個體防護裝備配備規(guī)范 第5部分：建材-編輯說明

一、工作簡況

（一）任務來源

根據(jù)國標委發(fā)〔2020〕22號《國家標準化管理委員會關(guān)于下達〈室外健身

器材的安全通用要求〉等22項強制性國家標準制修訂計劃的通知》（國標委發(fā)

(2020)22號）要求，由上海市安全生產(chǎn)科學研究所牽頭制定國家標準《個體防

護裝備配備規(guī)范（建材）》（計劃編號：20201871-Q-450）。

（二）協(xié)作單位

山東星宇手套有限公司、霍尼韋爾自動化控制（中國）有限公司、梅思安

（中國）安全設備有限公司、圣華盾防護科技股份有限公司、湖南永霏特種防護

用品有限公司、荊州思創(chuàng)科技開發(fā)有限公司。

（三）主要工作過程

2018年12月，標準編制組向全國個體防護裝備標準化技術(shù)委員會提交制定

這個標準的申請立項。2020年4月，國家標準化管理委員會下達標準制修訂計

劃。

本標準由上海市安全生產(chǎn)科學研究所負責組織制定，標準編制組于2020年

06月召開了標準編寫工作啟動會，確定了制定原則，明確分工，并按照要求制

定了工作計劃。

標準起草組分工進行國內(nèi)外文獻調(diào)研和資料收集，了解各行業(yè)的標準情況以

及目前國內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)制定的個體防護裝備的總體情況，進行歸納梳理，重點總

結(jié)目前國內(nèi)各企業(yè)的特點及差異，尤其是工種的分布和防護裝備的配備情況。

標準起草組在進行任務分工后，分區(qū)域分對象開展工作，組織座談會，邀請

企業(yè)管理層、安全監(jiān)管人員、采購人員、一線員工、個體防護裝備生產(chǎn)企業(yè)和檢

測檢驗單位等相關(guān)人員參加，就個體防護裝備配備、使用、生產(chǎn)和管理中存在的

問題和建議進行了交流。2020年11月，標準起草組赴金隅水泥廠調(diào)研水泥生產(chǎn)

中的個體防護裝備配備情況，了解水泥生產(chǎn)工藝和流程；2021年08月，標準起

草組赴福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司，調(diào)研玻璃生產(chǎn)中的個體防護裝備配備情

況，了解玻璃生產(chǎn)工藝和流程；2022年09月，標準起草組赴驪住美標衛(wèi)生潔具

制造有限公司調(diào)研衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)中的個體防護裝備配備情況，了解衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品

1

的生產(chǎn)工藝和流程。

標準起草組結(jié)合《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則》，充分調(diào)研討論,

并征求相關(guān)專家的意見。2020年07月19日召開標準研討會，重點對標準的框

架和技術(shù)內(nèi)容進行了深入的討論，確定了標準制定的難點問題和技術(shù)細節(jié)。2021

年09月16日召開標準研討會，重點討論了附錄B中個體防護裝備的最長更換周

期等問題。2022年12月29日召開標準研討會，全面討論了附錄A和附錄B中

個體防護裝備的配備等問題。2023年01月形成標準征求意見稿。

表1《個體防護裝備配備規(guī)范第5部分：建材》制定工作記錄

階段時間主要工作進程

國家標準化管理委員會下達制定《個體防護裝備配備

立項階段2020年4月28日

規(guī)范（建材）》的計劃（計劃編號：20201871-Q-450）。

2020年07月19日召開線上標準研討會，重點對標準

的框架和技術(shù)內(nèi)容進行了深入的討論，確定了標準制

定的難點問題和技術(shù)細節(jié)。

2020年11月，標準起草組赴金隅水泥廠調(diào)研水泥生產(chǎn)

中的個體防護裝備配備情況，了解水泥生產(chǎn)工藝和流

程。

2021年08月，標準起草組赴福耀玻璃工業(yè)集團股份有

限公司，調(diào)研玻璃生產(chǎn)中的個體防護裝備配備情況，

了解玻璃生產(chǎn)工藝和流程。

起草階段

2021年09月16日召開線上標準研討會，重點討論了

——標準2020.6-2023.01

附錄B中個體防護裝備的最長更換周期等問題。

征求意見

2022年09月，標準起草組赴驪住美標衛(wèi)生潔具制造有

限公司調(diào)研衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)中的個體防護裝備配備情

況，了解衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和流程。

2022年12月29日，全國個體防護裝備標準化技術(shù)委

員會在上海市安全生產(chǎn)科學研究所組織召開標準研討

會，全面討論了附錄A和附錄B中個體防護裝備的配

備等問題。

之后標準編制組，將歷次討論意見和建議逐一吸收和

確認，于2023年01月形成了標準征求意見稿。

2

（四）起草人、起草人所在單位及其所做工作

表2起草人及分工情況

序號起草人所在單位起草過程中的主要工作

負責標準的申報、任務下達后標準

編制任務的總體策劃、項目調(diào)研、

方案確定及相關(guān)合作方的協(xié)調(diào)工

1唐一鳴上海市安全生產(chǎn)科學研究所

作。組織完成工種收集、危害因素

辨識工作，以及各版本標準的文本

起草工作。

參與標準的起草、修改及研討，參

2陳瑋嘉上海市安全生產(chǎn)科學研究所與項目的調(diào)研、負責各項資料的整

理、歸納，參與標準文本起草工作。

參與項目的調(diào)研，辨識手部防護類

3周星余山東星宇手套有限公司產(chǎn)品的適用場景并給予手部防護產(chǎn)

品應用建議。

參與工種收集、危害因素辨識工作，

霍尼韋爾安全防護設備（上

4顧新辨識各工藝流程的綜合危害因素并

海）有限公司

給予相關(guān)配置建議。

參與工種收集、危害因素辨識工作，

梅思安（中國）安全設備有

5姚海峰辨識各工藝流程的綜合危害因素并

限公司

給予相關(guān)配置建議。

參與項目調(diào)研工作，辨識防護服類

圣華盾防護科技股份有限公

6蔣春燕產(chǎn)品的適用場景并給予防護服產(chǎn)品

司

應用建議。

參與項目調(diào)研工作，辨識防護服類

深圳優(yōu)普泰服裝科技有限公

7吳銀產(chǎn)品的適用場景并給予防護服產(chǎn)品

司

應用建議。

參與項目調(diào)研工作，辨識防護服類

湖南永霏特種防護用品有限

8李文輝產(chǎn)品的適用場景并給予防護服產(chǎn)品

公司

應用建議。

二、標準編制原則和強制性國家標準主要技術(shù)要求的論

據(jù)

（一）標準編制原則

1.先進性

本標準在預研階段，參考了美國職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）對一般工業(yè)、

造船行業(yè)、航運碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護裝備配備的規(guī)定，以及一

3

般工業(yè)中關(guān)于個人防護裝備配備的執(zhí)法指南（法令29CFRPart1910,SubpartI），

同時我們也參考了歐盟個人防護用品配備的最低安全和健康要求的指令

（Directive89/686/EEC）、英國工作場所個體防護裝備配備指南（L25，2005）

等。

2.適用性

本標準雖然參考了國外相關(guān)技術(shù)性法規(guī)，但是本標準所有條款均基于我國國

情和各大中小企業(yè)實際配備情況制定，并結(jié)合我國個體防護裝備在建材行業(yè)的發(fā)

展現(xiàn)狀、我國建材行業(yè)用人單位安全生產(chǎn)危害因素的特點及防護需求等實際情況

完成本標準的制定工作。避免了高配和低配兩種極端情況的產(chǎn)生，易于生產(chǎn)經(jīng)營

單位實施和執(zhí)行。

3.規(guī)范性

本部分從起草階段到隨后的所有階段均遵守GB/T1.1的規(guī)則。

（二）主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）及理

由

1.標準引用情況說明

第一次出現(xiàn)

序引用文件號/引用文件/引用的主要相

的條款號或類型主要內(nèi)容

號

附錄號標準號標準名稱關(guān)內(nèi)容

個體防護

術(shù)語

GB裝備配備

13和定術(shù)語和定義術(shù)語和定義

39800.1-2020規(guī)范第1

義

部分：總則

個體防護裝備配備個體防護

配備原則、配

總體原則、配備管理及配GB裝備配備

24備管理及配備

要求備流程按GB39800.139800.1-2020規(guī)范第1

流程

—2020執(zhí)行。部分：總則

用人單位應結(jié)合建

危害材行業(yè)安全生產(chǎn)的

個體防護

因素特點，按照GB

GB裝備配備危害因素辨識

35的辨39800.1—2020的

39800.1-2020規(guī)范第1和危害評估

識和4.2中的要求對其生

部分：總則

評估產(chǎn)過程中可能涉及

到的危害因素進行

4

第一次出現(xiàn)

序引用文件號/引用文件/引用的主要相

的條款號或類型主要內(nèi)容

號

附錄號標準號標準名稱關(guān)內(nèi)容

辨識和危害評估。

操作人員應按照呼吸防護

GB/T18664根據(jù)作業(yè)用品的選呼吸防護用品

4B.2附錄BGB/T18664

環(huán)境進行呼吸防護擇、使用與的選擇、使用

用品的選配。維護

2.主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

GB39800.1-2020《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則》規(guī)定了個體防

護裝備（即勞動防護用品）配備的總體要求，本標準為建材行業(yè)配備的具體執(zhí)行

標準，應與個體防護裝備配備規(guī)范（總則）標準協(xié)調(diào)一致。因此在總體要求中明

確指出，個體防護裝備配備原則、配備管理及配備路程應按GB39800.1-2020

執(zhí)行。

本標準的范圍“適用于建材行業(yè)的各用人單位及其從業(yè)人員個體防護裝備的

配備及管理?！敝饕撬?、陶瓷、平板玻璃等非金屬礦物制品制造行業(yè)的從業(yè)

人員，消防部分的防護裝備除外。

3.危害因素的辨識和評估

危險有害因素的辨識是正確配備個體防護裝備的前提與基礎。標準編制組根

據(jù)總則的要求和《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，并結(jié)合建材生產(chǎn)安全

生產(chǎn)的特點，對其生產(chǎn)過程中涉及到的主要作業(yè)類別及其造成的危害因素進行了

辨識，并對各作業(yè)類別適用的勞動防護用品進行了匯總；用人單位應結(jié)合本行業(yè)

安全生產(chǎn)的特點，對其生產(chǎn)過程中可能涉及到的危害因素進行辨識和危害評估，

并以此作為選擇適用個體防護裝備的依據(jù)。不同企業(yè)、不同的生產(chǎn)工藝及不同的

自動化程度，即使是同一工種也可能配備不同的個體防護裝備。

4.個體防護裝備的配備

建材行業(yè)個體防護裝備的配備，由于各工種的復雜性，無法強制規(guī)定各工種

應具體配備何種個體防護裝備，標準中規(guī)定使用單位應根據(jù)辨識的作業(yè)場所危害

因素和危害評估，選擇相應的個體防護裝備。但是，為了便于建材行業(yè)從業(yè)人員

個體防護裝備的配備，標準制定了資料性附錄。

另外由于全國有那么多企業(yè)，不同企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設備等差異非常大，工

5

種的名稱也各不相同，所以為了更具有典型性及規(guī)范性，本標準的工種依據(jù)《中

華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》中非金屬礦物制品制造人員確定。

關(guān)于防護裝備中因季節(jié)關(guān)系而有所區(qū)別的因素，考慮到建材企業(yè)在生產(chǎn)過程

中不同環(huán)節(jié)生產(chǎn)環(huán)境溫度影響比較大，并且南北方企業(yè)的差異性，所以資料性附

錄B注明“注2：企業(yè)所在地區(qū)季節(jié)溫差變化較大的地區(qū)，可按季節(jié)配置春秋、

冬、夏的防護用品，同時最長更換期限也相應變化。

5.附錄

本標準兩個附錄均為資料性附錄，其中附錄A規(guī)定了建材行業(yè)典型工種類別

及危害因素。典型工種參照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2022版），建材

行業(yè)的典型工種引用了“非金屬礦物制品制造人員”的相關(guān)職業(yè)，同時根據(jù)各職

業(yè)的工作任務并結(jié)合總則要求對相應的工作進行了危害因素辨識。附錄B規(guī)定了

建材行業(yè)各工種個體防護裝備的配備。標準編制組根據(jù)各工種的危害因素，并結(jié)

合個體防護裝備的防護功能和適用范圍，對各工種的個體防護裝備的具體配備進

行了配備建議。各建材行業(yè)用人單位可參考該附錄進行個體防護裝備的配備,企

業(yè)應根據(jù)崗位特點和對應的危險有害因素增加或減少部分功能。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強制性標準的關(guān)系，

配套推薦性標準的制定情況

（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強制性標準的關(guān)系

本標準符合現(xiàn)行有關(guān)個體防護裝備法律法規(guī)，是《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》《市場監(jiān)管總局辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設

部辦公廳應急管理部辦公廳關(guān)于進一步加強安全帽等特種勞動防護用品監(jiān)督

管理工作的通知》等法律法規(guī)及部門規(guī)章、文件的有力技術(shù)支撐，本標準主要依

據(jù)我國上述法律法規(guī)的要求進行制定的。

本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準無沖突。

（二）配套推薦性標準的制定情況

配套推薦性國家標準和行業(yè)標準共54項：其中，基礎標準1項，眼面部防

護標準9項，頭部防護標準6項，呼吸防護標準6項，手部防護標準5項，防護

服裝標準13項，足部防護標準7項，墜落防護裝備6項。詳見下表：

6

防護

序號標準號標準名稱標準級別標準屬性

部類

基礎GB/T

1個體防護裝備術(shù)語國標推薦

標準12903-2008

職業(yè)眼面部防護焊接

GB/T

2防護第1部分：焊接國標推薦

3609.1-2008

防護具

職業(yè)眼面部防護焊接

GB/T

3防護第2部分：自動國標推薦

3609.2-2009

變光焊接濾光鏡

GB/T個體防護裝備眼面部

4國標推薦

30042-2013防護名詞術(shù)語

GB/T火災逃生面具有毒有

5國標推薦

31419-2015害物質(zhì)檢測方法

個體防護裝備眼面

GB/T部防護職業(yè)眼面部防

6國標推薦

眼面32166.2-2015護具第2部分：測量

防護方法

眼面部防護應急噴淋

GB/T

7和洗眼設備第1部國標推薦

38144.1-2019

分：技術(shù)要求

眼面部防護應急噴淋

GB/T

8和洗眼設備第2部國標推薦

38144.2-2019

分：使用指南

眼面部防護強光源

GB/T

9（非激光）防護鏡第國標推薦

38696.1-2020

1部分：技術(shù)要求

眼面部防護強光源

GB/T

10（非激光）防護鏡第國標推薦

38696.2-2020

2部分：使用指南

11GB/T2812-2006安全帽測試方法國標推薦

GB/T頭部防護安全帽選用

12國標推薦

30041-2013規(guī)范

GB/T

13防靜電工作帽國標推薦

頭部31421-2015

防護GB/T

14護聽器的選擇指南國標推薦

23466-2009

GB/T個體防護裝備護聽器

15國標推薦

31422-2015的通用技術(shù)條件

GB/T

16頭部防護救援頭盔國標推薦

38305-2019

7

防護

序號標準號標準名稱標準級別標準屬性

部類

GB/T呼吸防護用品的選擇、

17國標推薦

18664-2002使用與維護

GB/T自給開路式壓縮空氣

18國標推薦

16556-2007呼吸器

GB/T呼吸防護用品實用性

19國標推薦

呼吸23465-2009能評價

防護GB/T呼吸防護用壓縮空氣

20國標推薦

31975-2015技術(shù)要求

呼吸防護自給閉路式

21GB/T38228-2019國標推薦

氧氣逃生呼吸器

工業(yè)空氣呼吸器安全

22AQ/T6110-2012行標推薦

使用維護管理規(guī)范

GB/T手部防護通用測試方

23國標推薦

12624-2020法

GB/T手部防護防護手套的

24國標推薦

29512-2013選擇、使用和維護指南

手部防護手持刀具割

手部GB/T傷和刺傷的防護手套

25國標推薦

防護30865.1-2014第1部分：金屬鏈甲手

套和護臂

GB/T

26手部防護防寒手套國標推薦

38304-2019

GB/T手部防護防熱傷害手

27國標推薦

38306-2019套

防護服裝機械性能

GB/T

28材料抗刺穿及動態(tài)撕國標推薦

20654-2006

裂性的試驗方法

GB/T防護服裝機械性能

29國標推薦

20655-2006抗刺穿性的測定

GB/T

30防護服一般要求國標推薦

20097-2006

防護GB/T

31勞動防護服號型國標推薦

服裝13640-2008

GB/T防護服裝微波輻射防

32國標推薦

23463-2009護服

用假人評估轟燃條件

GB/T

33下服裝阻燃性能的測國標推薦

23467-2009

試方法

GB/T防護服裝化學防護服

34國標推薦

24536-2009的選擇、使用和維護

8

防護

序號標準號標準名稱標準級別標準屬性

部類

GB/T防護服裝化學物質(zhì)滲

35國標推薦

23462-2009透試驗方法

GB/T

36防護服裝防蟲防護服國標推薦

28408-2012

GB/T防護服裝抗油易去污

37國標推薦

28895-2012防靜電防護服

GB/T防護服裝冷環(huán)境防護

38國標推薦

38300-2019服

GB/T阻燃服有毒有害物質(zhì)

39國標推薦

31420-2015檢測方法

GB/T防護服裝熱防護性能

41國標推薦

38302-2019測試方法

GB/T低溫環(huán)境作業(yè)保護靴

42國標推薦

20098-2006通用技術(shù)要求

GB/T個體防護裝備鞋的測

43國標推薦

20991-2007試方法

個體防護裝備足部防

GB/T

44護鞋（靴）的選擇、使國標推薦

28409-2012

用和維護指南

足部GB/T足部防護鞋防滑性測

45國標推薦

防護28287-2012試方法

GB/T足部防護足趾保護包

46國標推薦

28288-2012頭和防刺穿墊

足部防護鞋（靴）限

GB/T

47量物質(zhì)要求及測試方國標推薦

31009-2020

法

GB/T足部防護鞋（靴）材

48國標推薦

31008-2014料安全性選擇規(guī)范

GB/T

49墜落防護連接器國標推薦

23469-2009

GB/T

50墜落防護緩沖器國標推薦

24538-2009

GB/T墜落防護帶柔性導軌

51國標推薦

墜落24537-2009的自鎖器

防護GB/T墜落防護裝備安全使

52國標推薦

23468-2009用規(guī)范

墜落防護安全帶系統(tǒng)

53GB/T6096-2020國標推薦

性能測試方法

54GB/T38230-2019墜落防護緩降裝置國標推薦

9

四、與國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法

規(guī)和標準的比對分析

（一）采標情況

美國職業(yè)安全健康管理局（OSHA）分別制定了一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、

航運碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護裝備配備聯(lián)邦標準，標準號分別為

29CFR1910SubpartI《一般工業(yè)行業(yè)-個體防護裝備》（29CFR1910SubpartI

GeneralIndustry-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1915SubpartI《造船行

業(yè)-個體防護裝備》（29CFR1915SubpartIShipyards-PersonalProtective

Equipment）、29CFR1917SubpartE《航運碼頭-個人防護》（29CFR1917Subpart

EMarineTerminals-PersonalProtection）、29CFR1918SubpartJ《港口作業(yè)-個體

防護裝備》（29CFR1918SubpartJLongshoring-PersonalProtectiveEquipment）

和29CFR1926SubpartE《建筑行業(yè)-個體防護和救生裝備》（29CFR1926Subpart

EConstruction-PersonalProtectiveandLifeSavingEquipment）。OSHA還制定了

29CFRPart1910,SubpartI《一般工業(yè)中關(guān)于個人防護裝備配備的執(zhí)法指南》（29

CFRPart1910,SubpartI,EnforcementGuidanceforPersonalProtectiveEquipment

inGeneralIndustry）。歐盟發(fā)布了對工人在工作現(xiàn)場個人防護用品配備的最低安

全和健康要求的指令Directive89/656/EEC《歐盟關(guān)于為工人在工作場所配備個

體防護裝備以滿足最低健康和安全需求的指令》（Directive89/656/EEC，Minimum

healthandsafetyrequirementsfortheusebyworkersofpersonalprotective

equipmentattheworkplace）。同時，歐盟各國也制定了相應的配備標準。如英國

制定了L25《工作場所個體防護裝備配備指南》（L25，GuidanceonPersonal

ProtectiveEquipmentatWork）等。本標準在制訂過程中充分參考了上述國際配備

標準。

（二）與國際、國外同類標準水平的對比情況

本次制定的國家標準《個體防護裝備配備規(guī)范第5部分：建材》對應美國

系列標準一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護

裝備配備聯(lián)邦標準，標準號分別為29CFR1910、29CFR1915、29CFR1917、

29CFR1918和29CFR1926。同時對應英國工作場所個體防護裝備配備指南等

10

國際標準。

與國外配備標準相比，相同點是配備程序是相同的，都是基于對工作場所危

害因素充分辨識的基礎上進行個體防護裝備的配備；不同點是我國的配備標準羅

列了建材行業(yè)的典型工種和相似工種，并對其危害因素一一辨識，并對每個工種

進行了個體防護裝備的配備，同國外相比，更具有針對性和可操作性，對建材業(yè)

個體防護裝備的配備更具有指導性。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

六、強制性國家標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡

期的建議及理由

（一）過渡期建議及理由（實施標準需要的技術(shù)改造、成本投入、

老舊產(chǎn)品退出市場時間等）

建議本標準在頒布12個月后實施，原因在于：1、標準頒布后需要對相關(guān)生

產(chǎn)廠家、檢測檢驗機構(gòu)和監(jiān)督管理部門進行標準的宣貫和培訓，保證相關(guān)機構(gòu)和

部門了解標準要求，并貫徹執(zhí)行。2、標準頒布后，用人單位需要時間按照本標

準對各工種的危害因素一一進行辨識和評估，以此為基礎選擇個體防護裝備；并

建立健全個體防護裝備管理制度，至少應包括采購、驗收、保管、選擇、發(fā)放、

使用、報廢、培訓等內(nèi)容，建立健全個體防護裝備管理檔案。

（二）實施標準可能產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟影響等

個體防護裝備是安全生產(chǎn)工作中的一個重要組成部分。當技術(shù)措施還不能完

全消除生產(chǎn)中的危險和有害因素時，佩戴個體防護裝備就成為勞動者防御外來傷

害，保證個人安全和健康最后、也是唯一的手段。

目前，中國是世界最大的建筑材料生產(chǎn)國和消費國。主要建材產(chǎn)品水泥、平

板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料產(chǎn)量世界第一。根據(jù)2017年數(shù)據(jù)，我

國建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)為35803家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入62000億元。據(jù)相關(guān)資

料顯示，我國建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員超過400萬人，約占全國工業(yè)企業(yè)

從業(yè)人員數(shù)的5%。但由于大多數(shù)建材產(chǎn)品生產(chǎn)過程受到工藝、技術(shù)以及裝備等

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各方面的約束，建材行業(yè)的職業(yè)病危害防治與安全生產(chǎn)管理形勢始終比較嚴峻。

除粉塵外，建材企業(yè)在作業(yè)過程中還涵蓋噪聲、振動、高溫、有毒有害氣體、等

多種危害因素，作業(yè)場所的個體防護裝備的配備顯得格外重要。建材行業(yè)是對經(jīng)

濟社會發(fā)展具有重要影響的資源性和基礎性行業(yè)。目前我國還缺少針對建材行業(yè)

作業(yè)人員個體防護裝備配備管理規(guī)范，無法為用人單位提供個體防護裝備配備依

據(jù)。因此，加快推進領域內(nèi)個體防護裝備配備規(guī)范的制定已勢在必行。本標準的

制定和實施，將為政府執(zhí)法人員對個體防護裝備配備監(jiān)管提供執(zhí)法和監(jiān)督依據(jù)，

為建材企業(yè)個體防護裝備的配備提供配備指導和配備約束，從而保障我國廣大建

材行業(yè)從業(yè)人員的生命健康安全，具有重要的社會效益。

同時，由于目前我國相當建材企業(yè)個體防護裝備配備數(shù)量不足，報廢周期不

規(guī)范，本標準的制定和實施，可以扶持和引導我國個體防護裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)

展，因此具有重要的經(jīng)濟效益。

七、實施強制性國家標準有關(guān)的政策措施（包括實施監(jiān)

督管理部門以及對違反強制性國家標準的行為進行處理的

有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等）

（一）實施監(jiān)督管理部門

該標準實施監(jiān)督的部門為縣級及以上應急管理部門，該標準實施后，將填補

建材行業(yè)企業(yè)作業(yè)人員個體防護裝備配備管理的空白，為建材企業(yè)提供個體防護

裝備配備依據(jù)，為應急管理部門提供執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范。新標準頒布實施后，

建材行業(yè)用人單位應將本標準作為個體防護裝備配備的總體配備依據(jù)，應急管理

部門應將本標準作為總體執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范，對建材行業(yè)用人單位個體防護裝

備的配備及管理進行監(jiān)督管理。

（二）對違反強制性國家標準的行為進行處理的有關(guān)法律、行政

法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等

與實施和處罰違反本標準有關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章主要有《中華人民共和

國安全生產(chǎn)法》《市場監(jiān)管總局辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳應急管理部辦

公廳關(guān)于進一步加強安全帽等特種勞動防護用品監(jiān)督管理工作的通知》。

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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以

下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的

主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責

令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:（五）未為從

業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。

《市場監(jiān)管總局辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳應急管理部辦公廳關(guān)于

進一步加強安全帽等特種勞動防護用品監(jiān)督管理工作的通知》的保障措施中規(guī)定

“（四）嚴格追責問責。對未使用符合國家或行業(yè)標準的特種勞動防護用品，特

種勞動防護用品進入現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或查驗不合格即投入使用，因特種勞動防護

用品管理混亂給作業(yè)人員帶來事故傷害及職業(yè)危害的責任單位和責任人，依法追

究相關(guān)責任?！?/p>

八、是否需要對外通報的建議及理由（通報與否均應說

明理由）

不通報。本項目屬于專業(yè)領域的管理規(guī)定，非直接涉及的國際貿(mào)易產(chǎn)品或服

務，無需通報。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

無。

十、涉及專利的有關(guān)說明

無。

十一、強制性國家標準所涉及的產(chǎn)品、過程和服務目錄

安全帽、安全帶、防靜電服、阻燃服、保護足趾安全鞋、防靜電鞋、自吸過

濾式防顆粒物呼吸器等。

十二、其他應予以說明的事項

2020年4月，國家標準化管理委員會批準《個體防護裝備配備規(guī)范（建材）》

立項計劃。2020年12月，GB39800.1-2020《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：

總則》、GB39800.2-2020《個體防護裝備配備規(guī)范第2部分：石油、化工、天

13

然氣》、GB39800.3-2020《個體防護裝備配備規(guī)范第3部分：冶金、有色》、GB

39800.4-2020《個體防護裝備配備規(guī)范第4部分：非煤礦山》正式發(fā)布。

該標準為GB39800系列標準的一部分，按照GB/T1.1—2020《標準化工作

導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求，結(jié)合已發(fā)布GB39800

《個體防護裝備配備規(guī)范》系列標準的命名方式，將標準名稱《個體防護裝備配

備規(guī)范（建材）》調(diào)整為《個體防護裝備配備規(guī)范第5部分：建材》。

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《個體防護裝備配備規(guī)范第5

部分：建材）》

（征求意見稿）

編制說明

標準編制組

一、工作簡況

（一）任務來源

根據(jù)國標委發(fā)〔2020〕22號《國家標準化管理委員會關(guān)于下達〈室外健身

器材的安全通用要求〉等22項強制性國家標準制修訂計劃的通知》（國標委發(fā)

(2020)22號）要求，由上海市安全生產(chǎn)科學研究所牽頭制定國家標準《個體防

護裝備配備規(guī)范（建材）》（計劃編號：20201871-Q-450）。

（二）協(xié)作單位

山東星宇手套有限公司、霍尼韋爾自動化控制（中國）有限公司、梅思安

（中國）安全設備有限公司、圣華盾防護科技股份有限公司、湖南永霏特種防護

用品有限公司、荊州思創(chuàng)科技開發(fā)有限公司。

（三）主要工作過程

2018年12月，標準編制組向全國個體防護裝備標準化技術(shù)委員會提交制定

這個標準的申請立項。2020年4月，國家標準化管理委員會下達標準制修訂計

劃。

本標準由上海市安全生產(chǎn)科學研究所負責組織制定，標準編制組于2020年

06月召開了標準編寫工作啟動會，確定了制定原則，明確分工，并按照要求制

定了工作計劃。

標準起草組分工進行國內(nèi)外文獻調(diào)研和資料收集，了解各行業(yè)的標準情況以

及目前國內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)制定的個體防護裝備的總體情況，進行歸納梳理，重點總

結(jié)目前國內(nèi)各企業(yè)的特點及差異，尤其是工種的分布和防護裝備的配備情況。

標準起草組在進行任務分工后，分區(qū)域分對象開展工作，組織座談會，邀請

企業(yè)管理層、安全監(jiān)管人員、采購人員、一線員工、個體防護裝備生產(chǎn)企業(yè)和檢

測檢驗單位等相關(guān)人員參加，就個體防護裝備配備、使用、生產(chǎn)和管理中存在的

問題和建議進行了交流。2020年11月，標準起草組赴金隅水泥廠調(diào)研水泥生產(chǎn)

中的個體防護裝備配備情況，了解水泥生產(chǎn)工藝和流程；2021年08月，標準起

草組赴福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司，調(diào)研玻璃生產(chǎn)中的個體防護裝備配備情

況，了解玻璃生產(chǎn)工藝和流程；2022年09月，標準起草組赴驪住美標衛(wèi)生潔具

制造有限公司調(diào)研衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)中的個體防護裝備配備情況，了解衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品

1

的生產(chǎn)工藝和流程。

標準起草組結(jié)合《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則》，充分調(diào)研討論,

并征求相關(guān)專家的意見。2020年07月19日召開標準研討會，重點對標準的框

架和技術(shù)內(nèi)容進行了深入的討論，確定了標準制定的難點問題和技術(shù)細節(jié)。2021

年09月16日召開標準研討會，重點討論了附錄B中個體防護裝備的最長更換周

期等問題。2022年12月29日召開標準研討會，全面討論了附錄A和附錄B中

個體防護裝備的配備等問題。2023年01月形成標準征求意見稿。

表1《個體防護裝備配備規(guī)范第5部分：建材》制定工作記錄

階段時間主要工作進程

國家標準化管理委員會下達制定《個體防護裝備配備

立項階段2020年4月28日

規(guī)范（建材）》的計劃（計劃編號：20201871-Q-450）。

2020年07月19日召開線上標準研討會，重點對標準

的框架和技術(shù)內(nèi)容進行了深入的討論，確定了標準制

定的難點問題和技術(shù)細節(jié)。

2020年11月，標準起草組赴金隅水泥廠調(diào)研水泥生產(chǎn)

中的個體防護裝備配備情況，了解水泥生產(chǎn)工藝和流

程。

2021年08月，標準起草組赴福耀玻璃工業(yè)集團股份有

限公司，調(diào)研玻璃生產(chǎn)中的個體防護裝備配備情況，

了解玻璃生產(chǎn)工藝和流程。

起草階段

2021年09月16日召開線上標準研討會，重點討論了

——標準2020.6-2023.01

附錄B中個體防護裝備的最長更換周期等問題。

征求意見

2022年09月，標準起草組赴驪住美標衛(wèi)生潔具制造有

限公司調(diào)研衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)中的個體防護裝備配備情

況，了解衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和流程。

2022年12月29日，全國個體防護裝備標準化技術(shù)委

員會在上海市安全生產(chǎn)科學研究所組織召開標準研討

會，全面討論了附錄A和附錄B中個體防護裝備的配

備等問題。

之后標準編制組，將歷次討論意見和建議逐一吸收和

確認，于2023年01月形成了標準征求意見稿。

2

（四）起草人、起草人所在單位及其所做工作

表2起草人及分工情況

序號起草人所在單位起草過程中的主要工作

負責標準的申報、任務下達后標準

編制任務的總體策劃、項目調(diào)研、

方案確定及相關(guān)合作方的協(xié)調(diào)工

1唐一鳴上海市安全生產(chǎn)科學研究所

作。組織完成工種收集、危害因素

辨識工作，以及各版本標準的文本

起草工作。

參與標準的起草、修改及研討，參

2陳瑋嘉上海市安全生產(chǎn)科學研究所與項目的調(diào)研、負責各項資料的整

理、歸納，參與標準文本起草工作。

參與項目的調(diào)研，辨識手部防護類

3周星余山東星宇手套有限公司產(chǎn)品的適用場景并給予手部防護產(chǎn)

品應用建議。

參與工種收集、危害因素辨