曲靖市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

曲靖市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃PAGEPAGE5曲靖市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃(2006-2010年)為認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中、六中全會(huì)精神和市第三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全面推進(jìn)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)《曲靖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，編制此規(guī)劃。一、發(fā)展成就和環(huán)境條件（1）“十五”期間全市農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。“十五”期間是全市農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中取得巨大成就的五年，為加快全市農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。2005年市內(nèi)生產(chǎn)總值為402億元，較2000年增88.7%，年遞增13.5%；其中：農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)139億元，較2000年增長(zhǎng)54%，年遞增9%；其中種植業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)55.5億元，較2000年增長(zhǎng)54.4%，年遞增率達(dá)9.1%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，糧油總產(chǎn)創(chuàng)歷史記錄。“十五”末累計(jì)產(chǎn)糧976.46萬(wàn)噸，較“九五”增長(zhǎng)4.9%，平均年遞增0.9%；平均單產(chǎn)274.3公斤，平均增長(zhǎng)3%，年遞增率為0.6%；其中：2005年全市糧食總產(chǎn)達(dá)到202萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8%，創(chuàng)歷史新高，全市農(nóng)民人均有糧393公斤?！笆濉崩塾?jì)油料總產(chǎn)32.69萬(wàn)噸，較“九五”增長(zhǎng)80%，年遞增12.5%。其中：2005年油料總產(chǎn)8.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)42.2%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全市糧經(jīng)比由78.5：21.5提高到2005的59：41，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。水果產(chǎn)量15.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)192%；蠶繭產(chǎn)量7640噸，增長(zhǎng)46.7%；蔬菜80萬(wàn)畝，產(chǎn)量111.84萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)70%、增長(zhǎng)87%；水產(chǎn)品產(chǎn)量29700噸，產(chǎn)值2.52億元，分別增長(zhǎng)39.2%、93.5%。農(nóng)民人均純收入快速增長(zhǎng)。2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)2078元，增長(zhǎng)42%，平均年遞增7.3%。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技措施推廣成效明顯?！笆濉逼陂g全市主要推廣了9項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)科技推廣措施,選育出曲辰系列、靖單系列、宣黃單系列等玉米新品種9個(gè)，靖粳系列、合靖系列等水稻新品種10個(gè)、靖麥系列小麥新品種2個(gè)，引進(jìn)和選育農(nóng)作物新品種21個(gè),獲農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)50項(xiàng)，其中：省廳級(jí)30項(xiàng)、市級(jí)20項(xiàng)。農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)覆蓋率由“九五”末的70%提高到85%。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)上，全市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)5103人,輻射帶動(dòng)5萬(wàn)多戶農(nóng)戶;培訓(xùn)綠色證書人員12.17萬(wàn)人，提前五年實(shí)現(xiàn)每10戶農(nóng)民有一名持有綠色證書的致富能手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。全市固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)124個(gè)，所有制涵蓋國(guó)有、集體、私營(yíng)、股份合作、聯(lián)營(yíng)以及中外合資經(jīng)營(yíng)等多種形式，其中非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)占90％。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，有6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、42個(gè)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。全市龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織共帶動(dòng)75萬(wàn)余農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，占總農(nóng)戶的60%。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)明顯提高。全市累計(jì)申報(bào)了46個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、44個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和1個(gè)有機(jī)食品認(rèn)證。獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基本形成。全市戶均轉(zhuǎn)移輸出一名勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移就業(yè)總量突破140萬(wàn)人，年均新增6萬(wàn)人；年均培訓(xùn)20萬(wàn)人；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)12%左右，總收入突破110億元，農(nóng)民人均工資性收入年均增加100元，到2010年達(dá)到1100元，占農(nóng)民人均純收入的36%以上。三、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展重點(diǎn)按照全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，重點(diǎn)培育具有地方特色和優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)產(chǎn)品，使之形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，顯著提高我市農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。種子糧油產(chǎn)業(yè)宣威、會(huì)澤、富源、羅平、馬龍等山區(qū)半山區(qū)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)旱糧為主，條件好的地方搞好玉米制種、繁種；壩區(qū)主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)和玉米、水稻制種、繁種。1、優(yōu)質(zhì)水稻布局。2010年，全市優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展到60萬(wàn)畝以上，占水稻的75%以上，產(chǎn)量達(dá)到29萬(wàn)噸，產(chǎn)值6億元。以陸良、麒麟、沾益三縣（區(qū)）為重點(diǎn)，建成3個(gè)生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)畝以上的基地縣。陸良15萬(wàn)畝、麒麟11萬(wàn)畝、沾益10萬(wàn)畝。中部的陸良、麒麟、沾益壩區(qū)以優(yōu)質(zhì)粳稻為主；南部的師宗、羅平、富源的部分低熱河谷區(qū)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜交水稻為主。陸良、麒麟、沾益三縣（區(qū)）為優(yōu)質(zhì)水稻良種繁種區(qū)。2、優(yōu)質(zhì)專用飼料玉米布局。2010年，全市種植優(yōu)質(zhì)專用飼料玉米180萬(wàn)畝，占玉米的85%以上，產(chǎn)量達(dá)73萬(wàn)噸，產(chǎn)值10億元。以北部的宣威、會(huì)澤，沾益、南部的富源、羅平、馬龍山區(qū)半山區(qū)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用飼料玉米為主，建成4個(gè)種植規(guī)模25萬(wàn)畝以上的基地縣。其中：宣威60萬(wàn)畝、會(huì)澤25萬(wàn)畝、富源25萬(wàn)畝、羅平25萬(wàn)畝。會(huì)澤、宣威、陸良、羅平、麒麟為雜交玉米制種繁種區(qū)。3、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜。到2010年雙低油菜種植達(dá)到60萬(wàn)畝以上，占油料的85%以上，產(chǎn)量達(dá)到9萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.7億元。含油率提高2－3個(gè)百分點(diǎn)，油菜籽芥酸酸、硫苷含量達(dá)標(biāo)率在95%以上，深加工比例達(dá)70%以上。把曲靖建成全省最大的植物食用油生產(chǎn)基地。4、優(yōu)質(zhì)雜糧。到2010年優(yōu)質(zhì)啤酒飼料大麥種植達(dá)到50萬(wàn)畝以上，占大麥的85%以上；產(chǎn)量達(dá)到8萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.3億元。建成三個(gè)種植規(guī)模10萬(wàn)畝以上的啤酒大麥基地縣，其中沾益15萬(wàn)畝、馬龍13萬(wàn)畝、宣威12萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)豆類以麒麟、陸良、宣威、富源、師宗為主；優(yōu)質(zhì)小雜糧（蕎麥）以會(huì)澤、馬龍、沾益為主。薯類產(chǎn)業(yè)2010年，全市優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植190萬(wàn)畝，占馬鈴薯的90%（其中：大春薯160萬(wàn)畝，秋冬薯30萬(wàn)畝）；產(chǎn)鮮薯300萬(wàn)噸，產(chǎn)值15億元；加工型馬鈴薯淀粉含量達(dá)到17%以上；平均單產(chǎn)1580公斤／畝；商品率達(dá)到60%以上。大春馬鈴薯以宣威、會(huì)澤、富源、沾益、馬龍為主，發(fā)展加工型馬鈴薯；秋冬馬鈴薯以陸良、宣威、師宗、富源、會(huì)澤部分條件較好的壩區(qū)、低熱河谷槽區(qū)為主，發(fā)展菜用型馬鈴薯。種植魔芋15萬(wàn)畝，總產(chǎn)鮮芋30萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。特色魔芋以富源為重點(diǎn)，面積達(dá)10萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)宣威、羅平、會(huì)澤、沾益發(fā)展。繭絲綢產(chǎn)業(yè)2010年，全市桑園達(dá)20萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮繭1600萬(wàn)公斤，蠶繭農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.2億元。充分利用“東蠶西移”的機(jī)遇，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，全面提升繭絲質(zhì)量和蠶桑產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在陸良、麒麟、沾益、師宗四縣（區(qū)）大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。蔬菜水產(chǎn)花卉產(chǎn)業(yè)1、蔬菜。到2010年商品蔬菜（含水生蔬菜）50萬(wàn)畝（不含復(fù)種），蔬菜產(chǎn)量160萬(wàn)噸，產(chǎn)值16億元。規(guī)模化生產(chǎn)達(dá)到蔬菜種植面積的80%以上，商品率達(dá)85%以上。堅(jiān)持無(wú)公害發(fā)展方向，重點(diǎn)組織實(shí)施好“50萬(wàn)畝商品蔬菜”基地建設(shè)工程；實(shí)施好10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜示范基地（以宣威、師宗、馬龍、沾益為重點(diǎn)）；5萬(wàn)畝淺水藕生產(chǎn)基地等三個(gè)基地建設(shè)。蔬菜生產(chǎn)以中部的麒麟、陸良、沾益，南部的師宗，北部的宣威為重點(diǎn)，其中把麒麟、陸良建成三個(gè)規(guī)模上10萬(wàn)畝的蔬菜生產(chǎn)基地縣（其中：陸良淺水藕基地3.5萬(wàn)畝、麒麟淺水藕基地1.5萬(wàn)畝）。2、食用菌。2010年，建成生產(chǎn)規(guī)模達(dá)150萬(wàn)平方米的食用菌生產(chǎn)基地，產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。大力發(fā)展雙抱蘑菇、珍稀、反季節(jié)食用菌栽培，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和規(guī)范化栽培技術(shù)推廣。食用菌生產(chǎn)以馬龍、陸良、宣威、師宗為重點(diǎn)，其中：馬龍65萬(wàn)平方米、陸良35萬(wàn)平方米、師宗30萬(wàn)平方米、宣威20萬(wàn)平方米。3、優(yōu)質(zhì)生姜。2010年，種植生姜18萬(wàn)畝，總產(chǎn)30萬(wàn)噸，產(chǎn)值3億元，出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元。提純小黃姜品種品質(zhì)，以小黃姜的開(kāi)發(fā)和低硫姜的生產(chǎn)加工為重點(diǎn)，抓好脫毒姜種科技示范園建設(shè)，加強(qiáng)與省農(nóng)科院生物所的合作，采用生姜組培，解決姜瘟病及病毒病的防治難題。主要布局在羅平、師宗、富源、宣威、會(huì)澤，重點(diǎn)以羅平小黃姜種植為主，種植面積突破10萬(wàn)畝。4、漁業(yè)發(fā)展。2010年，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.2億元，良種覆蓋率達(dá)90%，漁民人均收入7000元。加強(qiáng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地和水產(chǎn)品種苗基地建設(shè)；執(zhí)行國(guó)家漁業(yè)法律、法規(guī),建立和完善漁業(yè)保護(hù)體系；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保護(hù)和開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源，做到合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展；加快無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度，促進(jìn)水產(chǎn)品品質(zhì)的提高。重點(diǎn)以麒麟、陸良、沾益壩子池塘養(yǎng)殖為主，發(fā)展庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖、江河特色魚類養(yǎng)殖和扶持山區(qū)、半山區(qū)稻田養(yǎng)魚。6、鮮切花、盆花及藥用花卉。鮮切花、盆花以麒麟、沾益為主，發(fā)展出口創(chuàng)匯型高檔鮮切花品種和盆花品種；藥用花卉以沾益、馬龍、會(huì)澤為主，積極發(fā)展市場(chǎng)前景好、農(nóng)民增收快的新型藥用花卉品種。水果產(chǎn)業(yè)到2010年，水果種植35萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)果品率提高到70%，總產(chǎn)值達(dá)2.2億元。以東盟為市場(chǎng)，建立一批溫帶早熟特色水果為主的無(wú)公害生產(chǎn)出口基地，加快品種改良，提高采后加工保鮮、分級(jí)包裝水平，改造一批老林果基地，新建一批優(yōu)質(zhì)水果基地和加工專用原料基地，推進(jìn)水果生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)梨和鮮食桃，布局在會(huì)澤、陸良、麒麟、師宗；優(yōu)質(zhì)早熟蘋果布局在陸良、沾益、麒麟等縣（區(qū)）；石榴、獼猴桃布局在會(huì)澤。四、主要發(fā)展措施（1）明確職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)是全市農(nóng)業(yè)部門肩負(fù)的重要職責(zé)，各級(jí)農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央十六屆五中、六中全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全市“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真抓好“萬(wàn)元增收”計(jì)劃的落實(shí)，切實(shí)幫助基層制定和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全市“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)?。?）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力農(nóng)業(yè)科技作用的發(fā)揮，基礎(chǔ)建設(shè)是保證。主要圍繞400萬(wàn)畝基本農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，建設(shè)節(jié)約灌溉水，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；壩區(qū)以治旱治澇為主，積極開(kāi)展田間溝渠整治和中低產(chǎn)田改造；山區(qū)以治旱治坡為主，突出坡改梯、平整土地，加深耕作層，培肥地力。加大新型適用農(nóng)機(jī)具的推廣和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的力度，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。實(shí)施植物保護(hù)工程、水生動(dòng)植物保護(hù)工程和漁業(yè)行政執(zhí)法體系完善，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)保護(hù)防疫體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的保障水平。（3）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全穩(wěn)定糧食播種面積，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加、種糧效益明顯提高。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧和各級(jí)政府重農(nóng)抓糧的積極性，以嚴(yán)格保護(hù)耕地、加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，提高糧食品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)糧所占的比重，做優(yōu)做強(qiáng)糧食作物。主要抓好四大糧食作物生產(chǎn)：一是玉米優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，走優(yōu)質(zhì)專用加工飼料玉米區(qū)域化和流通市場(chǎng)化的路子；二是水稻以發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻為重點(diǎn)，擴(kuò)大雜交優(yōu)質(zhì)稻種植；三是馬鈴薯以發(fā)展加工型和菜用型脫毒薯為重點(diǎn)的區(qū)域化種植；四是大麥以優(yōu)質(zhì)啤飼大麥為發(fā)展重點(diǎn)。把糧食生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、流通、消費(fèi)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)行系列化開(kāi)發(fā)和整體建設(shè)，特別是與發(fā)展畜牧業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（4）深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的工作思路，堅(jiān)持產(chǎn)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益統(tǒng)一的原則，做大做強(qiáng)馬鈴薯、蔬菜水產(chǎn)、蠶桑、油菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力扶持和培育魔芋、生姜、萬(wàn)壽菊、花卉、水果、食用菌等新興特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，建設(shè)“雙六”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，擴(kuò)大專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，把冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)作為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)措施來(lái)抓，大力發(fā)展冬早蔬菜、冬馬鈴薯、冬大豆、油菜等特色作物和冬閑田養(yǎng)殖。（5）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高科技支撐能力1、加快主要農(nóng)作物優(yōu)良品種的引進(jìn)、選育、試驗(yàn)、示范。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)和選育主要農(nóng)作物新品種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物新品種更新?lián)Q代一次。加強(qiáng)良種基地建設(shè)，力爭(zhēng)把曲靖建設(shè)成為引領(lǐng)云南良種發(fā)展的龍頭，西南重要的雜交玉米制種、繁種基地和脫毒馬鈴薯良種繁育基地。2、加速良種配套高產(chǎn)栽培技術(shù)創(chuàng)新。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)研發(fā)推廣的方向與重點(diǎn)。重點(diǎn)在配方施肥、土壤耕作層保護(hù)、培肥地力、節(jié)水灌溉、播種質(zhì)量、密度及作物中耕管理、植物重大病蟲害防治研究、農(nóng)機(jī)化示范工程和植物保護(hù)工程、水生動(dòng)物保護(hù)工程上加大研究與開(kāi)發(fā)力度。二是以優(yōu)良品種和節(jié)本增效配套技術(shù)推廣為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、集成和應(yīng)用。三是實(shí)施“科技入戶”工程，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制。四是建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系，廣泛開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書工程、農(nóng)村黨員基層干部素質(zhì)教育工程及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育工程。五是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范園場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，完善設(shè)施建設(shè)，提高基層的服務(wù)能力，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。3、加強(qiáng)蠶桑、水果新品種新技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)力度，提高品質(zhì)和效益。一是對(duì)新建桑園、果園要采取高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)和高效益的栽培管理方法；二是加大中低產(chǎn)蠶園、果園改造速度，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；三是不斷完善和推廣與之相配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，提高總體生產(chǎn)水平。4、開(kāi)展好特色水產(chǎn)品的引進(jìn)開(kāi)發(fā)、土著魚研究開(kāi)發(fā)、稻田養(yǎng)魚、精養(yǎng)高產(chǎn)養(yǎng)等技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣工作，提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。（6）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力1、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照24個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格實(shí)施，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)品安全標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的檢測(cè)手段，突出抓好對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留和飼料的安全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，提高檢測(cè)能力和水平，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。2、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是以省級(jí)檢測(cè)中心為依托，由市縣組成，到2010年建成1個(gè)市級(jí)、9個(gè)縣級(jí)、50個(gè)基地（批發(fā)市場(chǎng)）質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。建設(shè)15個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建成后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高10—15%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高20—30%。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證率分別達(dá)到30%、5%和0.5%。（7）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通按照大集中、小分散的原則，按層次規(guī)劃市場(chǎng)類別，圍繞名特優(yōu)商品基地建設(shè)，發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，以綜合性批發(fā)市場(chǎng)為中心，以專業(yè)市場(chǎng)為骨干，以遍布城鄉(xiāng)的集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，形成比較健全的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織，規(guī)范市場(chǎng)流通秩序，建立“綠色通道”，確保農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用網(wǎng)絡(luò)科技資源，解決目前農(nóng)業(yè)部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)多而產(chǎn)后服務(wù)少的被動(dòng)局面，做到“產(chǎn)、供、銷”一體化服務(wù)。（8）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)一是要抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理；二是要提高耕地利用率；三是要大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；四是要抓好田間灌溉節(jié)水；五是要增施有機(jī)肥料，科學(xué)施用化肥；六是要科學(xué)合理使用良種；七是要加強(qiáng)農(nóng)村沼氣和可再生能源的綜合開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施生態(tài)富民工程。（9）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)發(fā)展機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，圍繞全市六大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)機(jī)研究推廣力度，把重點(diǎn)放在主要農(nóng)作物的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)保障上來(lái)；加大對(duì)購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和機(jī)械化程度；加大農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)機(jī)操作人員的作業(yè)水平，使農(nóng)機(jī)使用效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)；大力發(fā)展多層次、多形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，增強(qiáng)服務(wù)功能，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和能力；加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理力度，維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。（10）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，不斷提升帶動(dòng)功能。加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)“雙六”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)做好做亮。圍繞農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選出幾個(gè)有市場(chǎng)占有率、有影響、有前景的品牌進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)品牌向名牌、省內(nèi)名牌、國(guó)內(nèi)外名牌轉(zhuǎn)化。從科技支撐、市場(chǎng)、政策等環(huán)節(jié)著力推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保農(nóng)產(chǎn)品的綠色和安全。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。通過(guò)引導(dǎo)、培育、扶持、壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。（11）加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)我市勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逐步成為農(nóng)民增收的重要途徑，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)宣傳教育，使外出務(wù)工脫貧致富成為廣大農(nóng)村勞動(dòng)力的自覺(jué)愿望和行動(dòng)；二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，依托培訓(xùn)基地多渠道培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力，使他們掌握一定的知識(shí)和技能，能適應(yīng)不同層次的用工需求，做到輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能發(fā)展；三是建立勞務(wù)基地，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、以及與沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方建立穩(wěn)定長(zhǎng)期的勞