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文檔簡介
造價咨詢工作流程及注意事項控制價及預算的編制/審核編制一)編制流程及注意事項1、核對電子版與紙質(zhì)版圖紙是否一致;不一致上報負責人,一致則進一步核對電子版圖紙是否有明顯的影響造價的問題并且一一列出后上報負責人由負責人提交設計院后等待回復,經(jīng)過委托單位同意的可以直接與設計電話溝通解決;及時跟蹤問題回復,保證工期。2、確定控制價或預算的編制要求(確定清單控制價還是定額預算),確定是否含有風險費、遠程打卡、暫列金、暫估價等要求,根據(jù)工程規(guī)模確定好編制模板工程類別(土建附屬的類別隨土建專業(yè));確定主要材料價格應如何計?。ɡ纾菏袌鰞r、信息價、以及相應季度)材料是否有高中低檔的界定范圍等;3、計算工程量,計算過程中遇到問題及時與設計單位溝通以免造成誤差和漏項(例如:圖紙比例、編制范圍等等),以其他專業(yè)溝通確定是否有安裝專業(yè)項目列在其他專業(yè)的情況避免丟項落項,注意層高及標準層的設置;4、清單及定額編制時應注意清單描述準確,保持與圖紙一致,注意清單工程量及該清單套取定額的工程量及單位是否合理,主材名稱描述盡量與圖紙一致方便核對,列項不得籠統(tǒng)應清晰明了,對于一些需要乘系數(shù)的定額(例如:電纜、挖土方等)要乘相應系數(shù),嚴格遵守清單計價規(guī)范相關規(guī)定。二)編制完成后注意事項編制完成后進一步核對工程量、清單描述、定額等確定無誤;核對相同項目綜合單價是否一致,清單編碼,主材價格等(廣聯(lián)達可借用項目自檢功能進行核對),檢查完成后土建附屬項目發(fā)相關負責人合卷,單獨項目可出具紙質(zhì)版成果文件,出卷時應注意編制控制價的所屬地區(qū)(各個地方的模板可能不同)確定好模板后對模板信息進行更改主要更改內(nèi)容包括項目名稱、項目概況及內(nèi)容、編制依據(jù)、金額(注意:確定好小數(shù)點,前后保持一致),要將本工程存在的特殊情況、問題進行說明清楚。審核一)審核流程及注意事項審核過程與編制基本一致,需要特別注意的地方圖紙是否為最終版、編制單位成果文件、編制單位與設計溝通的回復資料及其他編制依據(jù)及證明文件是否齊全;審核過程中仔細核對工程量(沒有計算式的情況下要重新建模算量,有計算書要仔細核對計算式)核對清單描述套項及定額選用,需要注意的地方是是否有不合理的系數(shù)及調(diào)試費用,清單與定額的計量單位是否有誤,模板的選用是否有誤,主材單價是否虛高,暫列金、暫估價等是否計取及計取比例與財審溝通,審核完成后與編制單位對卷;審核時要留好工作痕跡審減說明盡量詳細(列好每一個審核項提報量、審定量及審減金額等),對卷時注意若是站在財審的角度要盡量在合理范圍內(nèi)壓低造價,要站穩(wěn)立場據(jù)理力爭,本著公平合理實事求是的原則,對卷結束后保存好成果文件,以上審核過程基本結束。二)審核完成后注意事項審核完成后結果上報相關負責人,確定無誤后出具紙質(zhì)版審核報告,出報告注意事項同編制一樣,需要特別注意的是出報告的封皮上“編”與“審”字的區(qū)別;全套資料記著返回。出報告前,最后再核對工程名稱與委托單一致,確認前后工程名稱、項目金額(小數(shù)點位)一致,確認出卷份數(shù),刻盤,裝訂,蓋章,跟蹤返回報告情況,及時督促返回。結算的編制/審核編制結算文件接收基礎資料接收基礎資料后仔細核對,因為是站在施工單位的角度編制結算文件所以首先看資料是否齊全,例如:施工圖紙、竣工圖紙、施工合同(中標通知書)、招投標文件,簽證、變更、驗收資料、監(jiān)理資料及施工過程中的其他資料,和施工單位確定好都要仔細核對;核對簽字蓋章是否齊全;有問題的部分及時提出,督促盡快補充完整,便于進行審核。保留好相關資料,不要丟失,完成后及時返還,接收與返還時簽好交接記錄。編制流程及注意事項資料齊全的前提下,仔細閱讀施工合同確定施工日期(日期可影響定額的選用、人材機、稅金、安全文明施工費等取費的調(diào)整)、合同形式(固定綜合單價或固定總價、可調(diào)合同等)、專用條款中是否有其他影響造價的約定等等,根據(jù)清單計價規(guī)范中約定正規(guī)的招投標項目固定總價合同應按照固定綜合單價合同評審方式,所以編制結算文件首先要拿到投標清單(投標卷盡量要到軟件版)有軟件版投標文件的前提下要與其蓋章紙質(zhì)版的投標文件單價、清單描述進行核對確保一致,不一致則以紙質(zhì)版為準修改軟件版;資料核對完畢后根據(jù)竣工圖進行工程量的計算,首先核對施工圖與竣工圖是否有差異,主要差異在哪(可以借用CAD快看進行圖紙比對)做好記錄,施工圖與竣工圖不相符合的地方計算工程量的時候要特別注意,(注意:若原有施工圖基礎上有型號、尺寸、規(guī)格、施工方法等的改變則為變更;若原施工圖有基礎上新增內(nèi)容例如增加清單外項目則為簽證)看看這部分是否有設計變更、簽證文件,有則核對內(nèi)容(注意:內(nèi)容要詳細有明確的項目名稱、變更部位、工程量、日期等、變更或簽證資料蓋章必須齊全例如設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、勘察單位、施工單位等,簽證必要時要配施工前后照片),沒有則聯(lián)系施工單位補充;無論變更或簽證,如果按照單價合同編制則組價要借鑒合同內(nèi)清單綜合單價(注意:市財政委托結算,沒有投標文件的借鑒財審出具的預算審核報告),合同內(nèi)沒有的項,則要重新進行組價,主材價格要按照施工日期進行重新詢價(注意:核對合同是否對變更簽證另有約定條款,有則執(zhí)行合同約定,沒有則正常組價)組價過程中和施工單位確認簽證變更部分的主材品牌及價格是否與建設單位有約定有則按照約定,沒有則正常詢價即可;三)編制完成后注意事項1、編制完成后結算卷應分為合同內(nèi)部分、合同外部分:清單丟項落項部分(注意:此部分要看合同約定,合同約定可以補充的話可以重新列項組價、合同沒有約定也可以做到里面但是若果證明資料不全則會被審掉)、設計變更部分(注意:合同內(nèi)與變更對應的項目工程量要扣除不能重復計價)、簽證部分、人材機調(diào)差、稅率調(diào)整、下浮等主要根據(jù)具體工程情況進行詳細分析;2、編制完成后發(fā)項目負責人,由負責人聯(lián)系委托單位約施工單位進行對卷,對卷后將存在問題及時以文字性內(nèi)容進行上報,需要補充的資料,督促盡快補充,補充后將審核意見書再上報委托單位,確定無誤后出具工程結算書,結算資料分類整理好交由項目負責人給施工單位,做好交接記錄;保存好電子版成果文件計算式及計算痕跡,針對本工程的重點問題做好記錄,保證以后能隨時找到依據(jù)。審核接收基礎資料結算審核一般分兩種一是市財政的審核,二是各個區(qū)的審核。在接收資料時要核對委托單上的金額項目名稱是否與提報一致,提報金額和委托金額是否一致(很重要,市財政結算審核,金額與委托金額不符無法進行審核,要退回),核對提報資料是否齊全(延吉財政委托結算審核工程要求有承諾書,沒有的話不能審核),例如:施工圖紙、竣工圖紙、施工合同、招投標文件,簽證、變更、驗收資料、監(jiān)理資料及施工過程中的其他資料,資料不全可自行聯(lián)系施工單位補充資料,財政結算根據(jù)個財政要求完成日期盡早完成,要盡早發(fā)現(xiàn)問題并且提出,避免因為我方原因造成延期。審核流程及注意事項根據(jù)施工合同及提報資料初步審核后聯(lián)系施工單位進行現(xiàn)場核對,看現(xiàn)場前要由主審人員列出即將勘察的主要項目及重點,現(xiàn)場核對帶好圖紙、結算文件、勘察記錄表、及工具,現(xiàn)場勘察本著實事求是公平公正的原則重點對未隱蔽項目的數(shù)量、型號、尺寸、品牌等進行核對,對于一些隱蔽或者工程量較大的進行抽查,結果按抽查平均比例下??;現(xiàn)場勘察結束后重新調(diào)整結算卷(勘察現(xiàn)場重點詳見附錄)。各區(qū)的審核過程與市財政基本相同,施工單位補充資料的提交流程有點區(qū)別,市財政的可直接聯(lián)系施工單位,各個區(qū)的要把缺少的資料清單提交由各區(qū)財審再由財審通知施工單位,補充完的資料也要有各區(qū)財審再轉(zhuǎn)交我方,看現(xiàn)場及對卷時間也要有有財審通知轉(zhuǎn)告;根據(jù)合同簽訂形式要對投標單價及提報單價一一核對,提報卷中有暫列金的要扣除,對于以前的工程例如18年以前甚至更早的工程結算時要注意稅金及取費的調(diào)整,對于已支付部分是否有對應稅金的工程發(fā)票;項目以外重新組價部分要在審核后總價的基礎上根據(jù)規(guī)定要有下浮(注:一般簽證、設計變更、清單落項等一些清單外重新組價的的都為下浮范圍),下浮公式見清單計價規(guī)范。所有結算均本著審減不審增的原則,簽證變更部分蓋章要齊全,簽證部分本著“認事,認量,不認價”價格有定額要根據(jù)定額合理組價,有簽證補充圖紙的按照圖紙重新算量,簽證中的主材價格要根據(jù)施工期間市場價格重新詢價,設計變更要看設計變更文件內(nèi)容與竣工圖紙或者補充圖紙是否相符,要做到現(xiàn)場、竣工圖、現(xiàn)場三者一致,缺一不可,設計變更部分重新組價是合同內(nèi)有相同項的借鑒合同內(nèi)項目,沒有相同類似項目則重新組價,主材價格要根據(jù)施工期間市場價格重新詢價,核對設計變更的項目對應合同內(nèi)的變更前的工程量是否已經(jīng)扣除,未扣除的應扣除避免重復報價。結算文件的編制與審核流程類似,多了清單外下浮及一些安全文明施工費、防洪基金、遠程打卡等費用的調(diào)整過程。三)審核完成后注意事項審核完成后上報項目負責人合卷,根據(jù)各區(qū)模板及要求出具紙質(zhì)版結算審核報告,提報資料一起返還,跟蹤報告的返還情況。三、各區(qū)財政的要求1、凈月審核辦出卷要求(富邦):一定要根據(jù)委托單編制工程名稱,出卷時保留兩位小數(shù),報告、審定表、封皮的金額數(shù)值要一致,不計取遠程監(jiān)控和打卡費用(各專業(yè)特殊要求詳見預算審核中心最新要求),招標控制價的復核確認單中工程預算金額要出卷的時候問,單位是萬元,認真檢查;結算出6份報告,清單出2份,控制價出3份;注意凈月出的是招標控制價,不是最高投標限價。2、凈月建設單位委托時出卷要求(富邦):預算不計取風險費、遠程監(jiān)控和打卡費用,控制價不計取遠程監(jiān)控和打卡費用;報告份數(shù)出卷時提前問,建管中心委托控制價工程需要填寫備案表和指標分析表。一定要根據(jù)委托單編制工程名稱,出卷時保留兩位小數(shù),報告、審定表、封皮的金額數(shù)值要一致,注意預算和控制價格式不同。建管中心委托的個別工程要求備案,按照詳細要求進行準備,注意要蓋章。注意:凈月區(qū)有自己的材料價格,應優(yōu)先執(zhí)行審核中心發(fā)布的材料價格,沒有的自主詢價,信息價嚴重偏離的使用市場價。3、綠園區(qū)評審中心出卷要求(富邦分公司):清單4份,控制價6份,結算6份,蓋分公司章,注意報告、匯總表、封皮金額數(shù)值要一致,盡量保留兩位小數(shù),若有要求要取整的,注意匯總表的合計是否有差,需要調(diào)整。補充資料和提出圖紙問題按照資料補充通知單形式上報,初審完成后按照格式填寫征求意見書,然后評審中心反饋后出卷或者對卷,對卷后需要再次填寫新的征求意見書,只要金額發(fā)生變化,就要重新上報征求意見書。4、經(jīng)開審計局出卷要求(富邦分公司):審核報告出8份,蓋分公司章,出報告后先送到審計局,建設單位和施工單位都改完章后,再取回來蓋章。取回資料后,填寫項目明細表,上傳至群里,@張洋洋接收。勘查記錄有自己的格式。5、松原財政評審中心出卷要求(拓實):預算無論提報為什么形式,審核均以預算定額形式審核,審核完成后先寫審核說明上報,同意結果后,做評審中心報告電子版,發(fā)給評審中心后,同意出卷了,出兩份,給姜陽出合同,開發(fā)票后一起郵寄。6、長白山財政局出卷要求(拓實):考慮具體施工情況,看現(xiàn)場時需要注意的內(nèi)容,詳見附錄,編制審核說明,需先發(fā)完電子版審核,可以后出報告,控制價4份、結算一審5份、結算二審6份。所有審核依據(jù)要充足,存疑項一律不計取,等待補充資料后酌情計取。7、延吉財政評審中心(拓實):收到資料后,所有事宜與建設單位聯(lián)系,看現(xiàn)場和建設單位約好后通知財政一起去看,門窗瓷磚理石等設材料暫估價(按照下發(fā)文件中詳細要求),結算的工程必須有承諾書然后進行審核,出卷份數(shù)和建設單位溝通。特別注意:因建設單位不了解施工,所有問題均應提前考慮好,與建設單位溝通好(包括出卷后在哪里蓋章都需要說清楚)。清單列項需以圖紙為依據(jù)的同時,需要考慮建設單位的需求,結合實際施工過程中一定會發(fā)生的內(nèi)容,綜合考慮列項,不能丟項落項,圖紙上沒有的內(nèi)容,要和建設單位溝通好,正常計取的情況:圖紙中沒有標注或者不詳細,可按照估量計取,在報告中標注清楚,此項工程量為暫估工程量,最終以實際發(fā)生為準進行結算;若建設單位提出此項不計取:則需要以文字形式書面確認簽字蓋章,并將此說明裝訂到報告中,在報告說明中也要詳細描述清楚。最新要求:預算評審1)編制綜合單價必須準確合理。2)圖紙不明確、不符合實際、漏項等問題及時與甲方、設計院溝通后,現(xiàn)場必須發(fā)生的項目,不管設計有沒有必須編制綜合單價(數(shù)量可以估算),如果建設單位要求不編制時,建設單位提供情況說明并放進評審檔案。3)挖運土方運距編制時,必須根據(jù)現(xiàn)場情況沒有特殊要求運距不能超過10公里。4)暫估價編制必須結合實際情況,咨詢機構進行詢價并與建設單位溝通后確認價格。結算評審1)開工報告和竣工報告必須放進評審檔案。如果沒有開工(竣工)報告時建設單位提供施工過程情況說明(蓋建設單位公章)并放進評審檔案。所有預(結)算評審報告根據(jù)財政評審中心提供的模板要求,認真、詳細編制。預算評審報告中涉及結算注意事項時,在預算評審模板重要事項中詳細說明,為以后結算提供科學有效依據(jù)。8、朝陽區(qū)評審中心出卷要求:報告4份,檔案盒裝,貼標簽,所有原件不裝報告,需返回,報告里裝訂復印件,沒有要求的不出清單,若建設單位要求出清單,清單編制說明采用本單位模板(清單內(nèi)不體現(xiàn)朝陽評審中心字樣),電子版使用郵箱傳送“評審報告”(清
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