1-202404學(xué)校健康教育和健康促進(jìn)-張雪海

學(xué)校健康教育和健康促進(jìn)浙江省疾病預(yù)防控制中心

張雪海2024年4月目錄CONTENTS學(xué)校健康教育的政策要求浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程下一步工作設(shè)想學(xué)校健康教育的政策要求一

健康不僅是沒(méi)有疾病或身強(qiáng)體壯，而是物質(zhì)、精神、社會(huì)生活和心理上的完好狀態(tài)（WHO,1986）

健康是每個(gè)人生活的基礎(chǔ)，而不是生活的目的健康是一個(gè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)和個(gè)人資源的正面的概念健康是個(gè)人能力的體系健康的定義健康教育健康教育

健康教育（HealthEducation）是有計(jì)劃地應(yīng)用循證的教學(xué)原理和技術(shù)，為學(xué)習(xí)者提供獲取科學(xué)的健康知識(shí)、樹(shù)立健康信念、掌握健康技能的機(jī)會(huì)，幫助他們做出有益于健康的決定和有效且成功地執(zhí)行有益健康的生活行為方式的過(guò)程。健康教育健康知識(shí)健康意識(shí)健康技能健康教育與健康促進(jìn)（第二版）.北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社,2002.教學(xué)者健康相關(guān)信息教學(xué)活動(dòng)學(xué)習(xí)者效果健康教育健康教育與健康促進(jìn)（第二版）.北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社,2002.健康教育的著眼點(diǎn)是促進(jìn)個(gè)人或群體改變不良行為與生活方式。行為改變，習(xí)慣養(yǎng)成和生活方式的進(jìn)步形成了健康教育重要目標(biāo)。為此，首先要使個(gè)體或群體掌握衛(wèi)生保健知識(shí)，提高認(rèn)知水平，建立起追求健康的理念，并為此自覺(jué)自愿地而不是勉強(qiáng)地來(lái)改善自己的行為與生活方式。當(dāng)然，行為改變并非完全是主觀意愿所能左右的，還需要有各種客觀的促成因素，但正如美國(guó)總統(tǒng)健康教育委員會(huì)形象比喻的那樣，健康教育架起了“健康知識(shí)與健康行為之間的橋梁”，沒(méi)有橋梁知識(shí)不可能變?yōu)樾袆?dòng)。健康教育健康教育又是有評(píng)價(jià)的教育活動(dòng)，這就與傳統(tǒng)意義上的衛(wèi)生宣傳有著較大的差別。衛(wèi)生宣傳通常只指衛(wèi)生知識(shí)的單向傳播，其特點(diǎn)是：宣傳對(duì)象比較泛化；不注重反饋信息和行為改變效果；往往帶有“過(guò)分渲染”的色彩；主要實(shí)際效果側(cè)重于改變?nèi)藗冎R(shí)結(jié)構(gòu)和態(tài)度。而健康教育具有對(duì)象明確、雙向傳播為主，注重反饋和行為改變效果等優(yōu)點(diǎn)，是衛(wèi)生宣傳在內(nèi)容上的深化、范圍上的拓展和功能上的擴(kuò)充。但是，這樣說(shuō)并不降低衛(wèi)生宣傳的作用，更不是要摒棄衛(wèi)生宣傳，衛(wèi)生宣傳是實(shí)現(xiàn)特定健康行為目標(biāo)的一種重要手段。尤其是在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，普及衛(wèi)生知識(shí)的任務(wù)還相當(dāng)繁重，衛(wèi)生知識(shí)的傳播活動(dòng)仍需要不斷加強(qiáng)，并提高質(zhì)量和效果。但它不是健康教育的全部?jī)?nèi)容，也不是健康教育活動(dòng)的終結(jié)。健康教育健康教育的實(shí)質(zhì)是一種干預(yù)（intervention），它提供人們行為改變所必須的知識(shí)、技術(shù)與服務(wù)等，使人們?cè)诿媾R促進(jìn)健康、疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等各個(gè)層次的健康問(wèn)題時(shí)，在知情同意的前提下，有能力做出行為抉擇（makingdecision）。可以說(shuō)，衛(wèi)生宣傳是健康教育的重要措施，而健康教育是整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)的組成部分，也是創(chuàng)造健康社會(huì)環(huán)境的“大衛(wèi)生”系統(tǒng)工程的一部分。健康教育健康教育健康意識(shí)科學(xué)健康觀健康知識(shí)水平自我保健技能健康生活方式促進(jìn)健康行為的養(yǎng)成應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題的能力不得病少得病晚得病提升全民健康水平提升提升公眾健康素養(yǎng)最終目標(biāo)健康教育《渥太華憲章》:"健康促進(jìn)是促使人們維護(hù)和改善他們自身健康的過(guò)程"。于1986年11月21日在加拿大渥太華召開(kāi)的第一屆健康促進(jìn)國(guó)際會(huì)議上，發(fā)表的《憲章》，以期2000年和更長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。健康促進(jìn)(healthpromotion)，是指運(yùn)用行政的或組織的手段，廣泛協(xié)調(diào)社會(huì)各相關(guān)部門(mén)以及社區(qū)、家庭和個(gè)人，使其履行各自對(duì)健康的責(zé)任，共同維護(hù)和促進(jìn)健康的一種社會(huì)行為和社會(huì)戰(zhàn)略。健康促進(jìn)

（Health

Promotion）新中國(guó)·新時(shí)期·新時(shí)代——中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史邏輯，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2017年12月健康促進(jìn)

（Health

Promotion）WHO：渥太華憲章：健康促進(jìn)是促使人們維護(hù)和改善他們自身健康的過(guò)程，是協(xié)調(diào)人類(lèi)與他們環(huán)境之間的戰(zhàn)略，規(guī)定個(gè)人與社會(huì)對(duì)健康各自所負(fù)的責(zé)任。Health

PromotionGlossaryof

Terms

2021：健康促進(jìn)是使個(gè)體和群體增加控制健康的決定因素的能力，從而改善他們的健康的過(guò)程。Lawrence

Green：健康促進(jìn)是指一切能使行為和生活條件向有益于健康的方向改變的教育與環(huán)境、支持的綜合體。其中，環(huán)境指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和自然環(huán)境；支持指政策、立法、財(cái)政、組織、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)系統(tǒng)。

健康促進(jìn)≠健康教育健康促進(jìn)健康教育衛(wèi)生政策環(huán)境變化行為健康保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)健康促進(jìn)

（Health

Promotion）健康渥太華宣言(OttawaCharter)健康促進(jìn)理論基礎(chǔ)：健康促進(jìn)概念健康促進(jìn)五大領(lǐng)域健康促進(jìn)三大策略健康促進(jìn)五大領(lǐng)域健康促進(jìn)7制定促進(jìn)健康的公共政策BuildHealthyPublic

Policy創(chuàng)造支持環(huán)境Create

SupportiveEnvironment加強(qiáng)社區(qū)行動(dòng)Strengthen

CommunityActions發(fā)展個(gè)人技能Develop

PersonalSkills調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向ReorientHealth

Services《渥太華憲章》提出了健康促進(jìn)的五點(diǎn)策略：1、制定健康的公共政策。健康促進(jìn)超越了保健范疇，它把健康問(wèn)題提到了各個(gè)部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上，使他們了解他們的決策對(duì)健康后果的影響并承擔(dān)健康的責(zé)任。

健康促進(jìn)的政策由多樣而互補(bǔ)的各方面綜合而成，它包括政策、法規(guī)、財(cái)政、稅收和組織改變等。2、創(chuàng)造支持性環(huán)境。人類(lèi)與其生存的環(huán)境是密不可分的，這是對(duì)健康采取社會(huì)-生態(tài)學(xué)方法的基礎(chǔ)。健康促進(jìn)在于創(chuàng)造一種安全、舒適、滿(mǎn)意、愉悅的生活和工作條件。任何健康促進(jìn)策略必須提出：保護(hù)自然，創(chuàng)造良好的環(huán)境以及保護(hù)自然資源。健康促進(jìn)五大領(lǐng)域《渥太華憲章》提出了健康促進(jìn)的五點(diǎn)策略：3、強(qiáng)化社區(qū)性行動(dòng)。健康促進(jìn)工作是通過(guò)具體和有效的社區(qū)行動(dòng)，包括確定需優(yōu)先解決的健康問(wèn)題，做出決策，設(shè)計(jì)策略及其執(zhí)行，以達(dá)到促進(jìn)健康的目標(biāo)。在這一過(guò)程中核心問(wèn)題是賦予社區(qū)以當(dāng)家作主、積極參與和主宰自己命運(yùn)的權(quán)利。4、發(fā)展個(gè)人技能。健康促進(jìn)通過(guò)提供信息、健康教育和提高生活技能以支持個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展，這樣做的目的是使群眾能更有效地維護(hù)自身的健康和他們的生存環(huán)境，并做出有利于健康的選擇。健康促進(jìn)五大領(lǐng)域《渥太華憲章》提出了健康促進(jìn)的五點(diǎn)策略：5、調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向。衛(wèi)生部門(mén)的作用不僅僅是提供臨床與治療服務(wù)而必須堅(jiān)持健康促進(jìn)的方向。調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向也要求更重視衛(wèi)生研究及專(zhuān)業(yè)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，并立足于把一個(gè)完整的人的總需求作為服務(wù)對(duì)象。健康促進(jìn)五大領(lǐng)域影響決策者，促進(jìn)政策制定與政策落實(shí)倡導(dǎo)Advocate使人們具備預(yù)防疾病、維護(hù)和增進(jìn)健康的能力，也被稱(chēng)為賦權(quán)（Empowerment）增能Enable動(dòng)員多部門(mén)（政府、非政府、社會(huì)團(tuán)體等）參與、形成有效合作協(xié)調(diào)Mediate8健康促進(jìn)三大策略

要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐或營(yíng)養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長(zhǎng)發(fā)育。2016年8月全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)在北京召開(kāi)

(一)健康中國(guó)2018年9月全國(guó)教育大會(huì)在北京召開(kāi)要樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。2016年10月中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》(一)健康中國(guó)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）（國(guó)務(wù)院，2019年6月24日）--8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)第二節(jié)加大學(xué)校健康教育力度將健康教育納入國(guó)民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制。構(gòu)建相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動(dòng)相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。第六十八條?國(guó)家將健康教育納入國(guó)民教育體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用多種形式實(shí)施健康教育，普及健康知識(shí)、科學(xué)健身知識(shí)、急救知識(shí)和技能，提高學(xué)生主動(dòng)防病的意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣，減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況。(一)健康中國(guó)(一)健康中國(guó)教育部等五部門(mén)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)

(教體藝[2021]7號(hào))2021年08月

2025年，政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、學(xué)校實(shí)施、社會(huì)參與的新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作格局更加完善。學(xué)校健康教育時(shí)間切實(shí)保證，健康教育教學(xué)效果明顯提升。辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家學(xué)校衛(wèi)生基本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)研判、精準(zhǔn)管控、應(yīng)急處置等能力顯著增強(qiáng)。學(xué)生健康素養(yǎng)普遍提高，防病意識(shí)和健康管理能力顯著增強(qiáng)，體質(zhì)健康水平明顯提升。2035年，學(xué)校衛(wèi)生條件、體育設(shè)施、健康教育和健康素養(yǎng)水平基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到建成教育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)要求，形成高質(zhì)量的新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育體系。基本原則：堅(jiān)持健康第一；堅(jiān)持面向全體；堅(jiān)持預(yù)防為主；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向二、深化教育教學(xué)改革4.提升學(xué)生健康素養(yǎng)。聚焦以健康觀念、健康知識(shí)、健康方法、健康管理能力等為主要內(nèi)涵的學(xué)生健康素養(yǎng)，促使學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為和習(xí)慣，保持文明健康、綠色環(huán)保生活方式，形成健康文明校園文化。以中小學(xué)為重點(diǎn)，注重大中小幼相銜接，完善以課堂教學(xué)為主渠道、以主題教育為重要載體、以日常教育為基礎(chǔ)的學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制，健全學(xué)生健康素養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，納入教育評(píng)價(jià)改革，形成學(xué)校全員促進(jìn)、學(xué)生人人健康的良好氛圍。5.明確健康教育內(nèi)容。構(gòu)建分學(xué)段、一體化健康教育內(nèi)容體系。修訂《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，落實(shí)《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》。崇尚科學(xué)、尊重生命，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握日常鍛煉、傳染病預(yù)防、食品衛(wèi)生安全、合理膳食、體格檢查、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育、性與生殖健康、心肺復(fù)蘇、安全避險(xiǎn)與應(yīng)急救護(hù)等方面知識(shí)和技能。落實(shí)預(yù)防艾滋病專(zhuān)題教育任務(wù)，加強(qiáng)青春期、性道德和性責(zé)任教育。開(kāi)發(fā)健康教育教學(xué)資源。開(kāi)展全國(guó)學(xué)校健康教育示范課與教研交流。二、深化教育教學(xué)改革6.落實(shí)課程課時(shí)要求。確保各級(jí)各類(lèi)學(xué)校將健康教育貫穿教育全過(guò)程。落實(shí)各學(xué)段健康教育教學(xué)時(shí)間，中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)在體育與健康課程總課時(shí)中安排4個(gè)健康教育課時(shí)。7.拓展健康教育渠道。構(gòu)建學(xué)科教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。依托“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育、“中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”等重要活動(dòng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多渠道、多形式向?qū)W生、教師和家長(zhǎng)開(kāi)展健康教育。鼓勵(lì)開(kāi)展健康知識(shí)競(jìng)賽、健康技能展示等，每年舉辦全國(guó)學(xué)校健康教育成果展示。創(chuàng)新健康教育形式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+健康教育”。廣泛開(kāi)展傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等衛(wèi)生防疫法律法規(guī)教育。鼓勵(lì)學(xué)校建設(shè)健康教育體驗(yàn)室、健康教育校長(zhǎng)（名師）工作室。支持學(xué)生社團(tuán)、志愿者開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳教育。二、深化教育教學(xué)改革8.保障食品營(yíng)養(yǎng)健康。9.增加體育鍛煉時(shí)間。保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。10.強(qiáng)化心理健康教育。11.養(yǎng)成健康行為習(xí)慣。保持勤洗手、常通風(fēng)、分餐制、使用公勺公筷、科學(xué)就醫(yī)用藥、不濫食野生動(dòng)物等日常健康行為和習(xí)慣，生活中做好自我防護(hù)、保持手衛(wèi)生。保持規(guī)律作息和充足睡眠。健康足量飲水，減少飲料攝入。三、夯實(shí)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)12.開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)精神和偉大抗疫精神，推動(dòng)新時(shí)代校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向師生健康管理轉(zhuǎn)變。宣傳和落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求。推進(jìn)學(xué)校廁所革命，建設(shè)、改造學(xué)校衛(wèi)生廁所。加大學(xué)校控?zé)熜麄鹘逃Χ?，建設(shè)無(wú)煙學(xué)校。13.健全疾病預(yù)防體系。預(yù)防、控制學(xué)生近視、肥胖、脊柱彎曲異常等發(fā)生、發(fā)展，定期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整。加強(qiáng)學(xué)生健康體檢管理和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。14.實(shí)施體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)。15.加強(qiáng)學(xué)校急救教育。16.推進(jìn)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。17.優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。鼓勵(lì)學(xué)校成立健康教育中心，整合校內(nèi)外資源提升健康教育能力，提供高質(zhì)量健康教育服務(wù)。三、夯實(shí)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)18.加大人才培養(yǎng)力度。實(shí)施學(xué)校健康教育教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)健康教育師資培訓(xùn)，建立定期輪訓(xùn)制度。把健康教育作為教師繼續(xù)教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，納入“國(guó)培計(jì)劃”。把健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)（兼）職保健教師、健康教育教師、體育教師職前教育和職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。19.完善激勵(lì)保障機(jī)制。校醫(yī)參與學(xué)校健康教育、傳染病防控、值班值守等計(jì)入工作量，依標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)薪酬。20.建設(shè)專(zhuān)業(yè)研究平臺(tái)。四、加強(qiáng)組織實(shí)施21.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要建立校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、相關(guān)部門(mén)保落實(shí)的新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作機(jī)制。22.健全協(xié)作機(jī)制。構(gòu)建各級(jí)教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)密切協(xié)作的新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作機(jī)制，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)等要為學(xué)校提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，鼓勵(lì)選聘醫(yī)務(wù)工作者擔(dān)任健康副校長(zhǎng)。23.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)中小學(xué)健康促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施健康學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，遴選建設(shè)全國(guó)健康學(xué)校、健康教育改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣（市、區(qū)），將健康學(xué)校建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入文明城市、健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。大力宣傳地方和學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同健康促進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造健康教育環(huán)境，培育健康促進(jìn)文化。24.完善投入機(jī)制。加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作經(jīng)費(fèi)保障，納入學(xué)校年度預(yù)算。25.納入評(píng)價(jià)體系。

浙江要成為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)桿省，健康浙江建設(shè)不能失速，更不能缺位。2016年11月浙江省衛(wèi)生與健康大會(huì)時(shí)任浙江省委書(shū)記夏寶龍強(qiáng)調(diào)，浙江省上下要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，按照“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的要求，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立“大健康”理念，全面實(shí)施“大健康”戰(zhàn)略，切實(shí)抓好重大國(guó)民健康行動(dòng)，顯著提升群眾健康水平、生活品質(zhì)和健康公平，使人人享有與浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的健康服務(wù)。(二)健康浙江《健康浙江2030行動(dòng)綱要》（浙委發(fā)[2016]36號(hào)）五、主要任務(wù)(一)健康環(huán)境改善行動(dòng)(二)食品藥品安全保障行動(dòng)(三)公共安全強(qiáng)化行動(dòng)……安全生產(chǎn)、道路安全、突發(fā)公共衛(wèi)生事件(四)健康素養(yǎng)提升行動(dòng)……健康教育、健康生活方式、心理健康促進(jìn)、應(yīng)急救護(hù)(五)全民科學(xué)健身行動(dòng)(六)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動(dòng)(七)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動(dòng)(八)健康保障完善行動(dòng)(九)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)(十)醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革深化行動(dòng)(十一)健康城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)……健康促進(jìn)學(xué)校(二)健康浙江(二)健康浙江《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2019]29號(hào)）（浙江省人民政府，2019年12月9日）(二)健康浙江《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2019]29號(hào)）（浙江省人民政府，2019年12月9日）二、行動(dòng)任務(wù)（一）全面實(shí)行健康影響因素干預(yù)1.健康知識(shí)普及行動(dòng)2.合理膳食行動(dòng)3.全民健身行動(dòng)

4.控?zé)熛蘧菩袆?dòng)5.心理健康促進(jìn)行動(dòng)（二）持續(xù)改善健康環(huán)境6.藍(lán)天碧水凈土清廢行動(dòng)7.綠色環(huán)境打造行動(dòng)8.飲用水達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)9.食品安全放心行動(dòng)10.農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)11.藥品質(zhì)量安全行動(dòng)12.道路交通安全綜合治理行動(dòng)（三）維護(hù)全生命周期健康13.婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)14.中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)15.職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)16.老年健康促進(jìn)行動(dòng)（四）防控重大疾病17.心腦血管疾病防治行動(dòng)18.癌癥防治行動(dòng)19.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)20.糖尿病防治行動(dòng)21.傳染病及地方病防控行動(dòng)（五）強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障22.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)23.中醫(yī)藥促進(jìn)健康服務(wù)行動(dòng)24.智慧健康管理行動(dòng)25.健康保障惠民行動(dòng)26.健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)(二)健康浙江14.中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，強(qiáng)化近視、齲齒、肥胖等防控，全省兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低１個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率和近視程度明顯下降，高度近視發(fā)生率顯著降低。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作體系，開(kāi)展生命教育和健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。中小學(xué)校按規(guī)定配足校醫(yī)，開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。（責(zé)任單位：省教育廳……(二)健康浙江(二)健康浙江浙江省全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）浙江省愛(ài)衛(wèi)辦浙江省教育廳浙江省衛(wèi)生健康委關(guān)于推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)的通知(浙愛(ài)衛(wèi)辦〔2023〕6號(hào))(二)健康浙江浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程二

健康促進(jìn)學(xué)校是世界衛(wèi)生組織在全球倡導(dǎo)的學(xué)校健康新理念，是把有利于發(fā)展和促進(jìn)學(xué)生健康的諸多部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，充分利用學(xué)校、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)有利因素作為促進(jìn)學(xué)生健康的資源，改造或消除不利于健康的各種因素，從而形成一個(gè)有利于學(xué)生知曉健康知識(shí)、樹(shù)立正確的健康信念、養(yǎng)成有益于健康的行為習(xí)慣和生活方式的學(xué)校環(huán)境。(一)健康促進(jìn)學(xué)校-定義《渥太華憲章》建立歐洲健康促進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)世界衛(wèi)生組織西太區(qū)發(fā)布《健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展綱領(lǐng)》(行動(dòng)框架)WHO歐洲區(qū)率先發(fā)起健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)世界衛(wèi)生組織修正發(fā)布《世界衛(wèi)生組織學(xué)校衛(wèi)生新創(chuàng)舉：協(xié)助學(xué)校成為健康促進(jìn)學(xué)?！吩谌虬l(fā)展……1986年20世紀(jì)90年代初1992年1996年1998年…(二)健康促進(jìn)學(xué)校——發(fā)展(一)健康促進(jìn)學(xué)?！l(fā)展健康促進(jìn)可以率先在場(chǎng)所得以實(shí)現(xiàn)?1986年《渥太華憲章》提出了一個(gè)全新的健康促進(jìn)途徑：健康促進(jìn)場(chǎng)所。?強(qiáng)調(diào)建立可操作性的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)劃去創(chuàng)造一個(gè)健康的環(huán)境。渥太華憲章，1986(三)健康促進(jìn)學(xué)校-理論依據(jù)調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向改善人群的健康發(fā)展個(gè)人技能強(qiáng)化社區(qū)行動(dòng)創(chuàng)造支持性環(huán)境制定健康的公共政策倡導(dǎo)增能協(xié)調(diào)(三)健康促進(jìn)學(xué)校-理論依據(jù)健康促進(jìn)學(xué)校BECDA學(xué)校健康政策學(xué)校健康環(huán)境健康技能教育學(xué)校健康服務(wù)社區(qū)參與(四)健康促進(jìn)學(xué)校-特點(diǎn)健康促進(jìn)學(xué)校試點(diǎn)階段健康促進(jìn)學(xué)校推廣階段健康促進(jìn)學(xué)校完善階段2011年～至今2003年～2011年1998年～2003年(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程試點(diǎn)階段

1998年后的5年中，在4個(gè)市的19所城市和農(nóng)村的中小學(xué)校中開(kāi)展了以預(yù)防煙草使用、營(yíng)養(yǎng)教育或預(yù)防傷害為切入點(diǎn)的健康促進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目試點(diǎn)1998～2000年嘉興(WHO)

以預(yù)防煙草使用為切入點(diǎn)發(fā)展健康促進(jìn)學(xué)校2000～2002年杭州、溫州(WHO)

以營(yíng)養(yǎng)教育為重點(diǎn)發(fā)展健康促進(jìn)學(xué)校2001～2003年，海寧(UNICEF)

以預(yù)防農(nóng)村小學(xué)生意外傷害為切入點(diǎn)發(fā)展健康促進(jìn)學(xué)校(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程浙江省疾病預(yù)防控制中心推廣階段2003年浙江省教育廳和浙江省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)展健康促進(jìn)學(xué)校的通知》（浙衛(wèi)辦疾發(fā)[2003]17號(hào)），健康促進(jìn)學(xué)校進(jìn)入全面推廣階段。(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程浙江省教育廳和浙江省衛(wèi)生廳全省共有51所試點(diǎn)學(xué)校參與到項(xiàng)目工作，其中每個(gè)市確定4所，中小學(xué)、初中、高中、職高各一所，并且4所學(xué)校中有一所為農(nóng)村學(xué)校(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程浙愛(ài)衛(wèi)[2011]13號(hào)關(guān)于印發(fā)浙江省健康促進(jìn)學(xué)?？己嗣c監(jiān)督管理辦法和浙江省健康促進(jìn)學(xué)校考核標(biāo)準(zhǔn)的通知浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)浙江省教育廳原浙江省衛(wèi)生廳(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程規(guī)范化階段全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的教育方針，在全省校園和廣大師生中牢固樹(shù)立“健康第一”理念，把健康教育融入學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)注生命全周期、健康全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確健康觀，形成健康的行為和生活方式，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)全面發(fā)展。同時(shí)解決突出問(wèn)題，防范公共衛(wèi)生食品安全事件，切實(shí)鞏固我省健康校園建設(shè)成果。(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程

1.加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障。將學(xué)校開(kāi)展健康教育及衛(wèi)生室（保健室）建設(shè)情況納入健康浙江考核指標(biāo)體系，推動(dòng)學(xué)校健康教育規(guī)范有效開(kāi)展。協(xié)同省衛(wèi)生計(jì)生委編制學(xué)校衛(wèi)生工作任務(wù)書(shū)，進(jìn)一步梳理明細(xì)學(xué)校健康教育要求。由省政府教育督導(dǎo)辦牽頭開(kāi)展學(xué)校體育工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，將學(xué)校健康教育納入其中，督促各地各學(xué)校落實(shí)健康教育要求。聯(lián)合省衛(wèi)生計(jì)生委組織開(kāi)展2018年校園衛(wèi)生安全健康行動(dòng)，將學(xué)校衛(wèi)生工作納入衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)雙隨機(jī)執(zhí)法檢查范圍，營(yíng)造部門(mén)聯(lián)動(dòng)鞏固提升學(xué)校健康教育水平的良好環(huán)境。按照《浙江省健康促進(jìn)學(xué)校考核標(biāo)準(zhǔn)》繼續(xù)在全省深入推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)，以健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)為載體，有效提升學(xué)校健康教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。深入抓好千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程新三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固提升學(xué)校食品安全管理水平，加強(qiáng)飲食健康教育，開(kāi)展學(xué)生食品安全知曉率抽測(cè)，確保中小學(xué)生食品安全知曉率在90%以上。(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程2.豐富健康教育教學(xué)資源。修訂完善省編地方教材《人·自然·社會(huì)》中涉及健康教育的內(nèi)容。依托省疾控中心專(zhuān)業(yè)力量編制覆蓋全學(xué)段的大中小學(xué)生健康教育讀本（其中《讀本》小學(xué)一二年級(jí)、三四年級(jí)、五六年級(jí)、初中四冊(cè)已納入浙江省中小學(xué)地方性教材，高中及大學(xué)今年啟動(dòng)編寫(xiě)）及配套教學(xué)教案，組織開(kāi)發(fā)音像教學(xué)資源，制作健康教育互聯(lián)網(wǎng)在線開(kāi)放課程。將健康教育師資培訓(xùn)納入省教育廳教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)平臺(tái)，全省組織開(kāi)展面向管理干部的健康校園建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班和面向教師的健康教育師資培訓(xùn)班(11期)。(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程不斷完善健康促進(jìn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)與管理體系2021年6月省愛(ài)衛(wèi)辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)文，重新修訂了《浙江省健康促進(jìn)學(xué)校管理辦法與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》修訂《浙江省健康促進(jìn)學(xué)校技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程(五)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校發(fā)展歷程截至2023年，全省健康促進(jìn)學(xué)校5475家，覆蓋率96.80%。11個(gè)地市健康促進(jìn)學(xué)校覆蓋率均在90%以上。(六)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)情況截至2023年，金牌覆蓋率：全省753家（13.31%）金牌覆蓋率前三：麗水（27.86%），舟山（20.59%），杭州（17.05%）(六)浙江省健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)情況(六)浙江省健康促進(jìn)（金牌）學(xué)校建設(shè)情況201220132014201520162017201820192020202120222023匯總杭州3012105847610192324157寧波13322445319151676溫州10044745927261599湖州121100303191940嘉興10522111001017553紹興3121002459221362金華1630007535171461衢州10000253