應急預案-高處墜落事故（模板）

高處墜落事故應急預案1適用范圍本預案適用于XXXX項目施工高空作業(yè)中發(fā)生的安全事故的應急救援。2編制目的為了防止和減少橋梁施工高空墜落事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定及進一步好轉(zhuǎn)以及總結安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓，明確安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。3編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故應急預案編制指南》《應急救援預案編制知識》4應急救援原則1常備不懈2統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合3迅速、準確5工程基本情況我部承建的XXXX工程（（K0+000～K54＋946.424））段、機電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省XXXX和XXXX境內(nèi)，長度為54.946公里，為高速公路，地形平緩。6周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平坦，線路在204省道、神延鐵路中間，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。7危險源的分布情況本指揮部管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險源主要分布情況：1墩臺身施工2中高空作業(yè)3架梁作業(yè)4機電安裝作業(yè)架5房建腳手架8專家咨詢系統(tǒng)與所在地XXXX建立對口聯(lián)絡，聘請相關專家及專業(yè)技術人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導。并XXXX人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡，負責我單位傷害事故的救援咨詢和指導工作。同時，建立和XXXX當?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術人員來我單位進行高處墜落事故的預防以及其他有關安全生產(chǎn)方面問題的指導。9指揮機構的設置和職責9.1指揮部成立高空作業(yè)施工安全應急救援領導小組組長：XXXX副組長：XXXX成員：指揮部各部門負責人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長小組下設辦公室，辦公室主任：XXXX聯(lián)系電話：XXXX－XXXX手機XXXX9.2職責指揮部應急救援領導小組在接到事故報告后：1根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；3嚴格執(zhí)行有關救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；4要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。10裝備及通訊網(wǎng)絡和聯(lián)絡方法10.1常備急救裝備1體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。2通訊裝備：指揮部和各經(jīng)理部配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡。10.3聯(lián)絡方法1電話聯(lián)系指揮部：XXXX－XXXX2傳真聯(lián)系指揮部：XXXX－XXXX3網(wǎng)絡聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。4手機聯(lián)系：指揮部應急反應聯(lián)系方式：詳見《安全事故應急預案》（總預案）中11應急救援隊伍的任務和訓練11.1應急救援隊伍建立各經(jīng)理部都必須成立生產(chǎn)安全事故應急救援領導組織機構和救援隊伍。11.2應急救援隊伍任務1當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2應急救援隊伍的基本任務：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。11.3應急救援隊伍訓練1應急訓練的基本任務是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2應急訓練的主要目的：（1）測試預案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設備及物質(zhì)資源供應，辯識出缺乏的資源（包括人力和設備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預案的缺陷；（5）提高公眾應急意識，在單位應急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應人員部門和機構之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責，增強應急反應人員的熟練性和信心；（8）提高整體應急反應能力。3應急救援隊伍的培訓和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法，對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救援人員分別培訓。培訓基本內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4應急救援演習（1）目的：應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應急救援的實戰(zhàn)水平。（2）演習類型①基礎演習②專業(yè)演習③戰(zhàn)術演習④自選科目演習（3）演習的方法和內(nèi)容①單項演習：a通信聯(lián)絡、通知、報告程序演練b人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練c防護行動演練d醫(yī)療救護行動演練e消防行動演練f公眾信息傳播演練②組合演習；③全面演習（綜合演習）。④演習的時間：各單位每年至少應進行一次應急演練，演練時，要精心設計，精心準備，模擬實際施工流程，安排多種復雜情況。要通過演練，提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應急組織和預案。12預防事故措施12.1高處作業(yè)基本概念凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。12.2高處作業(yè)預防事故措施1高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設計。2工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。3施工前，應逐級進行安全技術教育及交底。并落實所有的安全技術措施和勞動防護用品，未經(jīng)落實不得進行施工。4高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。5從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。7酒后嚴禁高處作業(yè)。8高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用品，并定期進行檢查認定。9高處作業(yè)應配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號，并有專人負責。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。10高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應一律給予固定或拆除。所有對象均應安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業(yè)通道、工作平臺或登高工具，應隨時清理干凈。11遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的防范措施。12高處作業(yè)安全設施，如受到臺風暴雨襲擊后，應逐一進行檢查。如發(fā)生松動、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆除，并重新設置。13所以安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時，必須經(jīng)現(xiàn)場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后應及時恢復。14在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應加強照明，并有足夠的光照度。15施工中，對高處作業(yè)的安全技術、設施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。13事故處理13.1事故上報1事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負責人報告，安全人員必須向指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。2事故上報程序

（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責任認定時間一般事故12小時內(nèi)立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部15天重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪?、指揮部20天特大事故立即（半小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部20天3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實事求是；尊重科學；及時準確。4事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領導的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關部門索取與事故有關的生產(chǎn)、技術、設備的資料；組織技術鑒定和模擬試驗等等。5傷亡事故調(diào)查組職責（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者；（3）提出對傷亡事故有關責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關系等）和與發(fā)生事故有關的單位及有關的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。7事故處理（1）在處理事故時，應結合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關領導和管理者的責任：①安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；②沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術措施經(jīng)費；④新建、改建、擴建工程和技術改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；⑤在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應措施；⑥設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；⑥設計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應對有關領導和直接責任者給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告；②無正當理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關情況和資料；③事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。8應當歸檔的資料應包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復材料（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術鑒定和試驗報告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料（7）事故責任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關事故的通報、簡報及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務、單位（13）事故處理批復機關的批復意見（14）有關事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等14工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。15現(xiàn)場醫(yī)療救護1應急電話救護電話：1202常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3各施工現(xiàn)場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術進行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關系到傷病員生命和傷害的結果?，F(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：①調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。④如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血①壓迫止血法：先抬高