安全家-應急預案培訓

公司應急預案知識培訓2預案救援培訓34平安生產法平安管理條例生產經營單位編制事故應急救援預案成立應急救援組織準備應急救援器材定期組織演練縣級以上人民政府制定的應急預案銜接無預案或未演練責令限期改正，五萬元罰款；逾期，停產停業(yè)，五-十萬罰款，直接負責和其他直接責任人員1-2萬罰款備案評審5一、應急救援預案編寫二、應急救援演練三、搶險與救護四、事故報告五、事故調查2024/5/24第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位平安生產工作負有以下職責：〔一〕建立、健全本單位平安生產責任制；〔二〕組織制定本單位平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔三〕組織制定并實施本單位平安生產教育和培訓方案；〔四〕保證本單位平安生產投入的有效實施；〔五〕催促、檢查本單位的平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患；〔六〕組織制定并實施本單位的生產平安事故應急救援預案；〔七〕及時、如實報告生產平安事故。平安生產法2024/5/24生產經營單位生產平安事故應急預案編制導那么8一、應急救援預案編寫1、編制應急預案的意義2、企業(yè)應急預案的構成和分類3、應急預案的編制過程和步驟4、應急預案內容5、應急預案培訓與演練6、應急預案管理910綜合預案防洪專項預案地震專項預案現(xiàn)場預案1現(xiàn)場預案2…………2、企業(yè)應急預案的構成與分類綜合預案專項預案?生產經營單位生產平安事故應急預案編制導那么?GBT29639－2021現(xiàn)場預案n?；瘜ｍ楊A案現(xiàn)場處置方案11◆分級、分類制定預案是建立應急救援體系的必然要求，主要指系統(tǒng)總目標的預案包含子系統(tǒng)分目標的預案，而子系統(tǒng)分目標的預案包含單元目標的預案。

各級目標預案編寫提綱一致，具有獨立性和完整性，又與上下層目標相互銜接，是大環(huán)套小環(huán)的結構。12預案的內容應在縱和橫兩條主線的根底上，分類進行〔1〕縱針對重大危險源的預案；?。。?！針對易燃、易爆、有毒的關鍵裝置的預案；?。?！針對重點生產部位的預案；！！針對燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預案。！分類制定預案13〔2〕橫發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災害〔洪水、地震、風暴雷電等〕時的應急預案。◆上一級預案的編制應以審定的下一級預案為根底?！魬鶕?jù)導那么及單位實際情況，確定預案編制內容。143、應急預案編制過程和步驟應急預案的編制過程按照階段性目標來考慮，可分為前期準備、預案編寫、預案的評審和發(fā)布實施三個階段。按照每一階段的編制工作及任務，可細分為七個步驟。15前期準備階段預案編寫階段評審發(fā)布實施階段成立編寫組危險分析應急能力與資源評估分級、分類編制預案審核和發(fā)布實施預案的變更預案的演練危險目標辨識脆弱性分析風險評價16應急預案的編制步驟1.編制準備：2.編寫預案：3.預案評審、發(fā)布和實施：4.適時修訂預案：

17應急預案的編制步驟18應急預案的編制步驟1.編制準備：制訂編制方案收集資料：適用法律、法規(guī)和標準；地理、環(huán)境、氣象資料；企業(yè)概況、平安記錄、以往事故調查報告、國內外同類企業(yè)事故資料、工藝流程、MSDS、平安評價報告、HSE體系文件和以前制定的應急救援預案等。初始評估：對預案編制單位的平安狀況、危險源分布及其危害性進行初步評估。預案編制小組應根據(jù)所有可能發(fā)生事故場景評價所需資源，主要包括人力、物資和設備。19危險辨識和風險評價危險辨識：識別和描述危險源及其特點的過程，其要素包括：源、事件、后果、概率原那么：橫向到邊、縱向到底、不留死角危險辨識的關鍵任務：識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產過程或場所的特征；辨識可能出現(xiàn)的事故后果。危險辨識方法：材料性質分析：毒性、燃燒性、爆炸性、穩(wěn)定性以及活性反響性。生產工藝和條件平安評價和分析方法重大危險源辨識利用經驗202122能力和資源評估預案編制單位應急救援能力包括搶險、救災、中毒急救、通訊、指揮等。預案編制小組應根據(jù)不同的緊急情況下的應急反響行動，確定以下問題的答案：在緊急情況下誰該做什么？什么時候做？怎么做？整個應急過程中由誰負責，管理結構應該如何適應這種情況？如何通報緊急情況，誰負責通知？可獲得哪些外部支援，什么時候能到達？在什么情況下廠內外人員應該進行避難或疏散？如何恢復正常操作？應急救援資源：主要包括人員、設備、設施、個體防護、相應物資等。232、編寫預案事故預案應當簡明，便于有關人員在實際緊急情況下使用。其主要應急反響要素應該為以下六個方面：應急資源的有效性事故評估程序指揮、協(xié)調和反響組織的結構通報和通訊聯(lián)絡程序應急反響行動〔包括事故控制、防護行動和救援行動〕培訓、演習和預案保持3、審定、實施預案審定的必要性：危險源辨識的全面性；預案中各部門職責的完整性；各單位應急力量和資源的整合，力爭使其合理配置、統(tǒng)籌安

排，使預案具有實用性和科學性。244、適時修訂預案預案管理過程中的一個重要步驟，主要通過演習、事故應急救援過程總結、平安管理水平提高等途徑發(fā)現(xiàn)預案的缺乏之處，對預案進行修訂或修改。254、應急救援預案內容?危險化學品事故應急救援預案編制導那么(單位版)?安監(jiān)管危化字〔2004〕43號〔〕?生產經營單位生產平安事故應援預案編制導那么?AQ/T9002-2006〔2006.9.20發(fā)布2006.11.1實施〕?生產經營單位生產平安事故應急預案編制導那么?GB/T29639－2021〔2021.10.1實施〕26預案內容1、前言〔1〕目的主要包括預防災害事故發(fā)生、迅速控制事故危害、減少事故損失，突出以人為本，最大限度減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染，以及社會影響。27〔2〕編制依據(jù)列出具有直接指導意義的法律、法規(guī)、部門規(guī)章或其他文件等?！?〕適用范圍應有明確的范圍、級別限制和針對性〔4〕應急預案體系綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案28〔5〕工作原那么要求明確具體，有指導實踐的價值。如：統(tǒng)一指揮、分級管理、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力等。〔2、----7、……〕29綜合應急預案主要內容1總那么1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應急預案體系1.5應急工作原那么2事故風險描述3應急組織機構及職責4預警及信息報告4.1預警4.2信息報告5應急響應5.1響應分級5.2響應程序5.3處置程序5.4應急結束6信息公開7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.2應急隊伍保障8.3物資裝備保障8.4其他保障9應急預案管理9.1應急預案培訓9.2應急預案演練9.3應急預案修訂9.4應急預案備案9.5應急預案實施30專項應急預案主要內容1事故風險分析2應急指揮機構及職責3處置程序4處置措施現(xiàn)場處置方案主要內容1事故風險分析2應急工作職責3應急處置4本卷須知31〔8〕附件〔1〕組織機構名單；〔2〕值班聯(lián)系；〔3〕組織應急救援有關人員聯(lián)系；〔4〕危險化學品生產單位應急咨詢效勞；〔5〕外部救援單位聯(lián)系；〔6〕政府有關部門聯(lián)系；〔7〕企業(yè)平面布置圖；〔8〕消防設施配置圖；〔9〕周邊地區(qū)單位、住宅、重要根底設施分布圖；〔10〕保障制度。32332、根本要求〔1〕使用A4白色膠版紙〔70g以上〕〔2〕正文采用仿宋4號字〔3〕打印文本34預案評審?產平安事故應急預案管理方法?總局令第17號生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：〔一〕應急預案備案申請表；〔二〕應急預案評審或者論證意見；〔三〕應急預案文本及電子文檔。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關平安生產及應急管理方面的專家。審查意見書綜合預案要素審查表專項預案要素審查表現(xiàn)場處置預案要素審查表預案形式審查表應急預案附件要素評審表3536確定職責、任務確定所需知識和技能確定與其他培訓計劃相重復的部分制定學習目標課堂教學工作會議現(xiàn)場演示電視教學實施培訓考核保存培訓記錄制定進一步的培訓計劃審核培訓計劃的有效性5、應急救援預案培訓應急培訓方案37386、預案的管理39應急救援裝備的配備原那么根本救援裝備的分類醫(yī)療急救器械和急救藥品救援裝備的保管和使用7、應急救援設施401〕應急救援裝備的配備原那么根據(jù)救援隊伍承擔的救援任務和救援要求選配，救援裝備要求具備：實用性功能性耐用性平安性客觀性〔根據(jù)客觀條件〕412〕救援裝備的分類2.1根本裝備通訊裝備：有線、無線交通工具：照明裝置：除應考慮亮度外，還應考慮事故現(xiàn)場的特點，注意其平安性能。防護裝備：防毒面罩、防護服、手套、防護靴、呼吸器等。各類救援人員均需配備個體防護裝備。有效地保護自己，才能使救援工作的順利進行。422.2專用裝備：專業(yè)救援隊伍所用的專用工具〔物品〕。偵檢裝備：監(jiān)〔檢〕測事故現(xiàn)場水、氣、土壤裝備自造裝備：根據(jù)以往救援經驗，自己動手研制的簡單易行的救援工具，往往會產生意想不到的好的效果。433〕醫(yī)療急救器械和急救藥品3.1急救器械：根據(jù)需要，有針對性地加以配置救護車、搶救擔架急救床及用品氧氣及呼吸器蘇生器(一種可進行正負壓人工呼吸的急救裝置)輸液架心電圖機沖洗設備〔洗胃器、洗眼壺〕出診包〔聽診器、血壓計等〕443.2急救藥品：根據(jù)企業(yè)危險化學品的種類配備，尤其是特殊解毒藥品。燙傷燒傷化學灼傷〔小蘇打、硼砂溶液等〕中毒〔如氰化物、氯氣、汞中毒等〕機械傷等方面的急救藥品根據(jù)企業(yè)〔或地方〕危險化學品事故的種類備好一定數(shù)量，以便緊急調用。454〕救援裝備的保管和使用要求：隨時處于備用狀態(tài)嚴禁隨意挪用制定救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定，指定專人負責，定時檢查。46二、應急救援演練47演練方案事故演練的目標：〔1〕事故發(fā)生前暴露預案程序的缺點；〔2〕辨識出缺乏的資源〔包括人力和設備〕；〔3〕改善各種反響人員、部門和機構之間的協(xié)調水平；〔4〕在企業(yè)應急管理的能力方面獲得公眾的認可和信心；〔5〕增強應急反響人員的熟練性和信心；〔6〕明確每個人各自崗位和職責；〔7〕努力增加企業(yè)應急預案與政府、社區(qū)應急預案之間

的合作與協(xié)調；〔8〕提高整體應急反響能力。48應急演練類型

桌面演練功能演練全面演練491、桌面演練目的：沒有時間壓力情況下發(fā)現(xiàn)和解決預案中的問題，取得一些有建設性的討論結果；鍛煉演習人員解決問題的能力，明確相互協(xié)作和職責劃分問題；功能性演習和全面演習的根底。形式通常在會議室舉行；由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加；按照應急預案和標準行動程序，討論所應采取的應急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。主要特點：是口頭“走一遍〞應急響應的場景，本錢低50圖片模型文字說明桌面演練場景與道具512、功能演練52全面演練針對應急預案中全部或大局部應急響應功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展人員、設備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調的總體反響和應急能力。3、全面演練53應急預案、程序的制定及有關應急準備工作的進展情況。所面臨的風險性質和大小。現(xiàn)有的應急響應能力。演習本錢及資金籌措狀況。關鍵部門對應急演習工作的態(tài)度。應急組織投入的資源狀況。國家及地方的有關應急演習的規(guī)定。選擇演練類型應考慮的因素無論選擇何種演練方法，應急演練方案必須與重大事故應急管理的需求和資源條件相適應。54循環(huán)往復桌面功能全面55參演人員演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反響執(zhí)行具體應急任務如搶救傷員或被困人員保護財產或公眾健康獲取或管理資源與其他應急人員共同應對重大事故盡可能按真實事件一樣決策或響應應熟悉應急響應體系和所承擔的任務及行動程序56參演人員演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員控制人員是指根據(jù)演習情景，控制應急演習進展的人員。確保演習目標得到充分演練；確保演習活動既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；確保演習的進度；解答演習人員的疑問，解決演習過程中出現(xiàn)的問題；保障演習過程的平安。57參演人員演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。扮演、替代某些未能參加演習的部門。由于各方面的原因，這些機構或部門并不參與此次演習；58參演人員演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員觀察重點演練要素并收集資料記錄事件、時間、地點詳細演練經過觀察行動人員的表現(xiàn)并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按方案進行根據(jù)觀察，總結演練結果并出具演練報告59參演人員演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員有關部門外部機構旁觀演練過程的觀眾

60616〕演練內容①預警和警報②決策③指揮和控制④疏散啟用避難所交通管制應急救援運輸醫(yī)療機構特殊需求的居民7〕準備演練通告8〕制定演練范圍與頻次62

組織演練

演練總結根據(jù)演練情況，及時總結應急救援預案反映出的問題，以及時修改預案的相關內容。63三、搶險與救護64應急響應程序651、緊急疏散1.1緊急疏散人員:事故現(xiàn)場人員的清點，撤離非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員的疏散搶救人員的撤離1.2緊急疏散范圍：66671.3個體防護用品選擇原那么泄漏的化學品的性質和數(shù)量防護和防毒種類和有效防護時間應用的呼吸器種類防護器材的其他性能注意：被救援人員與救援人員都必須進行必要的防護681.4呼吸器的使用原那么在情況不明時，必須使用隔絕式器具，在使用前必須檢查器具是否合格、有效必須正確佩戴、正確使用在情況不明確時，不得隨意摘除面具69現(xiàn)場危險區(qū)域分級70泄漏事故7172

、美國職業(yè)健康局732、現(xiàn)場急救2.1危化品事故的傷害形式：中毒窒息燒傷化學灼傷凍傷其他74將受傷者迅速撤離現(xiàn)場，轉移到上風或側上風方向、無空氣污染地區(qū)；有條件時立即進行呼吸道及全身防護，防止繼續(xù)吸入毒氣；對呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸和心臟擠壓，心肺復蘇，給吸氧；立即脫去受污染的服裝；皮膚受污時用大量清水和肥皂水沖洗；眼睛受污染用大量流動清水沖洗；使用特效藥，對癥治療，嚴重者送往醫(yī)院觀察治療。2.2事故的現(xiàn)場急救步驟：752.3現(xiàn)場急救本卷須知：選擇有利地形設置急救點作好自身及傷病員的個體防護防止發(fā)生繼發(fā)性損害應至少2--3人為一組集體行動，以便相互照應所用的救援器材需具備防爆功能〔易燃、易爆場所〕763、泄漏處理773.2泄漏源控制

切斷泄漏源

轉移物料

堵漏3.3泄漏物處理圍堤堵截稀釋覆蓋收容廢棄78798081825、現(xiàn)場洗消洗消是消除染毒體和污染區(qū)毒性危害的主要措施，是危險化學品災害事故處置中必不可少的環(huán)節(jié)。5.1洗消地點：在危險區(qū)與平安區(qū)交界處設立洗消站5.2洗消對象：輕度中毒人員中度中毒人員送醫(yī)院之前現(xiàn)場醫(yī)務人員消防和其他搶險人員、群眾等；搶險搶救工具835.3洗消方法：物理洗消法化學洗消法5.4洗消劑的選擇：速度快、效果徹底、用量少、價格廉價、本身不會對人員設備起腐蝕傷害作用的洗消原那么5、現(xiàn)場洗消84常見毒物及其洗消劑85四、事故報告事故報告制度事故報告責任、程序和時限事故報告內容861.平安法對事故報告的規(guī)定87881.4安監(jiān)總局第21號令對事故報告的規(guī)定發(fā)生生產平安事故或者較大涉險事故生產經營單位發(fā)生較大以上生產平安事故的，事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報告的同時，應當在1小時內報告省級平安生產監(jiān)督管理部門。發(fā)生較大以上事故或社會影響重大的事故的縣市級安監(jiān)部門在逐級上報的同時，應當在1小時內先用快報省級安監(jiān)部門隨后補報文字報告。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當依照規(guī)定及時續(xù)報：較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。89較大涉險事故：涉險10人以上的事故；造成3人以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散人員500人以上的事故；對環(huán)境造成嚴重污染；危及重要場所〔電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等〕和設施平安的事故；其他。902、事故的報告責任、程序和時限2.1事故分級〔?生產平安事故報告和調查處理條例?〕91事故現(xiàn)場人員

企業(yè)負責人立即1h內2h內2h內一般事故較大事故重、特大事故省、自治區(qū)、直轄市安監(jiān)部門情況緊急時

2.2事故的報告責任、程序和時限1h內1h內縣級以上安監(jiān)部門-設區(qū)市安監(jiān)部門922.2事故的報告責任、程序和時限933、事故的報告內容〔一〕事故發(fā)生單位概況〔名稱、地址、性質、產能等〕；

〔二〕事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況〔事故類型、化學品名稱、性質和數(shù)量等〕；

〔三〕事故的簡要經過；

〔四〕事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計的直接經濟損失；

〔五〕已經采取的措施；

〔六〕其他應當報告的情況。94五、事故調查事故調查事故分析事故處理事故調查報告整改和預防措施事故臺帳951、事故調查961.1事故調查組的組成國務院或國務院授權有關部門組織省級人民政府直接或授權、委托有關部門組織設區(qū)的市級人民政府直接或授權、委托有關部門組織縣級人民政府直接或授權、委托有關部門組織較大事故調查組特大事故調查組重大事故調查組一般事故調查組971.2事故調查組的組成原那么事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原那么。上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。981.3事故調查組的職責

查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。

992、事故分析

事故分析包括整理分析有關證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的原因、經過、后果，確定事故發(fā)生的直接原因和間接原因，以及事故責任等。1003、