內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)審核監(jiān)督思考

一、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)審核監(jiān)督的意義在財(cái)會(huì)監(jiān)督的新形式下，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作越來越受到重視，因此掌握財(cái)會(huì)審核監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的具體內(nèi)容，協(xié)調(diào)監(jiān)督措施，能夠更好地維護(hù)良好的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)事業(yè)單位長期高質(zhì)量發(fā)展。通過審核監(jiān)督，了解事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理情況，解決存在的問題。分析事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)狀況，揭示事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的不合規(guī)性。通過內(nèi)部審計(jì)，可以有效調(diào)整財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)事業(yè)單位的長久發(fā)展。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理過程中，需要建立完善的管理制度，明確財(cái)務(wù)人員在日常監(jiān)控管理中的職責(zé)和義務(wù)，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。此外，在內(nèi)部審計(jì)過程中逐步完善審計(jì)程序，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)代化，提高事業(yè)單位管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立良好的管理體系，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，保證資金的有效利用。在內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的相互作用下，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，有效防止事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失，掌握資金使用方向，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定長期發(fā)展。二、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)審核監(jiān)督的差異(一)意義不同內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)審核監(jiān)督在實(shí)施過程中存在諸多差異，總體而言，它們監(jiān)督的意義不同：財(cái)會(huì)審核監(jiān)督是為保證部門內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)合法，及時(shí)、完整的編制會(huì)計(jì)報(bào)表，為單位領(lǐng)導(dǎo)層提供真實(shí)的參考數(shù)據(jù)，在具體工作中，這種監(jiān)督對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估，并不直接參與實(shí)際的內(nèi)部管理和活動(dòng)，可以有效保障事業(yè)單位從事合理規(guī)模的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，規(guī)范資金使用，為其提供良好的監(jiān)督環(huán)境。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作獨(dú)立性很強(qiáng)，在實(shí)際工作中具有預(yù)防性保護(hù)作用，審計(jì)結(jié)果得到有效利用，可以最大限度的防范風(fēng)險(xiǎn)。通過監(jiān)督各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)健全完善制度建設(shè)。通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作、內(nèi)控管理的實(shí)時(shí)監(jiān)督、保障事業(yè)單位健康平穩(wěn)運(yùn)行。(二)職能不同內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)審核監(jiān)督的具體任務(wù)和職能也不同，兩者在工作中的作用也存在差異。財(cái)務(wù)審核監(jiān)督是對(duì)日常財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，在于提高財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性，進(jìn)而審查事業(yè)單位資金使用狀況，并提出相關(guān)改進(jìn)建議。根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，明確預(yù)算項(xiàng)目的正常執(zhí)行情況。在監(jiān)督過程工作中，全面了解預(yù)算項(xiàng)目的使用范圍和具體預(yù)算金額，為管理層提供有效參考信息，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控和財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督中，其主要任務(wù)是通過內(nèi)部審計(jì)，對(duì)本單位的預(yù)算收支、資金執(zhí)行、內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、進(jìn)行客觀、精準(zhǔn)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議，促進(jìn)單位整體治理能力的提升。同時(shí)注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、典型性問題，及時(shí)分析研判并下發(fā)整改通知，不斷糾正業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的問題，及時(shí)消除存在的漏洞，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。(三)內(nèi)容不同兩者在工作內(nèi)容上也存在諸多差異。其中，財(cái)會(huì)審核監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是以相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度、行政規(guī)章為依據(jù)，審查日常業(yè)務(wù)活動(dòng)是否合法合規(guī)，財(cái)務(wù)報(bào)告是否準(zhǔn)確完整。確保事業(yè)單位合理運(yùn)用本單位資源，避免出現(xiàn)重大失誤，順利開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，在對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的審核監(jiān)督過程中，要求其按照時(shí)間、內(nèi)容、金額等一定程序完成相關(guān)工作，確保其資金準(zhǔn)確無誤。所有證明文件、財(cái)務(wù)報(bào)表完整，符合監(jiān)管監(jiān)督規(guī)定。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督要求審計(jì)人員遵循適當(dāng)?shù)某绦?，?jiān)持公平和客觀的原則，對(duì)事業(yè)單位整體運(yùn)行進(jìn)行充分的審計(jì)審查，以確保其內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況符合政府相關(guān)規(guī)定。而且內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的工作范圍還包括檢查內(nèi)部資金管理情況，明確資金的具體支出情況和年度財(cái)務(wù)報(bào)表信息的正確性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。通過有效的監(jiān)督管理，為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力保障，避免資金浪費(fèi)和違法違紀(jì)現(xiàn)象。(四)范圍不同內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)審計(jì)監(jiān)督的范圍也有不同，財(cái)會(huì)審核監(jiān)督的范圍較小，主要是對(duì)日常財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性進(jìn)行審核監(jiān)督，進(jìn)而對(duì)所監(jiān)督的業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)，必須確保監(jiān)管過程中事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的合法性、合規(guī)性。實(shí)際監(jiān)管中要有制約機(jī)制，從而更全面細(xì)致地進(jìn)行監(jiān)管。而內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督的范圍和內(nèi)容就比較廣。例如，在具體的監(jiān)督過程中，需要監(jiān)督的內(nèi)容有事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)安全、采購流程、重大決策的執(zhí)行等，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督主要以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制管理各環(huán)節(jié)中的問題為出發(fā)點(diǎn)，以多種監(jiān)督形式，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行約束，確保預(yù)算資金在執(zhí)行過程中的合理、合規(guī)性。同時(shí)，通過形式多樣的審計(jì)監(jiān)督模式，有效保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。三、財(cái)會(huì)審核監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)系(一)監(jiān)督目標(biāo)一致除了差異之外，在內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)審核的過程中還有很多相似之處。其中，兩者的監(jiān)控目標(biāo)相同，都是監(jiān)控事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，屬于財(cái)務(wù)管理的一部分。同時(shí)，在實(shí)際監(jiān)管過程中，都是以國家法律法規(guī)，財(cái)經(jīng)制度為監(jiān)管依據(jù)，確保監(jiān)督的合法性和規(guī)范性。都是對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理，財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能在兩者的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行，確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范、合規(guī)。此外，在一定的監(jiān)控周期內(nèi)，可以保證各項(xiàng)活動(dòng)報(bào)告的數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性，通過詳細(xì)核查事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到全面、精細(xì)控制的目的，呈現(xiàn)良好的控制效果，并且可以規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算資金的使用效率，達(dá)到預(yù)期的績效目標(biāo)。監(jiān)督過程中，可以審查項(xiàng)目預(yù)算收支是否合理，資金使用是否規(guī)范，是否履行三重一大決策機(jī)制，是否健全完善內(nèi)部管理制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并分析問題產(chǎn)生的原因，在今后的業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中逐步糾正。(二)工作方式相同兩者都是通過對(duì)事業(yè)單位的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分析，按照國家財(cái)經(jīng)制度和單位內(nèi)部規(guī)章制度，來發(fā)揮自身的職責(zé)作用，因此兩者開展工作的方式相同。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，按照國家規(guī)定對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核查，按照國家制定的會(huì)計(jì)制度，考慮事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體內(nèi)容，并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效銜接。監(jiān)管部門要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性的提出整改方法，督促事業(yè)單位及時(shí)完善。監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查，由此得到準(zhǔn)確的監(jiān)督結(jié)果。通過一系列的檢查，可以判斷事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合既定的檢查，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率。(三)基礎(chǔ)資源相同兩者監(jiān)督檢查的資源相同，都是以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資料為基礎(chǔ)開展工作。均須查閱多項(xiàng)會(huì)計(jì)檔案資料，如會(huì)計(jì)憑證、預(yù)收賬款、各類活動(dòng)賬簿、事業(yè)單位總賬等，全面掌握監(jiān)督檢查內(nèi)容。明確業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金使用方向、具體使用過程、最終達(dá)到的績效目標(biāo)。因此，應(yīng)對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行全面比較，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)處于合理的范圍內(nèi)。作為監(jiān)督的一部分，需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行全面審計(jì)，以確保賬目的真實(shí)性和合法性。因此，通過兩者的銜接，可以有效加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，使其嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，對(duì)資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管控，明確資金來源和用途，做到各項(xiàng)資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬證相符、賬表相符、賬賬相符，充分展現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的實(shí)際價(jià)值。四、協(xié)同發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)審核監(jiān)督職能的措施(一)制定共同的監(jiān)督目標(biāo)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)審核監(jiān)督在監(jiān)督工作開展過程中，需要制定相同的監(jiān)督目標(biāo)，兩者監(jiān)督共同為事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)服務(wù)，這也屬于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要工作。同時(shí)兩者監(jiān)督工作需要按照國家的法律法規(guī)作為監(jiān)督依據(jù)，遵循國家制定的會(huì)計(jì)制度，管理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)績效，使得事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都獲得監(jiān)督管理。并且，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)審核監(jiān)督需要在具體監(jiān)督工作中完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的報(bào)告、核查內(nèi)部活動(dòng)的會(huì)計(jì)賬簿和明確各項(xiàng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。通過雙方監(jiān)督工作，使得監(jiān)督活動(dòng)達(dá)到最佳狀態(tài)，確保業(yè)務(wù)項(xiàng)目收支情況符合預(yù)期要求。而且財(cái)會(huì)審核監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督共同確定監(jiān)督目標(biāo)時(shí)，也要對(duì)于產(chǎn)生差異問題進(jìn)行分析，制定具體的解決方案，在日后監(jiān)督工作中逐步實(shí)施促進(jìn)事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展。(二)健全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督體系協(xié)調(diào)財(cái)會(huì)審核監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，需要確定相應(yīng)的監(jiān)督體系，通過監(jiān)督體系的標(biāo)準(zhǔn)要求來共同開展監(jiān)督活動(dòng)。監(jiān)督體系確定需要按照國家規(guī)定要求來對(duì)于事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)展開審查，同時(shí)，根據(jù)國家會(huì)計(jì)制度對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體內(nèi)容和存在的不合理問題進(jìn)行檢查，及時(shí)做出調(diào)整。財(cái)會(huì)審核監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督共同為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出監(jiān)督管理，因此統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)可以共同判定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行結(jié)果的合理性，促進(jìn)事業(yè)單位監(jiān)督部門的整改工作效率，也使得財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處。此外，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督體系融合兩者監(jiān)督工作的功能，從事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部和內(nèi)部進(jìn)行雙重監(jiān)督，保證業(yè)務(wù)活動(dòng)中資金使用規(guī)范，財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)降低，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。(三)掌握監(jiān)督資源協(xié)調(diào)財(cái)會(huì)審核監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，需要使得兩者監(jiān)督方式掌握共同的監(jiān)督資源。根據(jù)事業(yè)單位的審查核算來展開監(jiān)督，比如事業(yè)單位的記賬憑證、原始憑證、各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金明細(xì)和財(cái)務(wù)總賬數(shù)目等，這一系列資料的掌握，有利于監(jiān)督審查更加具體。而且兩者通過共同監(jiān)督資源，站在不同角度分析事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、資金流轉(zhuǎn)方向、資產(chǎn)占比和資金用途等，掌握事業(yè)單位最基本的經(jīng)濟(jì)情況和未來發(fā)展趨勢(shì)。通過共同的資源監(jiān)督，落實(shí)報(bào)表的審查工作，確保財(cái)務(wù)報(bào)表符合事業(yè)單位真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況，提高財(cái)務(wù)管理能力，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管力度，對(duì)于事業(yè)單位資金應(yīng)用制定出相關(guān)的方案，保證財(cái)務(wù)賬目清晰，賬本真實(shí)有效，促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的共同進(jìn)步。(四)樹立監(jiān)督合作意識(shí)首先，構(gòu)建事業(yè)單位的數(shù)據(jù)信息庫，通過該數(shù)據(jù)信息庫來對(duì)接財(cái)會(huì)審核監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，為監(jiān)督管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐，使得從業(yè)人員工作難度降低，激發(fā)工作熱情，而且建設(shè)數(shù)據(jù)庫過程中，需要融合雙方監(jiān)督管理工作內(nèi)容，根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容的相同點(diǎn)，達(dá)成合作共識(shí)，促進(jìn)雙方監(jiān)督活動(dòng)的有效發(fā)展。其次，建設(shè)溝通機(jī)制。財(cái)會(huì)審核監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督需要互相交流，強(qiáng)化可操作性，提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，為雙方協(xié)調(diào)監(jiān)督打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)制度，在財(cái)會(huì)審核監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督中分別確定人員責(zé)任制度，使得事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督有著具體的責(zé)任管理，融合雙方監(jiān)督活動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督責(zé)任的效力范圍，通過責(zé)任制度的管理，深化監(jiān)督管理人員的合作思想。(五)提升監(jiān)督人員的基本素質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督重在提升監(jiān)督人員整體素質(zhì)。因?yàn)橐恍┍O(jiān)督工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)和對(duì)政策法規(guī)的了解，在進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí)達(dá)不到很好的監(jiān)督效果，所以加強(qiáng)審計(jì)、審核專業(yè)知識(shí)及政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，尤為重要。首先，要構(gòu)建完善的專業(yè)知識(shí)體系，為不同工作人員設(shè)計(jì)不同知識(shí)重點(diǎn)，提升個(gè)人的綜合業(yè)務(wù)能力。其次，強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)。開展財(cái)會(huì)審核監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督過程中，監(jiān)督工作人員需要結(jié)合法律法規(guī)要求來實(shí)施監(jiān)督，因此對(duì)于工作人員進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，可以增強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)，保證工作人員日后監(jiān)督工作中有法可依，對(duì)違法亂紀(jì)行為作出適當(dāng)處罰。最后，組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，從事監(jiān)督的工作人員需要擁有較高的職業(yè)道德各能力素養(yǎng)，因此舉辦相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽和考核活動(dòng)，了解個(gè)人的崗位業(yè)務(wù)能力和職業(yè)精神，從而不斷優(yōu)化監(jiān)督培訓(xùn)工作的結(jié)構(gòu)，提高從事監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。(六)完善日常監(jiān)督質(zhì)量工作首先，事業(yè)單位應(yīng)完善監(jiān)督工作的時(shí)長制度，記錄監(jiān)督工作人員的監(jiān)督時(shí)間和檢查次數(shù)，這些數(shù)據(jù)可以作為業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。具體的考核業(yè)績要求也不相同，需要按照具體監(jiān)督管理流程來制定。其次，在進(jìn)行日常監(jiān)督工作中，需要監(jiān)督工作人員保持謹(jǐn)慎和平和心態(tài)，對(duì)于監(jiān)督問題避免個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來處理，需要根據(jù)監(jiān)督工作流程進(jìn)行處理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理工作的要求。最后，監(jiān)督管理部門結(jié)合兩者監(jiān)督方式，統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作，重視監(jiān)督方式的差異性，及時(shí)挖掘監(jiān)督工作人員的能力，做好團(tuán)隊(duì)溝通工作，促進(jìn)事業(yè)單位日常監(jiān)督工作水平的提升。五、結(jié)語總體而言，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)審核監(jiān)督既有區(qū)別又有聯(lián)系，其區(qū)別和聯(lián)系是