關(guān)于節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的自查報(bào)告

排作為崇明生態(tài)島建設(shè)的重要抓手，通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施重點(diǎn)工程、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，超額完成了年初確定的節(jié)能降耗目標(biāo)。按區(qū)縣政府開(kāi)展2014年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2015〕45號(hào))的要求，我縣對(duì)2014年全縣節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：(一)年度節(jié)能目標(biāo)根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2014年我縣單位增加值能耗為0.399噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降5.41%,超額完成下降1%的目標(biāo)。“十二五”前四年，我縣單位增加值能耗累計(jì)下降21.0%,已超額完成下降16%的目標(biāo)任務(wù)，完成目標(biāo)進(jìn)度的135.27%。(三)年度能耗消費(fèi)控制目標(biāo)目標(biāo)分解方案》(崇府辦發(fā)〔2012〕21號(hào)),將“十二五”能耗總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各相關(guān)領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)。并在此基礎(chǔ)上制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)節(jié)能降耗工作考核意見(jiàn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作。2014年我縣能源消耗總量目標(biāo)為50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)際能源消耗總量為44.42萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全年目標(biāo)的88.8%,超額完成全年總量控制任務(wù)。(一)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任一是將節(jié)能工作納入縣節(jié)能考核指標(biāo)體系中，明確2014年我縣節(jié)能目標(biāo)為單位增加值能耗下降1%,能源消費(fèi)總量為50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二是印發(fā)《XX縣2014年節(jié)能減排重點(diǎn)工作及節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表》(崇節(jié)能〔2014〕2號(hào)),將年度節(jié)能工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門，明確各項(xiàng)任務(wù)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)度、實(shí)施部門和牽頭部門；三是制定《XX縣2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)節(jié)能降耗工作考核意見(jiàn)》(崇發(fā)改〔2014〕229號(hào))及評(píng)分細(xì)則等量化指標(biāo)，下發(fā)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，考核結(jié)果與年度績(jī)效考核掛一是通過(guò)XX市2014年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作電視電話會(huì)議崇明分會(huì)場(chǎng)會(huì)議，部署年度節(jié)能工作；二是召開(kāi)工作例會(huì)和相關(guān)專題會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；三是針對(duì)節(jié)能工作中的薄弱環(huán)節(jié)和市對(duì)本縣考核失分情況，制定節(jié)能工作整改計(jì)劃，并做好對(duì)相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)整改計(jì)劃的跟蹤督查；四是印發(fā)《關(guān)于公布2013年度XX縣重點(diǎn)節(jié)能監(jiān)控用能單位名單和進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能監(jiān)控用能單位節(jié)能管理的通知》(崇發(fā)改(2014)306號(hào)),進(jìn)一步督促重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理工作。一是根據(jù)《XX縣促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知》(崇府辦發(fā)(2012)33號(hào)),對(duì)2013年度企業(yè)節(jié)能工作進(jìn)行專項(xiàng)資金補(bǔ)貼；二是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)年度節(jié)能降耗考核工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及工作人員給予獎(jiǎng)懲，并對(duì)相關(guān)責(zé)任問(wèn)題實(shí)施問(wèn)責(zé)；三是對(duì)全縣節(jié)能工作市級(jí)考核失分情況進(jìn)行整改，要求失分部門對(duì)失分原因進(jìn)行深入分析，制定切實(shí)舉措加強(qiáng)整改；四是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)集體體及先進(jìn)個(gè)人；五是制定《關(guān)于XX縣統(tǒng)計(jì)工作考核辦法的通知》(崇統(tǒng)字〔2014〕2號(hào)),對(duì)全(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年制定并印發(fā)《XX縣2014-2016年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰行動(dòng)計(jì)劃》(崇產(chǎn)調(diào)辦〔2014〕5號(hào)),全年淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目14個(gè)，減少能耗4480噸標(biāo)準(zhǔn)煤，產(chǎn)值下降10729萬(wàn)元，騰出土地283畝，涉及職工546人。完成3家24門以下磚瓦企業(yè)的強(qiáng)制淘汰工作。2014年第一批實(shí)施8家企業(yè)差別電價(jià)。六大高耗能行業(yè)占全縣規(guī)上工業(yè)能耗比重為12.37%,較2013年上升1.82個(gè)百分點(diǎn)。2014年我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值比重為27.54%,較2013年上升2.46個(gè)百分點(diǎn)。2014年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值比重由上年的65.63%上升到70.28%,增加了4.65個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)總量拉動(dòng)作用明顯。第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗同比下降7.88%。第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)快于(三)加快實(shí)施節(jié)能工程加大節(jié)能資金投入，全年節(jié)能專項(xiàng)資金實(shí)際安排支出7415.46萬(wàn)元。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)安排資金438.7萬(wàn)元；燃煤、重油鍋(窯)爐清潔能源替代安排資金161萬(wàn)元；鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗、節(jié)能技術(shù)改造、采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品安排資金2058.1萬(wàn)元；能源節(jié)約利用、污染減排、污染源監(jiān)測(cè)、治理等方面安排資金2743.08萬(wàn)元、既有建筑節(jié)能改造安排資金1959.97萬(wàn)元；節(jié)能降耗相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)安排資金54.61萬(wàn)元。一是開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)、節(jié)能技改工作。組織13家企業(yè)申報(bào)市清潔生產(chǎn)審核，江南長(zhǎng)興重工等5家企業(yè)通過(guò)評(píng)估，振華重工機(jī)械配套有限公司等3家企業(yè)通過(guò)預(yù)評(píng)估，組織上海五洲特種材料有限公司等5家企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作，實(shí)施上海萊韻毛紡織有限公司和上海馬騰材料廠節(jié)能技術(shù)改造，分別節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤226噸和336噸；二是在綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源與建筑一體化應(yīng)用、綠色工地創(chuàng)建等方面積極推進(jìn)節(jié)能工作，建筑面積、數(shù)量上均比上年有所增長(zhǎng)；三是開(kāi)展出租車油改氣工程，加大老舊交通工具的更新報(bào)廢力度，逐步構(gòu)建綠色低碳的交一是加大合同能源管理項(xiàng)目的宣傳力度，將宣傳推廣合同能源管理項(xiàng)目作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)53號(hào))中對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)用于支持合同能源服務(wù)公司為企事業(yè)單位開(kāi)展的前期節(jié)能診斷服務(wù)，以及企事業(yè)單位實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目所開(kāi)展的技術(shù)改造；三是實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，2014年我縣共有3家單位簽訂實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，分別為：上海加富橡膠制品有限公司燃煤鍋爐改造成生物質(zhì)鍋爐供熱量節(jié)能減排項(xiàng)目、上海永利輸送系統(tǒng)有限公司屋面2mw(四)切實(shí)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)一是2014年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭能耗占全縣規(guī)模以上工業(yè)能耗比重為9.26%,較2013年上升0.59個(gè)百分點(diǎn)；二是推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源替代工作，完成145臺(tái)燃煤鍋爐清潔能源替代，超額完成年度95臺(tái)的替代任務(wù)。一是發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目。2014年4.8萬(wàn)千瓦青草沙風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，4.8萬(wàn)千瓦華能前衛(wèi)風(fēng)電擴(kuò)建(二期)、4.75萬(wàn)千瓦北堡風(fēng)電場(chǎng)獲市發(fā)改委核準(zhǔn)，預(yù)計(jì)于2015年6月建成并網(wǎng)發(fā)電。截止2014年底，崇明建成風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)到19.55萬(wàn)千瓦。目前正在開(kāi)展崇明東旺沙風(fēng)電場(chǎng)、前衛(wèi)風(fēng)電場(chǎng)五期、北堡風(fēng)電場(chǎng)二期、北沿風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目前期工作。二是發(fā)展光伏項(xiàng)目。2014年我縣實(shí)際完成4個(gè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案及13戶個(gè)人光伏并網(wǎng)，合計(jì)備案規(guī)模為1.727兆瓦。三是共推廣太陽(yáng)能熱水器4315臺(tái)。(五)加強(qiáng)消費(fèi)側(cè)能源節(jié)約集約管理一是2014年全縣工業(yè)能源消費(fèi)總量為21.94萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降9.63%,其中規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)15.30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降10.12%;二是加強(qiáng)全縣工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。督促列入市重點(diǎn)用能單位的企業(yè)及時(shí)向市節(jié)能主管部門報(bào)送年度能源利用報(bào)告，要求全縣能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)向縣節(jié)能主管部門報(bào)送本年度能源管理崗位備案表，同時(shí)要求各重點(diǎn)用能一是深化節(jié)約型工地創(chuàng)建工作，2014年，申報(bào)市級(jí)節(jié)約型工地1個(gè)，縣級(jí)節(jié)約型工地5個(gè)；二是推廣綠色建筑，明確各部門職責(zé)，批復(fù)綠色建筑項(xiàng)目7個(gè)，總建筑面積15.9萬(wàn)平方米；三是推進(jìn)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，新建11個(gè)建筑項(xiàng)目均使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，面積80.97萬(wàn)平方米；四是推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，對(duì)港西鎮(zhèn)派出所等19家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公建筑進(jìn)行節(jié)能改造，建筑面積3.64萬(wàn)平方米；五是推進(jìn)建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)新村鄉(xiāng)政府等5家公共建筑安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置，總建筑面積1.91萬(wàn)平方米。對(duì)縣能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和平臺(tái)管理下的16幢機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓宇用能分項(xiàng)計(jì)量裝置進(jìn)行硬件升級(jí)；六是開(kāi)展公共建筑能源審計(jì)，對(duì)縣規(guī)劃局、新村鄉(xiāng)政府等5家單位開(kāi)展能源審計(jì)工作；七是實(shí)施建筑節(jié)能項(xiàng)目備案工作，全年備案建筑節(jié)能項(xiàng)目37個(gè)，建筑面積111.93萬(wàn)平方米；八是積極推進(jìn)全裝修住宅建設(shè)，全縣范圍在建全裝修房項(xiàng)目共5個(gè)，其中2014年新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，落實(shí)全裝修住宅面積6.84萬(wàn)平方米，占住宅總建筑面積30%。落實(shí)崇明新城05單元0508a-01等4個(gè)項(xiàng)目18.42萬(wàn)平方米建設(shè)用地的全裝修房建設(shè)要求，全面完成30%的建設(shè)比例任務(wù)；九是落實(shí)裝配整體式住宅建設(shè)，完成陳家鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)11#地塊等3個(gè)裝配式建筑項(xiàng)目，總建筑面積23.12萬(wàn)平方米，占住宅總供地面積37.59%,超額完成市政府規(guī)定的25%的目標(biāo)要求；十是督促住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真按照物業(yè)服務(wù)合同的約一是2014年列入我縣統(tǒng)計(jì)口徑的商業(yè)、旅游飯店能源消費(fèi)總量為4.58萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元增加值能耗為0.197噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加值能耗同比下降16.54%;二是加強(qiáng)商業(yè)、旅游飯店等領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位管理。制定節(jié)能工作方案，督促列入縣重點(diǎn)用能單位的企業(yè)進(jìn)行節(jié)能備案。三是旅游行業(yè)召開(kāi)旅游飯店節(jié)能減排專題會(huì)議，以創(chuàng)建綠色飯店為重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。2014年，完成上海天使海灘度假村、上海龍華度假村、上海西來(lái)農(nóng)莊度假村3家單位的綠色旅游飯店評(píng)定工作。一是2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示我縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域，能源消費(fèi)總量1.63萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元增加值能耗為0.380噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。繼續(xù)加大對(duì)老舊車型的報(bào)廢更新力度，印發(fā)《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)黃標(biāo)車和老舊車輛環(huán)保治理的實(shí)施方案》(崇交〔2014〕36號(hào)),崇明巴士公共交通有限公司報(bào)廢4輛國(guó)ii排放(黃標(biāo)車)的普通空調(diào)客車，置換5輛國(guó)v排放空調(diào)大客車。切實(shí)整治冒黑煙車輛，提高車輛的維修保養(yǎng)質(zhì)量，確保排放達(dá)標(biāo)。三是制定交通行業(yè)節(jié)能減排督查機(jī)制和嚴(yán)把進(jìn)油關(guān)，推動(dòng)水上運(yùn)輸業(yè)進(jìn)一步降低能耗。五是繼續(xù)發(fā)展油改氣車輛，2014年更新33輛雙燃耗統(tǒng)計(jì)工作的通知》(崇機(jī)管〔2014〕15號(hào)),全縣共254家公共機(jī)構(gòu)已納入統(tǒng)計(jì)范圍；二是積極開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建。2014年3月6日，縣政府機(jī)管局被確定為全國(guó)第一批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。組織縣圖書(shū)館作為第二批全國(guó)節(jié)約型公共機(jī)