TD/T 1020-2009 市（地）級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范（正式版）

中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)市(地)級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范中華人民共和國國土資源部發(fā)布I前言 Ⅲ1適用范圍 12規(guī)范性引用文件 13總則 14一般規(guī)定 25土地利用現(xiàn)狀圖 56土地利用總體規(guī)劃圖 57基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖 68建設(shè)用地管制分區(qū)圖 69土地整治規(guī)劃圖 610重點建設(shè)項目用地布局圖 711中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 712中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖 8附錄A(規(guī)范性附錄)土地規(guī)劃用途分類及含義 9附錄B(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖表達的規(guī)劃要素及含義 附錄C(規(guī)范性附錄)采用土地用途區(qū)為主要表達要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖表達的規(guī)劃要素及含義 附錄D(規(guī)范性附錄)土地規(guī)劃用途分類要素表達圖式 附錄E(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達圖式 附錄F(規(guī)范性附錄)基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖要素表達圖式 附錄G(規(guī)范性附錄)建設(shè)用地管制分區(qū)圖要素表達圖式 21附錄H(規(guī)范性附錄)土地整治規(guī)劃圖要素表達圖式 22附錄I(規(guī)范性附錄)重點建設(shè)項目用地布局圖要素表達圖式 23附錄J(規(guī)范性附錄)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達圖式 附錄K(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖基礎(chǔ)地理要素表達圖式 附錄L(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖注記表達圖式 29附錄M(規(guī)范性附錄)圖幅配置示意圖 附錄N(資料性附錄)土地利用總體規(guī)劃可選擇圖件內(nèi)容說明 32附錄O(資料性附錄)市(地)級土地利用總體規(guī)劃必備圖件樣圖 34附錄P(資料性附錄)市(地)級土地利用總體規(guī)劃可選擇圖件樣圖 Ⅲ為加強對市(地)級土地利用總體規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，保證市(地)級土地利用總體規(guī)劃制圖質(zhì)量，推進土地利用總體規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定《市(地)級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》,明確市(地)級土地利用總體規(guī)劃有關(guān)圖件制圖要素及其表達要求。本規(guī)范由國土資源部提出并負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范由國土資源部標(biāo)準(zhǔn)化中心歸口。本規(guī)范起草單位：國土資源部規(guī)劃司、南京大學(xué)、北京大學(xué)、中國土地勘測規(guī)劃院。1市(地)級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范1適用范圍本規(guī)范適用于全國市級行政區(qū)域(市、地、州、盟，下同)土地利用總體規(guī)劃圖件的制作。本規(guī)范規(guī)定了市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖件的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、圖件內(nèi)容、圖件種類、要素表達、圖幅配置等內(nèi)容。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本規(guī)范，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。GB/T5791—19931:5000,1:10000地形圖圖式GB/T7929—19951:500,1:1000,1:2000地形圖圖式GB/T10609.1—2008技術(shù)制圖標(biāo)題欄GB/T13361—1992技術(shù)制圖通用術(shù)語GB/T21010—2007土地利用現(xiàn)狀分類《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》(國土資廳發(fā)[2009]51號)3總則3.1空間參照系統(tǒng)正式圖件的平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“1980西安坐標(biāo)系”;高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準(zhǔn)”;投影系統(tǒng)采用高斯-克呂格投影；宜按3°分帶，如圖件比例尺小于1:10萬，可采用6°分帶。3.2圖件比例尺3.2.1基本比例尺市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖件，市域圖件比例尺一般為1:10萬。如轄區(qū)面積過大或過小，可適當(dāng)調(diào)整圖件比例尺。中心城區(qū)圖件，比例尺范圍為1:1萬～1:2.5萬；中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍較大的，圖件比例尺可縮小至1:5萬。3.2.2比例尺掛圖市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖件，市域圖件掛圖比例尺以1:10萬為主；如轄區(qū)面積過大或過小，可根據(jù)區(qū)域面積和圖紙幅面調(diào)整圖件比例尺，比例尺可采用1:2萬～1:50萬或根據(jù)情況作進一步調(diào)整。掛圖以不超過兩張零號圖紙大小為宜。中心城區(qū)圖件掛圖，比例尺以1:1萬～1:2.5萬為主；中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍較大的，可根據(jù)區(qū)域面積和圖紙幅面調(diào)整圖件比例尺，比例尺可采用1:5萬或根據(jù)情況作進一步調(diào)整。3.2.3比例尺地圖冊A3幅面地圖冊，以掛圖比例尺的三分之一作為地圖冊比例尺。A4幅面地圖冊，以掛圖比例尺的四分之一作為地圖冊比例尺。3.3圖件內(nèi)容3.3.1市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖件主要反映規(guī)劃期內(nèi)土地利用的空間引導(dǎo)和調(diào)控，重點是建設(shè)用地與非建設(shè)用地(農(nóng)用地、其他土地)在規(guī)劃期內(nèi)的轉(zhuǎn)換關(guān)系。23.3.2市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖件主要體現(xiàn)兩種分區(qū)：土地利用功能分區(qū)、土地管制分區(qū)(建設(shè)用地管制分區(qū)、基本農(nóng)田保護分區(qū))。3.4圖件表達3.4.1市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖件以兩大色系表達兩類用途：建設(shè)用地以暖色系表達為主，非建設(shè)用地(農(nóng)用地、其他土地)以冷色系表達為主。3.4.2市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖以顏色與符號(或暈線)表達規(guī)劃和現(xiàn)狀：以顏色表達規(guī)劃功能分區(qū)；為表達規(guī)劃用途與現(xiàn)狀用途的轉(zhuǎn)換關(guān)系，用符號(或暈線)表達現(xiàn)狀用途。3.5圖件種類3.5.1市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖件包括必備圖件與可選擇圖件。必備圖件為土地利用總體規(guī)劃必須編制的圖件，可選擇圖件根據(jù)需要選擇編制。3.5.2必備圖件包括：1)現(xiàn)狀圖：土地利用現(xiàn)狀圖、中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖。2)規(guī)劃圖：土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖、建設(shè)用地管制分區(qū)圖、土地整治規(guī)劃圖、重點建設(shè)項目用地布局圖、中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖。3.5.3可選擇圖件包括：2)規(guī)劃圖：土地利用綜合分區(qū)圖、中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)圖等。游景區(qū)用地空間組織圖、規(guī)劃環(huán)境影響評價圖以及其他分析圖件。各市(地)級單位可根據(jù)需要，適當(dāng)增設(shè)其他圖件。3.5.4本規(guī)范僅規(guī)定必備圖件的制圖要求，可選擇圖件涉及內(nèi)容可參考附錄N。3.6圖件與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫制圖以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，面向規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫，圖件數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)等方面符合數(shù)據(jù)庫要求，基本滿足規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求。4一般規(guī)定4.1基礎(chǔ)地理要素4.1.1行政界線制圖區(qū)域內(nèi)行政界線，表達到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界。制圖區(qū)域行政界線外圍標(biāo)注四周相鄰行政單位名稱。4.1.2政府駐地制圖區(qū)域內(nèi)政府駐地，表達到鄉(xiāng)級政府駐地。4.1.3高程特征點4.1.4等高線與等深線4.1.4.1高程、高差對土地利用有較大影響的地區(qū)可添加等高線；水底地勢對土地利用有影響的地區(qū)可添加等深線。等高線和等深線可在相應(yīng)地形圖上的首曲線或計曲線基礎(chǔ)上選擇。4.1.4.2基本等高距可依據(jù)同區(qū)域地形圖基本等高距的1～5倍設(shè)置。一幅地圖內(nèi)只采用一種基本等高距。等高線注記注在平緩處，其字頭朝向高處。4.1.5其他地物根據(jù)區(qū)域情況可選擇表達其他重要地物，圖式可參考地形圖相關(guān)規(guī)范等予以表達。34.2注記4.2.1主要注記內(nèi)容1)市(地)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地名稱。2)公路、鐵路、民用機場與港口碼頭名稱。3)水利設(shè)施名稱。4)河流、湖泊與水庫名稱。5)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)名稱。6)高程特征點名稱。7)高程值。8)其他重要地物名稱。4.2.2同一圖形文件內(nèi)注記字體種類以不超過四種為宜。漢字注記的漢字應(yīng)使用簡化字，按國務(wù)院頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.2.3注記字向。居民點名稱、自然地理要素名稱、說明注記及字母、數(shù)字注記，字向一般為正向，字頭朝北圖廓。4.2.4注記排列?？砂磳嶋H情況分別采用水平字列、垂直字列、雁行字列和屈曲字列：1)水平字列：由左至右，各字中心的連線成一直線，且平行于南圖廓。2)垂直字列：由上至下，各字中心的連線成一直線，且垂直于南圖廓。3)雁行字列：各字中心的連線成一直線，且斜交于南圖廓。當(dāng)與南圖廓成45°和45°以下傾斜時，由左至右注記；成45°以上傾斜時，由上至下注記。4)屈曲字列：各字側(cè)邊垂直或平行于線狀地物，依線狀的彎曲排成字列。4.2.5注記字隔。注記的字隔是一列注記各字之間的距離，分三種：1)接近字符：字隔0mm～0.5mm。2)普通字符：字隔1.0mm～3.0mm。3)隔離字符：字隔為字大的1～5倍。4.3圖幅配置土地利用總體規(guī)劃圖件的圖幅配置內(nèi)容包括：圖名、圖廓、地理位置示意圖、指北針與風(fēng)向玫瑰圖、比例尺、圖例、署名和制圖日期等要素。具體參見附錄M。4.3.1.1圖名是圖件的標(biāo)題，書寫應(yīng)規(guī)范。4.3.1.2圖名的內(nèi)容包括：規(guī)劃名稱、主題名稱。4.3.1.3圖名的字體與大小：圖名漢字采用宋體，數(shù)字采用TimesNewRoman。主題名稱的字號大小宜大于或等于規(guī)劃名稱的字號。4.3.1.4圖名宜位于圖廓外上方。主題名稱位于圖廓外正上方，規(guī)劃名稱宜位于主題名稱的正上方、右上方或左上方。4.3.2圖廓4.3.2.1圖廓由外圖廓和內(nèi)圖廓構(gòu)成。外圖廓用粗實線繪制，內(nèi)圖廓用細(xì)實線繪制；外圖廓和內(nèi)圖廓之間可填充簡潔花紋，添加方里網(wǎng)，注明公里數(shù)；內(nèi)圖廓四角點標(biāo)注經(jīng)緯度，經(jīng)緯度為度、分、秒格式。4.3.2.21:10萬市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖件的方里網(wǎng)間隔為10公里，其中橫坐標(biāo)數(shù)字前應(yīng)加注該圖所在的投影帶號，見圖1。對于大于或小于1:10萬比例尺的市(地)級土地利用總體規(guī)劃圖件，方里網(wǎng)間隔可作調(diào)整。43圖1圖廓(局部放大)示意圖4.3.3地理位置示意圖采用小比例尺行政區(qū)劃圖顯示本級行政區(qū)域在上一級行政區(qū)域內(nèi)的位置，一般位于圖幅內(nèi)左上方或右上方，也可根據(jù)圖幅情況進行調(diào)整。4.3.4指北針與風(fēng)向玫瑰圖4.3.4.1指北針與風(fēng)向玫瑰圖可繪制在圖幅內(nèi)右上角或左上角。4.3.4.2有風(fēng)向資料的地區(qū)采用16方向或8方向風(fēng)向玫瑰圖，見圖2和圖3;其他地區(qū)采用指北針式樣，見圖4。圖216方向風(fēng)向玫瑰圖(示例)圖38方向風(fēng)向玫瑰圖(示例)圖4指北針4.3.5比例尺掛圖宜采用數(shù)字比例尺或數(shù)字比例尺+直線比例尺的形式。圖冊可采用數(shù)字比例尺或直線比例尺的形式。比例尺繪于圖廓外圖幅正下方。數(shù)字比例尺形式如“1:100000”。直線比例尺總長度宜為10cm,尺頭長為2cm。4.3.6.1圖件配置圖例。圖例由圖形(線條、色塊或符號)與文字組成。4.3.6.2圖例繪制在圖幅內(nèi)左下角或右下角。4.3.7署名和制圖日期4.3.7.1圖件應(yīng)署土地利用總體規(guī)劃編制單位、制圖單位的正式名稱和規(guī)劃編制日期。4.3.7.2規(guī)劃編制日期為全套成果的完成日期。4.3.7.3規(guī)劃編制單位和編制日期注于圖廓外左下方，制圖單位注于圖廓外右下方。4.4圖式說明4.4.1附錄中圖式尺寸單位為毫米(mm)。4.4.2各地根據(jù)實際情況，可適當(dāng)調(diào)整符號大小。4.5圖紙幅面和圖件打印要求圖紙幅面大小選擇應(yīng)根據(jù)制圖區(qū)域范圍確定，以內(nèi)容完整表達為準(zhǔn)。正式圖件圖紙大小幅面以不超過兩張零號圖紙面積為宜。5圖件打印圖紙宜采用重磅防水涂料紙(125g/m2)。零號圖紙建議采用寬0.914m的筒紙。采用5土地利用現(xiàn)狀圖5.1地理底圖2)政府駐地。3)等高線與等深線。4)道路網(wǎng)。5)水系。5.2專題要素1)土地現(xiàn)狀用途，見附錄A。2)大型居民點及工礦企業(yè)等的范圍和名稱。土地利用現(xiàn)狀圖的圖式見附錄D、附錄K和附錄L。5.4圖層控制6土地利用總體規(guī)劃圖6.1地理底圖2)政府駐地。3)等高線與等深線。4)道路網(wǎng)。6.2專題要素1)土地利用功能區(qū)發(fā)展區(qū)和牧業(yè)發(fā)展區(qū))、城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)、獨立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全護區(qū)等。見附錄B。2)中心城區(qū)、次中心城區(qū)、縣城城區(qū)和重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地區(qū)分現(xiàn)狀建設(shè)用地和新增建設(shè)用地。3)土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。4)現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。土地利用總體規(guī)劃圖的圖式見附錄E、附錄K和附錄L。理要素、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、土地現(xiàn)狀用途、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、土地利用功能區(qū)。67基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖7.1地理底圖1)行政界線。2)政府駐地。3)等高線與等深線。4)道路網(wǎng)。6)現(xiàn)狀建設(shè)用地。7.2專題要素1)基本農(nóng)田集中區(qū)(范圍與名稱)?；巨r(nóng)田保護規(guī)劃圖圖式見附錄F。理要素、基本農(nóng)田集中區(qū)、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等區(qū)域重要基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)土地現(xiàn)狀用途。8建設(shè)用地管制分區(qū)圖8.1地理底圖1)行政界線.2)政府駐地。3)道路網(wǎng)。4)水系。8.2專題要素1)允許建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地規(guī)模邊界。2)有條件建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地擴展邊界。3)限制建設(shè)區(qū)。4)禁止建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)邊界。建設(shè)用地管制分區(qū)圖圖式見附錄G。8.4圖層控制9土地整治規(guī)劃圖9.1地理底圖政府駐地。道路網(wǎng)。水系?，F(xiàn)狀建設(shè)用地。79.2專題要素1)建設(shè)用地整理重點區(qū)域(范圍及名稱)。2)農(nóng)用地整理重點區(qū)域(范圍及名稱)。3)土地復(fù)墾重點區(qū)域(范圍及名稱)。4)土地開發(fā)重點區(qū)域(范圍及名稱)。5)土地綜合整治重點區(qū)域(范圍及名稱)。土地整治規(guī)劃圖圖式見附錄H。9.4圖層控制10重點建設(shè)項目用地布局圖10.1地理底圖2)政府駐地。5)現(xiàn)狀建設(shè)用地。1)上級土地利用總體規(guī)劃中確定的本區(qū)域重點建設(shè)項目。3)其他獨立選址建設(shè)項目。重點建設(shè)項目用地布局圖圖式見附錄I。11中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖1)行政界線2)政府駐地。3)等高線與等深線。4)道路網(wǎng)。1)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達。2)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖圖式見附錄D、附錄K和附錄L。811.4.1對于中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍外的圖幅部分，可采用半透明表達或灰色表達等方式繪制，以突出中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的要素。11.4.2中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次12中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖各市(地)級單位根據(jù)實際情況和需要，選擇采用土地用途區(qū)或者土地用途作為主要表達要素，繪制中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖。12.1地理底圖1)行政界線。2)政府駐地。3)等高線與等深線。5)水系。12.2專題要素12.2.1當(dāng)采用土地用途區(qū)作為主要表達要素時，中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的專題要素包括：1)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達。2)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地用途區(qū)。見附錄C。3)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。4)中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地區(qū)分現(xiàn)狀建設(shè)用地和新增建設(shè)用地。5)現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。12.2.2當(dāng)采用土地用途作為主要表達要素時，中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的專題要素包括：1)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達。2)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地規(guī)劃用途。見附錄A。3)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。4)中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。5)現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的圖式見附錄J、附錄K和附錄L。12.4.1對于中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍外的圖幅部分，可采用半透明表達或灰色表達等方式繪制，以突出中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的規(guī)劃要素。12.4.2中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分層方式組織和繪制，當(dāng)采用土地用途區(qū)作為主要表12.4.3中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分層方式組織和繪制，當(dāng)采用土地用途作為主要表達件建設(shè)區(qū)、中心城區(qū)土地規(guī)劃用途。9(規(guī)范性附錄)土地規(guī)劃用途分類及含義一級二級農(nóng)用地園地指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營的多其苗圃),覆蓋度大于50%或每畝有收益的株數(shù)達到合理株數(shù)70%的土地。指生長喬木、灌木、竹類及沿海紅樹林的土地。不包括居民點內(nèi)的綠地以指生長草本植物為主，用于以畜牧業(yè)為主的土地。建設(shè)用地城鄉(xiāng)農(nóng)村居民點指采礦、采石、采砂(沙)場和磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。水利溝、橋梁、汽車停靠站、林木及直接為其服民用機場用地指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶指人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬m3的水庫正常蓄水位岸線所圍成的一級二級建設(shè)用地指城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍之外的用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的鹽田指以經(jīng)營為目的的鹽田，包括鹽場及附屬設(shè)施用其他土地指天然形成或人工開挖形成的河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩指天然形成的集水區(qū)常水位岸線所圍成的水指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶；河自然指水域以外未利用、仍保留原有性狀的土地，包地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、高原荒漠、苔原等。(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖表達的規(guī)劃要素及含義類別土地利用功能區(qū)基本農(nóng)田集中區(qū)需要重點保護和整治的區(qū)域。該區(qū)處在城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)以外。一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)是為城鎮(zhèn)(城市和建制鎮(zhèn)，含各類開發(fā)區(qū)和園區(qū))和農(nóng)村居民點允許建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、設(shè)用地指標(biāo)落實到空間上的預(yù)期用地區(qū)。有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整獨立工礦區(qū)型能源、重化工產(chǎn)業(yè)的生活及配套區(qū)域應(yīng)劃入城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。生產(chǎn)性用地集中連片超過200hm2的應(yīng)劃入獨立工礦用地區(qū)。生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)等。自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)以及其他具有重要的自然或文化價值的區(qū)域。林業(yè)發(fā)展區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要劃定的土地功能分區(qū)。牧業(yè)發(fā)展區(qū)是指為畜牧業(yè)發(fā)展需要劃定的土地功能分區(qū)。(規(guī)范性附錄)采用土地用途區(qū)為主要表達要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖表達的規(guī)劃要素及含義類別土地用途區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)是為對基本農(nóng)田進行特殊保護和管理劃定的區(qū)域。一般農(nóng)地區(qū)是在基本農(nóng)田保護區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)是為城鎮(zhèn)(城市和建制鎮(zhèn)，含各類開發(fā)區(qū)和園區(qū))和農(nóng)村居民點允許建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、設(shè)用地指標(biāo)落實到空間上的預(yù)期用地區(qū)。有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整。獨立工礦區(qū)是指為獨立于城鎮(zhèn)村之外的建設(shè)發(fā)展需要劃定的土地用途風(fēng)景旅游用地區(qū)憩、娛樂、文化等活動需要劃定的土地用途生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)是指基于維護生態(tài)環(huán)境安全需要進行土地利用特殊控制的自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)是為對自然和文化遺產(chǎn)進行特殊保護和管理劃定的土地用林業(yè)用地區(qū)是為林業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。牧業(yè)用地區(qū)是指為畜牧業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。(規(guī)范性附錄)土地規(guī)劃用途分類要素表達圖式圖式符號農(nóng)用地園地建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鄉(xiāng)水利圖式符號建設(shè)用地水利民用機場用地TT圖式符號建設(shè)用地鹽田其他土地自然保留地(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達圖式表E.1土地利用功能區(qū)表達圖式土地利用功能區(qū)圖式符號基本農(nóng)田集中區(qū)一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)發(fā)展區(qū)允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)獨立工礦區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)牧業(yè)發(fā)展區(qū)注：林業(yè)或牧業(yè)發(fā)達地區(qū)可根據(jù)實際情況對林業(yè)發(fā)展區(qū)和牧業(yè)發(fā)展區(qū)的表達樣表E.2土地現(xiàn)狀用途表達圖式圖式符號農(nóng)用地園地建設(shè)用地城鄉(xiāng)水利圖式符號水利民用機場用地X鹽田其他土地自然保留地表E.3土地利用總體規(guī)劃圖中重要交通要素表達圖式圖式符號現(xiàn)狀(不依比例尺表達)現(xiàn)狀(依比例尺表達)新建(依比例尺表達)改擴建(依比例尺表達)民用機場(規(guī)范性附錄)基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖要素表達圖式圖式符號基本農(nóng)田集中區(qū)注：基本農(nóng)田集中區(qū)是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護，在規(guī)劃中確定的特定保護區(qū)域。(規(guī)范性附錄)建設(shè)用地管制分區(qū)圖要素表達圖式建設(shè)用地管制分區(qū)圖式符號允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)l注1:允許建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實到空間上的預(yù)期用地注2:有條件建設(shè)區(qū)是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整。注4:限制建設(shè)區(qū)是指轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)(規(guī)范性附錄)土地整治規(guī)劃圖要素表達圖式圖式符號(規(guī)范性附錄)重點建設(shè)項目用地布局圖要素表達圖式圖式符號規(guī)劃水庫6.06.0規(guī)劃水利設(shè)施項目規(guī)劃能源項目(規(guī)范性附錄)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達圖式J.1采用土地用途區(qū)為主要表達要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖要素表達圖式見表J.1。表J.1采用土地用途區(qū)為主要表達要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖要素表達圖式圖式符號基本農(nóng)田保護區(qū)一般農(nóng)地區(qū)建設(shè)用地區(qū)允許建設(shè)區(qū)5有條件建設(shè)區(qū)獨立工礦區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)林業(yè)用地區(qū)牧業(yè)用地區(qū)注：林業(yè)或牧業(yè)發(fā)達地區(qū)可根據(jù)實際情況對林業(yè)用地區(qū)和牧業(yè)用地區(qū)的表達樣J.2采用土地用途為主要表達要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖要素表達圖式見表J.2和表J.3。表J.2規(guī)劃用途與現(xiàn)狀用途表達圖式圖式符號圖式符號農(nóng)用地園地建設(shè)用地城鄉(xiāng)農(nóng)村居民點水利表J.2(續(xù))圖式符號圖式符號建設(shè)用地水利民用機場鹽田表J.2(續(xù))圖式符號圖式符號其他土地自然保留地“5.0表J.3中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖中建設(shè)用地管制分區(qū)表達圖式建設(shè)用地管制分區(qū)圖式符號允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)J.3中心城區(qū)土地利用規(guī)劃中中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍表達圖式見表J.4。表J.4中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖中中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍表達圖式圖式符號中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖基礎(chǔ)地理要素表達圖式圖式符號界線國界鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道界制圖區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)級政府駐地村高程特征點等高線與等深線200:高程(米)注1:境界分國界和國家內(nèi)部境界兩種，國家內(nèi)部境界是政區(qū)和其他地域范圍的分界線。注2:當(dāng)兩級以上境界重合時，按高一級境界繪出。當(dāng)境界在單線地物中間經(jīng)過時，境界符跳繪；當(dāng)境界在地物一側(cè)經(jīng)過時，境界符號移位繪出。注3:一般注在高程特征點的下方，以標(biāo)明高程值(米注4:等高線與等深線可在相應(yīng)地形圖上的首曲線或(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖注記表達圖式圖式符號省、自治區(qū)、直轄市甲省28磅宋體，注記在符號右側(cè)或合適的位置。乙市24磅宋體，注記在符號右側(cè)或合適的丙縣20磅宋體，注記在符號右側(cè)或合適的位置。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道丁鄉(xiāng)18磅宋體，注記在符號右側(cè)或合適的村戊村16磅宋體，注記在符號右側(cè)或合適的路名山水高速公路圖上注記。域外地名甲市接制圖區(qū)域行政單位一側(cè)。長天湖等名稱。根據(jù)水域大小、寬度，用28~14磅斜宋體。高程特征點茅山用13～9磅宋體。注：注記是讀圖的依據(jù)，包括地理名稱注記、說明注記和字母、數(shù)字注記。(規(guī)范性附錄)圖幅配置示意圖 ××市土地利用現(xiàn)狀圖(2005年)××市人民政府編制圖M.1土地利用現(xiàn)狀圖圖幅配置示例制圖局制圖2圖M.2土地利用總體規(guī)劃圖圖幅配置示例(資料性附錄)土地利用總體規(guī)劃可選擇圖件內(nèi)容說明圖件種類現(xiàn)狀圖區(qū)位圖采用軸線等方式，反映城市在全省以及重要發(fā)展區(qū)域內(nèi)的空間位置、主要社會經(jīng)濟聯(lián)系、與周邊市縣遙感影像圖區(qū)域現(xiàn)狀遙感影像。通過航空或衛(wèi)星遙感影像直數(shù)字高程模型圖區(qū)域數(shù)字高程。反映區(qū)域地勢情況，以便于對土地規(guī)劃圖土地利用綜合分區(qū)圖地利用主導(dǎo)方向差異的分區(qū)規(guī)劃圖，原則上應(yīng)保持中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)圖點等允許建設(shè)區(qū)與規(guī)模邊界、有條件建設(shè)區(qū)與擴展分析圖土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整分析圖圖?？刹捎媒y(tǒng)計圖表、軸線等方式表達規(guī)劃期內(nèi)土土地生態(tài)保護度分級圖區(qū)、中度保護區(qū)、適度保護區(qū)、輕度保護區(qū)和不評土地開發(fā)適宜度分級圖根據(jù)土地開發(fā)適宜度分級的結(jié)果，反映出城市范圍內(nèi)土地的適宜性程度差異的分析圖，可分為優(yōu)先開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、不宜開發(fā)區(qū)和不評景觀生態(tài)用地空間組織圖點等。反映區(qū)域核心生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，形成基本的國耕地占用與補充分析圖包括現(xiàn)狀耕地、耕地增加區(qū)、耕地減少區(qū)。反映出規(guī)劃期間耕地的動態(tài)變化情況，以達到切實保護耕基本農(nóng)田調(diào)整分析圖圖件種類分析圖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地空間組織圖城鎮(zhèn)用地空間組織圖和城鎮(zhèn)發(fā)展軸等，反映城鎮(zhèn)發(fā)展形成的城鎮(zhèn)體系工業(yè)用地空間整合圖規(guī)劃圖。交通用地空間組織圖水利設(shè)施用地空間組織圖旅游景區(qū)用地空間組織圖方式表現(xiàn)。規(guī)劃環(huán)境影響評價圖(資料性附錄)市(地)級土地利用總體規(guī)劃必備圖件樣圖圖0.1～圖0.9為市(地)級土地利用總體規(guī)劃必備圖件樣圖。園地自然保留地公路用地民用機場用地管道運輸用地鹽田★◎◎鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界××市省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)圖0.1土地利用現(xiàn)狀圖××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市土地利用現(xiàn)狀圖(2005年)××市人民政府編制二〇O九年十月圖0.1(續(xù))××市國土資源局土地利用功能區(qū)園地城鄉(xiāng)建設(shè)用地①①②省(區(qū)、市)界地(市、州)界縣(區(qū)、市)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)N甲乙市市甲市市丁市市未省自然與文化造產(chǎn)保護風(fēng)自然保留地具(《,市)界上(區(qū)、iji)××市人民政府編制圖0.2(續(xù))水域自然保留地省(區(qū)、市)界地(市、州)界縣(區(qū)、市)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖圖0.3(續(xù))允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)水系省(區(qū)、市)界-------…地(市、州)界O◎◎縣(區(qū)、市)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界××市省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)圖0.4建設(shè)用地管制分區(qū)圖××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市建設(shè)用地管制分區(qū)圖××市人民政府編制圖0.4(續(xù))××市國土資源局制圖現(xiàn)狀用途耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地水域★回◎◎@建設(shè)用地自然保留地省(區(qū)、市)界地(市、州)界縣(區(qū)、市)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市土地整治規(guī)劃圖圖0.5(續(xù))++命命≥===:H規(guī)劃民用機場用地規(guī)劃港口、碼頭用地規(guī)劃管道運輸用地規(guī)劃獨立建設(shè)用地規(guī)劃水庫規(guī)劃鐵路規(guī)劃新建公路規(guī)劃改、擴建公路規(guī)劃航道規(guī)劃水利設(shè)施項目規(guī)劃能源項目建設(shè)用地水系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(公頃)(年)(公頃)(年)高速公路項目交通項目45b3六機場項目4蘭陵機場擴建項目5水利設(shè)施項目七水利項目國、省道公路項目236鐵路項目92能源項目八478四航道項目28國電二期機組395五港口項目九獨立建設(shè)項目23××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)進中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍園地自然保留地鹽田其他獨立建設(shè)用地-…-…-…-…公路用地民用機場用地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界××市省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)圖0.7中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖(2005年)××市人民政府編制(分區(qū))中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍現(xiàn)狀土地用途農(nóng)用地園地其他土地建設(shè)用地-……·省