社會(huì)組織培育管理和服務(wù)規(guī)范

社會(huì)組織培育管理和服務(wù)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會(huì)組織培育的術(shù)語與定義、管理要求、服務(wù)要求、培育流程、培育內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于社會(huì)組織培育機(jī)構(gòu)提供的培育管理和服務(wù)。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)組織socialorganization由自然人、法人和其他組織為滿足社會(huì)需求或部分社會(huì)成員需要而設(shè)立的非營利性組織，包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))。社會(huì)組織培育socialorganizationcultivation社會(huì)組織培育機(jī)構(gòu)對有培育需求的正在籌備或已注冊登記的社會(huì)組織、備案社區(qū)社會(huì)組織提供硬件設(shè)施和軟件服務(wù)的活動(dòng)。培育對象cultivatingobject有培育需求的正在籌備或已注冊登記的社會(huì)組織、備案社區(qū)社會(huì)組織。管理要求培育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：固定的培育場地，市本級、縣（市、區(qū)）培育機(jī)構(gòu)面積不應(yīng)少于600㎡，鎮(zhèn)（街道）培育機(jī)構(gòu)面積應(yīng)不少于500㎡，并設(shè)有具備培育服務(wù)相關(guān)功能的孵化室、會(huì)議室、展示室、培訓(xùn)室、個(gè)案室等；穩(wěn)定的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)和培育對象項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)；具備培育扶持、提升能力、整合資源、參與監(jiān)管、參與治理、成果展示等相關(guān)服務(wù)能力；配備具有社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作和管理學(xué)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或本科以上學(xué)歷從事相關(guān)行業(yè)2年以上的專職工作人員，市本級、縣（市、區(qū)）培育機(jī)構(gòu)專職工作人員應(yīng)不少于3名，鎮(zhèn)（街道）培育機(jī)構(gòu)專職工作人員應(yīng)不少于1名；同步開展黨建工作。制定培育所需制度，包括辦公管理制度、坐班制度、例會(huì)制度、能力建設(shè)培訓(xùn)制度、公益活動(dòng)制度、督導(dǎo)咨詢制度、信息管理制度、考核制度。建立健全工作機(jī)制，包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、多元服務(wù)機(jī)制、情況報(bào)告機(jī)制和考核評價(jià)機(jī)制。按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度，對運(yùn)營經(jīng)費(fèi)實(shí)行專賬核算、專款專用，并做好資金使用文件材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。協(xié)助政府相關(guān)職能部門和委托方開展行政工作，構(gòu)建社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括及時(shí)把握培育對象動(dòng)態(tài)，實(shí)施監(jiān)督管理；承接社會(huì)組織評估、社會(huì)組織培訓(xùn)、公益氛圍營造等相關(guān)工作。承接公益創(chuàng)投工作。對公益創(chuàng)投項(xiàng)目進(jìn)行評估，規(guī)范管理公益項(xiàng)目。建立規(guī)范的培育流程檔案和服務(wù)檔案，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。建立獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好信息建設(shè)與信息維護(hù)，對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息承擔(dān)發(fā)布、審核、追究的相關(guān)責(zé)任。展示培育成果，為培育的社會(huì)組織樹精品、創(chuàng)品牌提供平臺(tái)。為社會(huì)工作人才提供社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。每年對入駐社會(huì)組織的培育情況進(jìn)行綜合績效評估，每半年對培育對象的運(yùn)營情況進(jìn)行總結(jié)。開展社會(huì)組織培育工作的績效評估。社會(huì)組織培育工作的績效評估由上一級社會(huì)組織培育機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。其中縣級及以下社會(huì)組織培育機(jī)構(gòu)組織社會(huì)組織培育工作的績效評估時(shí)，評估組成員中應(yīng)有不少于三分之一的嘉興市社會(huì)組織培育工作績效評估專家?guī)斐蓡T。同時(shí)，績效評估結(jié)果應(yīng)報(bào)備嘉興市社會(huì)組織培育發(fā)展中心，并接受嘉興市社會(huì)組織培育發(fā)展中心的抽查復(fù)檢。嘉興市社會(huì)組織培育工作的績效評估專家?guī)焓怯杉闻d市社會(huì)組織培育發(fā)展中心組建的專業(yè)團(tuán)體。服務(wù)要求培育流程圖社會(huì)組織培育流程見圖1。社會(huì)組織培育流程圖招募及申請社會(huì)組織培育機(jī)構(gòu)應(yīng)每年定期發(fā)布招募公告。招募公告應(yīng)包括培育機(jī)構(gòu)簡介、培育服務(wù)內(nèi)容、招募時(shí)間、申請條件、申請方式。培育對象應(yīng)具備以下條件：在組織形式上獨(dú)立于政府部門，完全由民間力量發(fā)起組建；非營利性；志愿性；無違法、違規(guī)、違紀(jì)等不良記錄的情形。社會(huì)組織培育機(jī)構(gòu)應(yīng)常年受理入駐申請，《入駐申請書》見附錄A?？疾焐暾垯C(jī)構(gòu)培育中心將收集到的《入駐申請書》按服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行分類。培育中心對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，并形成考察報(bào)告，考察報(bào)告的格式和內(nèi)容見附錄B。入駐評估并公示成立評估組，評估組至少有3名成員，成員由以下領(lǐng)域組成：相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)的副教授及以上職稱的高校教師；從事社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管的單位負(fù)責(zé)人；支持型樞紐型社會(huì)組織負(fù)責(zé)人；本行業(yè)3年以上工作經(jīng)歷的專業(yè)人員。評估組通過查閱《入駐申請書》、考察報(bào)告等相關(guān)資料，必要時(shí)可聽取考察人員的匯報(bào)，根據(jù)《入殼評估標(biāo)準(zhǔn)》，確定為入駐機(jī)構(gòu)?！度霘ぴu估標(biāo)準(zhǔn)》見附錄C。培育機(jī)構(gòu)公示評估結(jié)果，時(shí)間不少于7天。簽訂培育協(xié)議公示結(jié)束無異議的，簽訂培育協(xié)議。入駐培育服務(wù)組織定位分析培育組織應(yīng)匯同入駐機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可聘請行業(yè)內(nèi)專家督導(dǎo)，參照《組織定位分析表》和《組織能力評估表》，將入駐機(jī)構(gòu)所要解決的問題、目標(biāo)定位、能力與資源分析、業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行梳理并整理出一份適合入駐機(jī)構(gòu)發(fā)展模式的報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容至少包括：機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程、所要解決的社會(huì)問題、所需要的資源和能力、今后發(fā)展需求和方向?！督M織定位分析表》參見附錄D，《組織能力評估表》參見附錄E。月例會(huì)培育組織應(yīng)每月主持召開由所有入駐機(jī)構(gòu)參與的月例會(huì)，月例會(huì)的主要內(nèi)容是每家入駐機(jī)構(gòu)交流上月的工作內(nèi)容和下月的工作打算，以充分了解各入駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展情況，建立培育組織與入駐機(jī)構(gòu)以及入駐機(jī)構(gòu)之間的溝通渠道。每次月例會(huì)后一周內(nèi)，培育組織應(yīng)整理、撰寫月例會(huì)紀(jì)要并分發(fā)至各入駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。1對1咨詢?nèi)腭v機(jī)構(gòu)在培育過程中，可隨時(shí)向培育組織提出需咨詢的內(nèi)容建議和要求。培育組織應(yīng)安排工作人員或者督導(dǎo)進(jìn)行咨詢。咨詢結(jié)束后，培育組織應(yīng)根據(jù)咨詢完成情況填寫《咨詢/督導(dǎo)記錄表》,并經(jīng)入駐機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)?！蹲稍?督導(dǎo)記錄表》參見附錄F。日常服務(wù)注：服務(wù)機(jī)構(gòu)提供但不限于以下日常服務(wù)。場地設(shè)備提供基本的辦公場地、設(shè)備。項(xiàng)目支持組織入駐機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目路演，為優(yōu)秀項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支持，幫助開展各項(xiàng)公益活動(dòng)。信息服務(wù)提供信息資訊推送服務(wù)，包括與社會(huì)組織有關(guān)的政策法規(guī)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任動(dòng)態(tài)、基金會(huì)資助信息、公益大賽消息、公益資訊等，幫助拓展資源，建立公益資源網(wǎng)絡(luò)。管理咨詢提供貼身的日常咨詢和陪伴成長服務(wù)，幫助解決發(fā)展過程中遇到的管理問題。能力建設(shè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理、籌資等系列培訓(xùn)，提升其項(xiàng)目及組織運(yùn)營能力。每年舉辦或組織參加不少于16次與能力建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)。能力建設(shè)相關(guān)活動(dòng)包括但不限于以下形式：能力建設(shè)培訓(xùn)。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)入駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展模式進(jìn)行能力建設(shè)課程設(shè)計(jì)、開展能力建設(shè)培訓(xùn)、設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃和課程大綱并組織講師團(tuán)進(jìn)行授課。能力建設(shè)課程的設(shè)置應(yīng)涵蓋有關(guān)社會(huì)組織的法律法規(guī)、社會(huì)組織財(cái)務(wù)規(guī)范、社會(huì)組織項(xiàng)目策劃和管理、社會(huì)組織內(nèi)部管理、社會(huì)組織資源管理、社會(huì)組織志愿者管理等內(nèi)容。公益沙龍。在本屆培育期內(nèi)，且在入駐機(jī)構(gòu)組織定位分析后，培育機(jī)構(gòu)應(yīng)組織入駐機(jī)構(gòu)單獨(dú)或聯(lián)合承辦公益沙龍。公益沙龍由承辦的入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌備并提出方案，培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善，并與入駐機(jī)構(gòu)一起舉辦。其他入駐機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與公益沙龍活動(dòng)，每次公益沙龍結(jié)束后，承辦的入駐機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行反饋整理。資源對接提供公益行業(yè)上下游資源對接服務(wù)，包括組織政府相關(guān)部門、社區(qū)、高校、基金會(huì)、企業(yè)等群體與入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流協(xié)作；組織入駐機(jī)構(gòu)參加公益大賽；參訪其他優(yōu)秀社會(huì)組織等。財(cái)務(wù)托管對需要進(jìn)行財(cái)務(wù)托管的入駐機(jī)構(gòu)無償提供基本財(cái)務(wù)服務(wù)。注冊輔導(dǎo)提供注冊法律咨詢和注冊輔導(dǎo)。法律咨詢提供專業(yè)的法律咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。黨建服務(wù)提供黨組織建設(shè)咨詢，幫助發(fā)展黨員，開展黨建活動(dòng)。中期評估中期評估的依據(jù)可按照《培育評估標(biāo)準(zhǔn)》和培育協(xié)議?！杜嘤u估標(biāo)準(zhǔn)》見附錄G。依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)出具評估報(bào)告。出殼評估培育期結(jié)束前，培育機(jī)構(gòu)應(yīng)對入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行出殼評估，評估組成員不少于5人。評估組應(yīng)按4.4.1的評估組成員要求組成。評估組采用資料查閱、現(xiàn)場查看和詢問等方式，依據(jù)《培育評估標(biāo)準(zhǔn)》對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分。維度（權(quán)重）綜合得分達(dá)60分以上者，確認(rèn)為出殼機(jī)構(gòu)。培育機(jī)構(gòu)公示出殼機(jī)構(gòu)信息，時(shí)間不少于7天。協(xié)助出殼機(jī)構(gòu)登記注冊，主要事項(xiàng)有協(xié)助填寫注冊申請書，包括確定宗旨、業(yè)務(wù)范圍、辦公場所等要求；協(xié)助其與業(yè)務(wù)主管單位和登記機(jī)關(guān)進(jìn)行對接。跟蹤服務(wù)對正式出殼的機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期不少于1年的跟蹤服務(wù)。跟蹤服務(wù)應(yīng)包含以下內(nèi)容：資源鏈接服務(wù)；提供交流、培訓(xùn)、能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)營指導(dǎo)服務(wù)；對接開展活動(dòng)所需的專家、社工、志愿者團(tuán)隊(duì)；協(xié)助相關(guān)部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)，對出殼對象進(jìn)行服務(wù)與監(jiān)管。

（資料性附錄）

入駐申請書表A.1給出了入駐申請書的格式和內(nèi)容。入駐申請書機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)登記情況□尚未登記成立□已登記成立□已備案申請社會(huì)組織（或計(jì)劃成立）類別□社會(huì)團(tuán)體□民辦非企業(yè)單位□基金會(huì)□備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織申請服務(wù)領(lǐng)域（可多選）□婦女兒童□為老服務(wù)□殘障人服務(wù)□法律維權(quán)□文化教育□農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展□醫(yī)療衛(wèi)生□社會(huì)工作□生態(tài)環(huán)境□社區(qū)服務(wù)□其它，請說明：申請機(jī)構(gòu)簡介（主要內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)要解決的社會(huì)問題、采用的業(yè)務(wù)模式、以期達(dá)到什么樣的效果和社會(huì)影響）聯(lián)系方式第一聯(lián)系人第二聯(lián)系人姓名：姓名：電話：電話：手機(jī)：手機(jī)：E-mail：E-mail：1、業(yè)務(wù)模式描述【業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)的理由及對需求問題的把握】主要內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)希望解決的社會(huì)問題、對社會(huì)問題的具體分析、解決問題的方法和受益人群（直接受益人、間接受益人及總受益人數(shù)）的具體分析等?！緲I(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新性解決方案】請描述所選擇的業(yè)務(wù)模式，其創(chuàng)新性體現(xiàn)在哪里？為什么您認(rèn)為采用這樣的模式解決社會(huì)問題會(huì)更有效。表A.1入駐申請書（續(xù)）【業(yè)務(wù)模式的可操作性論證】請剖析業(yè)務(wù)模式的可操作性，并列舉已經(jīng)具備的技術(shù)、資源、受眾基礎(chǔ)等資源或優(yōu)勢?！鹃L期可持續(xù)發(fā)展的方案】請說明機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性主要體現(xiàn)在哪些方面？包括機(jī)構(gòu)發(fā)展的可持續(xù)性、業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性、項(xiàng)目效果的可持續(xù)性等?！緲I(yè)務(wù)模式的可復(fù)制性】機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是否可以在我市進(jìn)行推廣和復(fù)制?！究赡苊媾R的挑戰(zhàn)及解決的方案】結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際現(xiàn)狀，請描述機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)及預(yù)設(shè)的解決方案。2、組織框架與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)核心成員信息機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)及選擇原因機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者情況介紹（年齡、學(xué)歷背景、專業(yè)技能、主要工作履歷、社會(huì)資源、解決社會(huì)問題的熱情和決心等等）管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)成及管理技能介紹（團(tuán)隊(duì)成員年齡、學(xué)歷背景、專業(yè)技能、主要工作履歷等等）3、申請機(jī)構(gòu)未來一年的發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)具體目標(biāo)1具體目標(biāo)2具體目標(biāo)3具體目標(biāo)44、申請機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)說明及未來一年的收支規(guī)劃目前財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)收支規(guī)劃5、培育發(fā)展需求需要公益組織培育機(jī)構(gòu)提供的培育服務(wù)□辦公場地□辦公設(shè)備□能力建設(shè)□注冊輔導(dǎo)□信息共享□管理咨詢□項(xiàng)目扶持□資源拓展□成長評估□法律服務(wù)□財(cái)務(wù)托管□其他，請說明：表A.1入駐申請書（續(xù)）需要公益組織培育機(jī)構(gòu)提供的能力建設(shè)菜單□內(nèi)部治理□戰(zhàn)略規(guī)劃□財(cái)務(wù)管理□人力資源管理□項(xiàng)目開發(fā)□非營利組織法律知識(shí)□志愿者管理□項(xiàng)目管理□公共關(guān)系管理□公益服務(wù)□籌資□其他，請說明：6、申請承諾我承諾機(jī)構(gòu)發(fā)展方向成為非營利性公益組織，而非商業(yè)機(jī)構(gòu)。簽名：7、申請機(jī)構(gòu)簽名蓋章我承諾以上信息真實(shí)有效。申請機(jī)構(gòu)蓋章或公益創(chuàng)業(yè)者簽名：申請日期:年月日

（資料性附錄）

考察報(bào)告表B.1給出了考察報(bào)告的格式和內(nèi)容?？疾靾?bào)告1、申請機(jī)構(gòu)考察情況機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)類別□社會(huì)團(tuán)體□民辦非企業(yè)單位□基金會(huì)□備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織工作領(lǐng)域□婦女兒童□為老服務(wù)□殘障人服務(wù)□法律維權(quán)□文化教育□農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展□醫(yī)療衛(wèi)生□社會(huì)工作□生態(tài)環(huán)境□社區(qū)服務(wù)□其它，請說明：成立時(shí)間年月日人員情況投資人（）人；全職人員（）人；兼職人員（）人；實(shí)習(xí)生（）人機(jī)構(gòu)簡介曾經(jīng)開展過的公益項(xiàng)目介紹2、對申請機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)核心成員的考察負(fù)責(zé)人姓名年齡聯(lián)系電話電子郵件負(fù)責(zé)人評價(jià)：（從談吐、學(xué)識(shí)、意愿、性格、能力、經(jīng)驗(yàn)等多方面、全方位考察）創(chuàng)始人簡介：創(chuàng)始人評價(jià)：核心成員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及技能所承擔(dān)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)評價(jià)表B.1考察報(bào)告(續(xù))3、對申請機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)核心成員的考察【要解決社會(huì)問題的廣泛性、針對性與迫切性】機(jī)構(gòu)存在的必要性及實(shí)際需求，從社會(huì)需求的廣泛程度、受益群體需求的清晰程度、所關(guān)注的社會(huì)問題的迫切性等角度進(jìn)行考察【解決方案的創(chuàng)新性】解決方案設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性體現(xiàn)在哪些地方？【解決方案的可操作性】項(xiàng)目目標(biāo)的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理？項(xiàng)目實(shí)施所需要的資源、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等是否可以完成預(yù)期目標(biāo)？【解決方案的可持續(xù)性】依據(jù)項(xiàng)目的綜合考察，對項(xiàng)目活動(dòng)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目效果的可持續(xù)進(jìn)行評價(jià)【解決方案的可復(fù)制性】通過訪談與實(shí)地考察，對項(xiàng)目在其他社區(qū)進(jìn)行推廣和復(fù)制的可能性做出評價(jià)【業(yè)務(wù)模式的風(fēng)險(xiǎn)控制】對機(jī)構(gòu)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施可能遇到的困難，機(jī)構(gòu)所作的充分評估及風(fēng)險(xiǎn)控制能力的評價(jià)4、財(cái)務(wù)方面的考察目前財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)收支規(guī)劃5、考察意見及綜合評述經(jīng)考察是否同意該機(jī)構(gòu)進(jìn)入專家評估環(huán)節(jié)?？疾烊藛T簽名我承諾以上信息真實(shí)客觀。考察人員簽名：填寫日期:年月日

（規(guī)范性附錄）

入殼評估標(biāo)準(zhǔn)表C.1規(guī)定了入殼評估標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)及分值。入殼評估標(biāo)準(zhǔn)維度（權(quán)重）一級指標(biāo)二級指標(biāo)描述分值創(chuàng)業(yè)者(60﹪)驅(qū)動(dòng)力（滿分35）動(dòng)機(jī)促使其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的原因7價(jià)值觀對所從事事業(yè)的意義、重要性的評價(jià)及看法7理想對于所從事的事業(yè)，心中最美好的圖景、想象和希望7悲憫之心對于他人的苦難，以感同身受的情感來看待，有惻隱之心7使命感對于所從事的事業(yè)，有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，舍我其誰7品格(滿分25)誠信為人真誠、講信譽(yù)，言必信，行必果5正直堅(jiān)持正道，有正氣5堅(jiān)韌意志堅(jiān)定、百折不撓5包容對于人和事有寬容大度的胸懷，能集他人所長，能從容、靈活地面對周遭5積極樂觀一種生活態(tài)度，一種心境。無論境遇多差，總能保持良好的心態(tài)，相信一切都會(huì)好起來5能力(滿分25)領(lǐng)導(dǎo)力一種激發(fā)他人跟隨自己，參與到所從事的事業(yè)中來的人格魅力和影響力5資源整合善于根據(jù)環(huán)境變化，有效溝通，能夠發(fā)掘和調(diào)動(dòng)各種資源5遠(yuǎn)見卓識(shí)對于所從事的事業(yè)，具有深刻而遠(yuǎn)大的見解，能預(yù)見未來的發(fā)展趨勢5戰(zhàn)略思維能夠從全局、長遠(yuǎn)和根本的角度，思考問題5創(chuàng)新基于不斷學(xué)習(xí)與前瞻性視角的創(chuàng)造力5經(jīng)驗(yàn)(滿分15)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)有相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)積累7創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)有創(chuàng)辦組織經(jīng)驗(yàn)更佳8表C.1入殼評估標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）業(yè)務(wù)模式(40﹪)社會(huì)問題（滿分50)廣泛性社會(huì)問題廣泛存在，影響力大20針對性對受益群體的需求有清晰的把握15迫切性社會(huì)問題亟待解決，且易得到社會(huì)認(rèn)同15解決方案（滿分50)創(chuàng)新性模式具有獨(dú)創(chuàng)性，或在現(xiàn)有模式基礎(chǔ)上有所突破，能夠有效解決社會(huì)問題20可操作性在可預(yù)期的條件下，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的把握度高10可持續(xù)性有潛力形成長效穩(wěn)定的業(yè)務(wù)模式，并且有持續(xù)的資源預(yù)期20大大V11

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組織定位分析表從意愿（發(fā)展目標(biāo)）、視野（可操作性、趨勢、邏輯自治、社會(huì)需求）、能力（組織能力、個(gè)人能力）三個(gè)方面定位培育對象，提出可行性建議。表E.1給出了組織定位分析的內(nèi)容。組織定位分析表組織分析定位步驟定位依據(jù)方法及結(jié)果意愿分析創(chuàng)始人關(guān)鍵經(jīng)歷描述發(fā)展目標(biāo)組織關(guān)鍵活動(dòng)自我描述視野分析問題提煉提煉培育對象要解決的問題，并明確其問題是否是有待解決的社會(huì)問題。問題分析-后果查找并提煉問題多個(gè)關(guān)聯(lián)物及其后果，形成問題樹，并達(dá)成問題造成后果的共識(shí)。問題分析-成因查找并提煉問題多個(gè)關(guān)聯(lián)物及其成因，形成問題樹。并達(dá)成問題形成原因的共識(shí)。組織目標(biāo)根據(jù)問題分析確定培育對象目標(biāo)，分析達(dá)成目標(biāo)所需的多個(gè)策略及其具體行動(dòng)。微觀層面：SWOT分析分析培育對象對達(dá)成目標(biāo)有利的內(nèi)、外部條件以及對達(dá)成目標(biāo)有害的內(nèi)、外部條件。宏觀層面：PEST分析從政治（Politics）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、社會(huì)（Society）、技術(shù)（Technology）分析培育對象外部環(huán)境。能力分析個(gè)人能力評價(jià)從社會(huì)成熟度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、應(yīng)變能力、邏輯化能力、學(xué)習(xí)能力、人際影響力、社會(huì)成熟度方面評價(jià)創(chuàng)始人。每一項(xiàng)評估成績分為三個(gè)等級：優(yōu)秀、尚可、有待提升。組織能力評估培育對象根據(jù)實(shí)際情況填寫《組織能力評估表》，并從使命與愿景、組織結(jié)構(gòu)及管理、籌資、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、提供服務(wù)、內(nèi)表D.1組織定位分析表（續(xù)）部溝通、信息與知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、協(xié)作與聯(lián)系、公共關(guān)系及其拓展能力對培育對象進(jìn)行評估。每一項(xiàng)評估成績分為三個(gè)等級：優(yōu)秀、尚可、有待提升。結(jié)論與建議通過創(chuàng)始人關(guān)鍵經(jīng)歷描述及組織關(guān)鍵活動(dòng)描述，結(jié)合自我描述，發(fā)展目標(biāo)，提出對象想要解決的社會(huì)問題，并提出建議。通過微觀SWOT分析對象達(dá)成目標(biāo)內(nèi)外部有利和有害的因素，并提出建議。通過PEST分析影響培育對象的外部宏觀因素，并提出建議。通過目標(biāo)樹分析得出培育對象需要達(dá)成的目標(biāo)，并提出建議。通過問題樹分析得出社會(huì)問題的成因與后果，并提出建議。分析組織能力、個(gè)人能力，并提出建議。結(jié)合上述結(jié)論，為培育對象進(jìn)行定位，并總結(jié)建議，提出組織需要展開的行動(dòng)。

（資料性附錄）

組織能力評估表表E.1給出了組織能力評估表的格式和內(nèi)容。組織能力評估表填寫說明：評估等級分為通過（Y），未通過（N），發(fā)展中（D）。1：使命與愿景自評他評1所有員工都清楚地理解并認(rèn)同我們組織的使命。2我們定期審視組織使命與我們所服務(wù)對象的相關(guān)性。3我們的員工有效地向相關(guān)方宣傳組織的使命與使命。4我們定期檢查組織發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)性。5我們定期檢查以使組織的戰(zhàn)略規(guī)劃與國家政策相符合。6我們的員工根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)來確定日常工作的主次輕重。2：組織結(jié)構(gòu)及管理7我們的組織結(jié)構(gòu)對于實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)是合理而有效的。8我們的組織有適當(dāng)?shù)某绦虼_保管理決策的透明性及與組織使命和使命的相關(guān)性。9我們有明確而成文的、一貫被全體成員所遵守的行政管理政策和程序。10我們組織有一個(gè)有效的監(jiān)管部門。11我們的監(jiān)管機(jī)制確保了管理決策的公信度和透明度。3：籌資12我們有明確的從現(xiàn)有捐助者處獲得更多的/持續(xù)不斷的資金支持的籌資戰(zhàn)略。13我們有明確的從新捐助者處獲得資金支持的籌資戰(zhàn)略。14我們對新老捐助者的籌資戰(zhàn)略中包括定期審視捐助者的捐助政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)。15我們的員工有適當(dāng)?shù)募寄芎椭R(shí)去實(shí)現(xiàn)我們的籌資戰(zhàn)略。16我們知道如何在有關(guān)法律和法規(guī)許可的情況下有效地籌資。17我們所籌集的款項(xiàng)足以實(shí)現(xiàn)我們的年度計(jì)劃/戰(zhàn)略規(guī)劃。4：人力資源管理18我們的招聘程序幫助組織招募到了能勝任設(shè)定崗位的員工。19我們的招聘程序幫助組織招募到了能勝任設(shè)定崗位的志愿者。20我們組織與員工簽署的崗位責(zé)任文件明確地表明了員工在組織中的職責(zé)和作用。21我們的組織為員工提供了培訓(xùn)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。22通過定期的人事評估，我們的員工得到建設(shè)性的業(yè)績反饋。23我們組織有明確而且被大家認(rèn)可的員工工資及福利制度。24我們的組織成功地創(chuàng)造了員工之間積極向上、誠實(shí)可信的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系。表E.1組織能力評估表（續(xù)）25我們的員工能夠有效地管理他們的時(shí)間，從而保證了高效率的工作。26領(lǐng)導(dǎo)層有效地采納員工提供的信息，做出正確的決策。27我們的領(lǐng)導(dǎo)層熟練指導(dǎo)和幫助全體員工。28我們的員工有適合于自己職位及工作所需要的決策權(quán)力。5：財(cái)務(wù)管理29我們的預(yù)算準(zhǔn)確地反映出組織各項(xiàng)工作的直接成本/項(xiàng)目費(fèi)用。30我們的預(yù)算準(zhǔn)確地反映出組織各項(xiàng)工作的間接成本/行政費(fèi)用。31我們的預(yù)算程序使我們能夠準(zhǔn)確地預(yù)測未來的資金需求。32我們的現(xiàn)金管理政策（包括應(yīng)付款、應(yīng)收款、小額周轉(zhuǎn)金、應(yīng)付薪金總額等）得到全體員工的理解和遵守。33我們的現(xiàn)金管理體系極大地降低了現(xiàn)金丟失和管理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。34我們采用規(guī)范程序來確保收支平衡。35我們組織的財(cái)務(wù)控制體系（包括內(nèi)部審計(jì)）有助于改善我們的財(cái)務(wù)管理。36我們組織的年度外部審計(jì)有助于改善和保持財(cái)務(wù)管理的透明度。37我們組織積極地儲(chǔ)備足夠的現(xiàn)金，保證組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。38我們有合法、安全、有效的基金運(yùn)作策略。39我們經(jīng)常及時(shí)地對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核，為各個(gè)層次上的決策提供依據(jù)。40我們透明的財(cái)務(wù)制度使我們獲得了捐助者的信任。6：項(xiàng)目設(shè)計(jì)41我們的項(xiàng)目設(shè)計(jì)吸取了我們從項(xiàng)目案例中學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。42確認(rèn)服務(wù)對象/受益人是我們項(xiàng)目設(shè)計(jì)的程序之一。43我們與服務(wù)對象密切合作，評估他們的需求并結(jié)合其需求進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。44設(shè)計(jì)項(xiàng)目過程中，我們一向?qū)沙掷m(xù)性給予充分關(guān)注。45我們設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有明確的指標(biāo)，以據(jù)此對項(xiàng)目成果進(jìn)行監(jiān)督和評估。46我們備有詳細(xì)的工作計(jì)劃用于指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。47我們的項(xiàng)目設(shè)計(jì)緊密聯(lián)系我們組織的使命和戰(zhàn)略規(guī)劃。7：提供服務(wù)48我們的組織有明確的程序定期監(jiān)督所提供服務(wù)的質(zhì)量。49我們的項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量一向得到服務(wù)對象的贊譽(yù)。50我們的服務(wù)對象積極參與項(xiàng)目實(shí)施。51我們的服務(wù)對象積極監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。52我們的服務(wù)對象積極參與項(xiàng)目效果評估。53內(nèi)部及/或外部的項(xiàng)目的持續(xù)評估表明，我們的項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的效果、產(chǎn)生了預(yù)期的影響。54我們參照監(jiān)督系統(tǒng)提供的信息，根據(jù)相關(guān)方/支持客戶需求的變化對項(xiàng)目進(jìn)行修改。8：內(nèi)部溝通55所有員工都了解我們組織主要項(xiàng)目活動(dòng)的最新信息。表E.1組織能力評估表（續(xù)）56我們的員工能夠適時(shí)地獲得與工作決策相關(guān)的信息。57我們的員工采用團(tuán)隊(duì)合作方式,進(jìn)行有效溝通從而完成高效和高質(zhì)量的工作。58我們組織有適當(dāng)?shù)某绦蛄η蟛杉{員工意見改進(jìn)各方面的工作。59我們組織有適當(dāng)?shù)某绦蛄η蟛杉{員工意見改進(jìn)各方面的工作。60在組織內(nèi)部我們努力營造一種促進(jìn)員工之間開放性地相互溝通的氛圍。9：信息與知識(shí)網(wǎng)絡(luò)61我們組織有明確的方法和體系收集與我們組織工作相關(guān)的信息。62我們定期形成高質(zhì)量的文件和工作記錄。63我們的信息管理體系有效地為服務(wù)對象和相關(guān)方/支持客戶提供高質(zhì)量的信息。64我們組織有效地與其他組織分享我們在項(xiàng)目中學(xué)到的知識(shí)。65我們吸取本組織員工的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高工作質(zhì)量。66我們有效地吸取其他組織的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高我們組織的工作質(zhì)量。67我們積極參與正式和非正式的網(wǎng)絡(luò)，以保持關(guān)系并和其它組織分享信息。10：協(xié)作與聯(lián)系68我們積極尋求機(jī)會(huì)盡可能與有關(guān)政府部門建立建設(shè)性的伙伴關(guān)系。69我們積極地與企業(yè)建立了建設(shè)性的伙伴關(guān)系。70我們積極地與中國其他非營利組織建立了建設(shè)性的伙伴關(guān)系。71我們積極地與海外非營利組織建立了建設(shè)性的伙伴關(guān)系。72我們的伙伴關(guān)系有助于我們實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃中的目標(biāo)。73我們通過與資助機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的聯(lián)系來增強(qiáng)捐助者的信心。11：公共關(guān)系及其拓展74我們有明確的公共關(guān)系及其拓展戰(zhàn)略，以使公眾、政府和其他相關(guān)方/支持客戶認(rèn)識(shí)到我們組織工作的價(jià)值和貢獻(xiàn)。75我們有充分的人力和財(cái)力資源實(shí)施公共關(guān)系及其拓展戰(zhàn)略。76我們的員工有適當(dāng)?shù)募寄芎椭R(shí)去實(shí)施公共關(guān)系及其拓展戰(zhàn)略。77我們的公共關(guān)系及其拓展工作成功地提高了我們的公信度。

（資料性附錄）

咨詢/督導(dǎo)記錄表表F.1給出了咨詢/督導(dǎo)記錄表。咨詢/督導(dǎo)記錄表接受咨詢／督導(dǎo)者姓名：咨詢／督導(dǎo)日期：咨詢／督導(dǎo)時(shí)間：1、咨詢／督導(dǎo)內(nèi)容要點(diǎn)2、咨詢／督導(dǎo)者給出的建議(包括個(gè)人、單位服務(wù)、工作職責(zé)等)3、被咨詢／督導(dǎo)者的期望(包括個(gè)人、單位服務(wù)、工作職責(zé)等)4、其它事宜咨詢顧問／督導(dǎo)者姓名：咨詢顧問／督導(dǎo)者簽名：日期：接受咨詢／督導(dǎo)者姓名：接受咨詢／督導(dǎo)者簽名：日期：

（規(guī)范性附錄）

培育評估標(biāo)準(zhǔn)表G.1規(guī)定了培育評估標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)及分值。培育評估標(biāo)準(zhǔn)維度（權(quán)重）內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值機(jī)構(gòu)（80分）公益理念（15分）有清晰的使命與愿景，自我認(rèn)可度高5分機(jī)構(gòu)宗旨明確5分業(yè)務(wù)范圍清晰，包括有明確的服務(wù)對象、服務(wù)范圍