建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》概述《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》是一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理的重要法律，旨在規(guī)范建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體的安全行為，預(yù)防和減少建設(shè)工程安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文將對(duì)該法律進(jìn)行詳細(xì)解讀，包括其立法背景、主要內(nèi)容、適用范圍以及實(shí)施中的關(guān)鍵點(diǎn)，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。立法背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目日益增多，施工安全問(wèn)題日益凸顯。為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》應(yīng)運(yùn)而生。該法律于2003年11月4日由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自2004年2月1日起施行，并在2014年和2017年進(jìn)行了兩次修訂，以適應(yīng)新形勢(shì)下建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的需求。主要內(nèi)容適用范圍《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建和拆除等建設(shè)工程活動(dòng)及其安全生產(chǎn)管理。各方責(zé)任法律明確規(guī)定了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全措施法律要求施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。事故處理法律對(duì)建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理做了詳細(xì)規(guī)定，要求施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。實(shí)施中的關(guān)鍵點(diǎn)安全教育與培訓(xùn)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。安全投入與保障施工單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，不得挪作他用，并按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全監(jiān)督檢查縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法履行職責(zé)。法律責(zé)任法律對(duì)違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任，以強(qiáng)化法律執(zhí)行的威懾力。結(jié)語(yǔ)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》的制定和實(shí)施，對(duì)于規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。各相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的各項(xiàng)要求，確保建設(shè)工程活動(dòng)的安全進(jìn)行。#建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法引言建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是確保建設(shè)工程活動(dòng)安全進(jìn)行的重要法律保障?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》的制定和實(shí)施，對(duì)于規(guī)范建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方行為，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。本文將從多個(gè)角度對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》進(jìn)行詳細(xì)解讀，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。法律概述《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》是一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的法律，它規(guī)定了建設(shè)工程各參與方的安全責(zé)任、安全管理制度、安全措施以及安全事故的預(yù)防和處理等。該法旨在通過(guò)法律手段，強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)的健康發(fā)展。各方責(zé)任建設(shè)單位的責(zé)任建設(shè)單位作為建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)起者和投資者，應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：提供符合安全施工條件的施工場(chǎng)地；不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得要求購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等；及時(shí)向施工單位提供有關(guān)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。施工單位的責(zé)任施工單位作為建設(shè)工程的主要實(shí)施者，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，并確保以下幾點(diǎn)：設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職；依法對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。監(jiān)理單位的責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并在監(jiān)理過(guò)程中對(duì)施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。安全管理制度安全施工措施施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施：基坑支護(hù)與降水工程；土方開(kāi)挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程等。施工安全事故的預(yù)防施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告制度，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。法律責(zé)任違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施的；施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)未分開(kāi)設(shè)置，或者未保持安全距離的；未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。結(jié)語(yǔ)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》的實(shí)施，對(duì)于保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有深遠(yuǎn)意義。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，確保建設(shè)工程活動(dòng)安全、順利進(jìn)行。#《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》概述《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》是為了加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律而制定的法律。該法規(guī)定了建設(shè)工程各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，以及相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。建設(shè)工程各方的安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)單位建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。施工單位施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理措施政府監(jiān)管縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。施工許可證建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。安全事故處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。法律責(zé)任違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法》規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查的；未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志的；未按照規(guī)定對(duì)施工安全事故隱患進(jìn)行處理的