DB32-T 2763-2015街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范

ICS01.040.03

A90

備案號(hào)：46296-2015

DB32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T2763-2015

街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范

Specificationforgridsocialservicesmanagementofsubdistrict

2015-06-15發(fā)布2015-08-15實(shí)施

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB32/T2763-2015

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則編寫。

本標(biāo)準(zhǔn)由中共南京市棲霞區(qū)委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中共南京市棲霞區(qū)委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)、南京市棲霞區(qū)民政局、南京市質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督局棲霞分局、南京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：毛銀玲、王開宏、汪浩、葛啟龍、徐興東、周紅纓、蔣兢、梅萍、馬斌。

II

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街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了街道范圍內(nèi)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的術(shù)語和定義、基本原則、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格組織架

構(gòu)、網(wǎng)格職責(zé)、網(wǎng)格人員、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制、網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容以及考核評(píng)價(jià)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于采用網(wǎng)格化模式進(jìn)行社會(huì)服務(wù)管理的街道。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

CJ/T349數(shù)字社區(qū)管理與服務(wù)網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

街道subdistrict

市轄區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，受市轄區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，行使區(qū)人民政府賦予的職權(quán)，一般下轄若

干社區(qū)居民委員會(huì)。

3.2

網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理gridsocialservicesmanagement

將街道管轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格，整合各方資源組建工作責(zé)任體系，對(duì)網(wǎng)格中的成員實(shí)施服務(wù)和

對(duì)相關(guān)的社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理。

4基本原則

4.1全域覆蓋

設(shè)置網(wǎng)格體系，應(yīng)覆蓋行政管轄區(qū)域內(nèi)的全部服務(wù)管理對(duì)象，落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)職能。

4.2服務(wù)為先

工作人員應(yīng)主動(dòng)接近群眾，全面了解社情民意，在落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重改善

面向居民、企事業(yè)單位的政務(wù)、社會(huì)服務(wù)。

4.3職能整合

1

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應(yīng)改變街道條塊分割的工作機(jī)制，以責(zé)任區(qū)域的形式保障工作職責(zé)落實(shí)到位，有效解決問題；突

破人員分工限制，整合多項(xiàng)工作職能，提高工作效率。

4.4規(guī)范透明

應(yīng)制定完善的工作制度和規(guī)范，公開職能權(quán)限的配置、流程以及責(zé)任人員信息，接受居民監(jiān)督。

4.5社會(huì)協(xié)同

應(yīng)改進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理方式方法，注重與服務(wù)管理對(duì)象溝通交流。發(fā)揮網(wǎng)格所在區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織、

志愿者隊(duì)伍、企事業(yè)單位的作用參與社會(huì)服務(wù)管理，在政社協(xié)同中推進(jìn)社會(huì)共同治理。

5網(wǎng)格劃分

5.1劃分要求

5.1.1應(yīng)按照邊界清晰、因地制宜、便于服務(wù)、全面均衡的原則，將轄區(qū)逐級(jí)劃分成若干個(gè)合理規(guī)

模的社會(huì)管理網(wǎng)格單元。

5.1.2應(yīng)全面梳理本轄區(qū)內(nèi)地域面積、人口數(shù)量、小區(qū)數(shù)量、駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)街區(qū)等基本要

素，將社區(qū)（村）、單位等人的活動(dòng)空間作為服務(wù)管理的末端領(lǐng)域。

5.1.3各級(jí)網(wǎng)格的范圍、大小、規(guī)模應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活設(shè)置，服務(wù)管理難易程度應(yīng)與服務(wù)管理密

疏程度成正比。

5.1.4各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)按照CJ/T349編碼原則進(jìn)行編碼。

5.2劃分方法

5.2.1一級(jí)網(wǎng)格應(yīng)以建制社區(qū)（村）為基礎(chǔ)，根據(jù)人口、面積、資源等因素進(jìn)行劃分。

5.2.2二級(jí)網(wǎng)格應(yīng)以街巷、小區(qū)、自然村落等為邊界進(jìn)行劃分。

5.2.3三級(jí)以下（含三級(jí)）網(wǎng)格應(yīng)以樓棟、轄區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民小組等為基本單位進(jìn)行劃分。

5.2.4三級(jí)網(wǎng)格規(guī)模一般宜300戶左右，居住較為分散的宜100戶左右，在規(guī)模較大的三級(jí)網(wǎng)格中，

宜進(jìn)一步劃分網(wǎng)格層級(jí)。

5.2.5在綜合商業(yè)城將經(jīng)營(yíng)樓層、獨(dú)立門店劃分為四級(jí)網(wǎng)格，再將獨(dú)立柜臺(tái)劃分為五級(jí)網(wǎng)格。

5.2.6網(wǎng)格劃分結(jié)構(gòu)見圖1。

街道

社區(qū)（村）（1）……社區(qū)（村）（n）一級(jí)網(wǎng)格

二級(jí)網(wǎng)格

街巷（11）……街巷（1i）…街巷（n1）……街巷（ni）

…

……三級(jí)網(wǎng)格

樓棟（111）……樓棟（1ij）樓棟（n11）……樓棟（nij）

……

…

…

圖1網(wǎng)格劃分結(jié)構(gòu)圖

2

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6網(wǎng)格組織架構(gòu)

6.1街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理組織架構(gòu)見圖2。

XX街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

XX街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理辦公室

（XX街道網(wǎng)格化信息指揮中心）

綜全工量信

合面作化息

協(xié)指督考收

調(diào)揮查核集

組組組組組

圖2街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理組織架構(gòu)圖

6.2街道應(yīng)成立網(wǎng)格工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并成立由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人為成員的街道網(wǎng)格

化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.3街道應(yīng)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中增掛街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱街道網(wǎng)格辦）和街道網(wǎng)格

化信息指揮中心（以下簡(jiǎn)稱信息指揮中心），并可根據(jù)工作需要下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、全面指揮組、工作

督查組、量化考核組、信息收集組等工作組負(fù)責(zé)管理網(wǎng)格工作。

6.4街道網(wǎng)格辦和信息指揮中心應(yīng)由黨政辦牽頭，紀(jì)檢、社會(huì)事務(wù)等部門參與。

7網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容

7.1民生保障

7.1.1勞動(dòng)就業(yè)

7.1.1.1走訪梳理居民就業(yè)意向、實(shí)際能力等基本信息。

7.1.1.2定期組織開展技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。

7.1.1.3定期發(fā)布崗位信息、組織人員崗位對(duì)接。

7.1.1.4落實(shí)支持政策，扶持居民創(chuàng)業(yè)。

7.1.2社會(huì)救助

7.1.2.1走訪梳理居民困難類型、程度、原因，研究解決改善方案。

7.1.2.2落實(shí)救助幫扶政策，解決居民生產(chǎn)生活、醫(yī)療教育等方面的困難，幫助走出困境。

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7.1.2.3幫助提升自身能力，引導(dǎo)社會(huì)精英或工商企業(yè)，建立長(zhǎng)效幫扶支持機(jī)制，改善生存狀態(tài)。

7.1.3困難群體扶持

7.1.3.1關(guān)注低保、五保、高齡獨(dú)居、殘疾等困難群體，解決實(shí)際急難問題。

7.1.3.2監(jiān)督落實(shí)相關(guān)政策，改善生活條件、居住環(huán)境、健康水平等。

7.2社會(huì)化服務(wù)

7.2.1調(diào)查梳理居民需求，重點(diǎn)關(guān)注為老人、兒童、殘疾人、特困家庭等群體設(shè)計(jì)的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

7.2.2投入資金場(chǎng)地等資源，引進(jìn)社會(huì)組織和專業(yè)人員，承接或參與網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

7.2.3扶持培育社會(huì)志愿者、網(wǎng)格社團(tuán)、專業(yè)機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)技能，加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范人員管理，

豐富活動(dòng)內(nèi)容。

7.2.4開展社會(huì)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的服務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

7.2.5積極引導(dǎo)開展居民自治，民主協(xié)商解決網(wǎng)格事務(wù)。

7.3城市管理

7.3.1三級(jí)網(wǎng)格定期巡查網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、房產(chǎn)建設(shè)、擺攤設(shè)點(diǎn)、公共設(shè)施、交通出行、

市政道路、公共綠化、廣告設(shè)置、市容市貌等方面是否存在違法違規(guī)、漏洞隱患、死角盲區(qū)、投訴舉

報(bào)、意見建議等情況，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決、回復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)處置，無法現(xiàn)場(chǎng)處置的做好記錄并及時(shí)上報(bào)。

7.3.2二級(jí)網(wǎng)格處置三級(jí)網(wǎng)格提出的城市管理事項(xiàng)。

7.3.3一級(jí)網(wǎng)格協(xié)助城管職能部門處置網(wǎng)格內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、垃圾堆積、亂搭亂建、毀綠種菜等重要的

城市管理事項(xiàng)，并定期對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格城市管理工作提出要求。

7.3.4街道相關(guān)部門根據(jù)政策要求和上級(jí)部署任務(wù)，制定城市管理工作操作細(xì)則、運(yùn)行制度、配套

政策、任務(wù)菜單等，督促網(wǎng)格及其責(zé)任人履行城市管理職責(zé)。

7.3.5監(jiān)督指導(dǎo)企事業(yè)單位履行城市管理責(zé)任，引導(dǎo)居民支持配合城市管理工作。

7.4安全生產(chǎn)

7.4.1做好安全巡查走訪，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)火情、天然氣管道泄漏、線路漏電等安全隱患及時(shí)向相關(guān)部門

報(bào)告。

7.4.2制定網(wǎng)格應(yīng)急預(yù)案、流程，督促相關(guān)單位組織基礎(chǔ)安全防范知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)的教育培訓(xùn)。

7.4.3街道建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)制度，向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門通報(bào)安全隱患，及時(shí)提出整改建議。

7.5綜治維穩(wěn)

7.5.1三級(jí)網(wǎng)格定期巡查網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安、邪教、傳銷、信訪等穩(wěn)定領(lǐng)域是否存在違法違規(guī)、監(jiān)管

漏洞、死角盲區(qū)、投訴舉報(bào)等情況，現(xiàn)場(chǎng)能夠處置的及時(shí)處置，無法現(xiàn)場(chǎng)處置的做好記錄并及時(shí)上報(bào)；

定期收集整理網(wǎng)格內(nèi)居民基本人員信息，掌握網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)。

7.5.2二級(jí)網(wǎng)格處置三級(jí)網(wǎng)格提出的綜治維穩(wěn)事項(xiàng)。

7.5.3一級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)處置網(wǎng)格內(nèi)重要的綜治維穩(wěn)事項(xiàng)，并定期開展重大矛盾糾紛排查、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估，完善應(yīng)對(duì)舉措，并對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格綜治維穩(wěn)工作提出要求。

7.5.4街道負(fù)責(zé)整合區(qū)域資源，及時(shí)處置，針對(duì)收集整理后的重大矛盾隱患，需及時(shí)做出分析研判，

提前制定防范措施，盡早化解矛盾。

7.5.5對(duì)社會(huì)幫教、精神疾病等重點(diǎn)人員實(shí)施服務(wù)管理。

7.5.6執(zhí)行流動(dòng)人口管理政策，完善服務(wù)措施。

7.5.7動(dòng)員社會(huì)力量參與治安防范，完善群防群治措施。

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7.6黨建工作

7.6.1建立網(wǎng)格聯(lián)系黨員制度，實(shí)現(xiàn)黨員參與網(wǎng)格體系的全覆蓋。

7.6.2結(jié)合網(wǎng)格職責(zé)，發(fā)揮黨員參與網(wǎng)格運(yùn)行的作用，規(guī)范并建立黨員聯(lián)系居民的服務(wù)管理制度。

7.6.3引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，并為黨員維護(hù)權(quán)利提供服務(wù)和幫助。

7.6.4一級(jí)網(wǎng)格發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格黨員開展為民服務(wù)活動(dòng)；二級(jí)

網(wǎng)格應(yīng)凝聚網(wǎng)格內(nèi)黨員力量，保障網(wǎng)格人員履職盡責(zé)，為居民提供多樣化的服務(wù)和幫助。

8網(wǎng)格職責(zé)

8.1街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

8.1.1街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、

政府的方針政策、決策部署，街道應(yīng)建立網(wǎng)格督查督辦機(jī)制。

8.1.2合理劃分網(wǎng)格，確定一級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任區(qū)、責(zé)任事、責(zé)任人。督促指導(dǎo)網(wǎng)格運(yùn)行，使街道及以

下網(wǎng)格人員切實(shí)履行相應(yīng)工作職責(zé)。

8.1.3協(xié)調(diào)解決矛盾問題，及時(shí)處理應(yīng)急突發(fā)事件。

8.2街道網(wǎng)格辦和信息指揮中心職責(zé)

8.2.1街道網(wǎng)格辦應(yīng)在網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、

指導(dǎo)職責(zé)。

8.2.2信息指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)網(wǎng)格的信息搜集、菜單派發(fā)、考核督查、制度執(zhí)行、工作績(jī)效、資

源整合等各項(xiàng)工作。

9一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

9.1.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

9.1.1.1調(diào)配網(wǎng)格內(nèi)的人員資源，確定二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任區(qū)、責(zé)任事、責(zé)任人。

9.1.1.2定期開展網(wǎng)格工作小結(jié)，建立由駐區(qū)單位、居民參與的網(wǎng)格工作格局，組織各類主體參與

網(wǎng)格服務(wù)管理。

9.1.1.3定期組織駐區(qū)單位、居民代表、網(wǎng)格員、職能科室參加民情聯(lián)席會(huì)，征詢網(wǎng)格居民、單位

代表意見建議，提出菜單整改方案，保障網(wǎng)格服務(wù)管理與群眾自治能夠有效銜接和良性互動(dòng)。

9.1.2任務(wù)派發(fā)

9.1.2.1派發(fā)任務(wù)菜單并跟蹤督促任務(wù)菜單按時(shí)辦結(jié)。

9.1.2.2考核評(píng)估二級(jí)網(wǎng)格工作績(jī)效。

9.1.2.3執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制。

9.1.3科學(xué)處置

9.1.3.1及時(shí)處置二級(jí)網(wǎng)格各項(xiàng)問題。

9.1.3.2接到二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的疑難、突發(fā)事項(xiàng)，及時(shí)按程序上報(bào)街道相關(guān)部門。

9.1.3.3對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患采取防范措施，并向街道提出整改建議。

9.2二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

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9.2.1分析研判

9.2.1.1定期點(diǎn)評(píng)工作，匯總并分析三級(jí)網(wǎng)格收集的信息。

9.2.1.2定期組織訴求人、網(wǎng)格員、職能科室參與的民情分析會(huì)。

9.2.1.3對(duì)重大問題研究制定對(duì)策并上報(bào)至一級(jí)網(wǎng)格或街道網(wǎng)格辦。

9.2.2解決問題

9.2.2.1處置三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的事項(xiàng)。

9.2.2.2落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格派發(fā)的任務(wù)。

9.2.2.3定期走訪單親、孤寡、獨(dú)居、殘疾、特困等特殊家庭，引導(dǎo)社會(huì)力量組織開展助老、助困、

助幼、助殘等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

9.2.3上傳下達(dá)

9.2.3.1整理傳遞三級(jí)網(wǎng)格收集的信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題、突發(fā)事件，應(yīng)會(huì)同一級(jí)網(wǎng)格及時(shí)會(huì)商

處理。

9.2.3.2分解一級(jí)網(wǎng)格所安排事項(xiàng)，明確責(zé)任主體，宣傳網(wǎng)格內(nèi)的正面信息。

9.3三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

9.3.1發(fā)現(xiàn)問題

9.3.1.1定期巡查網(wǎng)格情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)并記錄。

9.3.1.2巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)第一時(shí)間向消防支隊(duì)、天然氣公司、供電公司等公共應(yīng)急救援機(jī)

構(gòu)報(bào)告，同時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

9.3.1.3巡查中發(fā)現(xiàn)城市管理方面的問題，應(yīng)第一時(shí)間向信息指揮中心報(bào)告，同時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

9.3.1.4巡查中發(fā)現(xiàn)綜治維穩(wěn)方面的問題，應(yīng)第一時(shí)間向110或綜治部門報(bào)告，同時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)

告。

9.3.2收集信息

9.3.2.1注重與居民溝通交流，主動(dòng)了解社情民意。

9.3.2.2定期開展上門入戶走訪活動(dòng)，了解居民社會(huì)服務(wù)需求，為居民提供社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目咨詢。

9.3.3報(bào)送數(shù)據(jù)

9.3.3.1定期向信息指揮中心報(bào)送巡查信息，重要情況當(dāng)日?qǐng)?bào)送，緊急情況立即報(bào)送。

9.3.3.2定期更新網(wǎng)格內(nèi)居民家庭基本信息、建筑物變更并上報(bào)至信息指揮中心。

10網(wǎng)格人員

10.1配置要求

街道、社區(qū)（村）應(yīng)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和群眾實(shí)際需求，組建工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行網(wǎng)格工作。

其中，街道應(yīng)將85％以上的機(jī)關(guān)工作人員及社區(qū)（村）工作人員納入網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系。

10.2人員組成

10.2.1一級(jí)網(wǎng)格至少由一名街道領(lǐng)導(dǎo)、一名科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）書記組成。

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10.2.2二級(jí)網(wǎng)格至少由一名社區(qū)（村）黨組織成員或社區(qū)（村）居民委員會(huì)成員、一名街道工作人

員、一名社區(qū)（村）工作人員組成。

10.2.3三級(jí)網(wǎng)格至少由一名樓棟長(zhǎng)（或村民小組長(zhǎng)、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人）、一名街道工作人員、一名

物業(yè)管理（或后勤）人員組成。

注：各網(wǎng)格人員可交叉兼任。

10.2.4垂直管理部門的派出機(jī)構(gòu)人員根據(jù)街道需要可納入相應(yīng)層級(jí)的網(wǎng)格。

11網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制

11.1信息采集機(jī)制

11.1.1建立多級(jí)網(wǎng)格社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，配備專兼職信息員。

11.1.2街道應(yīng)設(shè)立網(wǎng)格化信息指揮中心，建立網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和人、地、事、物、情、組織數(shù)

據(jù)庫(kù)。

11.1.3網(wǎng)格員每年至少開展2次全面走訪，動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)格服務(wù)對(duì)象的信息。

11.2定期巡查機(jī)制

11.2.1網(wǎng)格工作人員每周應(yīng)到責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡查至少兩次。

11.2.2巡查重點(diǎn)應(yīng)圍繞民生保障、社會(huì)化服務(wù)、城市管理、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨建工作等職能

進(jìn)行。

11.3聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制

11.3.1網(wǎng)格相關(guān)工作人員應(yīng)及時(shí)解決網(wǎng)格內(nèi)的管理問題，滿足群眾的服務(wù)需求。

11.3.2網(wǎng)格相關(guān)工作人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)涉及面廣的管理問題或群眾服務(wù)需求，并協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行處

理。

11.3.3網(wǎng)格相關(guān)工作人員應(yīng)在上級(jí)網(wǎng)格相關(guān)負(fù)責(zé)人和職能部門會(huì)商辦理后，對(duì)一時(shí)難以解決的管理

問題或群眾服務(wù)需求及時(shí)給出解釋并備案。

11.3.4定期召開駐區(qū)單位、社會(huì)組織、居民代表等社會(huì)各方參加的網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議，依托社會(huì)各類力

量，推動(dòng)工作落實(shí)、化解矛盾。

11.4持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

11.4.1上級(jí)網(wǎng)格相關(guān)責(zé)任人應(yīng)定期走訪調(diào)查下級(jí)網(wǎng)格，收集意見建議，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格工作中出現(xiàn)的問

題應(yīng)及時(shí)會(huì)商辦理并整改。

11.4.2各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)定期開展自查自糾，持續(xù)改進(jìn)網(wǎng)格工作。

11.5經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

11.5.1街道應(yīng)將網(wǎng)格運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，為網(wǎng)格運(yùn)行提供資金保障。

11.5.2資金應(yīng)用于網(wǎng)格運(yùn)行所需的設(shè)備投入、樓棟長(zhǎng)或村民小組長(zhǎng)的人員工作經(jīng)費(fèi)。

11.6運(yùn)行流程

11.6.1網(wǎng)格運(yùn)行流程圖見圖3。

11.6.2將每個(gè)事項(xiàng)的工作流程都納入“信息收集—案卷建立—任務(wù)派遣—任務(wù)處置—結(jié)果反饋—核

查結(jié)案—綜合評(píng)價(jià)”七步閉環(huán)結(jié)構(gòu)。

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信息采集走訪采集短信訴求口頭反映其他

卷案建立信息匯總分析研究分類立案

街

道任務(wù)派遣任務(wù)分解明確責(zé)任單位任務(wù)分發(fā)

網(wǎng)

格

化三級(jí)網(wǎng)格員二級(jí)網(wǎng)格組織民情分一級(jí)網(wǎng)格組織網(wǎng)格聯(lián)

任務(wù)處置

信調(diào)解處置析會(huì)協(xié)商處置席會(huì)協(xié)同處置

息

指

揮

結(jié)果反饋結(jié)果匯總整理信息終端反饋

中

心

核查結(jié)案現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)案處理責(zé)任追究

綜合評(píng)價(jià)發(fā)布處置情況績(jī)效評(píng)分社會(huì)監(jiān)督

圖3網(wǎng)格運(yùn)行流程圖

11.6.3信息采集。各級(jí)網(wǎng)格隨時(shí)排查本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的各類信息，并按照程序上報(bào)網(wǎng)格化信息指揮中

心。

11.6.4案卷建立。網(wǎng)格化信息指揮中心接收各級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的問題和各類信息，根據(jù)部件、事件預(yù)案

進(jìn)行立案。

11.6.5任務(wù)派遣。網(wǎng)格化信息指揮中心將立案的案卷進(jìn)行分解，確定責(zé)任單位，并派遣至相關(guān)責(zé)任

單位處置。

11.6.6任務(wù)處理。相關(guān)責(zé)任單位按照網(wǎng)格化信息指揮中心的指令，按規(guī)定組織管理力量到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

處置。

11.6.7結(jié)果反饋。各相關(guān)責(zé)任單位對(duì)問題處理完畢后，通過網(wǎng)格化信息終端及時(shí)將處理結(jié)果反饋給

網(wǎng)格化信息指揮中心。

11.6.8核查結(jié)案。網(wǎng)格化信息指揮中心通知各級(jí)網(wǎng)格，到現(xiàn)場(chǎng)核查問題處置情況。各級(jí)網(wǎng)格將信息

反饋至網(wǎng)格化信息指揮中心，若上報(bào)的核查信息與問題處置標(biāo)準(zhǔn)一致，指揮中心進(jìn)行結(jié)案處理；若未

達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)，由指揮中心立案督辦。督辦未果轉(zhuǎn)交網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，追究有關(guān)人

員的責(zé)任。

11.6.9綜合評(píng)價(jià)。網(wǎng)格化信息指揮中心定期發(fā)布問題處置情況和各責(zé)任單位的績(jī)效評(píng)分，接受社會(huì)

監(jiān)督。

12考核評(píng)價(jià)

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12.1考核依據(jù)

街道應(yīng)制定網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理考核辦法并分別實(shí)施考核。

12.2考核對(duì)象

考核對(duì)象包括一、二、三級(jí)網(wǎng)格及其工作人員。

12.3考核內(nèi)容

12.3.1考核包括以下內(nèi)容：

——網(wǎng)格基礎(chǔ)工作：依據(jù)網(wǎng)格制度規(guī)范設(shè)定的客觀要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)格體系并健全配套制度，

保障網(wǎng)格有序運(yùn)行；

——網(wǎng)格規(guī)范運(yùn)行：依據(jù)網(wǎng)格運(yùn)行的程序、制度和規(guī)范，建立網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制并有效履行網(wǎng)格職責(zé)；

——網(wǎng)格工作成效：網(wǎng)格服務(wù)管理工作責(zé)任落實(shí)情況和評(píng)價(jià)；

——網(wǎng)格群眾評(píng)價(jià)：網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理對(duì)象對(duì)網(wǎng)格工作的總體評(píng)價(jià)；

——其它相關(guān)內(nèi)容。

12.3.2考核細(xì)則參見附錄A。

12.4考核程序

12.4.1街道對(duì)一級(jí)網(wǎng)格工作考核

12.4.1.1考核工作由街道網(wǎng)格辦組織實(shí)施。

12.4.1.2街道網(wǎng)格辦可根據(jù)需要聘請(qǐng)社會(huì)第三方人員深入網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)查、訪問。

12.4.1.3街道網(wǎng)格辦通過檢查結(jié)果、數(shù)據(jù)分析對(duì)照考核要求確定考核結(jié)果，向街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)

管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并公布考核結(jié)果。

12.4.2一級(jí)網(wǎng)格對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格考核

12.4.2.1一級(jí)網(wǎng)格對(duì)二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤管理，定期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并匯總結(jié)果，根據(jù)匯總結(jié)

果對(duì)二級(jí)網(wǎng)格及其責(zé)任人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

12.4.2.2一級(jí)網(wǎng)格根據(jù)三級(jí)網(wǎng)格信息收集和對(duì)三級(jí)網(wǎng)格工作的服務(wù)保障情況，定期對(duì)三級(jí)網(wǎng)格及其

責(zé)任人工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)街道工委辦事處。

12.5考核方式

12.5.1現(xiàn)場(chǎng)查看

深入網(wǎng)格工作現(xiàn)場(chǎng)查看信息公示、巡查走訪、標(biāo)識(shí)標(biāo)記、設(shè)施設(shè)備等是否符合規(guī)范和要求。

12.5.2記錄抽查

對(duì)照工作流程檢查各級(jí)網(wǎng)格人員工作責(zé)任落實(shí)情況。

12.5.3工作對(duì)象回訪

依據(jù)工作記錄對(duì)網(wǎng)格服務(wù)管理對(duì)象進(jìn)行回訪，檢查網(wǎng)格工作人員工作責(zé)任落實(shí)情況。

12.5.4交叉互評(píng)

組織網(wǎng)格人員對(duì)同級(jí)的其他網(wǎng)格在責(zé)任落實(shí)、工作效率、群眾滿意度等方面進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

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12.5.5第三方測(cè)評(píng)

必要時(shí)，可聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)格工作主客觀指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，主客觀比例宜為6:4.。

12.5.6社會(huì)主觀評(píng)價(jià)

通過以下形式進(jìn)行：

——電話訪問。通過電話隨訪了解網(wǎng)格居民對(duì)網(wǎng)格工作有關(guān)事項(xiàng)的主觀評(píng)價(jià)；

——問卷抽查。通過發(fā)放問卷向網(wǎng)格內(nèi)居民、企事業(yè)單位了解對(duì)網(wǎng)格工作有關(guān)事項(xiàng)的主觀評(píng)價(jià)；

——網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、短信問答等方式向關(guān)注轄區(qū)網(wǎng)格工作的居民了解對(duì)網(wǎng)格工作有關(guān)

事項(xiàng)的主觀評(píng)價(jià)。

12.6考核頻次

12.6.1街道對(duì)一級(jí)網(wǎng)格工作考核

12.6.1.1在網(wǎng)格建立和運(yùn)行階段每月對(duì)一級(jí)網(wǎng)格工作結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)估。

12.6.1.2在網(wǎng)格運(yùn)行常態(tài)化后每季度或每半年對(duì)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并公布考核結(jié)果。

12.6.1.3按年度進(jìn)行一次全面考評(píng)，并公布考核結(jié)果。

12.6.2一級(jí)網(wǎng)格對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格考核

12.6.2.1在網(wǎng)格建立和運(yùn)行初始階段每月進(jìn)行網(wǎng)格考核。

12.6.2.2在網(wǎng)格運(yùn)行常態(tài)化后建立日常工作考核機(jī)制，定期對(duì)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估完善，每季度

匯總考核數(shù)據(jù)。

12.7結(jié)果運(yùn)用

12.7.1考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)承擔(dān)網(wǎng)格人員績(jī)效、表彰、晉升的重要參考。

12.7.2考核結(jié)果作為社會(huì)建設(shè)（民生保障、社會(huì)管理、公共服務(wù)、公民權(quán)益）領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)、資源

投入、項(xiàng)目規(guī)劃等的評(píng)估依據(jù)。

12.7.3考核結(jié)果作為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作考核細(xì)則

表A.1街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作考核細(xì)則

類別序號(hào)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)分值

1以行政區(qū)域?yàn)閱挝粍澐志W(wǎng)格。網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，行政區(qū)域網(wǎng)格覆蓋率100%。2

確定各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)，組織網(wǎng)格化業(yè)務(wù)各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)明確，每年街道、社區(qū)組織培訓(xùn)

22

專項(xiàng)培訓(xùn)。各至少1次。

3街道工作人員下沉進(jìn)入各級(jí)網(wǎng)格。街道工作人員下沉入網(wǎng)比例不低于85%。2

街道成立網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室（網(wǎng)格

基礎(chǔ)工作成立網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)

4辦），確定至少1名街道分管領(lǐng)導(dǎo)和1名專職工2

（15分）構(gòu)，明確專職工作人員。

作人員。

建立網(wǎng)格服務(wù)管理對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)信息管理系統(tǒng)要具有對(duì)轄區(qū)所有服務(wù)管理對(duì)象

52

據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)?；拘畔⒌姆诸悇?dòng)態(tài)管理功能。

6網(wǎng)格信息公示。轄區(qū)網(wǎng)格信息公示覆蓋率100%。2

建立各級(jí)網(wǎng)格日常工作運(yùn)行和監(jiān)督建立健全信息采集機(jī)制、定期巡查機(jī)制、聯(lián)動(dòng)

73

考核機(jī)制。處置機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制、持續(xù)提高機(jī)制。

8三級(jí)網(wǎng)格巡查走訪。每周不少于2次。9

9網(wǎng)格化工作標(biāo)識(shí)佩戴。網(wǎng)格人員下網(wǎng)格巡查走訪時(shí)標(biāo)識(shí)佩戴率100%。2

規(guī)范運(yùn)行10二級(jí)網(wǎng)格點(diǎn)評(píng)。每周不少于1次。7

（35分）11二級(jí)網(wǎng)格民情聯(lián)席會(huì)。每季度不少于1次。5

12依托社會(huì)力量開展為居民服務(wù)活動(dòng)。二級(jí)網(wǎng)格每月開展為居民服務(wù)活動(dòng)1次以上。5

13一級(jí)網(wǎng)格小結(jié)。每月不少于1次。4

14街道網(wǎng)格交流會(huì)。每季度不少于1次。3

15服務(wù)管理對(duì)象信息采集更新。信息采集率≥90%，信息準(zhǔn)確率≥95%。8

a

工作成效16特殊家庭走訪。季度走訪率100%。8

（30分）b

17群眾訴求及時(shí)處置。處置及時(shí)率100%。7

18群眾訴求處置滿意。處置滿意率≥85%。7

群眾評(píng)價(jià)19網(wǎng)格化工作知曉情況。平均知曉率≥80%。10

（20分）20網(wǎng)格化工作滿意情況。樣本滿意率≥80%。10

a特殊家庭指網(wǎng)格化工作需要特別關(guān)注的家庭，主要包括：殘疾人、孤寡老人、失獨(dú)家庭、單親家庭、低保戶、

幫教人員等。

b群眾訴求主要包括群眾到街道和社區(qū)反映、群眾通過民生服務(wù)熱線反映、網(wǎng)格人員巡查走訪收集這三方面來

源的群眾訴求。

_________________________________

11

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4基本原則..........................................................................1

5網(wǎng)格劃分..........................................................................2

6網(wǎng)格組織架構(gòu)......................................................................2

7網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容......................................................................3

8網(wǎng)格職責(zé)..........................................................................5

9一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)......................................................................5

10網(wǎng)格人員.........................................................................6

11網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制.....................................................................7

12考核評(píng)價(jià).........................................................................8

附錄A（資料性附錄）街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作考核細(xì)則.............................11

I

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街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了街道范圍內(nèi)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的術(shù)語和定義、基本原則、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格組織架

構(gòu)、網(wǎng)格職責(zé)、網(wǎng)格人員、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制、網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容以及考核評(píng)價(jià)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于采用網(wǎng)格化模式進(jìn)行社會(huì)服務(wù)管理的街道。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

CJ/T349數(shù)字社區(qū)管理與服務(wù)網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

街道subdistrict

市轄區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，受市轄區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，行使區(qū)人民政府賦予的職權(quán)，一般下轄若

干社區(qū)居民委員會(huì)。

3.2

網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理gridsocialservicesmanagement

將街道管轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格，整合各方資源組建工作責(zé)任體系，對(duì)網(wǎng)格中的成員實(shí)施服務(wù)和

對(duì)相關(guān)的社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理。

4基本原則

4.1全域覆蓋

設(shè)置網(wǎng)格體系，應(yīng)覆蓋行政管轄區(qū)域內(nèi)的全部服務(wù)管理對(duì)象，落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)職能。

4.2服務(wù)為先

工作人員應(yīng)主動(dòng)接近群眾，全面了解社情民意，在落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重改善

面向居民、企事業(yè)單位的政務(wù)、社會(huì)服務(wù)。

4.3職能整合

1

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應(yīng)改變街道條塊分割的工作機(jī)制，以責(zé)任區(qū)域的形式保障工作職責(zé)落實(shí)到位，有效解決問題；突

破人員分工限制，整合多項(xiàng)工作職能，提高工作效率。

4.4規(guī)范透明

應(yīng)制定完善的工作制度和規(guī)范，公開職能權(quán)限的配置、流程以及責(zé)任人員信息，接受居民監(jiān)督。

4.5社會(huì)協(xié)同

應(yīng)改進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理方式方法，注重與服務(wù)管理對(duì)象溝通交流。發(fā)揮網(wǎng)格所在區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織、

志愿者隊(duì)伍、企事業(yè)單位的作用參與社會(huì)服務(wù)管理，在政社協(xié)同中推進(jìn)社會(huì)共同治理。

5網(wǎng)格劃分

5.1劃分要求

5.1.1應(yīng)按照邊界清晰、因地制宜、便于服務(wù)、全面均衡的原則，將轄區(qū)逐級(jí)劃分成若干個(gè)合理規(guī)

模的社會(huì)管理網(wǎng)格單元。

5.1.2應(yīng)全面梳理本轄區(qū)內(nèi)地域面積、人口數(shù)量、小區(qū)數(shù)量、駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)街區(qū)等基本要

素，將社區(qū)（村）、單位等人的活動(dòng)空間作為服務(wù)管理的末端領(lǐng)域。

5.1.3各級(jí)網(wǎng)格的范圍、大小、規(guī)模應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活設(shè)置，服務(wù)管理難易程度應(yīng)與服務(wù)管理密

疏程度成正比。

5.1.4各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)按照CJ/T349編碼原則進(jìn)行編碼。

5.2劃分方法

5.2.1一級(jí)網(wǎng)格應(yīng)以建制社區(qū)（村）為基礎(chǔ)，根據(jù)人口、面積、資源等因素進(jìn)行劃分。

5.2.2二級(jí)網(wǎng)格應(yīng)以街巷、小區(qū)、自然村落等為邊界進(jìn)行劃分。

5.2.3三級(jí)以下（含三級(jí)）網(wǎng)格應(yīng)以樓棟、轄區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民小組等為基本單位進(jìn)行劃分。

5.2.4三級(jí)網(wǎng)格規(guī)模一般宜300戶左右，居住較為分散的宜100戶左右，在規(guī)模較大的三級(jí)網(wǎng)格中，

宜進(jìn)一步劃分網(wǎng)格層級(jí)。

5.2.5在綜合商業(yè)城將經(jīng)營(yíng)樓層、獨(dú)立門店劃分為四級(jí)網(wǎng)格，再將獨(dú)立柜臺(tái)劃分為五級(jí)網(wǎng)格。

5.2.6網(wǎng)格劃分結(jié)構(gòu)見圖1。

街道

社區(qū)（村）（1）……社區(qū)（村）（n）一級(jí)網(wǎng)格

二級(jí)網(wǎng)格

街巷（11）……街巷（1i）…街巷（n1）……街巷（ni）

…

……三級(jí)網(wǎng)格

樓棟（111）……樓棟（1ij）樓棟（n11）……樓棟（nij）

……

…

…

圖1網(wǎng)格劃分結(jié)構(gòu)圖

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6網(wǎng)格組織架構(gòu)

6.1街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理組織架構(gòu)見圖2。

XX街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

XX街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理辦公室

（XX街道網(wǎng)格化信息指揮中心）

綜全工量信

合面作化息

協(xié)指督考收

調(diào)揮查核集

組組組組組

圖2街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理組織架構(gòu)圖

6.2街道應(yīng)成立網(wǎng)格工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并成立由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人為成員的街道網(wǎng)格

化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.3街道應(yīng)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中增掛街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱街道網(wǎng)格辦）和街道網(wǎng)格

化信息指揮中心（以下簡(jiǎn)稱信息指揮中心），并可根據(jù)工作需要下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、全面指揮組、工作

督查組、量化考核組、信息收集組等工作組負(fù)責(zé)管理網(wǎng)格工作。

6.4街道網(wǎng)格辦和信息指揮中心應(yīng)由黨政辦牽頭，紀(jì)檢、社會(huì)事務(wù)等部門參與。

7網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容

7.1民生保障

7.1.1勞動(dòng)就業(yè)

7.1.1.1走訪梳理居民就業(yè)意向、實(shí)際能力等基本信息。

7.1.1.2定期組織開展技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。

7.1.1.3定期發(fā)布崗位信息、組織人員崗位對(duì)接。

7.1.1.4落實(shí)支持政策，扶持居民創(chuàng)業(yè)。

7.1.2社會(huì)救助

7.1.2.1走訪梳理居民困難類型、程度、原因，研究解決改善方案。

7.1.2.2落實(shí)救助幫扶政策，解決居民生產(chǎn)生活、醫(yī)療教育等方面的困難，幫助走出困境。

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7.1.2.3幫助提升自身能力，引導(dǎo)社會(huì)精英或工商企業(yè)，建立長(zhǎng)效幫扶支持機(jī)制，改善生存狀態(tài)。

7.1.3困難群體扶持

7.1.3.1關(guān)注低保、五保、高齡獨(dú)居、殘疾等困難群體，解決實(shí)際急難問題。

7.1.3.2監(jiān)督落實(shí)相關(guān)政策，改善生活條件、居住環(huán)境、健康水平等。

7.2社會(huì)化服務(wù)

7.2.1調(diào)查梳理居民需求，重點(diǎn)關(guān)注為老人、兒童、殘疾人、特困家庭等群體設(shè)計(jì)的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

7.2.2投入資金場(chǎng)地等資源，引進(jìn)社會(huì)組織和專業(yè)人員，承接或參與網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

7.2.3扶持培育社會(huì)志愿者、網(wǎng)格社團(tuán)、專業(yè)機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)技能，加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范人員管理，

豐富活動(dòng)內(nèi)容。

7.2.4開展社會(huì)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的服務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

7.2.5積極引導(dǎo)開展居民自治，民主協(xié)商解決網(wǎng)格事務(wù)。

7.3城市管理

7.3.1三級(jí)網(wǎng)格定期巡查網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、房產(chǎn)建設(shè)、擺攤設(shè)點(diǎn)、公共設(shè)施、交通出行、

市政道路、公共綠化、廣告設(shè)置、市容市貌等方面是否存在違法違規(guī)、漏洞隱患、死角盲區(qū)、投訴舉

報(bào)、意見建議等情況，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決、回復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)處置，無法現(xiàn)場(chǎng)處置的做好記錄并及時(shí)上報(bào)。

7.3.2二級(jí)網(wǎng)格處置三級(jí)網(wǎng)格提出的城市管理事項(xiàng)。

7.3.3一級(jí)網(wǎng)格協(xié)助城管職能部門處置網(wǎng)格內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、垃圾堆積、亂搭亂建、毀綠種菜等重要的

城市管理事項(xiàng)，并定期對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格城市管理工作提出要求。

7.3.4街道相關(guān)部門根據(jù)政策要求和上級(jí)部署任務(wù)，制定城市管理工作操作細(xì)則、運(yùn)行制度、配套

政策、任務(wù)菜單等，督促網(wǎng)格及其責(zé)任人履行城市管理職責(zé)。

7.3.5監(jiān)督指導(dǎo)企事業(yè)單位履行城市管理責(zé)任，引導(dǎo)居民支持配合城市管理工作。

7.4安全生產(chǎn)

7.4.1做好安全巡查走訪，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)火情、天然氣管道泄漏、線路漏電等安全隱患及時(shí)向相關(guān)部門

報(bào)告。

7.4.2制定網(wǎng)格應(yīng)急預(yù)案、流程，督促相關(guān)單位組織基礎(chǔ)安全防范知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)的教育培訓(xùn)。

7.4.3街道建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)制度，向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門通報(bào)安全隱患，及時(shí)提出整改建議。

7.5綜治維穩(wěn)

7.5.1三級(jí)網(wǎng)格定期巡查網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安、邪教、傳銷、信訪等穩(wěn)定領(lǐng)域是否存在違法違規(guī)、監(jiān)管

漏洞、死角盲區(qū)、投訴舉報(bào)等情況，現(xiàn)場(chǎng)能夠處置的及時(shí)處置，無法現(xiàn)場(chǎng)處置的做好記錄并及時(shí)上報(bào)；

定期收集整理網(wǎng)格內(nèi)居民基本人員信息，掌握網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)。

7.5.2二級(jí)網(wǎng)格處置三級(jí)網(wǎng)格提出的綜治維穩(wěn)事項(xiàng)。

7.5.3一級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)處置網(wǎng)格內(nèi)重要的綜治維穩(wěn)事項(xiàng)，并定期開展重大矛盾糾紛排查、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估，完善應(yīng)對(duì)舉措，并對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格綜治維穩(wěn)工作提出要求。

7.5.4街道負(fù)責(zé)整合區(qū)域資源，及時(shí)處置，針對(duì)收集整理后的重大矛盾隱患，需及時(shí)做出分析研判，

提前制定防范措施，盡早化解矛盾。

7.5.5對(duì)社會(huì)幫教、精神疾病等重點(diǎn)人員實(shí)施服務(wù)管理。

7.5.6執(zhí)行流動(dòng)人口管理政策，完善服務(wù)措施。

7.5.7動(dòng)員社會(huì)力量參與治安防范，完善群防群治措施。

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7.6黨建工作

7.6.1建立網(wǎng)格聯(lián)系黨員制度，實(shí)現(xiàn)黨員參與網(wǎng)格體系的全覆蓋。

7.6.2結(jié)合網(wǎng)格職責(zé)，發(fā)揮黨員參與網(wǎng)格運(yùn)行的作用，規(guī)范并建立黨員聯(lián)系居民的服務(wù)管理制度。

7.6.3引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，并為黨員維護(hù)權(quán)利提供服務(wù)和幫助。

7.6.4一級(jí)網(wǎng)格發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格黨員開展為民服務(wù)活動(dòng)；二級(jí)

網(wǎng)格應(yīng)凝聚網(wǎng)格內(nèi)黨員力量，保障網(wǎng)格人員履職盡責(zé)，為居民提供多樣化的服務(wù)和幫助。

8網(wǎng)格職責(zé)

8.1街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

8.1.1街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、

政府的方針政策、決策部署，街道應(yīng)建立網(wǎng)格督查督辦機(jī)制。

8.1.2合理劃分網(wǎng)格，確定一級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任區(qū)、責(zé)任事、責(zé)任人。督促指導(dǎo)網(wǎng)格運(yùn)行，使街道及以

下網(wǎng)格人員切實(shí)履行相應(yīng)工作職責(zé)。

8.1.3協(xié)調(diào)解決矛盾問題，及時(shí)處理應(yīng)急突發(fā)事件。

8.2街道網(wǎng)格辦和信息指揮中心職責(zé)

8.2.1街道網(wǎng)格辦應(yīng)在網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、

指導(dǎo)職責(zé)。

8.2.2信息指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)網(wǎng)格的信息搜集、菜單派發(fā)、考核督查、制度執(zhí)行、工作績(jī)效、資

源整合等各項(xiàng)工作。

9一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

9.1.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

9.1.1.1調(diào)配網(wǎng)格內(nèi)的人員資源，確定二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任區(qū)、責(zé)任事、責(zé)任人。

9.1.1.2定期開展網(wǎng)格工作小結(jié)，建立由駐區(qū)單位、居民參與的網(wǎng)格工作格局，組織各類主體參與

網(wǎng)格服務(wù)管理。

9.1.1.3定期組織駐區(qū)單位、居民代表、網(wǎng)格員、職能科室參加民情聯(lián)席會(huì)，征詢網(wǎng)格居民、單位

代表意見建議，提出菜單整改方案，保障網(wǎng)格服務(wù)管理與群眾自治能夠有效銜接和良性互動(dòng)。

9.1.2任務(wù)派發(fā)

9.1.2.1派發(fā)任務(wù)菜單并跟蹤督促任務(wù)菜單按時(shí)辦結(jié)。

9.1.2.2考核評(píng)估二級(jí)網(wǎng)格工作績(jī)效。

9.1.2.3執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制。

9.1.3科學(xué)處置

9.1.3.1及時(shí)處置二級(jí)網(wǎng)格各項(xiàng)問題。

9.1.3.2接到二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的疑難、突發(fā)事項(xiàng)，及時(shí)按程序上報(bào)街道相關(guān)部門。

9.1.3.3對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患采取防范措施，并向街道提出整改建議。

9.2二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

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9.2.1分析研判

9.2.1.1定期點(diǎn)評(píng)工作，匯總并分析三級(jí)網(wǎng)格收集的信息。

9.2.1.2定期組織訴求人、網(wǎng)格員、職能科室參與的民情分析會(huì)。

9.2.1.3對(duì)重大問題研究制定對(duì)策并上報(bào)至一級(jí)網(wǎng)格或街道網(wǎng)格辦。

9.2.2解決問題

9.2.2.1處置三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的事項(xiàng)。

9.2.2.2落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格派發(fā)的任務(wù)。

9.2.2.3定期走訪單親、孤寡、獨(dú)居、殘疾、特困等特殊家庭，引導(dǎo)社會(huì)力量組織開展助老、助困、

助幼、助殘等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

9.2.3上傳下達(dá)

9.2.3.1整理傳遞三級(jí)網(wǎng)格收集的信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題、突發(fā)事件，應(yīng)會(huì)同一級(jí)網(wǎng)格及時(shí)會(huì)商

處理。

9.2.3.2分解一級(jí)網(wǎng)格所安排事項(xiàng)，明確責(zé)任主體，宣傳網(wǎng)格內(nèi)的正面信息。

9.3三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

9.3.1發(fā)現(xiàn)問題

9.3.1.1定期巡查網(wǎng)格情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)并記錄。

9.3.1.2巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)第一時(shí)間向消防支隊(duì)、天然氣公司、供電公司等公共應(yīng)急救援機(jī)

構(gòu)報(bào)告，同時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

9.3.1.3巡查中發(fā)現(xiàn)城市管理方面的問題，應(yīng)第一時(shí)間向信息指揮中心報(bào)告，同時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

9.3.1.4巡查中發(fā)現(xiàn)綜治維穩(wěn)方面的問題，應(yīng)第一時(shí)間向110或綜治部門報(bào)告，同時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)

告。

9.3.2收集信息

9.3.2.1注重與居民溝通交流，主動(dòng)了解社情民意。

9.3.2.2定期開展上門入戶走訪活動(dòng)，了解居民社會(huì)服務(wù)需求，為居民提供社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目咨詢。

9.3.3報(bào)送數(shù)據(jù)

9.3.3.1定期向信息指揮中心報(bào)送巡查信息，重要情況當(dāng)日?qǐng)?bào)送，緊急情況立即報(bào)送。

9.3.3.2定期更新網(wǎng)格內(nèi)居民家庭基本信息、建筑物變更并上報(bào)至信息指揮中心。

10網(wǎng)格人員

10.1配置要求

街道、社區(qū)（村）應(yīng)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和群眾實(shí)際需求，組建工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行網(wǎng)格工作。

其中，街道應(yīng)將85％以上的機(jī)關(guān)工作人員及社區(qū)（村）工作人員納入網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系。

10.2人員組成

10.2.1一級(jí)網(wǎng)格至少由一名街道領(lǐng)導(dǎo)、一名科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）書記組成。

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10.2.2二級(jí)網(wǎng)格至少由一名社區(qū)（村）黨組織成員或社區(qū)（村）居民委員會(huì)成員、一名街道工作人

員、一名社區(qū)（村）工作人員組成。

10.2.3三級(jí)網(wǎng)格至少由一名樓棟長(zhǎng)（或村民小組長(zhǎng)、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人）、一名街道工作人員、一名

物業(yè)管理（或后勤）人員組成。

注：各網(wǎng)格人員可交叉兼任。

10.2.4垂直管理部門的派出機(jī)構(gòu)人員根據(jù)街道需要可納入相應(yīng)層級(jí)的網(wǎng)格。

11網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制

11.1信息采集機(jī)制

11.1.1建立多級(jí)網(wǎng)格社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，配備專兼職信息員。

11.1.2街道應(yīng)設(shè)立網(wǎng)格化信息指揮中心，建立網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和人、地、事、物、情、組織數(shù)

據(jù)庫(kù)。

11.1.3網(wǎng)格員每年至少開展2次全面走訪，動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)格服務(wù)對(duì)象的信息。

11.2定期巡查機(jī)制

11.2.1網(wǎng)格工作人員每周應(yīng)到責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡查至少兩次。

11.2.2巡查重點(diǎn)應(yīng)圍繞民生保障、社會(huì)化服務(wù)、城市管理、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨建工作等職能

進(jìn)行。

11.3聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制

11.3.1網(wǎng)格相關(guān)工