DB54T 0368-2024 重金屬污染耕地安全利用效果評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

ICS65.02054CCSB1054西 藏 自 治 區(qū) 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB54/T0368—2024重金屬污染耕地安全利用效果評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范2024-04-21發(fā)布 2024-05-21實(shí)施西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布DB54/T0368DB54/T0368—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1基本原則 2評(píng)價(jià)流程 2技術(shù)要求 3附錄A（資料性） 污染耕地安全利用工作效果評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)提綱 7前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)研究所、西藏昌都市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所?，?、劉國(guó)一、梁學(xué)峰、彭君、葉正榮、夏小龍、馮志強(qiáng)。DB54/T0368DB54/T0368—2024PAGEPAGE1重金屬污染耕地安全利用效果評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了重金屬污染耕地安全利用效果評(píng)價(jià)的基本原則、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)內(nèi)容和技術(shù)要求。本文件適用于縣級(jí)及以上行政區(qū)域的重金屬污染耕地安全利用實(shí)施效果評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2762食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T17420微量元素葉面肥料GB/T18877有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料GB/T33469耕地質(zhì)量等級(jí)GB38400肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范NY/T398農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范NY/T525有機(jī)肥料NY884生物有機(jī)肥NY1110水溶肥料汞、砷、鎘、鉛、鉻的限量要求NY/T3034土壤調(diào)理劑通用要求NY/T3343耕地污染治理效果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1重金屬污染耕地heavymentalcontaminatedcultivatedland重金屬污染耕地指耕地土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬大于等于GB15618規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)篩選值的耕地。3.2安全利用safetyutilizationGB2762要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。3.3效果評(píng)價(jià)effectsassessment基本原則客觀性原則重金屬污染耕地安全利用效果評(píng)價(jià)應(yīng)客觀公正地反映安全利用工作或技術(shù)措施實(shí)施后的效果?？茖W(xué)性原則全面性原則面、綜合地評(píng)價(jià)安全利用效果。第三方評(píng)價(jià)原則可，保證評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)、透明、客觀、科學(xué)、公正。評(píng)價(jià)流程51圖1 重金屬污染耕地安全利用工作效果評(píng)價(jià)總體流程圖技術(shù)要求評(píng)價(jià)對(duì)象技術(shù)要求評(píng)價(jià)對(duì)象為開(kāi)展安全利用工作的縣級(jí)及以上行政區(qū)域。評(píng)價(jià)范圍應(yīng)與安全利用工作開(kāi)展范圍一致。資料收集技術(shù)要求利用效果評(píng)價(jià)相關(guān)資料，包括但不限于以下內(nèi)容：耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分及其動(dòng)態(tài)調(diào)整的圖件、報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)。污染耕地地塊土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)、定位監(jiān)測(cè)以及歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。污染耕地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)。污染耕地安全利用工作部署、措施落實(shí)、采樣、資金落實(shí)、培訓(xùn)宣傳等安全利用臺(tái)賬。安全利用率核算材料。效果評(píng)價(jià)方案制定技術(shù)要求核實(shí)收集資料的完整性和有效性，對(duì)收集的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理和分析，明確重金屬污染耕效果評(píng)價(jià)方案，必要時(shí)進(jìn)行初步實(shí)地勘察和現(xiàn)場(chǎng)座談。效果評(píng)價(jià)方案應(yīng)包括評(píng)價(jià)背景、編制依據(jù)、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序、進(jìn)度安排以及保障措施等內(nèi)容。效果評(píng)價(jià)依據(jù)污染耕地安全利用工作評(píng)價(jià)以實(shí)施單位工作臺(tái)賬為依據(jù)，主要評(píng)價(jià)實(shí)施單位工作臺(tái)賬制作是否面積。污染耕地安全利用所采取的安全利用技術(shù)措施應(yīng)符合國(guó)家輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)全利用技術(shù)措施。核查安全利用過(guò)程中是否采取了有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，所使用的有機(jī)肥、調(diào)理劑等投入品中重對(duì)應(yīng)元素的含量，相關(guān)投入品不得對(duì)耕地土壤或地下水造成二次污染，并符合GB/T1887、GB/T17420、GB38400、NY/T525、NY884、NY1110、NY/T3034等規(guī)定的有毒有害物質(zhì)的限量要求。NY/T398GB2762規(guī)定執(zhí)行。安全利用措施，不能對(duì)主栽農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量（折算后）與當(dāng)10%。NY/T395的規(guī)定在安全利用區(qū)域內(nèi)或附近布設(shè)安全利用效果評(píng)價(jià)點(diǎn)位。NY/T398規(guī)定執(zhí)行。以耕地安全利用區(qū)域作為監(jiān)測(cè)單元，按照NY/T398的規(guī)定在安全利用區(qū)域內(nèi)或附近布設(shè)安全利用效果評(píng)價(jià)點(diǎn)位。安全利用效果評(píng)價(jià)點(diǎn)位布點(diǎn)數(shù)量見(jiàn)表1。表1 量安全利用區(qū)域面積（單位hm2）評(píng)價(jià)點(diǎn)位數(shù)量（單位個(gè)）≤1010≥10每1hm2設(shè)置1個(gè)點(diǎn)核實(shí)安全利用率計(jì)算過(guò)程和結(jié)果，核實(shí)其是否完成上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)下達(dá)的任務(wù)。安全利用率計(jì)算和任務(wù)按照省級(jí)或市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村每年下發(fā)的文件執(zhí)行。效果評(píng)價(jià)工作實(shí)施依據(jù)通過(guò)專(zhuān)家論證后的效果評(píng)價(jià)方案開(kāi)展效果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作由第三方開(kāi)展。污染耕地安全利用的文檔材料應(yīng)按照年度進(jìn)行分類(lèi)整理和存檔。對(duì)縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)域污染耕地安全利用效果評(píng)價(jià)重點(diǎn)針對(duì)以下相關(guān)內(nèi)容：組織領(lǐng)導(dǎo)情況：包括污染耕地安全利用工作上級(jí)下發(fā)文件，成立受污染耕地安全利用工作推進(jìn)組、技術(shù)指導(dǎo)組的文件；安全利用工作部署、推進(jìn)、協(xié)調(diào)的會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、照片等；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)安全利用工作的通知文件，檢查指導(dǎo)工作的簡(jiǎn)報(bào)、照片以及受污染耕地安全利用工作推進(jìn)日志等。安全利用工作推動(dòng)與部署情況：包括污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案、污染耕地安全利用項(xiàng)目申報(bào)和批復(fù)情況、安全利用項(xiàng)目招投標(biāo)文件、受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案和工作方案及評(píng)審情況和專(zhuān)家論證意見(jiàn)、耕地安全利用工作年度工作計(jì)劃、耕地安全利用工作推進(jìn)調(diào)度表、耕地安全利用工作總結(jié)等。資金保障和利用情況：包括上級(jí)落實(shí)安全利用專(zhuān)項(xiàng)資金的文件、本級(jí)或上級(jí)污染耕地安全利用工作資金或項(xiàng)目資金申請(qǐng)和落實(shí)情況、污染耕地安全利用中央財(cái)政資金申請(qǐng)和落實(shí)情況、污染耕地安全利用項(xiàng)目資金批復(fù)情況、年度資金預(yù)算申請(qǐng)文件、污染耕地安全利用資金支出情況、安全利用項(xiàng)目資金執(zhí)行合同或相關(guān)文件等。安全利用具體實(shí)施情況：包括商品有機(jī)肥、葉面阻控劑、土壤鈍化劑、土壤調(diào)理劑等相關(guān)安全利用物資購(gòu)銷(xiāo)合同、物資入庫(kù)和出庫(kù)登記表、物資采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、物資發(fā)放的佐證材料、物資檢測(cè)合格報(bào)告等，安全利用技術(shù)措施實(shí)施的軌跡記錄、照片、影像、作業(yè)合同等的佐證材料；安全利用類(lèi)耕地樣品布設(shè)、樣品采集情況及土壤環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)報(bào)告、數(shù)據(jù)分析結(jié)果等。受污染耕地安全利用率核算情況。宣傳培訓(xùn)情況：包括組織耕地安全利用培訓(xùn)通知、會(huì)議記錄、簡(jiǎn)報(bào)、圖片等安全利用技術(shù)培受污染耕地安全利用數(shù)據(jù)信息安全保密文件及其他相關(guān)材料。NY/T3343規(guī)定執(zhí)行。開(kāi)展污染耕地安全利用區(qū)域的實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)實(shí)施區(qū)域、范圍、地塊等與安全利用方案的一致性。開(kāi)展污染耕地安全利用區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)座談和調(diào)查，核實(shí)安全利用技術(shù)措施的落實(shí)情況，實(shí)施區(qū)域是否出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)、環(huán)境二次污染等事件。對(duì)污染耕地安全利用區(qū)域采集樣品的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核與分析，評(píng)價(jià)安全利用效果，評(píng)價(jià)結(jié)論率，或者支撐材料不充足，發(fā)生二次污染事故，或管理過(guò)程不規(guī)范的，評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格。評(píng)價(jià)報(bào)告編制污染耕地安全利用效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)、真實(shí)并全面地介紹污染耕地安全利用效果評(píng)價(jià)過(guò)程，并對(duì)安全利用效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，給出總體結(jié)論。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括：項(xiàng)目背景、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方案、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估結(jié)果、總體結(jié)論和佐證附A。附錄 A（資料性）污染耕地安全利用工作效果評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)提綱項(xiàng)目背景評(píng)價(jià)背景和要求區(qū)域概況耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況