民生工作自查報告

民生工作自查報告PAGEPAGE8安富街道關(guān)于2008年1——7月民生工程目標任務(wù)完成情況自查報告區(qū)政府目標督查辦公室：按照《中共瀘州市納溪區(qū)委瀘州市納溪區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2008年鎮(zhèn)(街道)目標管理任務(wù)及考核辦法的通知》（瀘納委發(fā)[2008]8號）的規(guī)定，我辦認真開展了下崗失業(yè)人員培訓(xùn)、幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)、城市醫(yī)療救助、城市低保、城市養(yǎng)老保險工作，現(xiàn)將1—7月民生工程目標完成情況報告如下：一、民生目標任務(wù)完成情況(一)就業(yè)工作。區(qū)上下達就業(yè)目標任務(wù)為:城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.06萬人,下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)0.042萬人,其中就業(yè)困難對象再就業(yè)0.018萬人。1-7月已完成：城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.0583萬人,完成任務(wù)的97.2%，下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)0.0368萬人,完成任務(wù)的87.6%，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)0.0154萬人，完成任務(wù)的85.6%。（二）城市醫(yī)療救助、低保、養(yǎng)老保險工作。區(qū)上下達我辦目標任務(wù)為:城市醫(yī)療救助人均救助78元，我辦1-7月低保人員平均人，全年需發(fā)放醫(yī)療金萬元，城市低保月人均補助110元，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋0.008萬人。1-7月已完成：城市醫(yī)療救助人均救助43.1元，完成任務(wù)的55.3%,已發(fā)放醫(yī)療救助金萬元，城市低保月人均補助119.2元，完成任務(wù)的108.4%,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋0.0084萬人,完成任務(wù)的105%。二、主要工作經(jīng)驗及措施辦法關(guān)注民生，是十七大黨提出的指導(dǎo)方針，也是各級政府工作的重要方向，隨著政府職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，民生工程、民生工作日益成為政府的首要工作。上級的民生目標對各級黨政實行一票否決的工作指標，足見其在各項工作中的重要地位。為確保民生各項指標的圓滿完成，安富街道黨委（行政）“六個到位”有力推動了民生工作在街道的落實。（一）、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，重視到位為了加大民生工程在街道的執(zhí)行力度和推動進度，安富街道黨委調(diào)整思路，改變民政、勞動保障工作在各鎮(zhèn)（街道）普遍由副職分管的工作格局，明確由行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管和負責勞動保障和民政工作，有效減少了民生的各項政策在基層推動和落實的工作環(huán)節(jié)，由于主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不少民生工作落實過程中困難和問題也得到足夠的重視和及時的解決，黨委多次專題研究民生指標的分解、考核、獎懲，召開專題會議安排布置，黨委書記蔣齊武在街道干部和社區(qū)干部會議上，多次強調(diào)民生工作，關(guān)注指標任務(wù)完成進度，親自到社區(qū)調(diào)查研究民生工作，檢查指導(dǎo)任務(wù)落實情況，在組織和將目標與獎懲掛鉤，建立考核激勵機制，這是保證目標完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。街道是實行部門預(yù)算單位，但工作性質(zhì)是全方位的，綜合性的，經(jīng)費一直比較緊張，在財政對社區(qū)管理考核沒有下?lián)軐ｍ椊?jīng)費的情況下，為了加大民生目標的考核力度，街道通過加強內(nèi)部管理，壓縮行政支出，預(yù)留2萬元左右單獨作為對社區(qū)的目標考核資金年終考核兌現(xiàn)，對街道各職能部門工作人員也明確按人平5000元標準作為目標考核，加大對社區(qū)的目標管理考核力度。通過“獎要獎得眼紅，罰要罰得心痛”形成人人圍繞目標你追我趕，干勁倍增的勢頭。三、民生工程實施過程中的存在問題（一）、下達的指標任務(wù)與現(xiàn)行政策精神有一定矛盾。如城市低保的政策是應(yīng)保盡保，實行平均收入補差，一個地區(qū)的人均保障金額因地方的經(jīng)濟發(fā)展程度不同而有所不同，而城市醫(yī)療人均救助金額也會因居民的健康狀況、當?shù)氐沫h(huán)境狀況、醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)狀況和家庭的經(jīng)濟狀況不同而不同，因此，上級對低保從理論上不應(yīng)制訂硬性的人均補差指標，城市醫(yī)療救助也不應(yīng)下達人均救助的指標，否則會造成指標任務(wù)與法規(guī)政策的沖突，增加基層執(zhí)行政策的難度；（二）、部分政策的制定不夠科學(xué)合理，與基層的實際情況有一定差距。如城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險方面，經(jīng)走訪調(diào)查目前政策規(guī)定的繳費比例超越了當?shù)仄髽I(yè)的承受能力和地方經(jīng)濟發(fā)展水平，陷入了按比例繳納企業(yè)無法生存，不按比例繳納法律又不容許的矛盾之中；（三）、促進就業(yè)再就業(yè)還應(yīng)從不同角度增加配套措施。人的再就業(yè)能力與人的綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和擇業(yè)觀念緊密相關(guān)，要促進就業(yè)再就業(yè)，除堅持現(xiàn)有的做法外，國家還應(yīng)大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，全面提升勞動者的基本文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平，同時進一步加強正確的擇業(yè)觀念的引導(dǎo)，如目前由于環(huán)境污染和人口老齡化的問題，護理領(lǐng)域有比較大的就業(yè)空間，但城鎮(zhèn)的居民怕臟、怕累，覺得護理老人、病人不體面，是低人一等侍候人的活兒而不愿意做，這對推動再就業(yè)有一定的影響；（四）、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去,沒能全面發(fā)動人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。（五）、街道（社區(qū)）人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)民生工作的要求。街道社事辦包容了勞動保障、民政低保、救災(zāi)救濟、教育衛(wèi)生、藥監(jiān)計生等主要的民生工作，人事編制僅下達1名；我辦社區(qū)干部職數(shù)只有3人，上級在基層的延伸機構(gòu)多達30多個，1人承擔10多項工作，忙于應(yīng)付日常工作，民生工程要落到實處就得聘請居民幫忙，而社區(qū)僅有區(qū)財政劃撥的6000元工作經(jīng)費，自身的創(chuàng)收能力較差，導(dǎo)致有的項目實施緩慢。目前我辦轄區(qū)內(nèi)低保人數(shù)就達到3000多人，下崗失業(yè)職工達到人，從民生工程的長期性、穩(wěn)定性的角度考慮，應(yīng)在編制、人員、經(jīng)費以及工作模式和方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善解決。四、下一步工作打算（一）、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責任。黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實施好民生工程就是貫徹落實十七大的具體行動。因此，安富街道各部門、各社區(qū)都必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，具體承辦社區(qū)要全力以赴抓。各部門、各社區(qū)都要按照民生工程要求和職責任務(wù)，逐項抓好落實，確保按計劃高質(zhì)量完成全年民生工程實施任務(wù)。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標責任書規(guī)定予以處罰，同時主要負責人要向街道黨委作書面說明。（二）、繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增強宣傳時效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動群眾參與的熱情和積極性。同時還要向各個部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營造良好氛圍。要突出辦好街道工作宣傳簡報，及時報道和宣傳民生工作動態(tài)，通報各項民生工程工作進度，促進民生工程的順利開展。（三）、加快實施進度，確保完成計劃。對照民生工程任務(wù)，逐項進行摸排，通過倒計日程，將各項民生工程逐一細化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。（四）、加強督查，嚴格管理。實施民生工程后，我們已開展了全面督查和抽查。并計劃在年底前再開展1-2次全面督查和檢查，并將督查結(jié)果予以通報，要求在規(guī)定時間內(nèi)整改落實到位。（五）、主動作為，搞好協(xié)調(diào)。繼續(xù)深入社區(qū)、深入民生工程一線，積極開展調(diào)查