電大行政管理社會實踐調(diào)查報告

電大行政管理社會實踐調(diào)查報告一、調(diào)查目的和意義（正文：小四號宋體，每段起首空兩格，回行頂格，行距為多倍,1.25）二、調(diào)查過程（一級標題：序號為“一”，四號黑體字，獨占行，起首空兩格，末尾不加標點）調(diào)查時間：本次調(diào)查自2010年7月6日至8月7日，歷時一個月。調(diào)查地點：位于北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)。調(diào)查方法：本次調(diào)查采用了問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。三、調(diào)查結(jié)果分析在進行的50份調(diào)查中，男性占32人，女性占18人。在外洗車的被調(diào)查者占90%，而自行洗車的被調(diào)查者占10%。約75%的被調(diào)查者選擇了低檔洗車點，而有10%的被調(diào)查者選擇了中檔洗車點。調(diào)查顯示，被調(diào)查者普遍認為水資源浪費嚴重，同時也提到了占道洗車、交通妨礙、設(shè)備簡陋、環(huán)境骯臟以及排水問題。被調(diào)查者一致認為應(yīng)建立健全的制度，對洗車點進行登記，嚴厲查處無照洗車，并加大對洗車行業(yè)的監(jiān)管力度。（一）當前房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)發(fā)展概況（二級標題：標題序號為“（一）”，小四號宋體，加粗，獨占行，起首空兩格，末尾不加標點）目前，良鄉(xiāng)地區(qū)共有35家工商部門登記的正規(guī)洗車站點，同時還存在大量無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的洗車站點（有些汽配件、維修店及加油站也兼營洗車）。盡管這些洗車點方便了洗車需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營，給城市管理和形象帶來了許多問題。按照營業(yè)面積和員工人數(shù)劃分，大致可分為高檔、中檔和低檔三種類型。高檔洗車點營業(yè)面積在100平米以上，員工10~20人，共有3家，約占總數(shù)的10%左右；中檔洗車點營業(yè)面積在40~50平方米，員工7~8人，共有12家，約占總數(shù)的37.5%；低檔洗車點營業(yè)面積在20平方米以下，員工2~5人，約占總數(shù)的53%左右。這些洗車行業(yè)大多從2004年以后開始興起，少數(shù)是由原本不規(guī)范的路邊洗車點發(fā)展而來。（二）目前良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)存在的主要問題由于洗車行業(yè)中存在的問題相當復(fù)雜，其管理難度較大，特別是一些規(guī)模較小、檔次較低的洗車站點，問題尤為突出。1.破壞綠化及公共設(shè)施（三級標題：序號為“1.”，空一格后接排正文，小四號宋體，加粗）許多待洗車和已經(jīng)洗好的車輛隨意停放在綠化道和人行道上，洗車人員直接在這些公共設(shè)施上洗車，附近的綠化往往遭受嚴重破壞。一些設(shè)備簡陋的洗車點在缺少必要的排水設(shè)施的情況下，僅依靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就進行車輛沖洗。長期的污水和洗車液等化學(xué)物質(zhì)腐蝕了路面，導(dǎo)致地磚松動、破損，給行人帶來不便。2.污染環(huán)境大多數(shù)洗車店沒有污水處理的配套設(shè)施，洗車的污水和著油污直接排放，以致洗車后污水橫流，一些污水未經(jīng)任何處理就直接排放到下水道或內(nèi)河，不僅影響市容市貌，也成為城市環(huán)境新的污染源。3.浪費自來水資源洗車店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上，直接使用自來水清洗，支付居民用水的低價格；有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車業(yè)不僅增加了整個城市的供水壓力，而且浪費了自來水資源。4.違規(guī)用水，嚴重浪費水資源據(jù)調(diào)查，良鄉(xiāng)地區(qū)35%的洗車點使用中水洗車，采用了節(jié)水設(shè)備和循環(huán)水設(shè)備，洗一輛車平均用水10~20升。有的洗車店設(shè)備簡陋，還在沿用高壓水槍作業(yè)方式，自來水僅沖洗一遍就白白地通過地溝排走了，這樣既消耗了大量的浪費。由于居民用水收費標準遠遠低于經(jīng)營用水標準，有的洗車點為節(jié)約成本，擅自接上居民家中的自來水用于洗車，給國家?guī)砭薮髶p失。據(jù)了解，使用自來水沖洗一輛車需要200~300升水，用水量為循環(huán)式洗車裝置的20倍。有關(guān)部門曾經(jīng)統(tǒng)計，如果洗一輛小轎車用水200~250升，北京市每年僅洗車的耗水量，至少相當于兩個昆明湖的蓄水量。四、對策建議加強對洗車行業(yè)規(guī)范管理，解決影響和制約洗車行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，豐富破解重點、難點問題的有效途徑，我認為主要從以下幾個方面入手：1.嚴格準入制度，推進行業(yè)管理面對目前洗車行業(yè)發(fā)展迅速、行業(yè)自律性差、行業(yè)標準缺失、管理標準不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地的特點，制定出相應(yīng)的洗車行業(yè)規(guī)范要求。一方面，可以提高洗車行業(yè)的操作流程更加透明，使車主能真正做到放心消費；另一方面，執(zhí)法部門在執(zhí)法時有章可循、有法可依，依法辦事，從而解決了法規(guī)不系統(tǒng)的問題。明確主管職能部門和分工負責。要對房山區(qū)洗車業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，把洗車業(yè)的管理納入整個城市的管理。建議由城市管理部門牽頭，工商、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保等部門配合，落實相關(guān)責任，齊抓共管。2.扶植連鎖企業(yè)加強對洗車行業(yè)的扶植，進一步收緊審批權(quán)限，督促各類洗車點規(guī)范經(jīng)營。加強政策扶持力度，作為用水大戶，規(guī)模化、節(jié)能化、環(huán)?；窍窜囆袠I(yè)今后的發(fā)展的有力之舉。所以，建議政府要從加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度著手，對我區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)予以研究，加大投資力度，在方便群眾生活的同時，降低洗車行業(yè)用水成本，改善洗車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。3.加強洗車業(yè)的管理和審批制定規(guī)范洗車業(yè)的行業(yè)標準，嚴格審批和管理洗車業(yè)，明確提出幾個不準。指定允許洗車店設(shè)置的路段，限制洗車店的無序經(jīng)營。提倡室內(nèi)洗車，污水地下排放，規(guī)定洗車場地的面積、洗車設(shè)備、洗車耗水標準等相應(yīng)的要求。逐步淘汰一塊抹布，一只水桶的洗車方法，引導(dǎo)和鼓勵采用新技術(shù)洗車，如蒸汽洗車、電腦洗車、無水洗車和循環(huán)水洗車等新型節(jié)水防污洗車技術(shù)，使有限的水資源得到最大化的有效利用。4.做好宣傳引導(dǎo)，普及法律知識一是充分發(fā)揮好宣傳平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體，宣傳洗車行業(yè)正反兩方面的典型。并確定若干洗車行業(yè)示范單位，宣傳推廣先進經(jīng)驗和做法。對經(jīng)驗非洗車的企業(yè)，在堅決取締的同時在媒體上曝光。二是加強政策法規(guī)宣傳力度。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《水污染物排放標準》等法規(guī)、規(guī)章和標準，編寫宣傳手冊和通俗易懂的宣傳資料集音響視頻，向洗車站點經(jīng)營者統(tǒng)一發(fā)放，加大宣傳教育力度。使廣大商戶自覺遵守相關(guān)法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營，維護洗車站點周邊的市容環(huán)境秩序。三是加強對群眾的宣傳教育。制作部分宣傳材料，利用各種有時機和多種渠道向群眾發(fā)放和宣傳，爭取群眾對洗車行業(yè)治理的理解和支持。五、小結(jié)正確引導(dǎo)規(guī)范洗