（高清版）GBT 29315-2022 中小學(xué)、幼兒園安全防范要求

CCSA91代替GB/T29315—2012中小學(xué)、幼兒園安全防范要求2022-04-15發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會I前言 12規(guī)范性引用文件 l3術(shù)語和定義 14重點部位和區(qū)域 25總體防范要求 26人力防范要求 37實體防范要求 48電子防范要求 49安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求 5附錄A(規(guī)范性)學(xué)校的安全防范設(shè)施配置表 7Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替GB/T29315—2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》,與GB/T29315—2012相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：——增加了“中小學(xué)”“幼兒園""保安員""安全保衛(wèi)人員""一鍵報警"和"非常態(tài)防范”的術(shù)語和定義(見第3章);——更改了“重點部位和區(qū)域”(見第4章，2012年版的5.1);——增加了“總體防范要求”的相關(guān)內(nèi)容(見第5章);——增加了“人力防范要求”和“實體防范要求”的相關(guān)內(nèi)容(見第6章、第7章);——更改了“電子防范要求”,并完善了相關(guān)內(nèi)容(見第8章，2012年版的5.2);——更改了“安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求”,并完善了相關(guān)內(nèi)容(見第9章，2012年版的第6章);——刪除了“保障措施”,相關(guān)內(nèi)容合并到第5章(2012年版的第7章);——更改了附錄A,完善了安全防范設(shè)施配置(見附錄A,2012年版附錄A)。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國公安部提出。本文件由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC100)歸口。本文件起草單位：公安部第一研究所、富盛科技股份有限公司、上海天躍科技股份有限公司、北京賽爾匯力安全科技有限公司、手拉手信息技術(shù)有限公司、廣東履安實業(yè)有限公司、四川倚天源信息技術(shù)有限公司。汪林福。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2012年首次發(fā)布為GB/T29315—2012;——本次為第一次修訂。1中小學(xué)、幼兒園安全防范要求1范圍本文件規(guī)定了中小學(xué)和幼兒園安全防范的重點部位和區(qū)域、總體防范要求、人力防范要求、實體防范要求、電子防范要求和安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求。本文件適用于中小學(xué)和幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)安全防范系統(tǒng)的建設(shè)與管理，其他未成年人集中教育培訓(xùn)、救助保護(hù)等機(jī)構(gòu)或場所安全防范系統(tǒng)的建設(shè)與管理可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該注日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB10409—2019防盜保險柜(箱)GB17565—2007防盜安全門通用技術(shù)條件GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T32581入侵和緊急報警系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T37078出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GB37300公共安全重點區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA1002劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范要求GA/T1343防暴升降式阻車路障GA/T1400(所有部分)公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)GA1511易制爆危險化學(xué)品儲存場所治安防范要求3術(shù)語和定義GB50348和GB/T32581界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。經(jīng)行政主管部門核準(zhǔn)，對兒童青少年實施初、中等教育的場所。對3周歲以上學(xué)齡前幼兒實施保育和教育的機(jī)構(gòu)。保安員securitystaff依照保安服務(wù)管理條例取得相關(guān)資格證，從事保安服務(wù)工作的人員。2注：相關(guān)資格證一般指保安員證。安全保衛(wèi)人員securityguard負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校內(nèi)部治安秩序，開展治安防范，預(yù)防違法犯罪，保護(hù)學(xué)校師生和財產(chǎn)安全的專兼職人員。注：通常包括負(fù)責(zé)安全工作的教職員工、保安員、宿舍管理員等。由人工觸發(fā)緊急按鈕或移動終端等，通過有線和/或無線通信向公安機(jī)關(guān)傳輸緊急報警信號的報警方式。非常態(tài)防范unusualprotection國家或省市舉辦重要會議、重大活動等重要時段，以及獲得重大公共安全事件預(yù)警信息或發(fā)生此類案事件時，臨時性加強(qiáng)防范手段和措施，提升學(xué)校安全防范能力的管理行為。4重點部位和區(qū)域下列部位和區(qū)域確定為學(xué)校安全防范的重點部位和區(qū)域：a)學(xué)校大門外；b)學(xué)校周界；c)學(xué)校出入口；d)門衛(wèi)室(傳達(dá)室);e)室外人員集中活動區(qū)域；g)學(xué)生宿舍樓(區(qū));h)幼兒園的活動室、寢室；j)劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒等危險品儲存室、實驗室；k)貴重物品存放處；1)保密資料存放處；m)水電氣熱等設(shè)備間；n)安防監(jiān)控室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房；o)機(jī)動車停車區(qū)、非機(jī)動車停車區(qū)；p)其他確定的重點部位和區(qū)域。5總體防范要求5.1學(xué)校的安全防范應(yīng)以保障學(xué)生和教職員工的人身安全為主要目標(biāo)，應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全管理制度，實行封閉式管理。5.2學(xué)校安全防范工作應(yīng)堅持人防、物防、技防相結(jié)合的原則，按照常態(tài)防范與非常態(tài)防范的要求，落實各項安全防范措施。5.3學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)將安全防范系統(tǒng)納入總體規(guī)劃，同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。5.4學(xué)校應(yīng)建立安全防范管理檔案和臺賬，包括學(xué)校的名稱、地址或位置、平面圖、結(jié)構(gòu)圖，單位負(fù)責(zé)35.5學(xué)校應(yīng)建立安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的保障體系和長效機(jī)制，并設(shè)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作。5.6學(xué)校應(yīng)建立校園安全隱患排查、安全風(fēng)險監(jiān)測和防控治理機(jī)制，并開展安全教育、安防專題培訓(xùn)。5.7學(xué)校應(yīng)制定至少包括針對的事件、人員及分工、處置的流程及措施、設(shè)備(設(shè)施或裝備)的使用和人員疏散方案等內(nèi)容的安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，每學(xué)期不少于一次演練。5.8學(xué)校應(yīng)與家長、上級主管單位和屬地公安機(jī)關(guān)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)等建立聯(lián)動聯(lián)防和信息共享工作機(jī)制，共同構(gòu)建內(nèi)部、周邊與社會相結(jié)合的校園安全防控體系。5.9劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒等危險品儲存室、實驗室的安全防范應(yīng)符合GA1002、GA1511的相關(guān)規(guī)定。5.10學(xué)校重點部位和區(qū)域的安全防范設(shè)施配置應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。6人力防范要求6.1學(xué)校應(yīng)明確安全保衛(wèi)人員的職責(zé)、崗位要求，并落實安全管理責(zé)任。校長、園長是學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人。6.2學(xué)校應(yīng)配備保安員，保安員的人數(shù)宜符合表1的規(guī)定。表1保安員配備人數(shù)要求學(xué)生/幼兒人數(shù)N人配備保安員人數(shù)人非寄宿生N<100100≤N<1000N≥1000寄宿生N<300N≥300根據(jù)學(xué)校非寄宿生人數(shù)和寄宿生人數(shù)分別計算應(yīng)配備保安員數(shù)量，兩者之和為學(xué)校至少配備的保安員人數(shù)。人數(shù)1000至少3名，后面每增加500人至少增配1人。6人數(shù)300至少3名，后面每增加300人至少增配1人。械，可根據(jù)需要配備催淚噴射器，并建立使用保管制度。6.4安全保衛(wèi)人員應(yīng)培訓(xùn)上崗，掌握學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)的基本技能。6.5安全保衛(wèi)人員應(yīng)對校內(nèi)重點部位和區(qū)域進(jìn)行每日不少于5次的巡查并進(jìn)行記錄。6.6學(xué)校門衛(wèi)室(傳達(dá)室)24h應(yīng)有人值守，并對外來人員、車輛進(jìn)行核查和信息登記。6.7學(xué)校出入口開啟時應(yīng)有人值守，學(xué)校主要出入口開啟時應(yīng)有保安員值守，并對外來人員、車輛進(jìn)行核查和信息登記。6.8學(xué)校應(yīng)重點加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時間段的安全保衛(wèi)措施，在學(xué)校大門外學(xué)生聚集區(qū)域宜配備相應(yīng)數(shù)量的安全保衛(wèi)人員以及教職員工或志愿者值守。6.9學(xué)校及其上級主管單位等應(yīng)定期開展學(xué)校安全工作檢查和專項督查。6.10寄宿制學(xué)校應(yīng)配備宿舍管理員，并對宿舍開展每天不少于2次的夜間巡查并記錄。6.11學(xué)校宜定期對安全保衛(wèi)人員和教職員工的工作、生活狀況進(jìn)行了解、訪談并記錄，對異常情況采4取相應(yīng)措施。6.12非常態(tài)防范期間，學(xué)校應(yīng)對進(jìn)出校園的所有人員、車輛進(jìn)行核查和信息登記，宜限制人員、車輛進(jìn)7實體防范要求7.1學(xué)校大門外應(yīng)設(shè)置拒馬、隔離墩和/或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，對上下學(xué)期間學(xué)生聚集區(qū)域進(jìn)行防護(hù)隔離。7.2學(xué)校周界應(yīng)設(shè)置圍墻、金屬柵欄等實體防護(hù)屏障，并采取防攀爬措施。實體防護(hù)屏障的外側(cè)整體高度(含滾刺網(wǎng)等防攀爬設(shè)施)應(yīng)不少于2m。7.3學(xué)校人行出入口和機(jī)動車出入口宜分開設(shè)置。7.4門衛(wèi)室(傳達(dá)室)與外界相通的窗戶，應(yīng)安裝金屬防護(hù)窗。7.5校園內(nèi)機(jī)動車的行駛道路和/或停放區(qū)域，宜與學(xué)生活動區(qū)域物理隔離。7.6貴重物品存放處、保密資料存放處、安防監(jiān)控室和網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，應(yīng)安裝金屬防護(hù)窗和防盜安全門。7.7水電氣熱等設(shè)備間應(yīng)設(shè)置實體防護(hù)設(shè)施。7.8非常態(tài)防范期間，應(yīng)加強(qiáng)對重點部位和區(qū)域的物防設(shè)施檢查，消除安全隱患，宜加強(qiáng)學(xué)校出入口的實體防范措施。8電子防范要求8.1學(xué)校大門外應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示觀察區(qū)域內(nèi)人員和車輛活動8.2學(xué)校周界宜設(shè)置入侵探測裝置和視頻監(jiān)控裝置。探測范圍應(yīng)對周界實現(xiàn)有效覆蓋，不應(yīng)有盲區(qū)；實時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示周界區(qū)域人員活動情況。8.3學(xué)校出入口應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應(yīng)清楚辨別進(jìn)出人員體貌特征和進(jìn)出車輛車型及車牌號。宜設(shè)置出入口控制通道裝置，裝置應(yīng)能對學(xué)生、教職員工、訪客等人員進(jìn)行身份識別?？筛鶕?jù)需要配備手持金屬探測器、金屬探測門。8.4門衛(wèi)室(傳達(dá)室)應(yīng)設(shè)置一鍵報警裝置和視頻監(jiān)控裝置。一鍵報警裝置應(yīng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，宜與上級主管單位聯(lián)網(wǎng)，報警的位置應(yīng)能在屬地公安機(jī)關(guān)、上級主管單位及時、準(zhǔn)確指示，每月至少測試一次；實時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示人員活動情況。8.5室外人員集中活動區(qū)域應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示觀察區(qū)域內(nèi)人員活8.6教學(xué)區(qū)域的學(xué)生集中出入通道和出入口等部位應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應(yīng)清楚辨別通行人員體貌特征。8.7學(xué)生宿舍樓(區(qū))的出入口應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，宜設(shè)置出入口控制裝置，通道宜設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應(yīng)清楚辨別通行人員體貌特征。8.8食堂操作間、配餐間、留樣間、儲藏室、就餐區(qū)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示人員活動情況。8.9貴重物品存放處(財務(wù)室等)應(yīng)設(shè)置入侵探測裝置和視頻監(jiān)控裝置。8.10水電氣熱等設(shè)備間(配電室、鍋爐房、水泵房等)宜設(shè)置入侵探測裝置和視頻監(jiān)控裝置。8.11機(jī)動車停車區(qū)、非機(jī)動車停車區(qū)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示觀察區(qū)域內(nèi)人員和車輛活動情況。8.12安防監(jiān)控室應(yīng)設(shè)置緊急報警裝置和視頻監(jiān)控裝置，并配置通訊工具，發(fā)出的報警信號應(yīng)能傳送至5門衛(wèi)室(傳達(dá)室),實時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示值守人員活動情況。8.13網(wǎng)絡(luò)機(jī)房宜設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示人員活動情況。8.14學(xué)校安全防范的重點部位和區(qū)域宜設(shè)置電子巡查裝置。8.15學(xué)校可根據(jù)需要在教學(xué)樓、餐廳、學(xué)生宿舍等適當(dāng)位置設(shè)置緊急觸發(fā)與現(xiàn)場告警裝置。8.16幼兒園的活動室、寢室應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應(yīng)清晰顯示人員活動情況。8.17非常態(tài)防范期間，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電子防范設(shè)施的運(yùn)行保障工作，確保安全防范系統(tǒng)正常運(yùn)行使用。宜設(shè)置有助于學(xué)校安全防范管理的人員車輛核查、信息登記等電子系統(tǒng)設(shè)備。9安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求9.1一般要求9.1.1安全防范系統(tǒng)的設(shè)備和材料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并檢驗或認(rèn)證合格。9.1.2安全防范系統(tǒng)內(nèi)具有計時功能的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行校時，設(shè)備的時鐘與北京時間誤差應(yīng)不大于10s。9.1.3安全防范系統(tǒng)應(yīng)具有權(quán)限管理功能和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，各子系統(tǒng)宜有效集成并集中管理。9.1.4系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GB50348的相關(guān)規(guī)定。9.2入侵和緊急報警系統(tǒng)9.2.1入侵和緊急報警系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確探測入侵和緊急事件。系統(tǒng)報警后，安防監(jiān)控中心或門衛(wèi)值班室應(yīng)有聲光指示，并能準(zhǔn)確指示報警的位置。9.2.3一鍵報警裝置應(yīng)具有防誤觸發(fā)措施，宜具有視頻圖像信息傳送和對講功能。9.2.4一鍵報警裝置宜具備兩種或以上獨立的通信網(wǎng)絡(luò)傳輸報警信號，用于報警信號傳輸線路上不應(yīng)掛接其他設(shè)備。9.2.5系統(tǒng)應(yīng)能與視頻監(jiān)控系統(tǒng)等聯(lián)動。9.2.6系統(tǒng)布防、撤防、故障和報警信息存儲時間應(yīng)不少于90d。9.2.7系統(tǒng)應(yīng)內(nèi)置后備電源，保證系統(tǒng)正常工作時間不少于8h。9.2.8系統(tǒng)的其他技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T32581的相關(guān)規(guī)定。9.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)9.3.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對所有視頻圖像實時記錄，存儲圖像的幀率應(yīng)不少于25幀/s。9.3.2系統(tǒng)監(jiān)視、存儲和回放的視頻圖像水平像素數(shù)應(yīng)不少于1280、垂直像素數(shù)應(yīng)不少于720。9.3.3視頻圖像應(yīng)不間斷記錄，儲存時間應(yīng)不少于30d,對依法確定為防范恐怖襲擊重點目標(biāo)的視頻圖像，儲存時間應(yīng)不少于90d。9.3.4涉及公共安全重點區(qū)域的視頻圖像信息采集應(yīng)符合GB37300的相關(guān)規(guī)定。9.3.5具有入侵報警等視頻分析功能的系統(tǒng)，應(yīng)符合GA/T1400(所有部分)的相關(guān)規(guī)定。9.3.6系統(tǒng)應(yīng)能與入侵和緊急報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)聯(lián)動。9.3.7系統(tǒng)應(yīng)與上級主管單位和屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，并符合GB/T28181的相關(guān)規(guī)定。9.4出入口控制系統(tǒng)9.4.1出入口控制系統(tǒng)應(yīng)能對強(qiáng)制開啟、非法進(jìn)入的行為發(fā)出報警信號，報警信號應(yīng)與相關(guān)出入口的視頻圖像聯(lián)動。9.4.2系統(tǒng)應(yīng)滿足人員逃生疏散時的相關(guān)要求，當(dāng)需要緊急疏散時，各閉鎖通道應(yīng)開啟，保障人員迅速安全通過。69.4.3系統(tǒng)的操作、故障、配置、通行等信息存儲時間應(yīng)不少于180d。9.4.4系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GB/T37078的相關(guān)規(guī)定。9.5電子巡查系統(tǒng)9.5.1電子巡查系統(tǒng)的巡查路線、巡查時間應(yīng)能根據(jù)安全管理需要進(jìn)行設(shè)定和修改。9.5.2系統(tǒng)巡查記錄保存時間應(yīng)不少于90d。9.5.3系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GA/T644的相關(guān)規(guī)定。9.6實體防范設(shè)施9.6.1升降式機(jī)動車阻擋裝置應(yīng)符合GA/T1343的相關(guān)規(guī)定。9.6.2防盜安全門的安全級別應(yīng)符合GB17565—2007中乙級及以上的相關(guān)規(guī)定。9.6.3防盜保險柜的安全級別應(yīng)符合GB10409—2019中A類的相關(guān)規(guī)定。7(規(guī)范性)學(xué)校的安全防范設(shè)施配置表表A.1規(guī)定了學(xué)校重點部位和區(qū)域的安全防范設(shè)施配置要求。表A.1學(xué)校的安全防范設(shè)施配置表序號重點部位和區(qū)域安全防范設(shè)施配置要求1學(xué)校大門外實體防護(hù)設(shè)施拒馬、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施應(yīng)配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置應(yīng)配置2學(xué)校周界實體防護(hù)設(shè)施實體防護(hù)屏障應(yīng)配置入侵和緊急報警系統(tǒng)入侵探測裝置宜配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置宜配置3學(xué)校出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置應(yīng)配置出入口控制系統(tǒng)出入口控制通道裝置宜配置防爆安全檢查系統(tǒng)手持金屬探測器可配置金屬探測門可配置4門衛(wèi)室(傳達(dá)室)內(nèi)部入侵和緊急報警系統(tǒng)一鍵報警裝置應(yīng)配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)