公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案（13篇）

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案（13篇）在學習、工作或是生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是我為大家整理的公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案，希望對大家有所幫助。

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案1

一、總則

（一）編制目的

為切實做好冬季冰雪天氣應急處置工作，有效防范與處置雨雪冰凍災害，避免次生、衍生災害發(fā)生，提高冬季冰雪天氣的應急處置能力，保障社會公眾的生命財產安全，制定本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《青島市市政工程設施管理辦法》、《青島市冰雪天氣應急預案》、《青島市黃島突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于長江路街道范圍內的清雪工作，重點要保證城市主干道、次干道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等冰雪天氣應急處置。

（四）事件分級

按照嚴重性和緊急程度，降雪突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事件、重大（Ⅱ級）突發(fā)事件、較大（Ⅲ級）突發(fā)事件、一般（Ⅳ級）突發(fā)事件四個級別。

特別重大（Ⅰ級）突發(fā)事件：24小時降水量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會經濟秩序帶來極其嚴重危害或威脅。

重大（Ⅱ級）突發(fā)事件：24小時降水量2.5—5毫米及出現(xiàn)道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會經濟秩序帶來較嚴重危害或威脅。

較大（Ⅲ級）突發(fā)事件：24小時降水量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結冰，對城市交通和社會經濟秩序造成較嚴重影響。

一般（Ⅳ級）突發(fā)事件：指氣象預報24小時內將出現(xiàn)冰雪天氣，并預測將對城市交通和經濟秩序造成影響，需督促和調度各有關單位充分做好人員、機械、物料等冰雪天氣應急準備工作。

（五）工作原則

始終貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，把“預防重于搶險”的工作思路落實到各項工作中去，保證各項清雪工作有序進行，最大限度地減輕災害損失，為經濟社會發(fā)展提供安全保障。

二、組織指揮體系及職責

長江路街道辦事處清雪工作應急組織體系由冰雪天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）及其下設的辦公室、各應急工作組組成。

（一）清雪工作領導小組

組長：

副組長：

成·員：

負責組織、指揮和調度局系統(tǒng)冰雪天氣的搶險救災等應急工作。根據上級指示及天氣變化情況，做出應急響應。

（二）領導小組辦公室

1、督導各應急小組，組建清雪應急專業(yè)隊伍，搞好清雪物資儲備，做好清雪車輛的統(tǒng)一調度，建立應急隊伍、物資儲備檔案。

2、制定值班表，完善值班制度。

3、根據上級指示，結合天氣預報信息，啟動相應級別的應急響應，組織投入應急清雪。

4、及時了解、掌握降雪動態(tài)。按照規(guī)定逐級上報信息，及時統(tǒng)計、匯總、通報情況。

5、完成領導小組交辦的其他工作。

（三）應急工作組

1、黨政辦公室：承擔物資、人員的保障等工作，負責協(xié)調處置，并搞好跟蹤、督導；負責與媒體信息溝通、服務等；

2、農業(yè)服務中心：負責雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預報，分析評估災害影響，并提出災害防御措施；

3、社會事務辦公室：負責雨雪冰凍及其相關災害應對信息的收集、匯總；負責響應突發(fā)事件的應急處置與救援；

4、街村建設中心：負責防雨、雪物資的具體準備工作，及時組織、督促各社區(qū)、物業(yè)辦等部門做好小區(qū)內積雪清除工作；負責督促、檢查各物業(yè)做好小區(qū)設施修復工作。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務中心：負責傷病人員的醫(yī)療急救、轉運和救治等工作；開展疾病監(jiān)測，組織實施疾病預防控制工作。

6、綜治辦：負責滯留人員疏散、安置等；

7、司法所：負責為相關預警、應急行動措施提供法律服務。

8、各社區(qū)負責本轄區(qū)范圍的雨雪冰凍的防治與處置。住宅小區(qū)、居民樓院、小街小巷等區(qū)域實行“門前三包”，各社區(qū)各單位對住宅小區(qū)、居民樓院、小街小巷單位門前等區(qū)域開展積雪清運工作。辦事處監(jiān)督各社區(qū)各單位“門前三包”工作落實情況，針對冬季降雪的特殊天氣，加大清雪力度，適時開展集中整治。

三、監(jiān)測預警

（一）信息監(jiān)測

1、各應急工作組加強冰雪天氣信息的收集、分析和評估工作，為領導小組啟動和終止冰雪天氣應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

2、各應急工作組要根據氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，認真做好降雪危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向領導小組報告。

3、領導小組辦公室要建立信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判降雪有關信息，及時報告領導小組，并通報各應急小組。

4、在防御關鍵期（每年11月1日至次年3月30日），領導小組辦公室、各應急工作組要做好氣象相關信息收集、研判工作，對各類信息進行匯總評估，研究會商冰雪災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報各成員單位；檢查、督促、協(xié)調各成員單位做好防御冰雪災害應急工作；傳達上級指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

（二）暴雪或道路結冰藍色、黃色預警措施

1、各部門加強應急值守，加強與區(qū)應急辦和相關部門信息通報；保持應急通信設備暢通。

2、氣象部門加強監(jiān)測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次。

3、街道各相關部門加強道路巡邏，搞好道路交通秩序維護；清除道路積雪結冰；對有險情的行道樹進行扶正、加固；督促企業(yè)搞好雨雪冰凍天氣下的安全生產。

（三）暴雪或道路結冰橙色、紅色預警措施

1、各部門加強應急值守，及時掌握雨雪冰凍天氣情況，搞好災情信息收集匯總。

2、氣象部門加強監(jiān)測、預報，加密預報時次，加強監(jiān)測預報信息報告、通報，加強與相關部門信息溝通和有關情況分析。

3、加大對企業(yè)、施工單位等安全生產監(jiān)管力度，督促、檢查停止戶外施工情況；個別臨時工棚內人員安全轉移。

4、各部門督促落實對房屋、住宅小區(qū)的車棚等構筑物安全的巡查。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務中心做好與低溫雨雪冰凍密切相關的疾病監(jiān)控工作，做好醫(yī)療救治準備。

6、黨政辦公室及時做好應急物資調撥、調配等工作。

7、各部門按職責做好雨雪冰凍災害防御工作。

四、應急響應

突發(fā)事件發(fā)生后各應急工作組要立即處置，啟動預案，調度應急資源趕赴現(xiàn)場開展應急救援工作，同時向上級主管部門詳細、準確報告情況。

（一）分級響應

Ⅳ級響應：由街道主要領導、帶班領導和正常值班人員到崗到位，做好上情下達，信息上報、值班等工作。

Ⅲ級響應：由街道和各辦中層以上干部到崗到位，各司其職，聽從上級的指揮、調度。

Ⅱ級響應：街道全體工作人員全部到崗，按各職能組職責、任務要求，做好搶險救災的準備工作。

Ⅰ級響應：街道全體工作人員全部到崗，根據區(qū)冰雪天氣應急指揮部的要求，協(xié)調做好本行業(yè)的清雪工作，及時調度物資、人員，并及時匯報有關信息。

（二）響應措施

1、組織專家對事件等級、危害、維持時間及可能產生的`次生、衍生災害進行會商評估，提出防御、處置措施，利用廣播、電視、網絡等媒體和公共視聽載體等及時播放有關信息。

2、及時營救受害人員，疏散并妥善安置滯留人員或受到災害威脅人員；搶險被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

3、迅速控制危險源，標明危險區(qū)域。劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施。

4、各應急工作組組織人員和機械進行路面清雪工作，積雪整齊堆放到路邊，同時確保積雪堆放不阻礙機動車輛和居民通行；在道路積雪推開后，根據積雪情況組織普撒防滑沙，慎用融雪劑，并對人行道、車行道、港灣車站進行人工掃雪。

5、組織動員民眾，參與清除積雪、結冰等工作，加大除雪鏟冰力量投入力度，及時搶通重要通道。

6、研究處理其他重大事項，采取防止次生、衍生事件的`必要措施。管理好含有融雪劑的積雪，不得將含有融雪劑的積雪堆放到有綠化的場所，將積雪清運至積雪堆放指定區(qū)域，嚴防造成二次污染。

（三）響應結束

應急結束遵循“誰啟動、誰結束”的原則，經現(xiàn)場分析論證，認為滿足應急結束的條件時，上報區(qū)冰雪天氣應急指揮部或區(qū)應急委主要領導批準結束應急響應，領導小組辦公室下達應急響應結束命令，解除應急狀態(tài)，轉為善后處置。

五、后期處置

（一）善后處理

1、清雪工作形成的廢渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小時內打掃、清運完畢，不能影響行人及車輛通行。

2、當冰雪天氣有所緩和，各應急工作組應組織力量對噴灑過融雪劑的設施進行清掃（沖洗），最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。

（二）調查處理與總結評估

領導小組辦公室會同各應急工作組，調查冰雪天氣的性質、人員傷亡及財產損失情況，對應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，必要時修改相關預案。

六、應急保障

各應急工作組要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，建立物資裝備數據庫，建立應急搶險隊伍，并上報領導小組辦公室備案。

七、宣傳、培訓與演練

（一）宣傳

領導小組辦公室要充分利用各種媒體，向社會公眾宣傳預防和應對冰雪天氣等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

（二）培訓

各應急工作組要有組織、有計劃地開展防范和處置冰雪災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

（三）演練

領導小組適時舉行不同類型的防御冰雪天氣應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。

八、附則

（一）預案管理與更新

本預案由長江路街道辦事處組織制定，根據形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

（二）獎勵與懲罰

領導小組負責對預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對在突發(fā)事件應對工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。對應急救援組織不力，遲報、瞞報、謊報和漏報突發(fā)事件重要情況，造成事故損失擴大的，或者應急管理工作中有其他瀆職行為的予以處罰。

（三）預案解釋與實施時間

本預案由長江路街道辦事處負責解釋，自頒布之日起實施。

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案2

制定應急預案的目的

為確保在冬季下雪天氣能及時清掃積雪，保證雪后能及時組織員工迅速將衛(wèi)生責任區(qū)內的積雪清掃干凈，保證業(yè)主及員工安全出行。

應急領導小組

組長：

副組長：

組員：

掃雪鏟冰的工作準備

保潔部雪天準備相應的'清潔工具：推雪板、鐵鍬、雪扒、大掃帚、“小心地滑”警示牌、地毯等工具以及融雪劑。

除雪的工作程序

進入冬季，保潔部負責人掌握每日天氣形勢，及時查詢天氣預報，得知有雪情時，提前做好人員安排，將掃雪工具提前給秩序維護部各門崗發(fā)放1套（小心地滑提示牌1個、大掃把1把、鐵鍬1把、推雪板1個、地毯1塊），由領取人自行保管；其他部門所需工具從保潔部領取?？头吭谕ㄖ獧趶堎N關于雪情的溫馨提示。

雪情發(fā)生在白天

（1）下雪既是命令，次日全體員工必須早7點30分前全員到崗，除在崗人員外全部出動，對園區(qū)公共區(qū)域范圍內的道路、廣場等進行全面鏟冰除雪。

（2）保潔人員首先將“小心地滑”警示牌發(fā)放給門崗秩序維護員，由秩序維護員擺放到大樓門口，必要時在主要路段鋪設地毯。

（3）清掃順序：先將園區(qū)出入口道路及主干道清掃出來，再清掃園區(qū)廣場、周邊石子路及車庫車輛出入口，保證行人及車輛安全出入。

（4）如遇降雪未停，外圍保潔人員要不間斷的清掃主干道，保持道路無積雪，無結冰；雪大時，園區(qū)內道路靠兩側（右側）清出約1.2米的人行通道；雪小時，園區(qū)道路全部清掃。

（5）雨雪天氣持續(xù)時間較長，如出現(xiàn)結冰時，在園區(qū)主干道可適量拋灑融雪劑，拋灑融雪劑時要均勻，綠地、花壇等禁止拋灑，以免腐蝕植物。

雪情發(fā)生在夜間

（1）由項目夜間總值班安排夜間值班人員（秩序維護員及工程部值班人員）進行除雪工作。

（2）門崗首先在門口鋪設地毯，并放置“小心地滑”警示牌，將門崗通道及臺階積雪清除，保證入住企業(yè)的出行安全。

節(jié)假日、公休日發(fā)生雪情

各部門負責人按應急預案規(guī)定時間到崗，及時安排部門員工清掃積雪工作。

積雪的處置方法

1、禁止將含有垃圾、雜物的積雪倒入下水井，不得將積雪倒入排水井意外的檢查井中。

2、因融雪劑具有腐蝕性，不得將含有融雪劑的積雪倒入綠地、花壇及綠化帶中，沒有融雪劑的積雪可倒入其中。

3、如積雪中摻雜垃圾及煙花爆竹碎末等雜物，應及時清運到垃圾池內。

雪天車場管理安排

車場秩序員疏導機動車輛，提醒駕駛人員雪天路滑，慢速行駛，保持車距，以防車輛剮蹭事故的發(fā)生。

各部門清掃區(qū)域劃分

客服部：商業(yè)樓東側主干道及東門；

工程部：商業(yè)樓西側石材路面及西南門、西門；

秩序維護部：商業(yè)樓北側停車場、南側主干道及地上停車場、湖邊主干道及廣場停車場；

保潔部：園區(qū)石子路、各木屋門前臺階、啟航公園南出入口至1號木屋門前主干道、1號至6號木屋門前主干道。

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案3

冬季天氣嚴寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的工作任務，特制定如下安預案。

一、提高認識，加強領導。

冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的.責任和義務，各部門領導必須高度重視此項工作，積極組織落實本部門除雪工作的執(zhí)行情況。

為加強對社會責任段和校區(qū)內冬季除雪工作的領導，學校特成立除雪工作領導小組和除雪工作辦公室。

領導小組組長：

副組長：

成員：

除雪工作辦公室設在政教處，主任：

二、分工負責，明確責任。

除雪工作由校領導小組綜合協(xié)調，除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包干責任制：將整個除雪區(qū)分給三個年部承擔。

三、除雪工作的安全注意事項

1、每次清雪前，各班要把任務講清，提出安全注意事項。

2、取放工具要注意流程和方法，每個班級派代表去取，不能同時進好多人。工具要貼面朝下，不能對人。

3、勞動時要求學生注意防寒保暖，帶帽子、手套。

4、清雪是嚴禁瘋打鬧，更不得兩個人對面站立使用工具。

四、具體要求

1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區(qū)域，及時保質保量完成除雪任務并達到除雪工作的有關要求和標準。

2、各責任部門要設有專人負責除雪工作，降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。

3、節(jié)假日和緊急狀態(tài)下的除雪工作也要保證落實，保持聯(lián)絡暢通，堅持值班制度。

4、對各部門除雪責任段的完成情況，學校將組織人員對其監(jiān)督檢查，對做得好的部門予以通報表揚，對無故不除雪或除雪不及時，不徹底的責任部門要進行通報批評。

5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令，校園內所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包，達到見路面、見道線、露邊石。

6、除雪工具分發(fā)到各班，分別存放在校圖書館一樓。

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案4

為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統(tǒng)正常運行，我項目部特制定本預案：

一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

二、緊急情況人員保證措施

項目部成立安全應急救援預案領導小組：

組長：

副組長：

組員：我方現(xiàn)場所有施工人員

一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理，確保救援工作順利開展。

三、預防措施

1、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。

2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

四、收費站應急措施

1、遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

2、當某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的.同時，還應做好服務工作。

3、應與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應急處理，確保車輛快速通行。

五、隧道應急措施

1、發(fā)生交通事故后應先報案、并上報主管上一級，現(xiàn)場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站，做好司機人員的思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監(jiān)控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌；

2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常；

3、當由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時，及時查看柴油發(fā)電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示，督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復正常，同時保證柴油發(fā)電機的油量供應。

4、當出現(xiàn)高壓線路由于積雪導致故障時，配合供電局查看具體故障點，盡快將其修復。

在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故，現(xiàn)場安全員應及時向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應立即匯報高速路政和交警部門，并配合交通主管部門指揮車輛有序通行。

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案5

連日來，我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。

一、目標

根據醫(yī)院所承擔的醫(yī)、教、研、防的特殊性質，確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時，醫(yī)院各項工作有序進行，院區(qū)主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。

二、組織機構與職責

（一）組織機構

成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。

領導小組下設工作組：

道路清掃組：

醫(yī)護保障組：

物資保障組：

設備維護組：

（二）應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責

制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落實相關工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協(xié)調工作。

（三）職責分工

道路清掃組負責院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。

具體分工為：保安隊負責門診廣場、住院部停車場

后勤班組負責住院部主干道

機關干部作為后備隊伍，聽從領導小組的調遣

醫(yī)護保障組負責組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。

物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的`準備。

設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫(yī)療儀器設備等的保養(yǎng)、維護。

三、工作任務

在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時，領導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現(xiàn)場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災情傷情，各工作組應立即上報領導小組組長，領導小組組長根據事態(tài)情況組織應對措施。

四、通訊網絡

工作日：院辦負責總協(xié)調：

總務處：

保衛(wèi)科：

非工作日：

總值班室：

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案6

為有效應對雨雪冰凍極端天氣，增強突發(fā)性災害的防御協(xié)調能力，切實做好我縣應急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產、生活和工作秩序，結合我縣實際，制定本應急處置預案。

一、工作目標

以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標，以城區(qū)道路“雪停路暢”為標準，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)優(yōu)勢，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強化部門聯(lián)動配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。

二、保障范圍

全縣范圍內以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運站、廣場公園、主次干道、慢車道、人行通道以及機關、企事業(yè)單位辦公區(qū)域為重點，保障城區(qū)及各鎮(zhèn)交通秩序正常。

三、職責任務分工

（一）縣城區(qū)路段長單位。應急處置預案啟動后，按照“誰路段誰負責”的原則，由縣直各掛聯(lián)單位分管領導兼職路段長，負責各自掛聯(lián)路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制，積極參與義務掃雪除冰。

（二）機關、企事業(yè)單位。應急處置預案啟動后，按照“誰區(qū)域誰負責”的原則，縣城區(qū)的所有機關企事業(yè)單位做好各自辦公區(qū)域掃雪除冰工作。按照“誰主管誰負責”的原則，由縣衛(wèi)健委、教育局、住建局、交運局等行業(yè)主管部門督促臨街的醫(yī)院、學校、物業(yè)小區(qū)、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時關注天氣情況，精確發(fā)布預警通知；縣綜合行政執(zhí)法局根據氣象部門天氣預報，及時啟動應急預案，具體負責縣城區(qū)街道、廣場、橋梁等公共區(qū)域掃雪除冰工作；縣交運局具體負責客運站、高鐵站、高速公路連接線、國道、省道和縣道等重要節(jié)點掃雪除冰工作。

（三）各鎮(zhèn)政府。參照縣城區(qū)模式，制定應急處置預案，做好本鎮(zhèn)重要節(jié)點掃雪除冰工作。

四、等級劃分

I級，暴雪，（紅色預警）。12小時降雪量達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上。

II級，大雪，（橙色預警）。12小時降雪量達到3.0~5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0~9.9毫米。

Ⅲ級，中雪，（黃色預警）。12小時降雪量達到1.0~2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5~4.9毫米。

IV級，小雪，（藍色預警）。12小時降雪量在1.0毫米以內，或24小時降雪量在2.5毫米以內。

五、應急響應

（一）IV級，小雪，（藍色預警）。

各單位啟動掃雪防凍工作預案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準備，保持道路暢通。密切關注雪后氣溫變化，當溫度達到零攝氏度以下時，對橋梁、坡道等易滑易結冰區(qū)域采取預撒防冰措施。

（二）Ⅲ級，中雪，（黃色預警）。

1．在應對IV級小雪的基礎上，加強動員，各單位要立即到崗到位，由一名領導負責集中待命，配備作業(yè)機械、掃雪工具和物資，隨時準備實施應急響應。

2．降雪過程中，各單位動用作業(yè)機械上路清掃積雪，在城區(qū)道路撒布融雪劑（鹽），每2小時實施1次，防止積雪成冰。主干道達到“雪停路暢”，次干道及支路12小時內暢通。

3．降雪結束12小時內，城區(qū)內道路積雪清除完畢，縣內、及進出城通道基本恢復正常。

4．加強道路巡查，各單位要安排專門的人員和車輛對所掛聯(lián)的道路進行巡查，發(fā)現(xiàn)積水、結冰、積雪路段，迅速處置。

（三）II級，大雪，（橙色預警）。

1．在應對Ⅲ級中雪的基礎上，各單位要進一步動員、組織力量，重點對城區(qū)主干道、廣場公園、橋梁等重要節(jié)點和道路掃雪除冰工作。

2．降雪過程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干道及高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的`暢通。

3．降雪結束24小時內，城區(qū)內道路積雪清除完畢、縣內及進出城通道基本恢復正常。

4．各單位每天要安排領導帶隊巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。

5．組織責任范圍內各類設施安全檢查，重點檢查垃圾處理設施進出通道防結冰，環(huán)衛(wèi)工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。

（四）I級，暴雪，（紅色預警）。

1．在應對II級大雪的基礎上，各單位要動員所有人員對重要節(jié)點和道路開展掃雪除冰工作。

2．各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發(fā)生。

3．發(fā)生災害后，各單位根據職能劃分，在縣指揮部的統(tǒng)一領導下，開展搶險救災行動。

六、工作要求

（一）加強組織領導?？h政府成立縣應對雨雪冰凍極端天氣應急處置指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），由縣政府主要領導任總指揮，縣政府分管領導任副總指揮，各掛聯(lián)責任單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣綜合行政執(zhí)法局，負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌應急處置工作。縣各責任部門和單位要各負其責、切實按照本應急預案要求做好除雪前期準備工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)要參照縣城區(qū)做法，制定應對極端天氣應急處置預案，并認真組織實施到位。

（二）嚴格前期準備。各單位要以應對大雪應急反應為標準，落實掃雪工具、機械和運輸車輛，并對現(xiàn)有掃雪機械設備進行全面維修保養(yǎng)，確保每場雪的出車率達到100%；要提前儲備足夠數量的融雪劑（鹽），采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應急預案啟動后，各級指揮調度人員、除雪車輛駕駛員、一線作業(yè)人員以及所有參與檢查指導的人員必須保持通訊工具24小時暢通。

（三）注重宣傳引導。各掛聯(lián)責任單位要宣傳并督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制，積極參與義務掃雪除冰；縣新聞宣傳部門要充分利用電視、網絡、廣播、電子顯示屏等媒體開展掃雪除冰宣傳報道工作，倡導全社會共同參與。

（四）強化部門聯(lián)動?？h應急指揮部要加強指揮調度，及時關注天氣情況，發(fā)布預警通知，并啟動相應應急預案。各機關、企事業(yè)單位要樹立全縣一盤棋思想，聽從縣應急指揮部統(tǒng)一調度，嚴格按照職責分工，合力調劑利用各類資源，密切配合做好掃雪除冰工作。

（五）健全保障機制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業(yè)，行駛中要密切觀察周邊環(huán)境，保證群眾生命和財產安全，禁止在路兩側停車泊位和各類窨井口附近堆雪，同時注意保護綠植和路牙石等市政設施。人工掃雪時，作業(yè)區(qū)域要設置必要的安全防護設施，一線作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護設備，并指派專人負責掃雪除冰作業(yè)現(xiàn)場的安全防護工作。

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案7

為切實做好低溫雨雪冰凍災害天氣條件下的道路交通安全管理工作，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保全區(qū)道路交通的安全、暢通，保障人民群眾生命財產安全，根據《氣象災害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、省市《低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《分局突發(fā)事件應急預案》等相關規(guī)定，結合我區(qū)公安工作實際，特制定本預案。

一、指導思想

在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關的領導下，遵循統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)作聯(lián)動、快速處置的原則，把關注民生、保障民安作為公安工作的出發(fā)點和落腳點，主動謀劃、主動預防、積極有效應對，科學、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應急處置工作，確保廣大人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

通過制定方案，細化措施，周密部署，狠抓落實，做好應急準備，確保快速反應，快速出警，實現(xiàn)“三無”目標，即：無大面積車輛堵塞、無重大交通事故、無涉災盜搶事件發(fā)生。

三、適用范圍

全區(qū)境內因低溫、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴重影響道路通行的，以及由此引發(fā)的其他突發(fā)公共事件的`應對處置工作，適用本預案。

四、組織機構

為加強低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應急管理工作，分局成立應對惡劣天氣道路交通應急管理指揮部（以下簡稱指揮部）

指揮部下設辦公室，辦公室設在指揮中心，具體負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌調度等工作。

五、低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別

六、應急響應

根據低溫雨雪冰凍惡劣天氣的預警級別及對道路通行的影響范圍和嚴重程度，分為一級、二級、三級和四級應急響應。

（一）一級應急響應（紅色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到一級時，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區(qū)范圍內主要省道、縣道部分路段路面、橋梁積雪、結冰難以保障正常通行，啟動本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力，立即進行近端疏導和遠端分流，實施現(xiàn)場救援，并及時將分流方案及處置情況通報區(qū)政府，實行全區(qū)聯(lián)動，防止形成新的擁堵。

（二）二級應急響應（橙色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到二級時，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋梁積雪、結冰難以保障正常通行，啟動本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力開展疏導分流和現(xiàn)場救援，及時將堵塞和分流情況通報臨近地區(qū)，請相鄰縣（區(qū)）做好分流疏導工作，并及時將應急處置情況上報區(qū)政府。

（三）三級應急響應（黃色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到三級時，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，導致區(qū)域內道路出口大批車輛無法出界，滯留車輛超過10公里的，啟動本級應急響應。分局指揮部立即組織相關警力進行交通疏導分流，實施現(xiàn)場救援，并將應對處置情況上報區(qū)政府，確保安全暢通。

（四）四級應急響應（藍色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到四級時，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，可能導致區(qū)域內道路出口大批車輛無法出界，啟動本級應急響應。分局交管部門應立即組織警力進行交通疏導分流，并將應對處置情況上報分局指揮部，確保安全暢通。

七、啟動程序

分局110指揮中心接報低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應急事件后，立即采取以下措施：

（一）立即了解道路中斷和車輛滯留的影響范圍和嚴重程度，對事件影響程度進行評估，30分鐘內向分局指揮部報送事件基本情況。

（二）分局指揮部根據事件評估結果和上級領導指示，決定是否啟動本方案及啟動應急響應的等級。

（三）啟動一級應急響應后，分局指揮部立即在全局發(fā)布指令、通報信息，組織全局警力并協(xié)調區(qū)直相關部門，相互聯(lián)動，實施遠端分流等交通應急管理措施，向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關信息。

啟動二級應急響應后，由分局指揮部組織全局警力實施分流保通措施，向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關信息。

啟動三級應急響應后，由分局指揮部組織交管大隊、特(巡)警大隊及受影響地轄區(qū)派出所警力實施分流保通措施，向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關信息。

啟動四級應急響應后，由交管大隊及受影響地轄區(qū)派出所組織警力實施分流保通措施，向分局指揮部報告采取措施的情況、通報相關信息。

（四）執(zhí)行一級應急響應、二級應急響應時，分局指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調指揮處置，密切關注事態(tài)發(fā)展和變化情況，信息隨報。

執(zhí)行三級應急響應時，分局指揮部視情決定是否派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調指揮處置。

執(zhí)行四級應急響應時，交管部門負責人視情決定是否親臨現(xiàn)場協(xié)調指揮處置。

（五）分局指揮部應當根據道路中斷和車輛滯留的影響范圍，向社會公眾發(fā)布預警、分流、誘導措施、提示等信息。

八、職責分工

指揮中心：負責低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置指揮協(xié)調工作和動態(tài)信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集結警力、準確下達指令、全面掌握信息、及時整理報送。

交管大隊：因災發(fā)生車輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時，要迅速出警，指揮疏導交通，排除交通障礙，搶救受傷人員，確保交通安全暢通。

刑偵大隊、治安大隊：要充分發(fā)揮職能作用，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動，有效遏制涉災刑事、治安案件發(fā)生。

國保大隊、網安大隊：圍繞低溫雨雪冰凍災害，排查掌握各類不穩(wěn)定因素，加強維穩(wěn)情報信息和相關網絡輿情的搜集匯總和分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據。

消防大隊、治安大隊、特（巡）警大隊：要認真做好應對處置重大事故、搶險救援、處置突發(fā)事件的應急準備。

各派出所：對因低溫雨雪冰凍引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭，要積極配合當地黨委政府和有關部門，做好宣傳疏導工作，防止擴大和矛盾激化。同時積極配合交管部門做好對轄區(qū)道路交通秩序的疏導和現(xiàn)場治安秩序維護工作，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動，有效遏制涉災刑事、治安案件發(fā)生。

警務保障室：做好低溫雨雪冰凍災害期間應急裝備儲備工作，確保及時提供后勤保障。

九、工作措施

（一）加強預警宣傳。分局宣傳部門及交管大隊應及時通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網絡、手機短信以及電子顯示屏等多種形式，準確發(fā)布天氣和道路通行信息、交通管制信息，通報擁堵路段和事故多發(fā)地段路況，引導群眾提前選擇繞行路線。

（二）嚴控道路險段。交管大隊、轄區(qū)派出所要認真排查易于引發(fā)重特大道路交通事故的危險路段，確定專人負責，確保出現(xiàn)惡劣天氣后能立即采取有效措施保障道路通行安全。

（三）突出重點監(jiān)管。根據指揮部統(tǒng)一要求，指揮中心在低溫雨雪冰凍災害期間，應適時調整警力部署，把警力投放到重點路段、重要時段和重點部位，特別是要重點加強國道、省道、高速公路的交通管理力度，加大巡查和事故隱患排查工作，切實做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預防工作，采取提前分流、間斷放行、警車帶道等多種方式加強交通疏導，保證道路安全暢通。

（四）強化重點車輛和重點駕駛員管理。交管大隊要著力加強客運車輛、危險化學品運輸車輛、校車及其駕駛員的安全監(jiān)管，密切與交通、運管、安監(jiān)部門配合，開展安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，督促有關單位和人員落實安全主體責任，確保出場、出站、上路行駛車輛安全合格。

（五）認真落實應急裝備。警務保障部門及各相關部門要認真做好應對低溫冰凍雨雪災害所需的各類必備應急處突裝備保障，建立和完善應急裝備調撥管理機制，以適應處突需要。

（六）合理安排應急警力。各相關部門在低溫雨雪冰凍災害期間，做好處突工作準備，隨時待命，快速反應，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍災害能及時妥善處理。

十、工作要求

（一）加強交通應急組織領導。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應急管理工作，要在積極向黨委、政府匯報的同時，建立健全組織領導機構，科學制定工作方案，做好隨時應對惡劣天氣下交通應急管理工作準備，確保一旦低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來臨，能夠迅速啟動應急預案，加強對重點道路和路段的監(jiān)控和管理，全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。

（二）建立氣象信息聯(lián)系機制。要加強與氣象部門溝通聯(lián)系，及時掌握全區(qū)未來天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來臨信息，適時向各單位發(fā)布預警通知，對交通應急管理工作做到早安排、早行動、早部署，爭取主動權。

（三）建立應急信息快速發(fā)布機制。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，由交管部門通過區(qū)廣播電臺等媒體及時發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結冰等車輛無法通行的客觀情況，發(fā)布交通管制的時間、范圍以及分流繞行的具體路線，為廣大群眾出行提供參考，盡可能避免大量車輛滯留路面過夜的情況發(fā)生。

（四）加強部門和警種之間的協(xié)調配合。要積極協(xié)調交通運輸、公路經營單位、民政、衛(wèi)生等有關部門，保持對惡劣天氣的高度重視，調集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應急物資和清障救援車輛，集中力量，合理布局，遇有結冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計做好融冰除雪和應急救援工作。與相鄰公安機關及交通管理部門要加強信息溝通和協(xié)作配合，采取封閉交通等管制措施前，及時互通信息，共同做好區(qū)域分流工作。

（五）加強道路執(zhí)勤工作安全防護。參加疏導分流的路面工作人員要提高自我保護意識，加強自身安全防護，防止意外傷亡事件發(fā)生。結冰道路放行時，要采取重車壓道、警車開路、分批放行的辦法，確保放行安全。

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案8

1總則

1.1編制目的

為及時、妥善應對我市雨雪冰凍災害，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《云南省突發(fā)事件應對條例》、《云南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3工作原則

統(tǒng)一領導，分級負責，預處并重，軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。

1.4適用范圍

本預案適用于我市行政管轄區(qū)域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害的預防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，對我市有重大影響的預防與處置工作同樣適用本預案。

1.5隱患分析

隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過程的概率較大，加之各級各部門缺乏雨雪冰凍災害的預防和應對處置經驗，基礎設施防御能力相對較低，人民群眾防范意識和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災害往往會造成較大損失和影響。

2組織體系及職責

2.1指揮機構

為有效預防和處置雨雪冰凍災害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災害應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災害的預防和處置工作，并根據實際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機構如下：

指揮長：市長；

副指揮長：有關副市長，昆明警備區(qū)有關負責人，市政府秘書長；

成員單位：昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位?？筛鶕ぷ餍枰R時增補有關單位。

主要職責：

（1）負責組織、領導全市雨雪冰凍災害應對工作；

（2）部署救災應急準備措施；

（3）督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；

（4）檢查有關部門和機構的救災工作；

（5）根據災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；

（6）負責請求上級以及周邊城市配合和支援，協(xié)調駐昆國家、省直部門，解放軍和武警部隊；

（7）研究解決有關救災應對工作的其他重大問題。

2.2工作機構

（1）指揮部辦公室。設在市政府辦公室，主任由市政府秘書長兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書長、市氣象局局長、市應急局局長兼任。負責傳達、落實指揮部的指令，協(xié)調各工作組開展工作，收集、匯總、上報信息，具體工作由市氣象局和市應急局共同承擔。

（2）道路交通安全組。組長由分管道路交通工作的副市長擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市應急局組成，負責做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。

（3）供水保障組。組長由聯(lián)系昆明自來水集團的副市長擔任，成員單位由市水務局、自來水供水和管護企業(yè)組成，負責加強城市供水管網維護搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農村正常供水。

（4）供電供氣保障組。組長由聯(lián)系昆明供電局的副市長擔任，成員單位由市住房城鄉(xiāng)建設局、昆明供電局、有關燃氣企業(yè)組成，負責保障雨雪冰凍災害期間的供電、供氣的正常運行。

（5）市場供應保障組。組長由分管商務工作的副市長擔任，成員單位由市商務局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市糧食和儲備局組成，負責籌集和保障糧油及市場生活物資的正常供應，打擊囤積居奇、生產銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場的違法行為。

（6）農業(yè)生產和綠化保障組。組長由分管農業(yè)農村工作的副市長擔任，成員單位由市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局、市供銷社組成，負責做好雨雪冰凍災害預防工作，減少對農業(yè)生產、綠化植物的影響。

（7）地質災害隱患排查組。組長由分管自然資源規(guī)劃工作的副市長擔任，成員單位由市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局組成，負責排查和消除地質災害隱患，對城市行道樹、建筑工地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災害和事故。

（8）民政救助組。組長由分管民政工作的副市長擔任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負責做好貧困人員、流浪乞討人員、因災滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時征用、開設疏散安置場所，確保得到基本生活救助。

（9）通信保障組。組長由分管市工業(yè)和信息化局的副市長擔任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國移動昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設施，提供應急通信保障，確保通信暢通。

（10）搶險救援組。組長由昆明警備區(qū)領導擔任，副組長由市消防救援支隊、市森林消防支隊領導擔任，成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的搶險救災工作。

（11）道路運輸保障組。組長由分管市交通運輸局的副市長擔任，成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成，負責協(xié)調、準備除冰設備、融雪劑，開展道路交通冰雪災害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。

（12）航空運輸保障組。組長由聯(lián)系云南長水國際機場集團的副市長擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成，負責協(xié)調做好雨雪冰凍災害期間長水國際機場運行保障工作。

（13）鐵路運輸保障組。組長由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長擔任，成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局等單位組成，負責協(xié)助做好火車站點秩序維護、衛(wèi)生應急、搶險保通、滯留旅客轉運等工作，確保雨雪冰凍災害期間我市鐵路客、貨運正常運行。

（14）食品藥品安全保障組。組長由分管市市場監(jiān)管局的副市長擔任，成員單位由市市場監(jiān)管局、市商務局、市公安局、市城市管理局組成，負責做好雨雪冰凍災害期間食品、藥品質量安全保障工作。

（15）教育衛(wèi)生安全保障組。組長由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長擔任，成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成，負責雨雪冰凍災害期間校園安全、衛(wèi)生應急、疾病防控等工作。

（16）監(jiān)測預報組。組長由聯(lián)系氣象工作的副市長擔任，市氣象局具體負責，做好氣象信息監(jiān)測預警工作，及時發(fā)布氣象預警信息，為雨雪冰凍災害防范應對工作提供氣象信息保障。

（17）信息發(fā)布組。組長由聯(lián)系氣象工作的市級領導擔任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應急局、市城市管理局、市公安局組成。負責做好雨雪冰凍災害和應急處置的信息發(fā)布和宣傳報道工作。

（18）綜合保障組。組長由分管商務工作的副市長擔任，成員單位由市商務局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局組成，負責籌集應對雨雪冰凍災害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車、環(huán)衛(wèi)車、移動衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等，確保應急預防與處置工作的正常開展。

各工作組在組長的領導下開展工作，并制定本工作組的細化工作方案，明確本組副組長和各單位的責任領導、責任人，細化單位職責，以確保各項工作的有序開展。

2.3縣（市）、區(qū)雨雪冰凍災害應急指揮部

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會，自貿區(qū)昆明片區(qū)管委會應根據本預案，結合實際成立相應的雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災害應對工作。

3分級標準

按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，將雨雪冰凍災害分為四級：

3.1特別重大級別（Ⅰ級）

滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：

（1）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

（2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經48小時搶修無法恢復通行的；或者鐵路干線運輸中斷，火車站列車無法正常運行；或者民航運輸全部中斷超過24小時的；上述情況致使全市內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在市內，產生嚴重社會影響。

（3）造成全市電力設施大范圍破壞，全市電網減供負荷達60%以上（或70%以上用戶停電），對全市電網安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。

（4）造成全市大范圍供水受影響的'居民人口在40萬人以上或占城市居民總人口的40%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

（5）造成全市山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊，嚴重影響基本生活。

3.2重大級別（Ⅱ級）

滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災害：

（1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

（2）造成全市高速公路網、重要國省道干線中斷，經24小時搶修無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，某一時點延誤2小時以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7：00—23：00高峰時段機場無航班起降超過2小時；上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內，產生重大社會影響。

（3）造成全市電力設施較大范圍破壞，全市電網減供負荷達40%以上（或50%以上用戶停電），對工農業(yè)生產和群眾生活造成重大影響。

（4）造成全市部分地區(qū)供水受影響的居民人口為30萬—40萬人或占城市居民總人口的30%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

（5）造成全市大部分山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產生重大影響。

3.3較大級別（Ⅲ級）

滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災害：

（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

（2）造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，某一時點延誤2小時以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7：00—23：00高峰時段機場無航班起降超過1小時；上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產生較大社會影響。

（3）造成部分地區(qū)電力設施破壞，全市電網減供負荷達20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶停電），對本地區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。

（4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

（5）造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪封山，引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產生較大影響。

3.4一般級別（Ⅳ級）

滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災害：

（1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。

（2）造成部分高速公路、國道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴重受阻，或造成某一縣級行政區(qū)域內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

（3）造成某一縣級行政區(qū)域內電力設施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網減供負荷達10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶停電），對本地區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成威脅。

（4）造成某一縣級行政區(qū)域內主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

（5）造成個別村大雪封山，引發(fā)山區(qū)少數群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。

4監(jiān)測預警

4.1預警發(fā)布標準

氣象部門加強雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報，按照《云南省氣象預警信息分類發(fā)布指導意見》及時通過各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結冰等預警信息，具體標準如下：

4.1.1藍色預警

預計未來72小時日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來48小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪。

4.1.2黃色預警

預計未來72小時日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來48小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結冰。

4.1.3橙色預警

預計未來72小時日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來48小時將出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結冰。

4.1.4紅色預警

預計未來72小時日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來48小時內將出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰。

4.2預警發(fā)布途徑

氣象部門通過監(jiān)測或預報，達到預警發(fā)布標準時，應首先通過短信及氣象專題服務報告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時按有關規(guī)定通過電視、廣播、網站、微博、微信、短信、氣象預警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預警信息覆蓋面和應對方法的知曉率。

4.3預警行動

4.3.1災害防御準備工作

每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災害防御關鍵期。各成員單位應結合自身職責加強應急值班值守，加強監(jiān)測預報和防災減災人員、裝備、物資、資金準備，組織專項工作檢查，開展應急演練，細化工作流程，做好雨雪冰凍災害應對準備工作。

4.3.2藍色預警響應

雨雪冰凍災害藍色預警發(fā)布后，各級各部門和各單位應同時啟動相關專項應急預案，并采取以下響應措施。

（1）涉及的縣（市）、區(qū)啟動本地雨雪冰凍災害應急預案，按預案開展工作。

（2）市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局等部門根據預警情況，督促各地落實相應預防應對措施，做好災害預防工作。

（3）供水、供電、供氣主管部門和企業(yè)加強線路、設備、管線的巡檢工作，對雨雪冰凍災害天氣期間的用水、用電、用氣情況進行預估，采取有效措施預防和消除供水、供電、供氣隱患，加強值班值守，做好搶修搶險準備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護措施，確保自來水、電力、燃氣的正常供應。

（4）市民政局要根據預警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調查和救助準備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。

（5）航空和公路主管部門要根據預警情況，密切關注航班運行和所管轄道路的通行情況，及時向公眾發(fā)布提醒，提前做好應急準備工作。

（6）公安機關要根據預警情況，加強道路巡查，及時發(fā)現(xiàn)并向有關部門報告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應急力量，實時向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導和管制準備工作，確保道路交通通行暢通。

4.3.3黃色預警響應

黃色預警發(fā)布后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。

（1）市指揮部召開會議或下發(fā)專項通知，對雨雪冰凍災害的預防應對工作進行安排部署。

（2）根據預警情況，商請駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動消防救援隊伍準備應急力量，并提前安排。

（3）視情況啟動本預案。

4.3.4橙色預警響應

橙色預警發(fā)布后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。

（1）啟動本預案。

（2）由市指揮部指揮長召開專題會議，結合本預案對雨雪冰凍災害的預防應對工作進行安排部署。

（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報市指揮部審批后實施。

（4）由各工作組組長對工作措施落實情況進行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。

（5）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動消防救援隊伍集結應急力量，共同制定兵力分配計劃、兵力調動和使用方案，必要時將應急兵力調動到重點目標待命。

（6）儲備必要的生活物資和應急物資。

4.3.5紅色預警響應

紅色預警發(fā)布后，在采取橙色預警響應措施基礎上，還應采取以下措施。

（1）提請省人民政府啟動有關省級應急預案，待省級預案啟動后，在省級應急指揮機構的統(tǒng)一指揮下開展雨雪冰凍災害的應對工作。

（2）根據我市所面臨的雨雪冰凍災害形勢，視情況提請省人民政府給予相應的人力、物資、經費、裝備支持。

（3）市場上的糧食、食用油、汽柴油等生產生活基本物資進行調查統(tǒng)計測算并提前儲備。

（4）對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行調查，勸說其到救助站接受救助。

（5）開展住房隱患排查工作，對居住在危房中的群眾進行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行救助，必要時對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉移后集中救助。

5應急響應

5.1信息報告

各級各部門是雨雪冰凍災害信息報告的責任主體，發(fā)生雨雪冰凍災害后，應在接報后30分鐘內向市應急局書面報告，市應急局匯總情況后1小時內書面報市委、市政府。

5.2響應措施

5.2.1Ⅳ級響應

發(fā)生一般雨雪冰凍災害后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

（1）涉及的縣（市）、區(qū)應立即開展災情核查、災民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災害損失。

（2）農業(yè)、林草、城市管理、公安、水務、自然資源規(guī)劃、應急、民政等部門視情況指導涉及的縣（市）、區(qū)開展災害應對工作。

（3）市氣象局加強監(jiān)測預報工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預報。

（4）及時向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

（5）啟動應急信息報送工作機制，收集匯總信息及時向市指揮部領導和各成員單位報告救災工作進展情況。

（6）采取其他必須的應急措施。

5.2.2Ⅲ級響應

發(fā)生較大雨雪冰凍災害后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，或由指揮長指定某位副指揮長進行召集，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。

（2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動消防救援隊伍進行救災工作。

（3）市氣象局加強監(jiān)測預報工作，每2小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

（4）市指揮部辦公室啟動應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每2小時向指揮部領導和各成員單位報告。

（5）及時向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。

（6）加強市場監(jiān)測，視情況采取必需的應急措施。

（7）開展必要的疏散、安置工作。

（8）采取其他必要的應急措施。

5.2.3Ⅱ級響應

發(fā)生重大雨雪冰凍災害后，在采取橙色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。

（2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動消防救援隊伍進行救災，必要時向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

（3）市氣象局加強監(jiān)測預報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

（4）市指揮部辦公室啟動應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領導和各成員單位報告。

（5）及時向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶外活動，并采取措施有效預防和應對雨雪冰凍災害。

（6）視情況采取部分停工、停課等應急措施。

（7）開展市場糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產生活基本物資存量調查，進行相關測算，必要時采取限購等管控措施。

（8）對滯留人員進行疏散安置。

（9）采取其他必須的應急措施。

5.2.4Ⅰ級響應

發(fā)生特別重大雨雪冰凍災害后，在采取紅色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長召集會議，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。

（2）協(xié)調駐昆部隊、民兵預備役部隊進行救災，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

（3）市氣象局加強監(jiān)測預報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。

（4）市指揮部辦公室啟動應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領導和成員單位報告。

（5）采取停課、停工等應急措施。

（6）對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。

（7）將流浪乞討人員集中到救助站進行集中救助。

（8）及時向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶外活動，號召特定人群和有能力的公眾參與救災工作。

（9）依法采取必要的征用措施。

（10）對滯留人員進行疏散和安置，必要時開設滯留人員安置場所，對滯留人員進行集中安置。

（11）采取其他必須的應急措施。

5.3應急響應的變更與解除

5.3.1應急響應變更

市指揮部可根據雨雪冰凍災害應對工作的進展情況提升或降低響應級別。應急響應級別變更后，所采取的措施也應按照本預案的有關內容進行相應變更。

5.3.2應急響應解除

雨雪冰凍災害應急處置工作結束，災害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應按照誰啟動誰解除的原則，及時解除應急響應，取消應急響應措施。

6善后和重建

6.1善后工作

雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關部門和單位應依法依規(guī)開展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。

6.2恢復重建

雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關部門和單位應依法依規(guī)，在災情調查的基礎上組織開展恢復重建工作，及時修復受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎設施，盡快恢復功能。同時制定災后重建規(guī)劃，對受損的居民住宅進行修復或重建，盡快恢復受災群眾的正常生產生活。

6.3總結評估

雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，應按分級管理原則對雨雪冰凍災害應對工作進行總結評估，形成總結評估報告后，報本級人大常委會和上級應急管理機構備案。

總結評估報告應在對災害應對過程概述的基礎上，重點分析總結災害應對過程中的經驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災害應急機制提供依據。

7保障措施

7.1物資保障

各級各部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)儲備應對雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫并及時更新管理制度。市、縣兩級應當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷社等部門及電力、通信、機場等企業(yè)儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務、民政、市場監(jiān)管等部門儲備和調集。

7.2資金保障

各級各部門要結合本地、本部門應對雨雪冰凍災害的工作需求，將預防和應對雨雪冰凍災害的資金納入財政預算，確保各項工作的順利開展。要在監(jiān)測預警、災后重建、災害預防等方面積極爭取上級資金支持。

7.3應急隊伍

建立健全昆明市雨雪冰凍災害應急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預備役為基礎，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、道路保通、綜合救援應急隊伍為骨干，志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災害應急隊伍體系。

7.4通信保障

建立雨雪冰凍災害應急聯(lián)絡員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災害應急處置通信聯(lián)絡表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段，確?；就ㄐ艜惩ā?/p>

7.5技術保障

市、縣兩級建立雨雪冰凍災害預警預報系統(tǒng)和數據庫（易發(fā)生雨雪冰凍災害地區(qū)的人口、經濟狀況、地理特點、河流橋梁重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能基本預報出雨雪冰凍災害將對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成威脅和損失的情況，提高災情收集報告的科技含量。

8附則

8.1責任和獎懲

對在救災過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，可按規(guī)定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.2宣傳和演練

預案制定后，要向社會廣泛宣傳，增強廣大群眾防災減災意識，提高抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區(qū)、重點部門要加強演練，并有計劃、有組織地提供減災知識和技能培訓，不斷提高雨雪冰凍災害應急能力和水平。適時組織雨雪冰凍災害應急演練，以提高各級各部門各單位應對雨雪冰凍災害的能力。演練可采用實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。

8.3預案管理與更新

本預案由市應急局會同市級有關部門制定，并根據形勢發(fā)展變化及時修訂完善，報市人民政府批準后實施。

8.4預案解釋

本預案由市應急局負責解釋。

8.5發(fā)布實施時間

本預案自發(fā)布之日起施行。

公路養(yǎng)護單位雨雪冰凍災害的應急預案9

一、總則

(一)編制目的

為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序生產生活平穩(wěn)和人民生命財產安全，特制定本預案。

(二)適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生衍、生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

(三)編制依據

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災害救助應急預案》等制定本預案。

二、工作原則

(一)以人為本、確保安全的.原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定