【地鐵工程施工安全問題及優(yōu)化建議探析8700字（論文）】

PAGE2地鐵工程施工安全問題及完善對(duì)策研究摘要：改革開放之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代，躋身成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)的建筑行業(yè)也乘著這高速發(fā)展的浪潮迅速崛起，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。然而，隨著中國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，施工管理水平的不斷提高，工程項(xiàng)目施工過程中所隱藏的安全隱患也逐漸暴露出來，建筑工程項(xiàng)目安全管理方面的問題開始受到了人們的廣泛關(guān)注。如何提高建筑企業(yè)的安全管理質(zhì)量，是我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一。本次課題旨在通過研究和分析建筑施工過程中關(guān)于項(xiàng)目施工安全方面的各種問題，并結(jié)合理論與實(shí)踐，提出針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的安全管理方案措施，以此來減少建筑行業(yè)安全事故的發(fā)生，降低建筑行業(yè)的高事故率和高死亡率。本課題的研究意義在于，希望通過對(duì)現(xiàn)有的建筑施工安全管理方面的各種理論文獻(xiàn)的研究與學(xué)習(xí)，并結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行梳理歸納，最終總結(jié)整理出一系列能夠在面對(duì)建筑安全管理方面的問題時(shí)，能有效可行的解決方案，并希望能將它們推廣運(yùn)用于實(shí)踐之中，從而能夠有效減少各類安全事故的發(fā)生，降低建筑行業(yè)的高事故率和高死亡率。關(guān)鍵詞：地鐵；風(fēng)險(xiǎn)管理；研究意義目錄TOC\o"1-3"\h\u142441引言 1247752相關(guān)概念 1263132.1地鐵工程施工特點(diǎn) 1301942.2施工項(xiàng)目安全管理特點(diǎn) 1134623沈陽地鐵9號(hào)線工程施工安全現(xiàn)狀 213403.1沈陽地鐵9號(hào)線項(xiàng)目概況 2150473.2沈陽地鐵9號(hào)線項(xiàng)目施工安全現(xiàn)在及問題原因 2317803.2.1安全管理制度體系不夠完善 2186253.2.2安全生產(chǎn)管理模式落后 3196413.2.3基層員工的安全素質(zhì)存在隱患 4285703.2.4安全措施費(fèi)不足引發(fā)的安全問題 5302214沈陽9號(hào)線項(xiàng)目施工安全管理對(duì)策 5253744.1完善組織架構(gòu)落實(shí)安全主體責(zé)任 5290884.2強(qiáng)化施工安全相關(guān)管理制度建設(shè) 6424.3提升相關(guān)工作人員安全知識(shí)及意識(shí) 6135134.4完善安全生產(chǎn)管理制度 727884.5建立安全管理應(yīng)急管理體系 7119315對(duì)工程項(xiàng)目施工安全管理內(nèi)容方面的啟示 829575.1施工單位資質(zhì)與人員資格安全管理 8117505.2施工材料的安全管理 999835.3施工設(shè)施和設(shè)備的安全管理 9143955.4施工單位與人員的技術(shù)管理 10307505.5施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理 10251226.總結(jié) 1131199參考文獻(xiàn) 13PAGEPAGE21引言城市化伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速和可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)許多大城市開工建造了地鐵，以緩解交通壓力。由于地鐵工程建設(shè)過程中的隱蔽、復(fù)雜和不可預(yù)測(cè)性，在地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)了相當(dāng)大的安全風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)計(jì)、建造和決策方面也存在困難和障礙。大部分地鐵工程都是在人口稠密的城市地區(qū)進(jìn)行的，環(huán)境非常復(fù)雜，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)方面的決策過程中缺乏適當(dāng)?shù)目紤]，給社會(huì)和國(guó)家?guī)硐麡O的社會(huì)影響以及會(huì)造成不必要的巨大損失和不可預(yù)測(cè)的后果。我國(guó)建設(shè)地鐵交通以來，國(guó)內(nèi)地鐵經(jīng)常發(fā)生施工事故，嚴(yán)重影響地鐵建設(shè)目標(biāo)的因素是由于人們沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，為避免不必要的損失而采取的預(yù)防措施，這是風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)組成部分。因此，研究城市地鐵中的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于城市地鐵的建設(shè)具有重要意義。2相關(guān)概念2.1地鐵工程施工特點(diǎn)地鐵項(xiàng)目建設(shè)期比較長(zhǎng)，工作量較大，在實(shí)際施工過程中，還必須能夠依靠各部門之間的合作來滿足有關(guān)的建筑要求，由于使用的施工技術(shù)和施工管理比較困難，所以在地鐵建設(shè)開始之前，必須及時(shí)了解具體步驟。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，尤其需要更加有效地對(duì)施工要點(diǎn)與施工技術(shù)進(jìn)行管理，為了使施工各階段都能得到更好的施工質(zhì)量，不僅如此，在進(jìn)行實(shí)際施工的時(shí)候，地鐵地基一直以來都是非常重要的一項(xiàng)施工內(nèi)容，主要是因?yàn)榈罔F地下的壓力很大，而且也因?yàn)橥诘鼗芾щy。因此，為了更好地進(jìn)行規(guī)劃，必須有效地防止不利因素可能產(chǎn)生的不利影響。2.2施工項(xiàng)目安全管理特點(diǎn)(1)地鐵深基坑工程規(guī)模大、工期緊、施工難度高、工作性質(zhì)強(qiáng)。電力項(xiàng)目的管理水平高于其他行業(yè)，實(shí)施安全、質(zhì)量、進(jìn)步、文明建設(shè)項(xiàng)目的過程十分復(fù)雜，特別是在管理建設(shè)安全文明的要求方面。(2)地鐵深基坑項(xiàng)目工程量大，工程種類多，施工作業(yè)密集。由于這些進(jìn)程是相互依賴的，因此需要在實(shí)地進(jìn)行合作并保持一致，需要有經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理人員才能成功地進(jìn)行項(xiàng)目。（3）地鐵深基坑工程地質(zhì)條件復(fù)雜，地鐵深基坑工程全程要求在野外施工操作，并受外界條件變化的影響，例如，天氣因素、土壤厚度大、地下水位高、地面條件差、易受不穩(wěn)定影響等。深基坑施工過程中采取必要措施防止塌孔或縮徑，采取必要措施防止坍塌或收縮，有效控制目標(biāo)填充率。3沈陽地鐵9號(hào)線工程施工安全現(xiàn)狀3.1沈陽地鐵9號(hào)線項(xiàng)目概況沈陽地鐵9號(hào)線是規(guī)劃中“兩個(gè)L”的重要線路。該項(xiàng)目始于北部的怒江公園，結(jié)束于建筑大學(xué)，全長(zhǎng)28.9公里，均為地鐵線路。有23個(gè)站，包括11個(gè)中轉(zhuǎn)站，1個(gè)倉庫和3個(gè)主要變電站。該路線經(jīng)過皇姑，鐵西，玉虹，和平和渾南五個(gè)行政區(qū)，和沈陽建筑大學(xué)等密集的客流點(diǎn)。路線穿過蘭江路公路大橋下，堤科路下的西江街，淮河街，興華街，鹽化街，騰飛第二街，再到沈陽建筑大學(xué)。后期，根據(jù)建設(shè)和開發(fā)區(qū)域規(guī)劃的用地，一次機(jī)會(huì)將其擴(kuò)展到石廟子—神甫連接區(qū)。新的9號(hào)線還將分兩個(gè)階段進(jìn)行建造。第一階段從怒江公園開始，從北到南一路沿西江街，淮河街，興化街，燕化街和騰飛第二街建設(shè)。從蘭軍路穿過公鐵橋，在西河路西行，到達(dá)大通湖街，最后進(jìn)入草中區(qū)，然后在渾南大道向東行駛。在原計(jì)劃中，9號(hào)線從渾河以北穿過渾河以南，在鐵西區(qū)與蘇家屯區(qū)的交界處，即望河路附近。但是，根據(jù)最新計(jì)劃，跨河的位置調(diào)整成為大同湖路站，并且也調(diào)整了特定站點(diǎn)的位置。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次調(diào)整的原因是試圖增加乘客的流量，并使周圍的居民增加乘坐地鐵的頻率。但是穿越渾河的施工難度較大，挖掘必須在可控范圍內(nèi)，尋找合適的地方。3.2沈陽地鐵9號(hào)線項(xiàng)目施工安全現(xiàn)在及問題原因3.2.1安全管理制度體系不夠完善沈陽9號(hào)線項(xiàng)目目前的管理組織結(jié)構(gòu)形式與大多數(shù)的建筑施工企業(yè)所使用的管理組織結(jié)構(gòu)一樣，使用的是項(xiàng)目式組織形式，如圖5.1。每一個(gè)項(xiàng)目都是相互獨(dú)立的，都有明確的項(xiàng)目經(jīng)理或者是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各自的職責(zé)也有明確的規(guī)定，他們對(duì)上直接接受主管或大項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下直接負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的所有資源的運(yùn)用，以此保證該項(xiàng)目的順利完成。圖5.1項(xiàng)目式組織形式但是沈陽9號(hào)線項(xiàng)目目前的這種框架組織結(jié)構(gòu)不太科學(xué)，具有限制性，且橫向聯(lián)系較差，缺乏彈性，導(dǎo)致相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)能力弱，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任制落實(shí)也存在弊端。3.2.2安全生產(chǎn)管理模式落后該沈陽9號(hào)線項(xiàng)目目前采用的仍然是原來的傳統(tǒng)管理模式，這種管理模式缺乏科學(xué)性、可用性以及實(shí)用性。雖然從表面上看也是比較完善的，但是在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，便會(huì)暴露出了其存在缺點(diǎn)和不足，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：（1）注重經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)的安全管理過分的注重于經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法缺乏認(rèn)同，安全管理經(jīng)驗(yàn)得到了普遍的重視，而安全管理技術(shù)場(chǎng)站會(huì)被輕視，對(duì)于常見問題或是已發(fā)生的問題，可以依靠經(jīng)驗(yàn)解決，但是安全管理是一種動(dòng)態(tài)的過程，是隨著項(xiàng)目得發(fā)展而發(fā)展著的，是在不斷變化的。（2）注重制度管理，忽視系統(tǒng)管理。人們總認(rèn)為對(duì)于安全管理而言，制定出完善的制度并且嚴(yán)格地執(zhí)行安全工作就基本萬事大吉了，因此導(dǎo)致我們工作的重心就偏離成了對(duì)制度的建設(shè)和落實(shí)工作?？砂踩ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，其牽涉面非常廣，幾乎涉及到企業(yè)管理的方方面面，但是，該制度是片面的，某一制度只能解決某一專業(yè)或是某一項(xiàng)管理活動(dòng)中所出現(xiàn)的問題。制度總是獨(dú)立地存在、獨(dú)立地運(yùn)行，總是就事論事，制度與制度之間不是缺乏銜接，就是存在管理死角和遺漏。因此，如果不從系統(tǒng)上進(jìn)行統(tǒng)籌管理，僅僅是依靠不斷完善制度會(huì)顧此失彼的。（3）注重現(xiàn)場(chǎng)督查，輕視基礎(chǔ)管理。目前在很大一部分人的認(rèn)知里，以為安全工作就是檢查與監(jiān)督，但這是個(gè)誤會(huì)，檢查與監(jiān)督確實(shí)在安全工作中占有非常重要的地位，但絕不是安全管理工作最重要的部分。為了做好安全管理工作，需要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)督要進(jìn)行、要加強(qiáng)。（4）輕視安全技術(shù)管理，嚴(yán)重缺乏安全技術(shù)管理人才。在施工現(xiàn)場(chǎng)，老工人占很大一部分比重，這些老工人因?yàn)槠渚哂胸S富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的工作責(zé)任而對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的檢查、監(jiān)督方面工作起到了很大的作用，這是不可否認(rèn)的，但是與此同時(shí)，也由于這一批老工人的存在，使得企業(yè)的安全管理工作始終停留在初級(jí)階段，無法取得更大的進(jìn)步。安全管理需要各方面的知識(shí)，不是一般人便能夠勝任的，我們?cè)趹?yīng)聘安排各崗位人員的時(shí)候，要按照實(shí)際情況不斷地更新替換安全部門的人員結(jié)構(gòu)，最終打造一支技術(shù)過硬、知識(shí)全面的管理系統(tǒng)人才隊(duì)伍，然后依靠這支隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“安全第一”的方針。3.2.3基層員工的安全素質(zhì)存在隱患沈陽9號(hào)線項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的一線基層員工幾乎都是外來務(wù)工的農(nóng)民工，大部分農(nóng)民工都沒有接受過正式的三級(jí)安全教育，在安全意識(shí)方面的意識(shí)淺薄，在操作規(guī)范性方面欠缺，在安全文明生產(chǎn)執(zhí)行能力上有偏差，彼此之間團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力差，這些因素都會(huì)導(dǎo)致安全管理的難度加大。首先，基層從業(yè)人員的流動(dòng)性較大，因?yàn)槭┕す?jié)點(diǎn)的不斷推進(jìn)，新的工人不斷涌入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，新上崗人員并未接受足時(shí)的三級(jí)安全教育，上崗后通常只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的班組交接。其次，部分項(xiàng)目組的三級(jí)安全教育培訓(xùn)形式化嚴(yán)重，由于工期等原因，一部分工人未進(jìn)行安全教育，再者由于施工現(xiàn)場(chǎng)的工人大部分文化水平不高，部分員工對(duì)于三級(jí)安全教育的理解力和接受力有限，無法將所學(xué)到的全部知識(shí)全部?jī)?nèi)化到自己的思想意識(shí)中去，也不具備在工作中自我保護(hù)的知識(shí)和技能。再次，部分項(xiàng)目組的安全考核制度形同虛設(shè)，學(xué)習(xí)考核過程松散，無法達(dá)到應(yīng)有的效果，也無法達(dá)到應(yīng)有的水準(zhǔn)。最后，沈陽9號(hào)線項(xiàng)目的管理層面的安全意識(shí)往往會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全具有直接影響，常常因?yàn)楣芾韺用娴娜藛T的安全意識(shí)麻木，忘記了安全管理對(duì)于生產(chǎn)的重要性，忽略掉安全管理工作，忽視安全管控的目的。由于安全意識(shí)沒有得到有效的提升，或?qū)е鲁霈F(xiàn)管理人員違章指揮、操作人員違規(guī)操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，這些方面都給施工的安全生產(chǎn)帶來了不同的隱患。3.2.4安全措施費(fèi)不足引發(fā)的安全問題由于沈陽9號(hào)線項(xiàng)目管理層對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理重視度不高，而且從各企業(yè)的角度看，各企業(yè)均會(huì)從都希望可以節(jié)約成本，如此一來，項(xiàng)目的安全資金便得不到保障，會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備、各種防護(hù)措施不能按照規(guī)定進(jìn)行配置，因此導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素不能得到有效控制，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在項(xiàng)目施工過程中，各單位都想得到更多的利益，但是由于本身資金的投入本就不足，施工單位便會(huì)想各種辦法壓縮施工現(xiàn)場(chǎng)的資金投入，因?yàn)橘Y金投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)便會(huì)減弱，工人在施工過程中的危險(xiǎn)便會(huì)增加。雖然目前沈陽9號(hào)線項(xiàng)目管理層已經(jīng)意識(shí)到了安全投入的重要性，安全管理的安全意識(shí)也有所提高，但是因?yàn)槠湓诎踩芾矸矫娴姆椒ㄟ€比較粗淺、不夠科學(xué)，所以使得資金不能夠有效利用，以實(shí)現(xiàn)用最小的耗費(fèi)獲取最大的效益。4沈陽9號(hào)線項(xiàng)目施工安全管理對(duì)策4.1完善組織架構(gòu)落實(shí)安全主體責(zé)任重新調(diào)整沈陽9號(hào)線項(xiàng)目管理層面的人員架構(gòu)，改為矩陣制組織架構(gòu)形式，改變之后，不僅有垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，還有橫向溝通系統(tǒng)，便于該工程項(xiàng)目各項(xiàng)目部門之間進(jìn)行有效地管理和資源分配，也利于該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工團(tuán)隊(duì)的管理人員更好地進(jìn)行管理，如圖5.3所示。圖5.3矩陣制組織架構(gòu)4.2強(qiáng)化施工安全相關(guān)管理制度建設(shè)沈陽9號(hào)線項(xiàng)目管理層需要根據(jù)自身的情況，結(jié)合目前的市場(chǎng)環(huán)境需求，對(duì)建設(shè)施工方面相關(guān)的安全管理制度進(jìn)行重新的建設(shè)或進(jìn)行制度強(qiáng)化，主要可以從以下幾方面入手：（1）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系不僅包括現(xiàn)有的安全標(biāo)準(zhǔn)，還包括經(jīng)過審查和規(guī)劃的安全標(biāo)準(zhǔn)。想要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，就需要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系。（2）制定項(xiàng)目施工安全檢查制度。安全檢查制度的制定能夠杜絕安全事故隱患、保障項(xiàng)目施工過程中的生產(chǎn)工作人員的身體健康、消除傷亡事故的發(fā)生、以以及減少財(cái)產(chǎn)損失。項(xiàng)目部或生產(chǎn)經(jīng)理要組織各職能部門做到經(jīng)常性檢查，對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)作出整改。（3）制定項(xiàng)目施工安全獎(jiǎng)懲辦法。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，將各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，避免傷害各類傷害事故的發(fā)生，確保工程的順利進(jìn)行，本著“全員參與安全管理”“有法可依”的原則，所以需要制定一些獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)于在安全生產(chǎn)活動(dòng)中有貢獻(xiàn)的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些不服從管理或是犯錯(cuò)導(dǎo)致發(fā)生事故的要予以處罰。獎(jiǎng)罰分明才能更好地進(jìn)行管理。4.3提升相關(guān)工作人員安全知識(shí)及意識(shí)當(dāng)然，僅僅依靠制度的完善并不能完全地解決問題，主要以“人”為導(dǎo)向下手，只有人們的思想上轉(zhuǎn)變了，才能更好地付諸于實(shí)踐，才能減少項(xiàng)目施工過程中的安全事故的發(fā)生。主要可以從以下幾方面入手：（1）樹立安全管理思想。職工的安全意識(shí)不到位是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理效果不理想的主要原因，只有在思想意識(shí)上理解了安全管理的重要性，才能夠解決安全管理中所出現(xiàn)的問題，才能夠樹立安全第一的觀念，才能夠防止安全事故的發(fā)生。因此，提升安全管理的意識(shí)是非常重要的。（2）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)人員安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)水平，提高安全培訓(xùn)意識(shí)，識(shí)別和檢查人員的具體活動(dòng)，切實(shí)抓好側(cè)重特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和補(bǔ)充培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（3）提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。工人是施工現(xiàn)場(chǎng)的主體，這些工人的個(gè)人能力與綜合素質(zhì)對(duì)工程的質(zhì)量有很大影響，只有工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提高了，才能夠更加有效地減少項(xiàng)目施工過程中安全事故的發(fā)生。4.4完善安全生產(chǎn)管理制度現(xiàn)代社會(huì)是在不斷發(fā)展的，安全管理也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，因此，建筑企業(yè)也必須要在發(fā)展中過程中不斷完善自己的安全管理制度，才能夠讓安全生產(chǎn)管理制度與其在建項(xiàng)目施工的施工進(jìn)程相適應(yīng)，才能夠有效地減少項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，主要可以從以下幾點(diǎn)入手：（1）要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，目前各單位、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，分清各自責(zé)任，才能建立嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（2）建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。（3）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化只有建立制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.5建立安全管理應(yīng)急管理體系沈陽9號(hào)線項(xiàng)目需要針對(duì)施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的突發(fā)安全事故，在上級(jí)部門的指示下成立應(yīng)急指揮中心，制定應(yīng)急預(yù)案，提前做好預(yù)防，在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng)，將事故的傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失降到最低，如圖5.4所示。圖5.4應(yīng)急指揮中心基本結(jié)構(gòu)還應(yīng)該根據(jù)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指示，成立與各自項(xiàng)目相對(duì)于的應(yīng)急小組，如圖5.5所示。圖5.5應(yīng)急小組結(jié)構(gòu)圖建立安全事故應(yīng)急體系要做到統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃，對(duì)以及能力與資源的配置進(jìn)行最大化利用。顯然，應(yīng)急管理工作除了對(duì)緊急狀況產(chǎn)生后的解決，還包含了對(duì)緊急狀況的預(yù)測(cè)與預(yù)防工作，這些相關(guān)工作一般與政府的相關(guān)部門的法定職能職責(zé)相關(guān)聯(lián)。5對(duì)工程項(xiàng)目施工安全管理內(nèi)容方面的啟示5.1施工單位資質(zhì)與人員資格安全管理不同項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)是不同的，其中工程建設(shè)項(xiàng)目具有很多的特點(diǎn)，其中之一就是施工在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)的人員非常多、流動(dòng)性非常大且分屬不同單位，而且由于各項(xiàng)工作開始的時(shí)間不一致，所以各單位和人員的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間也就不一樣，并且施工現(xiàn)場(chǎng)由于工期、場(chǎng)地等限制，作業(yè)面互相覆蓋的地方較多，作業(yè)步驟繁雜。因此安全管理工作的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容便是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的不同單位以及員工的管理，可以從兩個(gè)層面進(jìn)行資質(zhì)與資格審查管理。（1）項(xiàng)目經(jīng)理層面。從這個(gè)層面來看，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都進(jìn)行資格管理，堅(jiān)持嚴(yán)格的持證上崗，并且對(duì)于新進(jìn)場(chǎng)的施工人員要按照要求進(jìn)行三級(jí)安全教育。（2）企業(yè)層面。企業(yè)需要對(duì)所有來參加招標(biāo)的分包單位進(jìn)行資質(zhì)排查，一旦發(fā)現(xiàn)有與中標(biāo)要求不符合的、無資質(zhì)的或者資過期的均要立即停止合作，加強(qiáng)對(duì)各分包公司和供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查管理，以此避免安全隱患。5.2施工材料的安全管理建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理的一個(gè)重要部分是對(duì)于施工材料的安全管理。施工材料是一個(gè)工程產(chǎn)品的基礎(chǔ)，是一個(gè)工程產(chǎn)品的重要組成，但是常常在對(duì)于施工材料的管理方面也容易出現(xiàn)安全事故，對(duì)于施工材料的安全管理工作主要就是以下幾方面：（1）采購環(huán)節(jié)。在采購施工原材料的時(shí)候必須要按照項(xiàng)目的需求采購，該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)沒有選擇的，不得在未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)允許的情況下采購替代材料。（2）進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)。在施工原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料對(duì)照采購清單對(duì)數(shù)量、質(zhì)量型號(hào)等進(jìn)行檢查與試驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)又不合格的材料拒接進(jìn)場(chǎng)。（3）儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。要按照一定的要求規(guī)則劃分專門的存放地，其存放地點(diǎn)要遠(yuǎn)離施工地點(diǎn)，與施工地點(diǎn)維持一定的安全距離，還要方便施工時(shí)進(jìn)行取用。原材料在存儲(chǔ)時(shí)也要進(jìn)行合理的布局，不可違規(guī)擺放，避免對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員或者其他物料造成傷害威脅。（4）使用環(huán)節(jié)。要按照設(shè)計(jì)的要求的操作規(guī)范，嚴(yán)格的對(duì)原材料的性能進(jìn)行測(cè)試，操作的人員必須對(duì)原材料的性能和操作工藝相當(dāng)熟悉，以避免因原材料的原因造成的安全事故的發(fā)生。5.3施工設(shè)施和設(shè)備的安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)按技術(shù)性能要求正確操作，如果沒有安全裝置或安全裝置失效的不得使用。嚴(yán)禁拆卸機(jī)械設(shè)備上的自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)（如限制器），警報(bào)器的調(diào)試和故障排除應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行操作，出現(xiàn)故障的機(jī)械設(shè)備需要及時(shí)上報(bào)，如果發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)情況發(fā)生應(yīng)該立即上報(bào)有關(guān)部門，以免發(fā)生安全事故。機(jī)械設(shè)備操作人員必須要定期進(jìn)行體檢以確保身體的健康，并且要定期對(duì)員工的專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)和考核，取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證后，方可獨(dú)立操作。違反安全規(guī)定的，公司有權(quán)拒絕作業(yè)，并要求其接受調(diào)查。操作機(jī)械設(shè)備時(shí)，嚴(yán)禁擅自離崗，不得將機(jī)器交給非本職人員，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入操作室和作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁酒后操作，必須按規(guī)定攜帶工作設(shè)備，高處作業(yè)時(shí)要系好安全帶。5.4施工單位與人員的技術(shù)管理技術(shù)是企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力，技術(shù)管理也是房屋建筑工程整個(gè)施工過程中必不可少的環(huán)節(jié)，是建筑施工單位的技術(shù)管理人員通過運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的技術(shù)方法對(duì)施工過程進(jìn)行合理的計(jì)劃與決策的過程。技術(shù)管理是利用管理的職能和科學(xué)的方法，使建設(shè)項(xiàng)目的管理能國(guó)家科學(xué)技術(shù)政策的要求，確保在生產(chǎn)過程中各工序符合技術(shù)規(guī)律的要求，即技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度的辯證統(tǒng)一，這就是建筑技術(shù)管理的重要性所在，管理者應(yīng)該給予應(yīng)有的重視。5.5施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理事故往往是因?yàn)槿说牟话踩珷顟B(tài)、物體的不安全狀態(tài)以及不好的環(huán)境和不良的管理（即事故4M要素）引起的。建筑業(yè)動(dòng)態(tài)安全管理的重要任務(wù)是，采取有效的措施控制事故4M因素，消除潛在的危險(xiǎn)因素（物體的危險(xiǎn)狀況），防止人類的錯(cuò)誤分配和濫用（危險(xiǎn)的人類行為）。首先，控制人的不安全行為。違反規(guī)定進(jìn)行操作、冒險(xiǎn)蠻干、無意識(shí)和不合理的行為都是不安全行為的表現(xiàn)，大多數(shù)施工安全事故都發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，由于人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)事施工現(xiàn)場(chǎng)，其在施工過程中起著重要的主導(dǎo)作用，直接參與施工操作的人始終處于危險(xiǎn)環(huán)繞之中，他們一直處于隨時(shí)會(huì)面臨著由于自己的錯(cuò)誤和危險(xiǎn)情況而造成安全事故的危險(xiǎn)和傷害的情緒中，人的行為是可控的、又是不可控的，因?yàn)槿说男袨槭鞘苄睦砜刂频?，因此人的不安全行為必須通過適應(yīng)自己的心理狀態(tài)和加強(qiáng)安全操作行為等方面入手。其次，控制物的不安全狀態(tài)。由能量釋放引起的物質(zhì)事故狀態(tài)稱為物質(zhì)不安全狀態(tài)。一切事物的安全都是與人的不確定性行為聯(lián)系在一起的，它不僅反映事物的本質(zhì)，而且也反映個(gè)人的素質(zhì)以及決策水平。生產(chǎn)系統(tǒng)是由人與自然環(huán)境構(gòu)成的，系統(tǒng)某一部分的故障可以導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的故障，因此限制了設(shè)備的不穩(wěn)定狀態(tài)是保證生產(chǎn)系統(tǒng)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。然后，要改善作業(yè)環(huán)境。作業(yè)環(huán)境管理的一個(gè)關(guān)鍵問題是保持工作場(chǎng)所的清潔和無害，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作條件，有效保護(hù)工人的安全和健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。6.總結(jié)現(xiàn)階段，建筑行業(yè)依舊是我國(guó)的支柱性企業(yè)之一，但同時(shí)建筑施工過程中的安全管理問題也一直是困擾建筑企業(yè)的問題，而且在施工過程中所發(fā)生的各類安全事故并不是由單一因素造成的，都是由于多方面的因素綜合導(dǎo)致發(fā)生的