礦泉水廠項(xiàng)目建議書

礦泉水廠項(xiàng)目建議書

篇一：礦泉水項(xiàng)目建議書2

礦泉水及葛、茶相關(guān)飲料生產(chǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目建議書

二０一0年十月

目錄

第一章項(xiàng)目概述

第二章建設(shè)條件及廠址選擇

2-1礦泉水資源

2-2技術(shù)

2-3市場(chǎng)

2-4廠址選擇及供電和交通

第三章主要建設(shè)內(nèi)容

3-1產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模

3-2生產(chǎn)方法

3-3消防

3-4環(huán)境污染

3-5安全和勞動(dòng)技術(shù)

第四章投資概算及資金籌措

4-1投資概算

4-2資金籌措

4-3工期計(jì)劃

第五章經(jīng)濟(jì)效益分析

5-1基本數(shù)據(jù)

5-2產(chǎn)品成本概算

5-3銷售收入、利潤(rùn)及稅金估算

5-4投資償還分析

5-5財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益分析

第六章相關(guān)優(yōu)惠政策

第一章項(xiàng)目概述

項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)150000噸礦泉水生產(chǎn)線項(xiàng)目

項(xiàng)目投資總額：1.4億元

項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年銷售收入：2.4億元

項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年稅收：1956萬(wàn)元

第二章建設(shè)條件及廠址選擇

2-1礦泉水資源

水資源將利用湖南省桃花江飲用天然礦泉水，水源充足，日產(chǎn)水量五百噸。經(jīng)權(quán)威部門化驗(yàn)含有人體所需的多種微量元素，經(jīng)常飲用對(duì)人體健康有益，是純天然的理想礦泉水。2-2技術(shù)

本項(xiàng)目按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?飲用天然礦泉水?進(jìn)行生產(chǎn)。

2-3市場(chǎng)

礦泉水是人們常用的消費(fèi)品，食用群體十分廣泛，特別是在車站、碼頭、學(xué)校、賓館、旅游景點(diǎn)、火車、輪船等公共場(chǎng)所銷量更大。隨著20XX年第16界亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、20XX年第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)分別于廣州、深圳舉行，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)將會(huì)

成為向中國(guó)乃至全世界展示產(chǎn)品的絕佳平臺(tái)，從運(yùn)動(dòng)平臺(tái)出發(fā)，該產(chǎn)品只要加大宣傳力度，制定科學(xué)的銷售方法，確保產(chǎn)品質(zhì)量和銷售服務(wù)，其市場(chǎng)潛力是巨大的。

2-4廠址選擇及供電和交通

廠址擬建工業(yè)園區(qū)內(nèi)，園區(qū)內(nèi)可確保生產(chǎn)用電，交通便利，同時(shí)可享受桃花縣招商引資的優(yōu)惠政策。將礦泉水鋪設(shè)水管輸送到園區(qū)生產(chǎn)加工處理。

第三章主要建設(shè)內(nèi)容

3-1產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模

產(chǎn)品名稱：礦泉水

該項(xiàng)目本次擬建150000噸/年礦泉水，年銷售收入2.4億元。

占地二百畝（建筑密度40%，實(shí)用面積約5.3萬(wàn)平方米），其中生產(chǎn)線3條占地18000平方米（包括檢測(cè)車間，實(shí)驗(yàn)車間，水處理27人，灌注房36人，包裝54人）、倉(cāng)庫(kù)占地14000平方米（成品倉(cāng)8000平方米、原材料倉(cāng)6000平方米）、辦公大樓占地6000平方米、員工（約1500人）宿舍占地12000平方米、配電房、鍋爐、員工生活區(qū)等9000平方米。3-2生產(chǎn)方法

按國(guó)家礦泉水生產(chǎn)要求，采用礦泉水生產(chǎn)專用設(shè)備，實(shí)行

篇二：潑雪泉礦泉水開發(fā)項(xiàng)目建議書

第一章總論

1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位1.1.1項(xiàng)目名稱潑雪泉礦泉水開發(fā)1.1.2承辦單位

承辦單位：寧安市潑雪泉水礦泉水有限公司單位性質(zhì)：國(guó)有法人代表：于忠泉1.2承辦單位概況

寧安市潑雪泉礦泉水公司建于1998年，位于寧安西閣大石橋旁，距寧安火車站2公里、距201國(guó)道500米。企業(yè)占地面積近1萬(wàn)平方米，廠房面積約1000平方米，正式職工12人，臨時(shí)用工30-40人。企業(yè)現(xiàn)有整套的不銹鋼礦泉水生產(chǎn)線(瓶裝、桶裝、水處理生產(chǎn)線各一套)，擁有固定資產(chǎn)280萬(wàn)元。設(shè)備設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工能力為9000箱/日、2400桶/日。企業(yè)年銷售量為3萬(wàn)箱、10萬(wàn)桶，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入60萬(wàn)元。20XX年，企業(yè)新引進(jìn)清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系張玉春教授等科學(xué)家研制的水活化處理技術(shù)，新投資80多萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改造，使水中礦物質(zhì)更易吸收。企業(yè)擁有歷史名泉潑雪泉的開采權(quán)，該泉水取自地下2900米深處，屬深循環(huán)斷裂襲隙水，經(jīng)國(guó)家地礦部會(huì)同衛(wèi)生部、輕工部等部門鑒定，高含偏硅酸、鍶等多種益于人體健康的微量

和常量元素，屬重碳酸鈣鎂型優(yōu)質(zhì)飲用天然礦泉水，具有很大的開發(fā)價(jià)值。

1.3編制的依據(jù)及范圍1.3.1編制的依據(jù)

1、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》2、飲用天然礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

3、寧安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃4、虹鱒園漁場(chǎng)提供的基礎(chǔ)文件、材料、數(shù)據(jù)等資料。5、項(xiàng)目建議書編制的有關(guān)規(guī)范、要求。1.3.2編制原則

1、立足寧安市的資源優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)查分析市場(chǎng)現(xiàn)狀與前景的基礎(chǔ)上，確定生產(chǎn)規(guī)模。

2、采用先進(jìn)、合理的工藝路線，確保產(chǎn)品質(zhì)量。3、合理利用能源，選用節(jié)能型工藝設(shè)備和公用工程設(shè)施。

1.3.3編制范圍

1、項(xiàng)目提出的背景、意義及必要性。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)。

3、項(xiàng)目的總體建設(shè)方案、生產(chǎn)工藝、技術(shù)方案、主要設(shè)備。

4、項(xiàng)目所需原材料供應(yīng)及配套設(shè)施建設(shè)。

5、項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)址選擇、廠址環(huán)境現(xiàn)狀，項(xiàng)目對(duì)周邊

環(huán)境的影響。

6、根據(jù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求，分別對(duì)環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行分析論證，并制定相應(yīng)的治理防保措施。

7、項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)。

8、對(duì)項(xiàng)目的總投資進(jìn)行初步估算。

9、對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行分析評(píng)估。10、作出結(jié)論。1.4結(jié)論

由于本項(xiàng)目工藝技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠，產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。資源優(yōu)勢(shì)明顯，原材料供給充足，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)較理想，投資效果好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)?？蓪⒈镜氐馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到積極的促進(jìn)作用。

1.5主要技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)指標(biāo)表

第二章項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目提出的背景

人類通過長(zhǎng)期生活實(shí)踐，逐漸發(fā)現(xiàn)，喝了某種水源的水除了能解渴外，還能促進(jìn)身體健康，減少某些疾病的發(fā)生，甚至可以延年益壽；用某種泉水浴身或浸泡四肢還可醫(yī)治某些皮膚病，或安神鎮(zhèn)靜，也使一些慢性病加速恢復(fù)健康。古今中外，人們最為神化的水源便是天然礦泉水。

現(xiàn)代科學(xué)分析和營(yíng)養(yǎng)流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期飲用礦泉水的居民，某些疾病和腫瘤的發(fā)病率和患病率明顯低于飲用其它水源水的人群，且生長(zhǎng)發(fā)育指標(biāo)增長(zhǎng)，平均壽命長(zhǎng)。水質(zhì)化學(xué)分析也表明，礦泉水除了無(wú)污染外，其所含豐富的礦物質(zhì)與微量元素也有別于其他水源。這就是礦泉水具有營(yíng)養(yǎng)與保健作用的主要因素,也正是其他純凈水、蒸餾水等所望塵莫及的。

世界衛(wèi)生組織（who）提出健康飲水必須符合的條件即不含有害物質(zhì)，含有適量的礦物質(zhì)，硬度適中，ph值為弱堿性等。天然礦泉水基本符合上述健康飲水的條件。礦泉水以其天然、純凈、安全、衛(wèi)生和有利健康，而成為獨(dú)具魅力的、倍受人們青睞的優(yōu)質(zhì)健康飲水。

1、行業(yè)背景

1868年，從法國(guó)佩里埃公司生產(chǎn)第一瓶飲用天然礦泉水開始，至今已有130多年了。到20世紀(jì)三、四十年代，礦

篇三：礦泉水項(xiàng)目建議書

篇一：“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-高端礦泉水項(xiàng)目建議書(立項(xiàng)報(bào)告)

“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-高端礦泉水項(xiàng)目

建議書（立項(xiàng)報(bào)告）

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

定義及作用

定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。

項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。

作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。

項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。

項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限

目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。

1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批

a、小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。b、總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目建議書撰寫提綱

第一章總論

一、高端礦泉水項(xiàng)目概況

1、高端礦泉水項(xiàng)目名稱

2、高端礦泉水項(xiàng)目性質(zhì)

3、高端礦泉水項(xiàng)目承辦單位

4、高端礦泉水項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、高端礦泉水項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況

1、高端礦泉水項(xiàng)目投資及資金籌措

2、高端礦泉水項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

三、高端礦泉水項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)條件

1、資源優(yōu)勢(shì)

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章高端礦泉水項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性

一、高端礦泉水項(xiàng)目提出的背景

二、投資的必要性

三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義篇二：礦泉水項(xiàng)目建議書2

礦泉水及葛、茶相關(guān)飲料生產(chǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目建議書

二０一0年十月

目錄

第一章項(xiàng)目概述

第二章建設(shè)條件及廠址選擇

2-1礦泉水資源

2-2技術(shù)

2-3市場(chǎng)

2-4廠址選擇及供電和交通

第三章主要建設(shè)內(nèi)容

3-1產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模

3-2生產(chǎn)方法

3-3消防

3-4環(huán)境污染

3-5安全和勞動(dòng)技術(shù)

第四章投資概算及資金籌措

4-1投資概算

4-2資金籌措

4-3工期計(jì)劃

第五章經(jīng)濟(jì)效益分析

5-1基本數(shù)據(jù)

5-2產(chǎn)品成本概算5-3銷售收入、利潤(rùn)及稅金估算

5-4投資償還分析

5-5財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益分析

第六章相關(guān)優(yōu)惠政策

第一章項(xiàng)目概述

項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)150000噸礦泉水生產(chǎn)線項(xiàng)目

項(xiàng)目投資總額：1.4億元

項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年銷售收入：2.4億元

項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年稅收：1956萬(wàn)元

第二章建設(shè)條件及廠址選擇

2-1礦泉水資源

水資源將利用湖南省桃花江飲用天然礦泉水，水源充足，日產(chǎn)水量五百噸。經(jīng)權(quán)威部門化驗(yàn)含有人體所需的多種微量元素，經(jīng)常飲用對(duì)人體健康有益，是純天然的理想礦泉水。2-2技術(shù)

本項(xiàng)目按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?飲用天然礦泉水?進(jìn)行生產(chǎn)。

2-3市場(chǎng)

礦泉水是人們常用的消費(fèi)品，食用群體十分廣泛，特別是在車站、碼頭、學(xué)校、賓館、旅游景點(diǎn)、火車、輪船等公共場(chǎng)所銷量更大。隨著20XX年第16界亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、20XX年第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)分別于廣州、深圳舉行，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)將會(huì)成為向中國(guó)乃至全世界展示產(chǎn)品的絕佳平臺(tái)，從運(yùn)動(dòng)平臺(tái)出發(fā)，該產(chǎn)品只要加大宣傳力度，制定科學(xué)的銷售方法，確保產(chǎn)品質(zhì)量和銷售服務(wù)，其市場(chǎng)潛力是巨大的。

2-4廠址選擇及供電和交通

廠址擬建工業(yè)園區(qū)內(nèi)，園區(qū)內(nèi)可確保生產(chǎn)用電，交通便利，同時(shí)可享受桃花縣招商引資的優(yōu)惠政策。將礦泉水鋪設(shè)水管輸送到園區(qū)生產(chǎn)加工處理。

第三章主要建設(shè)內(nèi)容

3-1產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模

產(chǎn)品名稱：礦泉水

該項(xiàng)目本次擬建150000噸/年礦泉水，年銷售收入2.4億元。

占地二百畝（建筑密度40%，實(shí)用面積約5.3萬(wàn)平方米），其中生產(chǎn)線3條占地18000平方米（包括檢測(cè)車間，實(shí)驗(yàn)車間，水處理27人，灌注房36人，包裝54人）、倉(cāng)庫(kù)占地14000平方米（成品倉(cāng)8000平方米、原材料倉(cāng)6000平方米）、辦公大樓占地6000平方米、員工（約1500人）宿舍占地12000平方米、配電房、鍋爐、員工生活區(qū)等9000平方米。3-2生產(chǎn)方法

按國(guó)家礦泉水生產(chǎn)要求，采用礦泉水生產(chǎn)專用設(shè)備，實(shí)行篇三：“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-天然礦泉水項(xiàng)目建議書(立項(xiàng)報(bào)告)

“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-天然礦泉水項(xiàng)目

建議書（立項(xiàng)報(bào)告）

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

定義及作用

定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。

項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。

作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。

項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)

目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至