全國住房公積金2023年年度報告

全國住房公積金2023年年度報告[1]2023年，住房公積金行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色工作總基調(diào)，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動住房公積金制度惠及更多群體，租購并舉解決繳存人基本住房問題，推進(jìn)住房公積金數(shù)字化發(fā)展，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，住房公積金制度運(yùn)行安全平穩(wěn)。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將全國住房公積金2023年年度報告公布如下。一、機(jī)構(gòu)概況（一）根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部、中國人民銀行負(fù)責(zé)擬定住房公積金政策，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立住房公積金監(jiān)管處（辦），分別負(fù)責(zé)全國、?。ㄗ灾螀^(qū)）住房公積金日常（二）直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市，其他—4—設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立住房公房公積金管理?xiàng)l例》框架內(nèi)審議住房公積金決策事項(xiàng)，制定和調(diào)整住房公積金具體管理措施并監(jiān)督實(shí)施。截至2023年末，全國共設(shè)有住房公積金管理委員會341個。（三）直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市，其他設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立住房公積金管理中心，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。截至2023年市統(tǒng)一管理的分支機(jī)構(gòu)99個。全國住房公積金服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3675個。全國住房公積金從業(yè)人員4.42萬人，其中，在編2.66（四）按照中國人民銀行的規(guī)定，住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)委托住房公積金管理委員會指定的商業(yè)銀行二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況個，實(shí)繳職工17454.68萬人，分別比上年增長9.29%和2023年，住房公積金繳存額34697.69億元，比上年增截至2023年末，住房公積金累計繳存總額291623.52人，占實(shí)繳職工人數(shù)的43.66%；提取額26562.71億元，比上年增長24.34%；提取率[2]76.55%，比上年提高9.66個百截至2023年末，住房公積金累計提取總額191033.72億元，占累計繳存總額的65.51%。1.提取用于租賃住房和老舊小區(qū)改造2023年，支持1846.09萬人提取住房公積金元用于租賃住房。支持4.42萬人提取住房公積金8.26億元用于老舊小區(qū)改造。2.提取用于購買、建造、翻建、大修自住住房和償還購房貸款本息2023年，支持4616.66萬人提取住房公積金用于購買、建造、翻建、大修自住住房和償還購房貸款本息，共計3.離退休等提取2023年，支持1092.89萬人因離退休等原因提取住房公積金，共計6782.42億元。（三）貸款1.個人住房貸款2023年，發(fā)放住房公積金個人住房貸款286.09萬筆，比上年增長15.48%；發(fā)放金額14713.06億元，比上年增長24.25%。截至2023年末，累計發(fā)放住房公積金個人住房貸款4768.54萬筆、151858.01億元，分別比上年末增長6.38%和10.73%；個人住房貸款余額78060.74億元，比上年末增長6.96%；個人住房貸款率[3]77.60%，比上年末減少1.34個建造、翻建、大修自住住房2.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款近年來，支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款工作以貸款億元，累計回收試點(diǎn)項(xiàng)目貸款871.39億元，試點(diǎn)項(xiàng)目貸款城市全部收回貸款本息。三、業(yè)務(wù)收支及增值收益情況億元，支付受委托銀行歸集手續(xù)費(fèi)30.10億元、委托貸款手億元，比上年增長2.29%；增值收益率[4]1.49%。險準(zhǔn)備金[5]276.90億元，提取管理費(fèi)用127.64億元，提取公租房（廉租房）建設(shè)補(bǔ)充資金1036.19億元。截至2023年末，累計提取住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金3356.90億元，累計提取公租房（廉租房）建設(shè)補(bǔ)充資金[6]66.56用經(jīng)費(fèi)[7]9.72億元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)[8]39.38億元。金設(shè)補(bǔ)充資金（億元）-1.59四、資產(chǎn)風(fēng)險情況（一）個人住房貸款。截至2023年末，住房公積金個人住房貸款逾期額18.68億元，逾期率[9]0.02%。2023年，使用住房公積金個人住房貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷點(diǎn)項(xiàng)目貸款未發(fā)生逾期。截至2023年末，無試點(diǎn)項(xiàng)目貸款五、社會經(jīng)濟(jì)效益（一）繳存群體持續(xù)擴(kuò)大增住房公積金實(shí)繳職工475.12萬人，住房公積金繳存規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。繳存職工中，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和其他類型單位占53.47%，比上年提新開戶職工中，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和其他類型單位的職工占比達(dá)75.55%；非本市職工1180.19萬人，占全部新開戶職工的58.51%。（二）支持繳存職工住房消費(fèi)住房公積金8.26億元用于加裝電梯等自住住房改造，改善個人住房貸款重點(diǎn)支持購買首套普通住房。2023年發(fā)放的個人住房貸款筆數(shù)中，首套住房貸款占82.97%，144平方米（含）以下住房貸款占90.61%，40歲（含）以下職工貸款占81.36%。2023年末，住房公積金個人住房貸款市場占2023年，發(fā)放住房公積金異地貸款[11]25.40萬筆、1196.43億元；截至2023年末，累計發(fā)放異地貸款170.53（三）支持保障性住房建設(shè)配增值收益的71.92%。2023年末，累計為公租房（廉租房）建設(shè)提供補(bǔ)充資金7560.20億元。（四）節(jié)約職工住房貸款利息支出住房公積金個人住房貸款利率比同期貸款市場報價利率（LPR）低0.85～1.2個百分點(diǎn)，2023年發(fā)放的住房公積金個人住房貸款，償還期內(nèi)可為貸款職工節(jié)約利息[12]支出約六、其他重要事項(xiàng)2023年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃關(guān)于“改革完善住房公積金制度，健全繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制”要求，租購并舉解決住房公積金繳存人基本?。ㄒ唬┳赓彶⑴e支持新市民、青年人等繳存人解決住房指導(dǎo)地方加大租房提取支持力度，鼓勵大城市支持新市民、青年人全額提取每月繳存的住房公積金支付房租，推廣按月提取住房公積金直接支付房租、幫助繳存人爭取租金優(yōu)惠等做法。指導(dǎo)地方優(yōu)化住房公積金貸款政策，加強(qiáng)住房公積金與住房保障、房地產(chǎn)市場政策協(xié)同，支持繳存人剛性和改善性住房需求。（二）穩(wěn)步擴(kuò)大靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)指導(dǎo)重慶、成都、廣州、深圳、常州、蘇州等首批試點(diǎn)城市深化試點(diǎn)工作，圍繞重點(diǎn)問題開展專題研究，提出試點(diǎn)政策工具箱，明確統(tǒng)一實(shí)施的基礎(chǔ)性政策和可選用的支持性政策，完善試點(diǎn)工作機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加濟(jì)南、武漢、青島、昆明、包頭、晉城、湖州等7個試點(diǎn)城市，助力更多靈活就業(yè)人員穩(wěn)業(yè)安居。截至2023年末，13個城市有49.37萬名靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度覆蓋范（三）加快推進(jìn)住房公積金數(shù)字化發(fā)展推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快住房公積金數(shù)字化發(fā)展的數(shù)字化服務(wù)新模式，組建咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)各地住房公積金業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，讓數(shù)字化發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。以征信信息共享為抓手，指導(dǎo)各地建立健全住房公積金數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作機(jī)制，為建立數(shù)據(jù)賦能的數(shù)字化管理新機(jī)制夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，年內(nèi)與公安部實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)數(shù)據(jù)共享，為住房公積金業(yè)務(wù)辦理提供數(shù)據(jù)支撐。（四）持續(xù)提升住房公積金服務(wù)效能把為民辦實(shí)事作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，通過整合職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結(jié)清證明等個人證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時出具，推動“亮碼可辦”，提升異地服務(wù)效能。新增“租房提取住房公積金”“提前退休提取住房公積金”等2項(xiàng)“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)，“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)增至告上年度個人繳存使用情況。全年共1.05億人查詢個人住房公積金信息，165.43萬人線上異地轉(zhuǎn)移接續(xù)個人住房公積（五）規(guī)范和加強(qiáng)住房公積金行業(yè)管理加強(qiáng)對城市住房公積金管理委員會的工作指導(dǎo)，推動管理委員會發(fā)揮好作用，提高決策科學(xué)性和監(jiān)督有效性。指導(dǎo)地方多措并舉推動單位依法繳存住房公積金，總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn)做法。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略部署，推動實(shí)現(xiàn)積金區(qū)域一體化信息共享、政策協(xié)同。建立行業(yè)幫扶工作機(jī)制，組織四川、江蘇、山東分別與西藏、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“結(jié)對子”，助力提升住房公積金管理運(yùn)行水平。指導(dǎo)各地提高風(fēng)險防控水平，持續(xù)加強(qiáng)個人住和銀行資金存儲風(fēng)險管控。進(jìn)一步推動部分住房公積金行業(yè)分支機(jī)構(gòu)納入設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心統(tǒng)一管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。編制年度體檢評估指標(biāo)（2023版組織開展住房公積金管理中心體檢評估工作，不斷提升行業(yè)管理服務(wù)水（六）行業(yè)文明建設(shè)取得積極成效深化行業(yè)精神文明創(chuàng)建，將行業(yè)文明建設(shè)與提升住房公積金服務(wù)、規(guī)范住房公積金管理有機(jī)結(jié)合，推動黨建與業(yè)務(wù)融合，全行業(yè)干部職工的思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)不斷提升。全行業(yè)持續(xù)推進(jìn)“惠民公積金、服務(wù)暖人心”全國住房公積金系統(tǒng)服務(wù)提升三年行動，推廣服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)效能好、群眾滿意度高的住房公積金星級服務(wù)崗先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，文明單位(行業(yè)、窗口)193個，青年文明號112個，五一勞動獎?wù)?勞動模范)27個，工人先鋒號31個，三八紅旗手(巾[6]人員經(jīng)費(fèi)包括住