TD/T 1020-2009 市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范（正式版）

中華人民共和國(guó)土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部發(fā)布I前言 Ⅲ1適用范圍 12規(guī)范性引用文件 13總則 14一般規(guī)定 25土地利用現(xiàn)狀圖 56土地利用總體規(guī)劃圖 57基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖 68建設(shè)用地管制分區(qū)圖 69土地整治規(guī)劃圖 610重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖 711中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 712中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖 8附錄A(規(guī)范性附錄)土地規(guī)劃用途分類(lèi)及含義 9附錄B(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖表達(dá)的規(guī)劃要素及含義 附錄C(規(guī)范性附錄)采用土地用途區(qū)為主要表達(dá)要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖表達(dá)的規(guī)劃要素及含義 附錄D(規(guī)范性附錄)土地規(guī)劃用途分類(lèi)要素表達(dá)圖式 附錄E(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達(dá)圖式 附錄F(規(guī)范性附錄)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式 附錄G(規(guī)范性附錄)建設(shè)用地管制分區(qū)圖要素表達(dá)圖式 21附錄H(規(guī)范性附錄)土地整治規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式 22附錄I(規(guī)范性附錄)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖要素表達(dá)圖式 23附錄J(規(guī)范性附錄)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達(dá)圖式 附錄K(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖基礎(chǔ)地理要素表達(dá)圖式 附錄L(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖注記表達(dá)圖式 29附錄M(規(guī)范性附錄)圖幅配置示意圖 附錄N(資料性附錄)土地利用總體規(guī)劃可選擇圖件內(nèi)容說(shuō)明 32附錄O(資料性附錄)市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃必備圖件樣圖 34附錄P(資料性附錄)市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃可選擇圖件樣圖 Ⅲ為加強(qiáng)對(duì)市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，保證市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖質(zhì)量，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定《市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》,明確市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃有關(guān)圖件制圖要素及其表達(dá)要求。本規(guī)范由國(guó)土資源部提出并負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范由國(guó)土資源部標(biāo)準(zhǔn)化中心歸口。本規(guī)范起草單位：國(guó)土資源部規(guī)劃司、南京大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院。1市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范1適用范圍本規(guī)范適用于全國(guó)市級(jí)行政區(qū)域(市、地、州、盟，下同)土地利用總體規(guī)劃圖件的制作。本規(guī)范規(guī)定了市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、圖件內(nèi)容、圖件種類(lèi)、要素表達(dá)、圖幅配置等內(nèi)容。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本規(guī)范，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。GB/T5791—19931:5000,1:10000地形圖圖式GB/T7929—19951:500,1:1000,1:2000地形圖圖式GB/T10609.1—2008技術(shù)制圖標(biāo)題欄GB/T13361—1992技術(shù)制圖通用術(shù)語(yǔ)GB/T21010—2007土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)土資廳發(fā)[2009]51號(hào))3總則3.1空間參照系統(tǒng)正式圖件的平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“1980西安坐標(biāo)系”;高程系統(tǒng)采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”;投影系統(tǒng)采用高斯-克呂格投影；宜按3°分帶，如圖件比例尺小于1:10萬(wàn)，可采用6°分帶。3.2圖件比例尺3.2.1基本比例尺市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件，市域圖件比例尺一般為1:10萬(wàn)。如轄區(qū)面積過(guò)大或過(guò)小，可適當(dāng)調(diào)整圖件比例尺。中心城區(qū)圖件，比例尺范圍為1:1萬(wàn)～1:2.5萬(wàn)；中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍較大的，圖件比例尺可縮小至1:5萬(wàn)。3.2.2比例尺掛圖市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件，市域圖件掛圖比例尺以1:10萬(wàn)為主；如轄區(qū)面積過(guò)大或過(guò)小，可根據(jù)區(qū)域面積和圖紙幅面調(diào)整圖件比例尺，比例尺可采用1:2萬(wàn)～1:50萬(wàn)或根據(jù)情況作進(jìn)一步調(diào)整。掛圖以不超過(guò)兩張零號(hào)圖紙大小為宜。中心城區(qū)圖件掛圖，比例尺以1:1萬(wàn)～1:2.5萬(wàn)為主；中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍較大的，可根據(jù)區(qū)域面積和圖紙幅面調(diào)整圖件比例尺，比例尺可采用1:5萬(wàn)或根據(jù)情況作進(jìn)一步調(diào)整。3.2.3比例尺地圖冊(cè)A3幅面地圖冊(cè)，以?huà)靾D比例尺的三分之一作為地圖冊(cè)比例尺。A4幅面地圖冊(cè)，以?huà)靾D比例尺的四分之一作為地圖冊(cè)比例尺。3.3圖件內(nèi)容3.3.1市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件主要反映規(guī)劃期內(nèi)土地利用的空間引導(dǎo)和調(diào)控，重點(diǎn)是建設(shè)用地與非建設(shè)用地(農(nóng)用地、其他土地)在規(guī)劃期內(nèi)的轉(zhuǎn)換關(guān)系。23.3.2市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件主要體現(xiàn)兩種分區(qū)：土地利用功能分區(qū)、土地管制分區(qū)(建設(shè)用地管制分區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)分區(qū))。3.4圖件表達(dá)3.4.1市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件以?xún)纱笊当磉_(dá)兩類(lèi)用途：建設(shè)用地以暖色系表達(dá)為主，非建設(shè)用地(農(nóng)用地、其他土地)以冷色系表達(dá)為主。3.4.2市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖以顏色與符號(hào)(或暈線)表達(dá)規(guī)劃和現(xiàn)狀：以顏色表達(dá)規(guī)劃功能分區(qū)；為表達(dá)規(guī)劃用途與現(xiàn)狀用途的轉(zhuǎn)換關(guān)系，用符號(hào)(或暈線)表達(dá)現(xiàn)狀用途。3.5圖件種類(lèi)3.5.1市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件包括必備圖件與可選擇圖件。必備圖件為土地利用總體規(guī)劃必須編制的圖件，可選擇圖件根據(jù)需要選擇編制。3.5.2必備圖件包括：1)現(xiàn)狀圖：土地利用現(xiàn)狀圖、中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖。2)規(guī)劃圖：土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖、建設(shè)用地管制分區(qū)圖、土地整治規(guī)劃圖、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖、中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖。3.5.3可選擇圖件包括：2)規(guī)劃圖：土地利用綜合分區(qū)圖、中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)圖等。游景區(qū)用地空間組織圖、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)圖以及其他分析圖件。各市(地)級(jí)單位可根據(jù)需要，適當(dāng)增設(shè)其他圖件。3.5.4本規(guī)范僅規(guī)定必備圖件的制圖要求，可選擇圖件涉及內(nèi)容可參考附錄N。3.6圖件與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)制圖以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，面向規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫(kù)，圖件數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)等方面符合數(shù)據(jù)庫(kù)要求，基本滿(mǎn)足規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求。4一般規(guī)定4.1基礎(chǔ)地理要素4.1.1行政界線制圖區(qū)域內(nèi)行政界線，表達(dá)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界。制圖區(qū)域行政界線外圍標(biāo)注四周相鄰行政單位名稱(chēng)。4.1.2政府駐地制圖區(qū)域內(nèi)政府駐地，表達(dá)到鄉(xiāng)級(jí)政府駐地。4.1.3高程特征點(diǎn)4.1.4等高線與等深線4.1.4.1高程、高差對(duì)土地利用有較大影響的地區(qū)可添加等高線；水底地勢(shì)對(duì)土地利用有影響的地區(qū)可添加等深線。等高線和等深線可在相應(yīng)地形圖上的首曲線或計(jì)曲線基礎(chǔ)上選擇。4.1.4.2基本等高距可依據(jù)同區(qū)域地形圖基本等高距的1～5倍設(shè)置。一幅地圖內(nèi)只采用一種基本等高距。等高線注記注在平緩處，其字頭朝向高處。4.1.5其他地物根據(jù)區(qū)域情況可選擇表達(dá)其他重要地物，圖式可參考地形圖相關(guān)規(guī)范等予以表達(dá)。34.2注記4.2.1主要注記內(nèi)容1)市(地)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地名稱(chēng)。2)公路、鐵路、民用機(jī)場(chǎng)與港口碼頭名稱(chēng)。3)水利設(shè)施名稱(chēng)。4)河流、湖泊與水庫(kù)名稱(chēng)。5)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)名稱(chēng)。6)高程特征點(diǎn)名稱(chēng)。7)高程值。8)其他重要地物名稱(chēng)。4.2.2同一圖形文件內(nèi)注記字體種類(lèi)以不超過(guò)四種為宜。漢字注記的漢字應(yīng)使用簡(jiǎn)化字，按國(guó)務(wù)院頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.2.3注記字向。居民點(diǎn)名稱(chēng)、自然地理要素名稱(chēng)、說(shuō)明注記及字母、數(shù)字注記，字向一般為正向，字頭朝北圖廓。4.2.4注記排列?？砂磳?shí)際情況分別采用水平字列、垂直字列、雁行字列和屈曲字列：1)水平字列：由左至右，各字中心的連線成一直線，且平行于南圖廓。2)垂直字列：由上至下，各字中心的連線成一直線，且垂直于南圖廓。3)雁行字列：各字中心的連線成一直線，且斜交于南圖廓。當(dāng)與南圖廓成45°和45°以下傾斜時(shí)，由左至右注記；成45°以上傾斜時(shí)，由上至下注記。4)屈曲字列：各字側(cè)邊垂直或平行于線狀地物，依線狀的彎曲排成字列。4.2.5注記字隔。注記的字隔是一列注記各字之間的距離，分三種：1)接近字符：字隔0mm～0.5mm。2)普通字符：字隔1.0mm～3.0mm。3)隔離字符：字隔為字大的1～5倍。4.3圖幅配置土地利用總體規(guī)劃圖件的圖幅配置內(nèi)容包括：圖名、圖廓、地理位置示意圖、指北針與風(fēng)向玫瑰圖、比例尺、圖例、署名和制圖日期等要素。具體參見(jiàn)附錄M。4.3.1.1圖名是圖件的標(biāo)題，書(shū)寫(xiě)應(yīng)規(guī)范。4.3.1.2圖名的內(nèi)容包括：規(guī)劃名稱(chēng)、主題名稱(chēng)。4.3.1.3圖名的字體與大?。簣D名漢字采用宋體，數(shù)字采用TimesNewRoman。主題名稱(chēng)的字號(hào)大小宜大于或等于規(guī)劃名稱(chēng)的字號(hào)。4.3.1.4圖名宜位于圖廓外上方。主題名稱(chēng)位于圖廓外正上方，規(guī)劃名稱(chēng)宜位于主題名稱(chēng)的正上方、右上方或左上方。4.3.2圖廓4.3.2.1圖廓由外圖廓和內(nèi)圖廓構(gòu)成。外圖廓用粗實(shí)線繪制，內(nèi)圖廓用細(xì)實(shí)線繪制；外圖廓和內(nèi)圖廓之間可填充簡(jiǎn)潔花紋，添加方里網(wǎng)，注明公里數(shù)；內(nèi)圖廓四角點(diǎn)標(biāo)注經(jīng)緯度，經(jīng)緯度為度、分、秒格式。4.3.2.21:10萬(wàn)市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件的方里網(wǎng)間隔為10公里，其中橫坐標(biāo)數(shù)字前應(yīng)加注該圖所在的投影帶號(hào)，見(jiàn)圖1。對(duì)于大于或小于1:10萬(wàn)比例尺的市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件，方里網(wǎng)間隔可作調(diào)整。43圖1圖廓(局部放大)示意圖4.3.3地理位置示意圖采用小比例尺行政區(qū)劃圖顯示本級(jí)行政區(qū)域在上一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的位置，一般位于圖幅內(nèi)左上方或右上方，也可根據(jù)圖幅情況進(jìn)行調(diào)整。4.3.4指北針與風(fēng)向玫瑰圖4.3.4.1指北針與風(fēng)向玫瑰圖可繪制在圖幅內(nèi)右上角或左上角。4.3.4.2有風(fēng)向資料的地區(qū)采用16方向或8方向風(fēng)向玫瑰圖，見(jiàn)圖2和圖3;其他地區(qū)采用指北針式樣，見(jiàn)圖4。圖216方向風(fēng)向玫瑰圖(示例)圖38方向風(fēng)向玫瑰圖(示例)圖4指北針4.3.5比例尺掛圖宜采用數(shù)字比例尺或數(shù)字比例尺+直線比例尺的形式。圖冊(cè)可采用數(shù)字比例尺或直線比例尺的形式。比例尺繪于圖廓外圖幅正下方。數(shù)字比例尺形式如“1:100000”。直線比例尺總長(zhǎng)度宜為10cm,尺頭長(zhǎng)為2cm。4.3.6.1圖件配置圖例。圖例由圖形(線條、色塊或符號(hào))與文字組成。4.3.6.2圖例繪制在圖幅內(nèi)左下角或右下角。4.3.7署名和制圖日期4.3.7.1圖件應(yīng)署土地利用總體規(guī)劃編制單位、制圖單位的正式名稱(chēng)和規(guī)劃編制日期。4.3.7.2規(guī)劃編制日期為全套成果的完成日期。4.3.7.3規(guī)劃編制單位和編制日期注于圖廓外左下方，制圖單位注于圖廓外右下方。4.4圖式說(shuō)明4.4.1附錄中圖式尺寸單位為毫米(mm)。4.4.2各地根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)調(diào)整符號(hào)大小。4.5圖紙幅面和圖件打印要求圖紙幅面大小選擇應(yīng)根據(jù)制圖區(qū)域范圍確定，以?xún)?nèi)容完整表達(dá)為準(zhǔn)。正式圖件圖紙大小幅面以不超過(guò)兩張零號(hào)圖紙面積為宜。5圖件打印圖紙宜采用重磅防水涂料紙(125g/m2)。零號(hào)圖紙建議采用寬0.914m的筒紙。采用5土地利用現(xiàn)狀圖5.1地理底圖2)政府駐地。3)等高線與等深線。4)道路網(wǎng)。5)水系。5.2專(zhuān)題要素1)土地現(xiàn)狀用途，見(jiàn)附錄A。2)大型居民點(diǎn)及工礦企業(yè)等的范圍和名稱(chēng)。土地利用現(xiàn)狀圖的圖式見(jiàn)附錄D、附錄K和附錄L。5.4圖層控制6土地利用總體規(guī)劃圖6.1地理底圖2)政府駐地。3)等高線與等深線。4)道路網(wǎng)。6.2專(zhuān)題要素1)土地利用功能區(qū)發(fā)展區(qū)和牧業(yè)發(fā)展區(qū))、城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全護(hù)區(qū)等。見(jiàn)附錄B。2)中心城區(qū)、次中心城區(qū)、縣城城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地區(qū)分現(xiàn)狀建設(shè)用地和新增建設(shè)用地。3)土地現(xiàn)狀用途。見(jiàn)附錄A。4)現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。土地利用總體規(guī)劃圖的圖式見(jiàn)附錄E、附錄K和附錄L。理要素、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、土地現(xiàn)狀用途、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、土地利用功能區(qū)。67基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖7.1地理底圖1)行政界線。2)政府駐地。3)等高線與等深線。4)道路網(wǎng)。6)現(xiàn)狀建設(shè)用地。7.2專(zhuān)題要素1)基本農(nóng)田集中區(qū)(范圍與名稱(chēng))?；巨r(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖圖式見(jiàn)附錄F。理要素、基本農(nóng)田集中區(qū)、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等區(qū)域重要基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)土地現(xiàn)狀用途。8建設(shè)用地管制分區(qū)圖8.1地理底圖1)行政界線.2)政府駐地。3)道路網(wǎng)。4)水系。8.2專(zhuān)題要素1)允許建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地規(guī)模邊界。2)有條件建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。3)限制建設(shè)區(qū)。4)禁止建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)邊界。建設(shè)用地管制分區(qū)圖圖式見(jiàn)附錄G。8.4圖層控制9土地整治規(guī)劃圖9.1地理底圖政府駐地。道路網(wǎng)。水系。現(xiàn)狀建設(shè)用地。79.2專(zhuān)題要素1)建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域(范圍及名稱(chēng))。2)農(nóng)用地整理重點(diǎn)區(qū)域(范圍及名稱(chēng))。3)土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域(范圍及名稱(chēng))。4)土地開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域(范圍及名稱(chēng))。5)土地綜合整治重點(diǎn)區(qū)域(范圍及名稱(chēng))。土地整治規(guī)劃圖圖式見(jiàn)附錄H。9.4圖層控制10重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖10.1地理底圖2)政府駐地。5)現(xiàn)狀建設(shè)用地。1)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃中確定的本區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。3)其他獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖圖式見(jiàn)附錄I。11中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖1)行政界線2)政府駐地。3)等高線與等深線。4)道路網(wǎng)。1)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達(dá)。2)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見(jiàn)附錄A。中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖圖式見(jiàn)附錄D、附錄K和附錄L。811.4.1對(duì)于中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍外的圖幅部分，可采用半透明表達(dá)或灰色表達(dá)等方式繪制，以突出中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的要素。11.4.2中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次12中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖各市(地)級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況和需要，選擇采用土地用途區(qū)或者土地用途作為主要表達(dá)要素，繪制中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖。12.1地理底圖1)行政界線。2)政府駐地。3)等高線與等深線。5)水系。12.2專(zhuān)題要素12.2.1當(dāng)采用土地用途區(qū)作為主要表達(dá)要素時(shí)，中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的專(zhuān)題要素包括：1)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達(dá)。2)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地用途區(qū)。見(jiàn)附錄C。3)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見(jiàn)附錄A。4)中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地區(qū)分現(xiàn)狀建設(shè)用地和新增建設(shè)用地。5)現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。12.2.2當(dāng)采用土地用途作為主要表達(dá)要素時(shí)，中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的專(zhuān)題要素包括：1)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達(dá)。2)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地規(guī)劃用途。見(jiàn)附錄A。3)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見(jiàn)附錄A。4)中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。5)現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的圖式見(jiàn)附錄J、附錄K和附錄L。12.4.1對(duì)于中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍外的圖幅部分，可采用半透明表達(dá)或灰色表達(dá)等方式繪制，以突出中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的規(guī)劃要素。12.4.2中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分層方式組織和繪制，當(dāng)采用土地用途區(qū)作為主要表12.4.3中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分層方式組織和繪制，當(dāng)采用土地用途作為主要表達(dá)件建設(shè)區(qū)、中心城區(qū)土地規(guī)劃用途。9(規(guī)范性附錄)土地規(guī)劃用途分類(lèi)及含義一級(jí)二級(jí)農(nóng)用地園地指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多其苗圃),覆蓋度大于50%或每畝有收益的株數(shù)達(dá)到合理株數(shù)70%的土地。指生長(zhǎng)喬木、灌木、竹類(lèi)及沿海紅樹(shù)林的土地。不包括居民點(diǎn)內(nèi)的綠地以指生長(zhǎng)草本植物為主，用于以畜牧業(yè)為主的土地。建設(shè)用地城鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)指采礦、采石、采砂(沙)場(chǎng)和磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。水利溝、橋梁、汽車(chē)停靠站、林木及直接為其服民用機(jī)場(chǎng)用地指用于人工修建的客運(yùn)、貨運(yùn)、捕撈及工作船舶指人工攔截匯集而成的總庫(kù)容≥10萬(wàn)m3的水庫(kù)正常蓄水位岸線所圍成的一級(jí)二級(jí)建設(shè)用地指城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍之外的用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的鹽田指以經(jīng)營(yíng)為目的的鹽田，包括鹽場(chǎng)及附屬設(shè)施用其他土地指天然形成或人工開(kāi)挖形成的河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩指天然形成的集水區(qū)常水位岸線所圍成的水指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶；河自然指水域以外未利用、仍保留原有性狀的土地，包地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、高原荒漠、苔原等。(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖表達(dá)的規(guī)劃要素及含義類(lèi)別土地利用功能區(qū)基本農(nóng)田集中區(qū)需要重點(diǎn)保護(hù)和整治的區(qū)域。該區(qū)處在城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)以外。一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)是為城鎮(zhèn)(城市和建制鎮(zhèn)，含各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū))和農(nóng)村居民點(diǎn)允許建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整獨(dú)立工礦區(qū)型能源、重化工產(chǎn)業(yè)的生活及配套區(qū)域應(yīng)劃入城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。生產(chǎn)性用地集中連片超過(guò)200hm2的應(yīng)劃入獨(dú)立工礦用地區(qū)。生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等。自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及其他具有重要的自然或文化價(jià)值的區(qū)域。林業(yè)發(fā)展區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋毓δ芊謪^(qū)。牧業(yè)發(fā)展區(qū)是指為畜牧業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋毓δ芊謪^(qū)。(規(guī)范性附錄)采用土地用途區(qū)為主要表達(dá)要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖表達(dá)的規(guī)劃要素及含義類(lèi)別土地用途區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是為對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的區(qū)域。一般農(nóng)地區(qū)是在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜贸擎?zhèn)村建設(shè)用地區(qū)是為城鎮(zhèn)(城市和建制鎮(zhèn)，含各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū))和農(nóng)村居民點(diǎn)允許建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整。獨(dú)立工礦區(qū)是指為獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的建設(shè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛撅L(fēng)景旅游用地區(qū)憩、娛樂(lè)、文化等活動(dòng)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛旧鷳B(tài)環(huán)境安全控制區(qū)是指基于維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全需要進(jìn)行土地利用特殊控制的自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)是為對(duì)自然和文化遺產(chǎn)進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用林業(yè)用地區(qū)是為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。牧業(yè)用地區(qū)是指為畜牧業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。(規(guī)范性附錄)土地規(guī)劃用途分類(lèi)要素表達(dá)圖式圖式符號(hào)農(nóng)用地園地建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鄉(xiāng)水利圖式符號(hào)建設(shè)用地水利民用機(jī)場(chǎng)用地TT圖式符號(hào)建設(shè)用地鹽田其他土地自然保留地(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達(dá)圖式表E.1土地利用功能區(qū)表達(dá)圖式土地利用功能區(qū)圖式符號(hào)基本農(nóng)田集中區(qū)一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)發(fā)展區(qū)允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)牧業(yè)發(fā)展區(qū)注：林業(yè)或牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)林業(yè)發(fā)展區(qū)和牧業(yè)發(fā)展區(qū)的表達(dá)樣表E.2土地現(xiàn)狀用途表達(dá)圖式圖式符號(hào)農(nóng)用地園地建設(shè)用地城鄉(xiāng)水利圖式符號(hào)水利民用機(jī)場(chǎng)用地X鹽田其他土地自然保留地表E.3土地利用總體規(guī)劃圖中重要交通要素表達(dá)圖式圖式符號(hào)現(xiàn)狀(不依比例尺表達(dá))現(xiàn)狀(依比例尺表達(dá))新建(依比例尺表達(dá))改擴(kuò)建(依比例尺表達(dá))民用機(jī)場(chǎng)(規(guī)范性附錄)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式圖式符號(hào)基本農(nóng)田集中區(qū)注：基本農(nóng)田集中區(qū)是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，在規(guī)劃中確定的特定保護(hù)區(qū)域。(規(guī)范性附錄)建設(shè)用地管制分區(qū)圖要素表達(dá)圖式建設(shè)用地管制分區(qū)圖式符號(hào)允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)l注1:允許建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地注2:有條件建設(shè)區(qū)是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以?xún)?nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整。注4:限制建設(shè)區(qū)是指轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)(規(guī)范性附錄)土地整治規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式圖式符號(hào)(規(guī)范性附錄)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖要素表達(dá)圖式圖式符號(hào)規(guī)劃水庫(kù)6.06.0規(guī)劃水利設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃能源項(xiàng)目(規(guī)范性附錄)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達(dá)圖式J.1采用土地用途區(qū)為主要表達(dá)要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式見(jiàn)表J.1。表J.1采用土地用途區(qū)為主要表達(dá)要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式圖式符號(hào)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)建設(shè)用地區(qū)允許建設(shè)區(qū)5有條件建設(shè)區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)林業(yè)用地區(qū)牧業(yè)用地區(qū)注：林業(yè)或牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)林業(yè)用地區(qū)和牧業(yè)用地區(qū)的表達(dá)樣J.2采用土地用途為主要表達(dá)要素的中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式見(jiàn)表J.2和表J.3。表J.2規(guī)劃用途與現(xiàn)狀用途表達(dá)圖式圖式符號(hào)圖式符號(hào)農(nóng)用地園地建設(shè)用地城鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)水利表J.2(續(xù))圖式符號(hào)圖式符號(hào)建設(shè)用地水利民用機(jī)場(chǎng)鹽田表J.2(續(xù))圖式符號(hào)圖式符號(hào)其他土地自然保留地“5.0表J.3中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖中建設(shè)用地管制分區(qū)表達(dá)圖式建設(shè)用地管制分區(qū)圖式符號(hào)允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)J.3中心城區(qū)土地利用規(guī)劃中中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍表達(dá)圖式見(jiàn)表J.4。表J.4中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖中中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍表達(dá)圖式圖式符號(hào)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖基礎(chǔ)地理要素表達(dá)圖式圖式符號(hào)界線國(guó)界鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道界制圖區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)政府駐地村高程特征點(diǎn)等高線與等深線200:高程(米)注1:境界分國(guó)界和國(guó)家內(nèi)部境界兩種，國(guó)家內(nèi)部境界是政區(qū)和其他地域范圍的分界線。注2:當(dāng)兩級(jí)以上境界重合時(shí)，按高一級(jí)境界繪出。當(dāng)境界在單線地物中間經(jīng)過(guò)時(shí)，境界符跳繪；當(dāng)境界在地物一側(cè)經(jīng)過(guò)時(shí)，境界符號(hào)移位繪出。注3:一般注在高程特征點(diǎn)的下方，以標(biāo)明高程值(米注4:等高線與等深線可在相應(yīng)地形圖上的首曲線或(規(guī)范性附錄)土地利用總體規(guī)劃圖注記表達(dá)圖式圖式符號(hào)省、自治區(qū)、直轄市甲省28磅宋體，注記在符號(hào)右側(cè)或合適的位置。乙市24磅宋體，注記在符號(hào)右側(cè)或合適的丙縣20磅宋體，注記在符號(hào)右側(cè)或合適的位置。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道丁鄉(xiāng)18磅宋體，注記在符號(hào)右側(cè)或合適的村戊村16磅宋體，注記在符號(hào)右側(cè)或合適的路名山水高速公路圖上注記。域外地名甲市接制圖區(qū)域行政單位一側(cè)。長(zhǎng)天湖等名稱(chēng)。根據(jù)水域大小、寬度，用28~14磅斜宋體。高程特征點(diǎn)茅山用13～9磅宋體。注：注記是讀圖的依據(jù)，包括地理名稱(chēng)注記、說(shuō)明注記和字母、數(shù)字注記。(規(guī)范性附錄)圖幅配置示意圖 ××市土地利用現(xiàn)狀圖(2005年)××市人民政府編制圖M.1土地利用現(xiàn)狀圖圖幅配置示例制圖局制圖2圖M.2土地利用總體規(guī)劃圖圖幅配置示例(資料性附錄)土地利用總體規(guī)劃可選擇圖件內(nèi)容說(shuō)明圖件種類(lèi)現(xiàn)狀圖區(qū)位圖采用軸線等方式，反映城市在全省以及重要發(fā)展區(qū)域內(nèi)的空間位置、主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、與周邊市縣遙感影像圖區(qū)域現(xiàn)狀遙感影像。通過(guò)航空或衛(wèi)星遙感影像直數(shù)字高程模型圖區(qū)域數(shù)字高程。反映區(qū)域地勢(shì)情況，以便于對(duì)土地規(guī)劃圖土地利用綜合分區(qū)圖地利用主導(dǎo)方向差異的分區(qū)規(guī)劃圖，原則上應(yīng)保持中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)圖點(diǎn)等允許建設(shè)區(qū)與規(guī)模邊界、有條件建設(shè)區(qū)與擴(kuò)展分析圖土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整分析圖圖。可采用統(tǒng)計(jì)圖表、軸線等方式表達(dá)規(guī)劃期內(nèi)土土地生態(tài)保護(hù)度分級(jí)圖區(qū)、中度保護(hù)區(qū)、適度保護(hù)區(qū)、輕度保護(hù)區(qū)和不評(píng)土地開(kāi)發(fā)適宜度分級(jí)圖根據(jù)土地開(kāi)發(fā)適宜度分級(jí)的結(jié)果，反映出城市范圍內(nèi)土地的適宜性程度差異的分析圖，可分為優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)區(qū)、控制開(kāi)發(fā)區(qū)、不宜開(kāi)發(fā)區(qū)和不評(píng)景觀生態(tài)用地空間組織圖點(diǎn)等。反映區(qū)域核心生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，形成基本的國(guó)耕地占用與補(bǔ)充分析圖包括現(xiàn)狀耕地、耕地增加區(qū)、耕地減少區(qū)。反映出規(guī)劃期間耕地的動(dòng)態(tài)變化情況，以達(dá)到切實(shí)保護(hù)耕基本農(nóng)田調(diào)整分析圖圖件種類(lèi)分析圖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地空間組織圖城鎮(zhèn)用地空間組織圖和城鎮(zhèn)發(fā)展軸等，反映城鎮(zhèn)發(fā)展形成的城鎮(zhèn)體系工業(yè)用地空間整合圖規(guī)劃圖。交通用地空間組織圖水利設(shè)施用地空間組織圖旅游景區(qū)用地空間組織圖方式表現(xiàn)。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)圖(資料性附錄)市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃必備圖件樣圖圖0.1～圖0.9為市(地)級(jí)土地利用總體規(guī)劃必備圖件樣圖。園地自然保留地公路用地民用機(jī)場(chǎng)用地管道運(yùn)輸用地鹽田★◎◎鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界××市省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)圖0.1土地利用現(xiàn)狀圖××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市土地利用現(xiàn)狀圖(2005年)××市人民政府編制二〇O九年十月圖0.1(續(xù))××市國(guó)土資源局土地利用功能區(qū)園地城鄉(xiāng)建設(shè)用地①①②省(區(qū)、市)界地(市、州)界縣(區(qū)、市)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)N甲乙市市甲市市丁市市未省自然與文化造產(chǎn)保護(hù)風(fēng)自然保留地具(《,市)界上(區(qū)、iji)××市人民政府編制圖0.2(續(xù))水域自然保留地省(區(qū)、市)界地(市、州)界縣(區(qū)、市)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖圖0.3(續(xù))允許建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)水系省(區(qū)、市)界-------…地(市、州)界O◎◎縣(區(qū)、市)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界××市省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)圖0.4建設(shè)用地管制分區(qū)圖××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市建設(shè)用地管制分區(qū)圖××市人民政府編制圖0.4(續(xù))××市國(guó)土資源局制圖現(xiàn)狀用途耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地水域★回◎◎@建設(shè)用地自然保留地省(區(qū)、市)界地(市、州)界縣(區(qū)、市)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市土地整治規(guī)劃圖圖0.5(續(xù))++命命≥===:H規(guī)劃民用機(jī)場(chǎng)用地規(guī)劃港口、碼頭用地規(guī)劃管道運(yùn)輸用地規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)用地規(guī)劃水庫(kù)規(guī)劃鐵路規(guī)劃新建公路規(guī)劃改、擴(kuò)建公路規(guī)劃航道規(guī)劃水利設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃能源項(xiàng)目建設(shè)用地水系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(公頃)(年)(公頃)(年)高速公路項(xiàng)目交通項(xiàng)目45b3六機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目4蘭陵機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目5水利設(shè)施項(xiàng)目七水利項(xiàng)目國(guó)、省道公路項(xiàng)目236鐵路項(xiàng)目92能源項(xiàng)目八478四航道項(xiàng)目28國(guó)電二期機(jī)組395五港口項(xiàng)目九獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目23××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)進(jìn)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍園地自然保留地鹽田其他獨(dú)立建設(shè)用地-…-…-…-…公路用地民用機(jī)場(chǎng)用地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)界××市省(區(qū)、市)地(市、州)縣(區(qū)、市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)圖0.7中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖××市土地利用總體規(guī)劃(2006～2020年)××市中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖(2005年)××市人民政府編制(分區(qū))中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍現(xiàn)狀土地用途農(nóng)用地園地其他土地建設(shè)用地-……·省