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文檔簡(jiǎn)介
ICS65.020.01
B16
中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
GB××××—××××
農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程
Quarantineprotocolforthemovementofagriculturalplants
andplantproducts
(征求意見稿)
××××-××-××發(fā)布××××-××-××實(shí)施
GB××××—××××
農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程
1范圍
本文件規(guī)定了國(guó)內(nèi)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品的檢疫程序和方法。
本文件適用于各級(jí)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)過(guò)程中實(shí)施的檢疫。
2規(guī)范性引用文件
本文件沒有規(guī)范性引用文件。
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1調(diào)運(yùn)檢疫
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)植物檢疫法規(guī),對(duì)調(diào)運(yùn)(包括托運(yùn)、郵寄、自運(yùn)、攜帶、銷售等)的應(yīng)施檢
疫的植物及植物產(chǎn)品和其他應(yīng)檢物品實(shí)施的檢疫,并簽發(fā)植物檢疫證書的過(guò)程。
3.2植物產(chǎn)品
植物檢疫法規(guī)規(guī)定的未經(jīng)加工的植物性材料(包括谷物)和雖經(jīng)加工但其性質(zhì)仍有可能造成農(nóng)業(yè)植
物檢疫性有害生物傳入和擴(kuò)散危險(xiǎn)的產(chǎn)品。
3.3目視檢查
通過(guò)肉眼、放大鏡、顯微鏡(包括體視顯微鏡)等方式來(lái)查驗(yàn)有害生物。
3.4除害處理
為防止農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物傳播、擴(kuò)散采取的藥劑處理、高溫(低溫)處理、輻照處理等滅蟲、
滅菌措施。
4應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品
4.1調(diào)出縣級(jí)行政區(qū)的農(nóng)業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料。
4.2從發(fā)生疫情縣級(jí)行政區(qū)調(diào)出的應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品。
5目標(biāo)有害生物
5.1全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。
5.2調(diào)入地所在省的省級(jí)補(bǔ)充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。
6程序
調(diào)運(yùn)檢疫程序見圖1。
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圖1農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫程序
6.1申請(qǐng)
調(diào)運(yùn)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地所在的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)提出調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)。提交《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢
疫申請(qǐng)書》(見附錄A),申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物的相關(guān)檢疫證明。
6.2受理
申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物屬于應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,農(nóng)業(yè)植物檢疫
機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理;申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人,材料
修改補(bǔ)充齊全后予以受理。申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物不屬于應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品,申請(qǐng)單位或個(gè)人被列入
國(guó)家有關(guān)部門嚴(yán)重失信單位名單并限制其取得行政許可的,或其他不應(yīng)受理的情況,農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)
應(yīng)不予受理。
6.3實(shí)施
6.3.1查驗(yàn)相關(guān)檢疫證明
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物的相關(guān)檢疫證明。對(duì)無(wú)檢疫證明、檢疫證明超過(guò)有效期或雖具有
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有效期內(nèi)檢疫證明但存在再次感染農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)的種子、苗木和其他繁殖材料或來(lái)源于
疫情發(fā)生區(qū)的植物及植物產(chǎn)品,均應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)具有有效期內(nèi)檢疫證明且無(wú)再次感染風(fēng)險(xiǎn)的,可
直接進(jìn)行結(jié)果判定、簽發(fā)證書。
6.3.2現(xiàn)場(chǎng)檢查
6.3.2.1檢查準(zhǔn)備
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物的類別、數(shù)量、加工包裝情況,及其可能攜帶的目標(biāo)有害生物
發(fā)生分布特點(diǎn)等判斷申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物的包裝、堆放場(chǎng)所等的有害生物發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),確定重點(diǎn)取樣區(qū)域,制定現(xiàn)
場(chǎng)檢查方案,確定檢查比例、抽樣方法、檢查方式等,并準(zhǔn)備檢查工具,如果無(wú)法確定重點(diǎn)取樣區(qū)域,
則采用對(duì)角線五點(diǎn)、分層取樣、隨機(jī)取樣等方法對(duì)申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物進(jìn)行抽樣檢查。
6.3.2.2現(xiàn)場(chǎng)檢查方法
現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)按《現(xiàn)場(chǎng)檢查抽樣件數(shù)標(biāo)準(zhǔn)表》(見附錄B),對(duì)抽取樣品進(jìn)行目視檢查,查看是否攜
帶目標(biāo)有害生物或存在目標(biāo)有害生物危害癥狀,發(fā)現(xiàn)疑似目標(biāo)有害生物現(xiàn)場(chǎng)難以認(rèn)定的,應(yīng)從已抽取樣
品中按現(xiàn)場(chǎng)檢查取樣份數(shù)》(附錄C)和《每份樣品數(shù)量》(附錄D)再抽樣進(jìn)行室內(nèi)檢測(cè)。對(duì)申請(qǐng)調(diào)
運(yùn)物的包裝和鋪墊材料、運(yùn)輸工具、堆放場(chǎng)所進(jìn)行目視檢查,查看是否有目標(biāo)有害生物或其留存痕跡。
具備條件的,用試劑盒(試紙條)進(jìn)行快速檢測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查情況要填入《農(nóng)業(yè)植物檢疫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》
(見附錄E)。
6.3.3室內(nèi)檢測(cè)
目標(biāo)有害生物檢驗(yàn)檢測(cè)方法有國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,根
據(jù)受檢樣品情況和目標(biāo)有害生物特點(diǎn)采用適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)檢測(cè)方法。常用的檢驗(yàn)檢測(cè)方法包括直接鏡檢、解
剖檢查、過(guò)篩檢驗(yàn)、比重檢驗(yàn)、染色檢驗(yàn)、洗滌檢驗(yàn)、分離培養(yǎng)檢驗(yàn)、血清反應(yīng)檢驗(yàn)、噬菌體檢驗(yàn)、萌
芽檢驗(yàn)、PCR檢測(cè)等,《常用檢驗(yàn)檢測(cè)方法》參見附錄F。室內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)完成后,應(yīng)出具《農(nóng)業(yè)植物檢
疫實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告單》(見附錄G)。
6.3.4除害處理
現(xiàn)場(chǎng)檢查和室內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物的,有有效除害處理方法的,農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《農(nóng)
業(yè)植物檢疫疫情處理通知書》(見附錄H),并監(jiān)督指導(dǎo)申請(qǐng)人進(jìn)行除害處理。處理完成后,農(nóng)業(yè)植物
檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或室內(nèi)檢測(cè)進(jìn)行處理效果認(rèn)定,結(jié)果填入《農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理結(jié)果認(rèn)定書》
(附錄I)。除害處理合格的,繼續(xù)后續(xù)環(huán)節(jié)。無(wú)法除害處理或處理不合格的,應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn),農(nóng)業(yè)植
物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知申請(qǐng)人,并責(zé)令申請(qǐng)人對(duì)涉疫農(nóng)業(yè)植物改變用途、控制使用或者就地銷毀,防止
疫情擴(kuò)散。
6.3.5證書簽發(fā)
申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物為本地生產(chǎn)、具有有效期內(nèi)《產(chǎn)地檢疫合格證》且無(wú)再次感染目標(biāo)有害生物風(fēng)險(xiǎn)的,可
直接簽發(fā)《植物檢疫證書》,調(diào)運(yùn)總量不得超過(guò)《產(chǎn)地檢疫合格證》核定產(chǎn)量。申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物為外地調(diào)入、
具有有效期內(nèi)《植物檢疫證書》且無(wú)再次感染目標(biāo)有害生物風(fēng)險(xiǎn)的,可直接簽發(fā)新《植物檢疫證書》,
調(diào)運(yùn)總量不得超過(guò)原《植物檢疫證書》總數(shù)量。無(wú)檢疫證明或相關(guān)檢疫證明超過(guò)有效期,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、
室內(nèi)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)目標(biāo)檢疫性有害生物,或發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物但除害處理合格的,可簽發(fā)《植物檢疫證書》。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、室內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)檢疫性有害生物,且無(wú)法除害處理或除害處理不合格的,不得簽發(fā)《植
物檢疫證書》。
7證書有效期
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《植物檢疫證書》自簽發(fā)日起生效,有效期不超過(guò)30日。
8檔案管理
農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫有關(guān)申請(qǐng)材料、檢疫記錄、單證等應(yīng)妥善保存,其中《植物檢疫證書》保存時(shí)間
不少于10年,其他材料保存時(shí)間不少于3年。
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附錄A
(規(guī)范性附錄)
農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)書
表A.1農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)書
編號(hào):
名稱(蓋章)
發(fā)貨地址
單位
聯(lián)系人(簽名)郵政編碼
(個(gè)人)
聯(lián)系電話傳真
名稱
收貨地址
單位
聯(lián)系人郵政編碼
(個(gè)人)
聯(lián)系電話傳真
植物(貨物)名稱產(chǎn)品用途
品種名稱原產(chǎn)地
數(shù)量包裝方式
運(yùn)輸工具承運(yùn)單位
起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)往地點(diǎn)
合同編號(hào)申請(qǐng)日期
受檢地點(diǎn)
批件發(fā)送方式來(lái)人領(lǐng)取特快專遞郵寄普通郵寄
備注:同一作物種類、同一起運(yùn)地點(diǎn)、同一運(yùn)輸工具、同一運(yùn)往地點(diǎn)提交一個(gè)調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng),同一作物
種類的不同品種可附清單。
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表A.2農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)書附件
對(duì)應(yīng)的調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)書編號(hào):植物名稱:
序號(hào)品種名稱原產(chǎn)地?cái)?shù)量
1
2
3
4
合計(jì)
聯(lián)系人(簽名):?jiǎn)挝唬▊€(gè)人)(蓋章)
年月日
注:原產(chǎn)地具體到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),原產(chǎn)地為同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的同一品種填寫一行。
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附錄B
(規(guī)范性附錄)
表B.1現(xiàn)場(chǎng)檢查抽樣件數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
種類貨物數(shù)量抽樣百分率(%)抽樣最低數(shù)
4000kg及以上2~5
種子類10件
“4000kg以下5~10
10000株及以上3~5
苗木類100株
10000株以下6~10
植物產(chǎn)品---0.2~5.05件或100kg
中藥材、煙草---0.2~5.05件
注1:散裝種子100kg為一件,苗木100株為一件。
注2:不足抽樣最低數(shù)的全部檢驗(yàn)。
注3:其他類可參照表中比例抽查。
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附錄C
(規(guī)范性附錄)
表C.1現(xiàn)場(chǎng)檢查取樣份數(shù)
貨物總數(shù)量取樣份數(shù)
100件及以下1
101~500件2
501~3000件3
3000件以上4
注:現(xiàn)場(chǎng)取份的每份樣品應(yīng)分為兩份小樣,以便復(fù)核。
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附錄D
(規(guī)范性附錄)
表D.1每份樣品數(shù)量
植物(貨物)種類每份樣品數(shù)量(克、株、個(gè))
塊莖、塊根、蔥頭、大蒜、棗等200~2500
花生、玉米、大豆、蠶豆、菜豆等1000~1500
稻谷、小麥、高梁、綠豆、棉籽等1000
種子類
谷子、芝麻、油菜籽、亞麻籽等500
蔬菜、牧草、花卉等100
煙籽等10~30
苗木類柑橘、蘋果、花卉、薯苗等10~100
植物產(chǎn)品糧谷類、水果、蔬菜、中藥材等2000~2500
其他類參照表中類型抽取樣品。
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附錄E
(規(guī)范性附錄)
表E.1農(nóng)業(yè)植物檢疫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表
編號(hào):
受檢單位名稱
(個(gè)人)聯(lián)系聯(lián)系電話
植物(貨物)名稱人類型用途
品種名稱包裝方式
檢查數(shù)量檢查日期
檢查地點(diǎn)
目標(biāo)有害生物
現(xiàn)場(chǎng)檢查方法
□未發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論□發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物
□發(fā)現(xiàn)疑似目標(biāo)有害生物,需要室內(nèi)檢測(cè)
備注
當(dāng)事人
(簽名)
檢疫機(jī)構(gòu)(蓋章)
檢疫員年月日
(簽名)
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附錄F
(資料性附錄)
常用檢驗(yàn)檢測(cè)方法
F.1直接鏡檢
用解剖鏡或體視顯微鏡對(duì)被查獲的害蟲進(jìn)行種類鑒定。
用撥針挑取樣品病變部分的病原物,沾涂于滴有蒸餾水的載玻片上,用顯微鏡檢查病原物種類。
F.2解剖檢查
對(duì)疑難病害或隱蔽型病蟲為害的應(yīng)檢農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品,進(jìn)行切片或解剖被害處,置解剖鏡或顯微
鏡下檢查。
F.3過(guò)篩檢驗(yàn)
將受檢樣品倒入相應(yīng)孔徑篩內(nèi),過(guò)篩檢查有無(wú)檢疫性有害生物,若發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物,必要時(shí)按下
列公式計(jì)算含量。
含量/kg=發(fā)現(xiàn)數(shù)量(g)/試樣重量(g)×1000
F.4比重檢驗(yàn)
利用病種子、蟲蛀種子與健康種子間的比重差異,用不同比重的溶液區(qū)分沉浮,然后撈取浮種進(jìn)一
步檢查。
F.5染色檢驗(yàn)
檢驗(yàn)禾谷類、豆類種子時(shí),可分別采用高錳酸鉀染色法、碘化鉀染色法、油浸檢驗(yàn)法等進(jìn)行檢驗(yàn)。
F.6洗滌檢驗(yàn)
將受檢樣品5~25g倒入10~50mL無(wú)菌水的三角瓶?jī)?nèi),振蕩5~10min,離心濃縮,取其濃縮的沉
淀液適當(dāng)稀釋,置于顯微鏡下檢查病原物種類,必要時(shí)計(jì)算病原物接種體的負(fù)荷量。
F.7分離培養(yǎng)檢驗(yàn)
將受檢樣品消毒,并移于相應(yīng)的培養(yǎng)基上培養(yǎng)檢驗(yàn)。
F.8血清反應(yīng)檢驗(yàn)
分別采用特制的抗血清檢驗(yàn)細(xì)菌、病毒、類菌原體。
F.9噬菌體檢驗(yàn)
利用?;允删w的浸染試驗(yàn)快速檢驗(yàn)細(xì)菌。
F.10萌芽檢驗(yàn)
常用的有保濕培養(yǎng)、沙土萌芽、土內(nèi)萌芽、試管幼苗癥狀觀測(cè)等檢驗(yàn)方法。
F.11PCR檢測(cè)
包括反轉(zhuǎn)錄PCR(RT-PCR)、免疫捕捉反轉(zhuǎn)錄PCR(IC-RT-PCR)、巢式PCR、多重PCR、實(shí)時(shí)熒
光PCR等。其中RT-PCR和IC-RT-PCR檢測(cè)技術(shù)用于植物病原物或害蟲的檢測(cè)。
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附錄G
(規(guī)范性附錄)
表G.1農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告單
編號(hào):
受檢名稱
單位
(個(gè)人)聯(lián)系人聯(lián)系電話
送樣名稱
單位聯(lián)系人聯(lián)系電話
植物名稱抽樣日期
收樣人收樣日期
抽樣地點(diǎn)
目標(biāo)有害生物
檢驗(yàn)方法:
檢驗(yàn)結(jié)果:
備注:
檢驗(yàn)人(簽名):審核人(簽名):檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(蓋章)
年月日
注:本單一式三份,檢驗(yàn)單位、受檢單位和檢疫機(jī)構(gòu)各一份。
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附錄H
(規(guī)范性附錄)
表H.1農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理通知書
編號(hào):
受檢名稱
單位
(個(gè)人)聯(lián)系人聯(lián)系電話
植物名稱產(chǎn)品類型
數(shù)量
種植(存放)地點(diǎn)
檢驗(yàn)結(jié)果
處理意見
檢疫員(簽名):檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(簽名):檢疫機(jī)構(gòu)(蓋章)
年月日
注:本通知書一式兩聯(lián),第一聯(lián)交申報(bào)單位(個(gè)人),第二聯(lián)留植物檢疫機(jī)構(gòu)
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附錄I
(規(guī)范性附錄)
表I.1農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理結(jié)果認(rèn)定書
編號(hào):
受檢名稱(蓋章)
單位
(個(gè)人)聯(lián)系人聯(lián)系電話
植物(貨物)名稱類型用途
數(shù)量
種植(存放)地點(diǎn)
檢驗(yàn)結(jié)果
檢疫機(jī)構(gòu)
處理意見
處理意見
落實(shí)情況
(以上部分由受檢單位(個(gè)人)填寫)
檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)處理結(jié)果認(rèn)定意見:
檢疫員(簽名):檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(簽名):檢疫機(jī)構(gòu)(蓋章)
年月日
注:本通知書一式兩聯(lián),第一聯(lián)交受檢單位(個(gè)人),第二聯(lián)留植物檢疫機(jī)構(gòu)
___________________________
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前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
本文件的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性。
本文件代替GB15569-2009《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程》,與GB15569-2009相比,除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編
輯性改動(dòng)外,主要變化如下:
a)將目標(biāo)有害生物由各省補(bǔ)充的檢疫性有害生物更改為調(diào)入地所在省的省級(jí)補(bǔ)充農(nóng)業(yè)植物檢疫
性有害生物;
b)修改了標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫程序流程圖;
c)規(guī)范農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)、受理、實(shí)施各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容;
d)取消審核《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫要求書》,簡(jiǎn)化調(diào)運(yùn)檢疫流程,壓縮辦理時(shí)限,減輕管理相對(duì)人
負(fù)擔(dān);
e)對(duì)實(shí)施過(guò)程中的查驗(yàn)相關(guān)檢疫證明、檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、室內(nèi)檢測(cè)、除害處理、證書簽發(fā)等
各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善;
f)規(guī)定《植物檢疫證書》有效期、《植物檢疫證書》等資料的保存時(shí)限。
本文件的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄G、附錄H、附錄I為規(guī)范性附錄,附
錄F為資料性附錄。
請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。
本文件由全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)植物檢疫分技術(shù)委員會(huì)(SC1)提出并歸口。
本文件起草單位:全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。
本文件主要起草人:王福祥、姜培、陳冉冉、朱莉、王曉亮、龔偉榮、苗廣飛、胡琴、羅金燕、融
曉君、金揚(yáng)秀、張強(qiáng)、謝毅璇。
本文件所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為:
——1995年首次發(fā)布為GB15569-1995,2009年第一次修訂;
——本次為第二次修訂。
I
GB××××—××××
農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程
1范圍
本文件規(guī)定了國(guó)內(nèi)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品的檢疫程序和方法。
本文件適用于各級(jí)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)過(guò)程中實(shí)施的檢疫。
2規(guī)范性引用文件
本文件沒有規(guī)范性引用文件。
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1調(diào)運(yùn)檢疫
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)植物檢疫法規(guī),對(duì)調(diào)運(yùn)(包括托運(yùn)、郵寄、自運(yùn)、攜帶、銷售等)的應(yīng)施檢
疫的植物及植物產(chǎn)品和其他應(yīng)檢物品實(shí)施的檢疫,并簽發(fā)植物檢疫證書的過(guò)程。
3.2植物產(chǎn)品
植物檢疫法規(guī)規(guī)定的未經(jīng)加工的植物性材料(包括谷物)和雖經(jīng)加工但其性質(zhì)仍有可能造成農(nóng)業(yè)植
物檢疫性有害生物傳入和擴(kuò)散危險(xiǎn)的產(chǎn)品。
3.3目視檢查
通過(guò)肉眼、放大鏡、顯微鏡(包括體視顯微鏡)等方式來(lái)查驗(yàn)有害生物。
3.4除害處理
為防止農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物傳播、擴(kuò)散采取的藥劑處理、高溫(低溫)處理、輻照處理等滅蟲、
滅菌措施。
4應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品
4.1調(diào)出縣級(jí)行政區(qū)的農(nóng)業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料。
4.2從發(fā)生疫情縣級(jí)行政區(qū)調(diào)出的應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品。
5目標(biāo)有害生物
5.1全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。
5.2調(diào)入地所在省的省級(jí)補(bǔ)充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。
6程序
調(diào)運(yùn)檢疫程序見圖1。
2
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圖1農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫程序
6.1申請(qǐng)
調(diào)運(yùn)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地所在的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)提出調(diào)運(yùn)檢疫申請(qǐng)。提交《農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢
疫申請(qǐng)書》(見附錄A),申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物的相關(guān)檢疫證明。
6.2受理
申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物屬于應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,農(nóng)業(yè)植物檢疫
機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理;申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人,材料
修改補(bǔ)充齊全后予以受理。申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物不屬于應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品,申請(qǐng)單位或個(gè)人被列入
國(guó)家有關(guān)部門嚴(yán)重失信單位名單并限制其取得行政許可的,或其他不應(yīng)受理的情況,農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)
應(yīng)不予受理。
6.3實(shí)施
6.3.1查驗(yàn)相關(guān)檢疫證明
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物的相關(guān)檢疫證明。對(duì)無(wú)檢疫證明、檢疫證明超過(guò)有效期或雖具有
3
GB××××—××××
有效期內(nèi)檢疫證明但存在再次感染農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)的種子、苗木和其他繁殖材料或來(lái)源于
疫情發(fā)生區(qū)的植物及植物產(chǎn)品,均應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)具有有效期內(nèi)檢疫證明且無(wú)再次感染風(fēng)險(xiǎn)的,可
直接進(jìn)行結(jié)果判定、簽發(fā)證書。
6.3.2現(xiàn)場(chǎng)檢查
6.3.2.1檢查準(zhǔn)備
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物的類別、數(shù)量、加工包裝情況,及其可能攜帶的目標(biāo)有害生物
發(fā)生分布特點(diǎn)等判斷申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物的包裝、堆放場(chǎng)所等的有害生物發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),確定重點(diǎn)取樣區(qū)域,制定現(xiàn)
場(chǎng)檢查方案,確定檢查比例、抽樣方法、檢查方式等,并準(zhǔn)備檢查工具,如果無(wú)法確定重點(diǎn)取樣區(qū)域,
則采用對(duì)角線五點(diǎn)、分層取樣、隨機(jī)取樣等方法對(duì)申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物進(jìn)行抽樣檢查。
6.3.2.2現(xiàn)場(chǎng)檢查方法
現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)按《現(xiàn)場(chǎng)檢查抽樣件數(shù)標(biāo)準(zhǔn)表》(見附錄B),對(duì)抽取樣品進(jìn)行目視檢查,查看是否攜
帶目標(biāo)有害生物或存在目標(biāo)有害生物危害癥狀,發(fā)現(xiàn)疑似目標(biāo)有害生物現(xiàn)場(chǎng)難以認(rèn)定的,應(yīng)從已抽取樣
品中按現(xiàn)場(chǎng)檢查取樣份數(shù)》(附錄C)和《每份樣品數(shù)量》(附錄D)再抽樣進(jìn)行室內(nèi)檢測(cè)。對(duì)申請(qǐng)調(diào)
運(yùn)物的包裝和鋪墊材料、運(yùn)輸工具、堆放場(chǎng)所進(jìn)行目視檢查,查看是否有目標(biāo)有害生物或其留存痕跡。
具備條件的,用試劑盒(試紙條)進(jìn)行快速檢測(cè)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查情況要填入《農(nóng)業(yè)植物檢疫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》
(見附錄E)。
6.3.3室內(nèi)檢測(cè)
目標(biāo)有害生物檢驗(yàn)檢測(cè)方法有國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,根
據(jù)受檢樣品情況和目標(biāo)有害生物特點(diǎn)采用適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)檢測(cè)方法。常用的檢驗(yàn)檢測(cè)方法包括直接鏡檢、解
剖檢查、過(guò)篩檢驗(yàn)、比重檢驗(yàn)、染色檢驗(yàn)、洗滌檢驗(yàn)、分離培養(yǎng)檢驗(yàn)、血清反應(yīng)檢驗(yàn)、噬菌體檢驗(yàn)、萌
芽檢驗(yàn)、PCR檢測(cè)等,《常用檢驗(yàn)檢測(cè)方法》參見附錄F。室內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)完成后,應(yīng)出具《農(nóng)業(yè)植物檢
疫實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告單》(見附錄G)。
6.3.4除害處理
現(xiàn)場(chǎng)檢查和室內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物的,有有效除害處理方法的,農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《農(nóng)
業(yè)植物檢疫疫情處理通知書》(見附錄H),并監(jiān)督指導(dǎo)申請(qǐng)人進(jìn)行除害處理。處理完成后,農(nóng)業(yè)植物
檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或室內(nèi)檢測(cè)進(jìn)行處理效果認(rèn)定,結(jié)果填入《農(nóng)業(yè)植物檢疫疫情處理結(jié)果認(rèn)定書》
(附錄I)。除害處理合格的,繼續(xù)后續(xù)環(huán)節(jié)。無(wú)法除害處理或處理不合格的,應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn),農(nóng)業(yè)植
物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知申請(qǐng)人,并責(zé)令申請(qǐng)人對(duì)涉疫農(nóng)業(yè)植物改變用途、控制使用或者就地銷毀,防止
疫情擴(kuò)散。
6.3.5證書簽發(fā)
申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物為本地生產(chǎn)、具有有效期內(nèi)《產(chǎn)地檢疫合格證》且無(wú)再次感染目標(biāo)有害生物風(fēng)險(xiǎn)的,可
直接簽發(fā)《植物檢疫證書》,調(diào)運(yùn)總量不得超過(guò)《產(chǎn)地檢疫合格證》核定產(chǎn)量。申請(qǐng)調(diào)運(yùn)物為外地調(diào)入、
具有有效期內(nèi)《植物檢疫證書》且無(wú)再次感染目標(biāo)有害生物風(fēng)險(xiǎn)的,可直接簽發(fā)新《植物檢疫證書》,
調(diào)運(yùn)總量不得超過(guò)原《植物檢疫證書》總數(shù)量。無(wú)檢疫證明或相關(guān)檢疫證明超過(guò)有效期,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、
室內(nèi)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)目標(biāo)檢疫性有害生物,或發(fā)現(xiàn)目標(biāo)有害生物但除害處理合格的,可簽發(fā)《植物檢疫證書》。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、室內(nèi)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)檢疫性有害生物,且無(wú)法除害處理或除害處理不合格的,不得簽發(fā)《植
物檢疫證書》。
7證書有效期
4
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《植物檢疫證書》自簽發(fā)日起生效,有效期不超過(guò)30日。
8檔案管理
農(nóng)業(yè)植物調(diào)運(yùn)檢疫有關(guān)申請(qǐng)材料、檢疫記錄、單證等應(yīng)妥善保存,其中《植物檢疫
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