安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理制度

安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理制度為仔細(xì)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2023〕23號(hào))精神，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》上級(jí)有關(guān)安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)治理和考核規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。

第一條安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的制定

(一)階段性安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)：為實(shí)現(xiàn)公司的進(jìn)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，提升企業(yè)安全文化，公司應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、裝備水平、治理水平和全員職工素養(yǎng)，制定階段安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)。

(二)年度安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)：為了實(shí)現(xiàn)階段安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)，依據(jù)中心、省、山東能源集團(tuán)及XXX集團(tuán)公司下達(dá)的安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際，由安監(jiān)處在年度末制定出本公司下年度的安全與職業(yè)病危害防治治理目標(biāo)、各專業(yè)分解治理目標(biāo)和獎(jiǎng)罰方法，報(bào)公司黨政聯(lián)席安全與職業(yè)病危害防治辦公會(huì)議審定，列入安全1號(hào)文件下發(fā)實(shí)施。

(三)年度安全目標(biāo)制定的原則

1.整合全都的原則。公司安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)是各專業(yè)、各單位分目標(biāo)的依據(jù)，各專業(yè)、各單位的目標(biāo)要以公司總體目標(biāo)為指導(dǎo)。

2.均衡協(xié)調(diào)的原則。各專業(yè)、各單位安全目標(biāo)之間要留意協(xié)調(diào)均衡，正確處理好主次目標(biāo)之間的主從關(guān)系和各個(gè)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程上的同步關(guān)系，以保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.分層負(fù)責(zé)的原則。經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)公司安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)各專業(yè)、各單位的分目標(biāo)提出要求，各專業(yè)分管經(jīng)理、副總、專業(yè)科室負(fù)責(zé)人及各單位黨政正職是安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治的第一責(zé)任人，對(duì)本專業(yè)、本單位的安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)負(fù)責(zé)。

(四)年度安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的主要內(nèi)容及要求:

1.仔細(xì)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，把企業(yè)的各項(xiàng)治理任務(wù)，通過(guò)治理使其實(shí)現(xiàn)，以安全與職業(yè)病危害防治治理目標(biāo)為根底，定性、定量地逐級(jí)向下分解，使上下目標(biāo)明確化、詳細(xì)化、程序化。

2.依據(jù)上級(jí)下達(dá)的掌握指標(biāo)及要求，結(jié)合本單位的實(shí)際狀況，制定詳細(xì)目標(biāo)，并將其目標(biāo)要求及保證措施貫徹落實(shí)到各個(gè)有關(guān)單位。

3.充分調(diào)動(dòng)職工安全與職業(yè)病危害防治治理積極性，提高職工安全與職業(yè)病危害防治自保、互保意識(shí)，開展全員性的“除隱患、防災(zāi)難、無(wú)事故、保安全”活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。

4.建立目標(biāo)保證體系，開展多樣化教育，圍繞目標(biāo)開展活動(dòng)，做到定期檢查、定期整改、定期考評(píng)。

5.依據(jù)企業(yè)治理，制定新目標(biāo)，循環(huán)開展，做到自我掌握、自我評(píng)定，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

6.把握狀況信息，擬定安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)方案，評(píng)估安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)，確保公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)行。

7.自上而下層層綻開分解目標(biāo)活動(dòng)，保證各項(xiàng)措施詳細(xì)化，實(shí)現(xiàn)公司安全與職業(yè)病危害防治總目標(biāo)。

其次條安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的實(shí)施

(一)成立安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理任組長(zhǎng)，黨委書記、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)等礦其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，安全生產(chǎn)副總、安全生產(chǎn)、監(jiān)視治理、經(jīng)營(yíng)等職能科室、公司所屬各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人為成員。在安監(jiān)處設(shè)立安全與職業(yè)病危害防治治理辦公室，由安監(jiān)處第一副處長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常的安全與職業(yè)病危害防治治理及目標(biāo)考核工作。

(二)各專業(yè)每年初依據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)，自上而下、層層分解到每個(gè)基層單位、班組及員工。

(三)各單位要制定切合本單位實(shí)際的保障措施，建立安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)檢查、考核、獎(jiǎng)懲等制度，并由單位第一責(zé)任人親自檢查催促本單位目標(biāo)完成狀況，每月針對(duì)目標(biāo)完成狀況及未完成緣由進(jìn)展分析、通報(bào)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(四)公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)治理小組牽頭根據(jù)月檢查各專業(yè)、各單位安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)完成狀況，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并在月度安全與職業(yè)病危害防治會(huì)議上通報(bào)各單位目標(biāo)完成狀況，對(duì)今后的工作做出詳細(xì)的安排意見(jiàn)。

(五)建立安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)嘉獎(jiǎng)專項(xiàng)資金，專立帳戶，?？顚Ｓ谩?/p>

第三條安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲

(一)公司安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)考核和獎(jiǎng)罰方法由安監(jiān)處依據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定要求，結(jié)合本公司實(shí)際，在上年度末制定出對(duì)下年度安全與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的考核細(xì)則和獎(jiǎng)罰方法，報(bào)公司討論審議后列入安全1號(hào)文件實(shí)施。

(二)依據(jù)公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治實(shí)際，可按季(月)度適時(shí)修改安全與職業(yè)病危害防治考核細(xì)則和獎(jiǎng)罰方法。

(三)公司各專業(yè)科室、各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)在不違反公司統(tǒng)一規(guī)定的前提下，可視本單位實(shí)際狀況，自行修改安全與職業(yè)病危害防治考核方法，加大安全與職業(yè)病危害防治獎(jiǎng)罰力度。

(四)保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)獎(jiǎng)罰資金準(zhǔn)時(shí)兌現(xiàn)。

第四條組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全質(zhì)量治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：經(jīng)理、黨委書記;副組長(zhǎng)：公司其他班子成員;領(lǐng)導(dǎo)小組成員：各專業(yè)副總師、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)處設(shè)立辦公室，由安監(jiān)處第一副處長(zhǎng)兼任辦公室主任，詳細(xì)負(fù)責(zé)日常安全質(zhì)量治理考核工作。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本單位安全質(zhì)量治理措施，創(chuàng)新治理，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作，確保全年安全與職業(yè)病危害防治奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用提取、使用制度

1目的

為仔細(xì)貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)方針、政策，進(jìn)一步加強(qiáng)安全費(fèi)用資金規(guī)劃治理，嚴(yán)格程序，明確責(zé)任，充分發(fā)揮該項(xiàng)資金在企業(yè)的應(yīng)有作用，建立公司安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于公司的安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用。

3引用文件

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))

(2)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào))

(3)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的打算》(國(guó)發(fā)[2023]2號(hào))

(4)《公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用治理方法》(財(cái)企[2023]16號(hào))

(5)《棗莊礦業(yè)集團(tuán)公司專項(xiàng)資金規(guī)劃治理方法》(XXX集團(tuán)發(fā)[2023]11號(hào))

4內(nèi)容與要求

第一條提取原則

(一)堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)其次”，安全費(fèi)用資金提足用足，保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，滿意安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入所需資金的原則。

(二)堅(jiān)持提取的安全費(fèi)用不得隨便改動(dòng)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治、不得挪用、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取，不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則。

其次條年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金規(guī)劃編制

根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于編制年度安全費(fèi)用資金規(guī)劃的通知》及XXX集團(tuán)便字〔2023〕61號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)安全費(fèi)用計(jì)提范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用根據(jù)自提自用的原則，以年度原煤產(chǎn)量考核規(guī)劃為依據(jù)，按15.00元/噸的提取標(biāo)準(zhǔn)，編制年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金規(guī)劃。

第三條明確責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

(一)為確保做到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金?？顚Ｓ?，使安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金治理工作既符合投資原則，又能貼近實(shí)際，到達(dá)預(yù)期的安全效果，公司成立安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):經(jīng)理、黨委書記

副組長(zhǎng):公司其他班子成員

成員:各專業(yè)副總、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及規(guī)劃科人員

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)劃科設(shè)立辦公室，規(guī)劃科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金工程工程的審查、審報(bào)、規(guī)劃的安排、招投標(biāo)確實(shí)定、資金的平衡及調(diào)整等過(guò)程的組織、參加工作。

(三)凡屬安全生產(chǎn)生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金規(guī)劃的工程，必需建立特地檔案進(jìn)展治理。其中：工程工程由主辦單位負(fù)責(zé)，設(shè)備由資產(chǎn)辦負(fù)責(zé)，其它物品由采供中心負(fù)責(zé)，使用單位負(fù)責(zé)建立使用檔案，財(cái)務(wù)科進(jìn)展專項(xiàng)治理。

第四條安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用使用范圍

各單位要嚴(yán)格按《煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估方法》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定和公司《年度安全費(fèi)用資金規(guī)劃》要求使用好安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金，并嚴(yán)格按規(guī)定將其投入到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治現(xiàn)場(chǎng)，主要投入到以下方面：

(一)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大安全隱患治理支出，包括“一通三防”(通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、

防滅火)、防治水、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)難治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、采空區(qū)治理支出。

(三)完善井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃命和緊急避難的設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。

(四)開展重大危急源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。

(五)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建安全評(píng)價(jià))詢問(wèn)、標(biāo)準(zhǔn)化建立支出。

(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治防護(hù)用品支出。

(七)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

(八)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治適用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。

(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。

(十)其他安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治直接相關(guān)的支出。

第五條考核

(一)各單位要嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，使用好安全費(fèi)用，嚴(yán)格按規(guī)定投入到安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治現(xiàn)場(chǎng)及安全治理方面，不得挪用或用于其它方面，否則，追究當(dāng)事人責(zé)任。

(二)為杜絕規(guī)劃外工程、設(shè)備，工程開工、設(shè)備購(gòu)置前，必需由主辦單位填報(bào)工程申報(bào)表或設(shè)備購(gòu)置規(guī)劃表，分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，規(guī)劃科核查工程規(guī)劃批準(zhǔn)后執(zhí)行。否則按無(wú)規(guī)劃施工論處。

(三)規(guī)劃科在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金規(guī)劃下達(dá)后，準(zhǔn)時(shí)通知各單位按規(guī)劃執(zhí)行。影響生產(chǎn)及工程實(shí)施時(shí)，視影響程度追究責(zé)任人的責(zé)任并賜予100-200元的懲罰，并視影響生產(chǎn)的程度追究其行政責(zé)任。

(四)各單位申報(bào)的工程要精確無(wú)誤(如單價(jià)、臺(tái)數(shù)、型號(hào)等)，凡因申報(bào)資料不精確影響工程實(shí)施或造成經(jīng)濟(jì)損失的按影響程度及損失額扣罰責(zé)任人200-500元。

(五)列入安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金規(guī)劃的工程和設(shè)備由集團(tuán)公司統(tǒng)一招標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施的公司不予認(rèn)可，產(chǎn)生的一切后果均由責(zé)任人擔(dān)當(dāng)。

(六)為保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金規(guī)劃的落實(shí)，公司組織職業(yè)安康辦公室等相關(guān)人員參與集團(tuán)公司的招標(biāo)活動(dòng)，參與人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，確保我公司安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用工程招標(biāo)符合公司要求。凡因參與人員責(zé)任心不強(qiáng)，致使中標(biāo)設(shè)備不能使用或上報(bào)的型號(hào)不符、或中標(biāo)工程不符合要求，對(duì)參與招標(biāo)的責(zé)任人罰款500-1000元。

(七)各工程負(fù)責(zé)人在規(guī)劃科下達(dá)年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金規(guī)劃后，必需合理安排工程進(jìn)度和材料、設(shè)備選購(gòu)任務(wù)，確保按時(shí)完成任務(wù)，對(duì)不能按時(shí)完成的單位和工程負(fù)責(zé)人，公司除賜予必要的處格外，還將取消其工程資格。

第六條其它

(一)要仔細(xì)做好工程治理工作，建立健全安全費(fèi)用設(shè)備材料登記臺(tái)帳，并妥當(dāng)保管好有關(guān)資料。

(二)對(duì)未列入年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費(fèi)用資金規(guī)劃，而又急需