行政中心管委辦治庸問責(zé)方案

第第頁行政中心管委辦治庸問責(zé)方案為了進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，縣行政服務(wù)中心管委辦以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高執(zhí)行力為核心，大力整治機關(guān)及窗口干部隊伍中的“庸、懶、散”行為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中共長陽土家族自治縣紀委縣監(jiān)察局關(guān)于對全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)落實情況進行督辦檢查的通知》（紀發(fā)[2012]12號）精神，結(jié)合實際，特制定治庸問責(zé)工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力整治干部作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、”問題，通過治庸提質(zhì)、治懶提速、治散提效，努力增強機關(guān)干部的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)，提高干部職工的執(zhí)行力，在中心上下形成依法行政、求真務(wù)實、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好環(huán)境和氛圍，為打造“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的一流行政服務(wù)中心，為推動長陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由管委辦主任、招投標監(jiān)督管理局局長陳曉玲同志任組長，黨組書記、副主任同志為副組長，黨組成員、招投標監(jiān)督管理局副局長覃燕妮、工會主席、綜合股股長、行政審批服務(wù)股長、督查股長、綜合招投標中心主任為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，專班由等人組成，主要負責(zé)活動實施方案和組織協(xié)調(diào)工作；周紅桂主要負責(zé)窗口單位首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制是否落實到位等情況；李紹會主要負責(zé)機關(guān)考勤，完善機關(guān)制度及資料收集整理；彭大榮主要負責(zé)各窗口單位上班期間是否嚴格執(zhí)行請銷假制度、是否嚴格遵守坐班制度；余小軍主要負責(zé)處理來信來訪及相關(guān)信息上報工作。

三、主要任務(wù)

（一）大力推進行政審批改革，促進行政效能提速。深化行政審批改革，促進審批服務(wù)提速。按照“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，進一步強化“您的事，我來辦”“馬上就辦，辦就辦好”的服務(wù)理念，優(yōu)化行政審批服務(wù)流程，推行并聯(lián)審批，實施企業(yè)直通車服務(wù)，事項辦理全過程公開，為廣大群眾和投資者提供“一站式”服務(wù)。

（二）加強便民服務(wù)指導(dǎo)，暢通基層服務(wù)渠道。主要是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范代辦服務(wù)。力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心上檔升級，擴大村（社區(qū)）便民服務(wù)室代辦服務(wù)范圍。使廣大老百姓“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，代辦事項辦結(jié)率達到100%。

（三）深化政務(wù)公開工作，提升政務(wù)公開水平。深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，繼續(xù)實施政務(wù)公開“清單式”管理，加強政府信息公開工作的力度。不斷拓展公開領(lǐng)域，創(chuàng)新公開形式，豐富公開內(nèi)容，加大考核力度，拓展政務(wù)公開監(jiān)督渠道，促進政務(wù)公開工作的深入開展。

（四）加強招標采購管理，創(chuàng)優(yōu)市場競爭環(huán)境。堅持公開、公平、公正的原則，加強招標平臺建設(shè)，嚴格招投標采購程序，實施招投標全程監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境。

（五）強化發(fā)展環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。像愛護自己眼睛一樣愛護發(fā)展環(huán)境，努力為投資者提供“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)。加強對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴事項的受理和辦理，做到“事事有著落，件件有回音”。、

（六）大力整治庸懶散的習(xí)氣，促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高人民群眾滿意度。按照“臉好看、話好聽、門好進、事好辦”的原則，爭創(chuàng)紅旗窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)行政服務(wù)標兵。充分發(fā)揮電子考勤、監(jiān)察、評價系統(tǒng)的作用，加強對行政審批服務(wù)行為的監(jiān)督，并科學(xué)運用其成果，加大罰處力度。加大對工作任務(wù)不落實、勞動紀律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政審批不作為、群眾訴求不關(guān)心、在其位不謀其事以及娛樂活動不健康，言行舉止不注意等庸懶散的習(xí)氣的糾治力度。

四、辦法步驟

1、思想動員。按照上級統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，進一步深入做好掀起“治庸問責(zé)”的思想發(fā)動工作，做到干部人人知曉、個個參與。一是組織一次學(xué)習(xí)動員。專題學(xué)習(xí)省紀委《關(guān)于充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)職能作用確保全省“治庸問責(zé)”工作順利開展的通知》（紀發(fā)[2012]39號）精神和縣紀委十二屆六次全會關(guān)于開展黨員干部作風(fēng)方面突出問題專項治理工作的部署和要求，同時將縣紀委文件《關(guān)于對全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)落實情況進行督辦檢查的通知》復(fù)印下發(fā)到到各股室、招投標中心、各窗口，采取個人自學(xué)、大討論等方式，抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是召開一次民主生活會。要求機關(guān)各股室、各窗口單位工作人員全部參加，幫助黨員干部澄清模糊認識，消除思想障礙，防止和克服厭倦情緒。三是開展一次集中大討論。圍繞如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高干部隊伍責(zé)任意識，提高干部隊伍工作執(zhí)行力開展的大討論。

2、自查整改。認真開展自查自糾，抓好整改落實。一是簽訂一份承諾書。根據(jù)各自崗位，對照工作要求，作出公開承諾。二是認真撰寫自查報告。每一名工作人員要針對“庸、懶、散”行為，認真負責(zé)、實事求是地進行自查，并撰寫自查報告。要在機關(guān)內(nèi)開展批評和自我批評活動，互幫互助，增進團結(jié)，共同提高。三是著力抓好整改落實。針對工作中存在的問題，特別是工作紀律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。開展“掛牌上崗、亮牌服務(wù)”活動，自覺接受群眾監(jiān)督。四是推出一批典型。要通過開展自查整改，樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認可的正面典型，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

3、檢查追責(zé)。通過集中檢查、明察暗訪、群眾舉報等形式，發(fā)現(xiàn)和查實的有關(guān)問題，實行責(zé)任人問責(zé)。一是組織集中檢查。工作專班每月對各科室和窗口單位工作人員的工作任務(wù)落實情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的情況進行一次集中檢查，并通報情況。二是開展明察暗訪。每天對各科室和窗口工作人員進行查訪，記錄巡查情況，巡查結(jié)果定期公開，特別是窗口部門工作作風(fēng)情況、進行監(jiān)督檢查，檢查時要留存影像資料。三是嚴格責(zé)任追究。按照縣紀委關(guān)于對全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)落實情況進行督辦檢查的有關(guān)要求和規(guī)定，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，視責(zé)任人情節(jié)輕重和影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、建議單位處分等處理。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實的窗口，予以通報批評，并協(xié)商主管部門處理。

4、建立機制。一是考核評價制度?？陀^科學(xué)地考核評價工作人員的德能勤績廉，考核結(jié)果與評先推優(yōu)工作結(jié)合。二是建立培養(yǎng)成長制度。爭取組織部門、窗口單位支持，將窗口建成干部成長的搖籃，將優(yōu)秀干部派到窗口鍛煉成長，推薦優(yōu)秀的窗口工作人員入黨，提拔。三是溝通協(xié)調(diào)制度。完善窗口部門領(lǐng)導(dǎo)座班制，加強與窗口部門的溝通，協(xié)調(diào)解決問題，促進行政審批改革和窗口服務(wù)工作。四是日常教育制度。加強“學(xué)習(xí)型”窗口建設(shè)，堅持以日常教育為主，按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。五是獎勤罰懶制度。深入開展評選紅旗窗口，服務(wù)標兵、服務(wù)明星等活動。六是修訂完善機關(guān)的日常管理制度，用制度管人。

五、工作要求

1、廣泛宣傳發(fā)動。召開辦公會議，認真?zhèn)鬟_貫徹省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合實際制定“治庸問責(zé)”行動方案，深入宣傳發(fā)動，做到人人知曉、個個參與。充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報、專欄、電子顯示屏等多種載體，深入宣傳“治庸問責(zé)”行動的舉措和成效，宣揚在優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面表現(xiàn)突出的個人。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧。各窗口要把開展“治庸問責(zé)”行動與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，與創(chuàng)建省級文明縣城工作有機結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有