村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范-編制說明

水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制基本信息表

標(biāo)準(zhǔn)名稱農(nóng)村供水工程技術(shù)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)級別（1）1.國家標(biāo)準(zhǔn)；2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)（2）1.強(qiáng)制性；2.推薦性

編制類型（1）1.制定；2.修訂原標(biāo)準(zhǔn)編號

名稱中國灌溉排水發(fā)展中心

主編單位

單位性質(zhì)（4）1.科研機(jī)構(gòu)；2.高等院校；3.企業(yè)；4.事業(yè)；5.其他

1.中國水利水電科學(xué)研究院

2.湖北省水利水電科學(xué)研究院

3.湖南省水利水電勘測設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院有限公司

4.河南省城鄉(xiāng)水務(wù)研究院有限公司

參編單位

5.河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司

6.山東省水利科學(xué)研究院

7.清華大學(xué)

8.復(fù)旦大學(xué)

經(jīng)費(fèi)預(yù)算萬元，其中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬元。

姓名張漢松性別男出生年月1964.6

第一起草人

專業(yè)農(nóng)村供水職稱正高聯(lián)系電話63203073

起草人數(shù)20人。其中：高級18人，中級2人，其他0人

起止時(shí)間2022年1月終止時(shí)間2022年12月

標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容（不超過400字）：

本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣（市、區(qū)）城區(qū)以下鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）等居民區(qū)及分散住戶

供水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收以及運(yùn)行管理。

主要技術(shù)內(nèi)容包括：范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語，基本規(guī)定、供水規(guī)劃，集中

供水工程設(shè)計(jì)基本要求，水源及取水構(gòu)筑物設(shè)計(jì)，泵站設(shè)計(jì)、輸配水管網(wǎng)設(shè)計(jì)、調(diào)節(jié)

構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、凈水工藝設(shè)計(jì)、水廠總體布置、自動化監(jiān)控與信息管理系統(tǒng)、施工與驗(yàn)

收、集中供水工程運(yùn)行管理、分散供水工程建設(shè)與管理。重點(diǎn)是建立了從源頭到末端

的全鏈條的工程建設(shè)和管理技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、制修訂背景、目的和必要性

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村供水保障工作。自2005年國

家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，到2021年底，全國建成農(nóng)村供

水工程800多萬處，形成較為完整的工程體系，全國農(nóng)村自來水普及

率達(dá)到84%。經(jīng)過十多年的工程建設(shè)，農(nóng)村供水保障水平顯著提高，

但由于農(nóng)村供水發(fā)展不平衡，還存在規(guī)模小、運(yùn)行管理難度大、水源

保護(hù)薄弱、凈化消毒設(shè)施配套率較低、水質(zhì)檢測與監(jiān)測薄弱等諸多問

題，尚需進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障水平。近兩年，《中共中央、國務(wù)

院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》《鄉(xiāng)村建設(shè)

行動實(shí)施方案》、水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、鄉(xiāng)村振興局等9部

門印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》、水利部出臺的

《全國“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》都對農(nóng)村供水保障工作提出了

明確的要求。

“十四五”期間，隨著國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及農(nóng)村居民對美

好生活的向往，都對農(nóng)村供水水量、水質(zhì)和服務(wù)提出了更高的要求。

為適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障水平，進(jìn)一步規(guī)

范農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行管理各階段工作，

需要在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》升級為國家

標(biāo)準(zhǔn)，列入國家標(biāo)準(zhǔn)有利于進(jìn)一步規(guī)范工程的建設(shè)和管理，對今后一

段時(shí)期農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

此外，近兩年，各地逐步在推進(jìn)規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，新技術(shù)、

新工藝也在不斷涌現(xiàn)，各地在推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化

管理方面也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村供水保障

水平，及時(shí)的編制農(nóng)村供水的國家標(biāo)準(zhǔn)十分必要。

二、制修訂依據(jù)及適用范圍

重點(diǎn)規(guī)定了我國農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行

管理各階段的要求。適用于縣（市、區(qū)）城區(qū)以下鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、

村（社區(qū)）等居民區(qū)及分散住戶供水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收

以及運(yùn)行管理。

三、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析

1.擬納入標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)較為成熟，符合實(shí)際。

2.本標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱、適用范圍和技術(shù)內(nèi)容相協(xié)調(diào)

性，不存在交叉、重復(fù)、矛盾的情況。

3.本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。

四、標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4基本規(guī)定

5農(nóng)村供水工程規(guī)劃

6集中供水工程設(shè)計(jì)基本要求

6.1設(shè)計(jì)供水規(guī)模和用水量

6.2供水水質(zhì)和水壓

6.3防洪、抗震、結(jié)構(gòu)和電氣

7水源及取水構(gòu)筑物設(shè)計(jì)

7.1水源選擇與保護(hù)

7.2地下水取水構(gòu)筑物

7.3地表水取水構(gòu)筑物

8泵站設(shè)計(jì)

8.1一般規(guī)定

8.2水泵機(jī)組

8.3泵房

9輸配水管網(wǎng)設(shè)計(jì)

9.1一般規(guī)定

9.2管線布置

9.3管材選擇及水力計(jì)算

9.4管道敷設(shè)

10調(diào)節(jié)構(gòu)筑物設(shè)計(jì)

11凈水工藝設(shè)計(jì)

11.1一般規(guī)定

11.2凈水工藝選擇

11.3預(yù)沉

11.4混凝劑和助凝劑的選擇、投加與混合

11.5絮凝、沉淀和澄清

11.6過濾

11.7超濾

11.8慢濾

11.9一體化凈水裝置

11.10微污染地表水處理

11.11劣質(zhì)地下水處理

11.12消毒

12水廠總體布置

13自動化監(jiān)控與信息管理系統(tǒng)

13.1一般規(guī)定

13.2在線檢測與控制

13.3自動化監(jiān)控系統(tǒng)

13.4供水管理信息系統(tǒng)

14施工與驗(yàn)收

14.1一般規(guī)定

14.2材料設(shè)備采購與存放

14.3構(gòu)（建）筑物施工

14.4輸配水管道敷設(shè)

14.5設(shè)備安裝調(diào)試

14.6試運(yùn)行

14.7驗(yàn)收

15集中供水工程運(yùn)行管理

15.1一般規(guī)定

15.2取水工程管理

15.3凈水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)

15.4輸配水管道運(yùn)行維護(hù)

15.5調(diào)節(jié)構(gòu)筑物運(yùn)行維護(hù)

15.6泵站運(yùn)行維護(hù)

15.7自動化與供水管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)

15.8水質(zhì)檢測與監(jiān)測

15.9安全生產(chǎn)管理

15.10突發(fā)事件管理

16分散供水工程建設(shè)與管理

16.1一般規(guī)定

16.2雨水集蓄供水工程

16.3引泉供水工程

16.4供水井

16.5凈水處理

16.6分散供水工程施工驗(yàn)收與運(yùn)行維護(hù)

五、必要的專題研究與測試驗(yàn)證

1、農(nóng)村居民用水定額：經(jīng)過多年實(shí)踐和廣泛調(diào)研得出，農(nóng)村居

民飲用水水量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、氣候條件、水資源充沛

程度、用水戶生活衛(wèi)生習(xí)慣、住房情況、用水戶意愿等因素密切相關(guān)。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，農(nóng)村居民用水量發(fā)生了很大變化，不少地區(qū)

提出了農(nóng)村改廁（沖水廁所一天6次×4L=24L/d）和洗浴條件（20

—40L/次）改善要求，一些村莊現(xiàn)有水量標(biāo)準(zhǔn)明顯不滿足要求。國

外也有類似情況，如日本由于抽水馬桶的推廣應(yīng)用，日均生活用水量

翻了一番。因此，需要調(diào)研國內(nèi)不同區(qū)域農(nóng)村的用水量數(shù)據(jù)，包括平

均日需水量、最高日需水量以及一天24小時(shí)用水規(guī)律等。

2、凈水工藝優(yōu)化與改造：調(diào)研現(xiàn)狀水廠水處理構(gòu)（建）筑物、

設(shè)備以及運(yùn)行存在的問題，提出針對的解決措施。針對近些年水源污

染越來越嚴(yán)重，針對微污染水的處理，需要逐步加強(qiáng)，現(xiàn)場調(diào)研微污

染處理以及水廠升級改造相關(guān)內(nèi)容。近些年逐漸增多的超濾凈水工藝，

還有陶瓷膜，這些工藝參數(shù)和運(yùn)行管理要點(diǎn)還需要補(bǔ)充和細(xì)化。

此外，隨著《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）的頒布，

小型集中供水工程的水質(zhì)要求提高，這些水質(zhì)指標(biāo)要求提高，需要結(jié)

合原水水質(zhì)狀況，提出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥的凈水工藝和參數(shù)。

3、自動化監(jiān)控與信息管理系統(tǒng)：隨著行業(yè)推進(jìn)智慧水利建設(shè)，

自動化監(jiān)控和信息化管理日新月異、技術(shù)發(fā)展十分迅速，需要結(jié)合農(nóng)

村供水工程特點(diǎn)和實(shí)際，探索建立適宜的、經(jīng)濟(jì)的、實(shí)用的一套自動

化監(jiān)控和信息化管理系統(tǒng)，并規(guī)范自動化監(jiān)控內(nèi)容和參數(shù)。

5、分散供水工程：調(diào)研現(xiàn)狀分散供水工程，尤其是20-100人之

間的工程運(yùn)行管理，補(bǔ)充分散供水工程的建設(shè)和管理要求。

六、編制進(jìn)度安排

2022年7月底，完成規(guī)范征求意見稿；

2022年10月底，完成規(guī)范送審稿；

2022年12月底，完成規(guī)范報(bào)批稿。

七、編制單位、編制組及人員分工

一、編制單位

中國灌溉排水發(fā)展中心

主編

單位組織開展規(guī)范編寫，重點(diǎn)負(fù)責(zé)總體框架、技術(shù)負(fù)責(zé)、總則、規(guī)劃、基本規(guī)定、

水量和水質(zhì)、水源保護(hù)、施工和驗(yàn)收等內(nèi)容編寫工作。

1.中國水利水電科學(xué)研究院，負(fù)責(zé)凈水工藝、分散供水工程和部分運(yùn)行管理內(nèi)

容編寫工作；

2.湖北省水利水電科學(xué)研究院，負(fù)責(zé)輸配水管網(wǎng)、泵站和部分運(yùn)行管理內(nèi)容編

寫工作；

3.湖南省水利水電勘測設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院有限公司，負(fù)責(zé)防洪抗震、水廠總體

參編設(shè)計(jì)、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物等部分內(nèi)容編寫工作；

單位4.河南省城鄉(xiāng)水務(wù)研究院有限公司，負(fù)責(zé)運(yùn)行管理中部分內(nèi)容編寫工作；

5.河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)基本要求、用水定

額等部分內(nèi)容編寫工作；

6.山東省水利科學(xué)研究院，負(fù)責(zé)部分輸配水管網(wǎng)和運(yùn)行管理內(nèi)容編寫工作；

7.清華大學(xué)，負(fù)責(zé)超濾部分及對應(yīng)的運(yùn)行管理編寫工作；

8.復(fù)旦大學(xué)，負(fù)責(zé)旋流氣浮澄清工藝和微污染水處理部分的編寫工作。

二、主要起草人

姓名年齡職務(wù)/職稱專業(yè)工作分工單位

總體框架、總則和工程規(guī)

張漢松58處長/正高農(nóng)村水利中國灌溉排水發(fā)展中心

劃

劉文朝58正高農(nóng)村水利技術(shù)負(fù)責(zé)中國灌溉排水發(fā)展中心

室主任/正化學(xué)/水處理凈水工藝設(shè)計(jì)和分散供水中國水利水電科學(xué)研究

鄔曉梅47

高工藝工程院

李連香36高工農(nóng)村水利1-5章以及全文文字通稿中國灌溉排水發(fā)展中心

取水構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)、湖北省水利水電勘測設(shè)

董盛文43高工水利/市政

泵站計(jì)院

分院院長/湖南省水利水電勘測設(shè)

張杰42水利/市政基本規(guī)定、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、

正高計(jì)研究總院

副總工/正河北省水利水電勘測設(shè)

楊鳳棟58水利設(shè)計(jì)基本要求，用水定額

高計(jì)研究院集團(tuán)有限公司

中國水利水電科學(xué)研究

李曉琴42高工信息化運(yùn)行管理（自動化監(jiān)控）

院

水利水電工

劉昆鵬42高工水源選擇與保護(hù)中國灌溉排水發(fā)展中心

程

河南省城鄉(xiāng)水務(wù)研究院

張南46高工給水排水運(yùn)行管理

有限公司

中國水利水電科學(xué)研究

賈燕南38高工環(huán)境工程輸配水管網(wǎng)

院

孫文俊41副研究員環(huán)境工程超濾及運(yùn)行管理清華大學(xué)

旋流氣浮澄清工藝及微污

何堅(jiān)43副研究員環(huán)境工程復(fù)旦大學(xué)

染水處理

王雪瑩29工程師水資源水壓部分中國灌溉排水發(fā)展中心

中國水利水電科學(xué)研究

趙翠39高工給水排水凈水工藝（藥劑安全）

院

中國水利水電科學(xué)研究

宋衛(wèi)坤37高工環(huán)境工程信息化運(yùn)行管理

院

金麗58正高水利工程輸配水管網(wǎng)及運(yùn)行管理山東水利科學(xué)研究院

上海威派格智慧水務(wù)股

楊峰48高工環(huán)境工程泵站、自動化信息化

份有限公司

江蘇睿濟(jì)鼎洲科技工程

刁小莉48高工水利/環(huán)境旋流氣浮澄清工藝與管理

有限公司

曲鈞浦35工程師信息化自動化監(jiān)控及信息化管理中國灌溉排水發(fā)展中心

注：分別介紹主編單位、參編單位的基本情況及在本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中擬承擔(dān)的主要工

作。

八、經(jīng)費(fèi)來源及支出預(yù)算

單位：萬元（保留兩位小數(shù)）

一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額：，其中：專項(xiàng)：，自籌：

二、經(jīng)費(fèi)來源

年年合計(jì)

20212022

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

自籌資金

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

金額

支出明細(xì)備注

合計(jì)專項(xiàng)自籌

1.咨詢費(fèi)

2.印刷費(fèi)

3.會議費(fèi)

4.郵電費(fèi)

5.差旅費(fèi)

6.勞務(wù)費(fèi)

7.

8.

9.

……

合計(jì)

四、各編制單位經(jīng)費(fèi)組成

金額

序號單位名稱

合專自

計(jì)項(xiàng)籌

1.

2.

3.

……

附件：標(biāo)準(zhǔn)初稿

修訂類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提供新舊條款對比說明。

附件2

水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制說明

標(biāo)準(zhǔn)名稱：農(nóng)村供水工程技術(shù)規(guī)范

主編單位：中國灌溉排水發(fā)展中心（簽章）

主持機(jī)構(gòu)：水利部農(nóng)村水利水電司（簽章）

2022年6月22日

水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、制修訂背景、目的和必要性

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村供水保障工作。自2005年國

家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，到2021年底，全國建成農(nóng)村供

水工程800多萬處，形成較為完整的工程體系，全國農(nóng)村自來水普及

率達(dá)到84%。經(jīng)過十多年的工程建設(shè)，農(nóng)村供水保障水平顯著提高，

但由于農(nóng)村供水發(fā)展不平衡，還存在規(guī)模小、運(yùn)行管理難度大、水源

保護(hù)薄弱、凈化消毒設(shè)施配套率較低、水質(zhì)檢測與監(jiān)測薄弱等諸多問

題，尚需進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障水平。近兩年，《中共中央、國務(wù)

院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》《鄉(xiāng)村建設(shè)

行動實(shí)施方案》、水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、鄉(xiāng)村振興局等9部

門印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》、水利部出臺的

《全國“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》都對農(nóng)村供水保障工作提出了

明確的要求。

“十四五”期間，隨著國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及農(nóng)村居民對美

好生活的向往，都對農(nóng)村供水水量、水質(zhì)和服務(wù)提出了更高的要求。

為適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障水平，進(jìn)一步規(guī)

范農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行管理各階段工作，

需要在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》升級為國家

標(biāo)準(zhǔn)，列入國家標(biāo)準(zhǔn)有利于進(jìn)一步規(guī)范工程的建設(shè)和管理，對今后一

段時(shí)期農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

此外，近兩年，各地逐步在推進(jìn)規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，新技術(shù)、

新工藝也在不斷涌現(xiàn)，各地在推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化

管理方面也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村供水保障

水平，及時(shí)的編制農(nóng)村供水的國家標(biāo)準(zhǔn)十分必要。

二、制修訂依據(jù)及適用范圍

重點(diǎn)規(guī)定了我國農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行

管理各階段的要求。適用于縣（市、區(qū)）城區(qū)以下鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、

村（社區(qū)）等居民區(qū)及分散住戶供水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收

以及運(yùn)行管理。

三、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析

1.擬納入標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)較為成熟，符合實(shí)際。

2.本標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱、適用范圍和技術(shù)內(nèi)容相協(xié)調(diào)

性，不存在交叉、重復(fù)、矛盾的情況。

3.本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。

四、標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4基本規(guī)定

5農(nóng)村供水工程規(guī)劃

6集中供水工程設(shè)計(jì)基本要求

6.1設(shè)計(jì)供水規(guī)模和用水量

6.2供水水質(zhì)和水壓

6.3防洪、抗震、結(jié)構(gòu)和電氣