【積極財政政策對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響探究4700字（論文）】

積極財政政策對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響研究摘要2022年，中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會。這是在隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程后，黨和國家政治生活中的又一件大事。為了做好今年經(jīng)濟(jì)工作，中央強(qiáng)調(diào)，要著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。在“世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心”，中央要求今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。為此，作為穩(wěn)健有效宏觀政策的核心組成部分，積極財政政策要提升效能，且更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。這是新發(fā)展格局下積極財政政策呈現(xiàn)的新特征，也是我國宏觀調(diào)控中財政政策功能演化的新呈現(xiàn)。關(guān)鍵詞：積極財政政策；宏觀經(jīng)濟(jì)；影響目錄TOC\o"1-3"\h\u201461積極財政政策簡介 積極財政政策是我國為了增加長期國債發(fā)行所發(fā)起的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整都會對市場經(jīng)濟(jì)起到潛移默化的影響，積極財政政策發(fā)行以來，人們在得到該政策所帶來的便利的同時，各類問題也逐漸萌芽，時至今日，很多影響已經(jīng)達(dá)到了不容忽視的程度許坤,盧倩倩,許文立.我國積極財政政策轉(zhuǎn)型的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究——基于斷點(diǎn)向量自回歸模型的分析[J].投資研究,2020(4):17.許坤,盧倩倩,許文立.我國積極財政政策轉(zhuǎn)型的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究——基于斷點(diǎn)向量自回歸模型的分析[J].投資研究,2020(4):17.1積極財政政策簡介積極財政政策是指國務(wù)院做出的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)施積極有效的財政政策以及寬松適度的貨幣政策，通過財政上的擴(kuò)支、增債來進(jìn)行拉動需求張玉鵬,王子賢.基于異質(zhì)性視角的財政政策不確定性測度及其宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[J].財政研究,2021(7):18.。積極財政政策始于1998年底，主要內(nèi)容是增加長期建設(shè)國債的發(fā)行，2011年債券發(fā)行總量達(dá)到7.張玉鵬,王子賢.基于異質(zhì)性視角的財政政策不確定性測度及其宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[J].財政研究,2021(7):18.2積極財政政策對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響2.1中央財政負(fù)擔(dān)加重積極財政政策以來，我國國債余額占GDP總量上升幅度飛快，這說明我國中央財政近年來收支難以到達(dá)平衡，其一方面原因就是積極財政政策所引起的。積極財政政策需要通過增債來拉動需求，而增債就勢必會引起國債的增幅，國債對于一個國家的宏觀經(jīng)濟(jì)是至關(guān)重要的，國債的增加需要用很大的經(jīng)濟(jì)調(diào)整來填補(bǔ)空白，而積極財政政策并不能起到立竿見影的效果田磊.開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國積極財政政策沖擊效應(yīng)[J].中國社會科學(xué)文摘,2020(3):1.田磊.開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國積極財政政策沖擊效應(yīng)[J].中國社會科學(xué)文摘,2020(3):1.2.2消費(fèi)需求下降積累投資在國民生產(chǎn)總值中所占比重巨大，影響著消費(fèi)需求的增長，進(jìn)而影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，居民收入的減少也在一定程度上對消費(fèi)需求下降起到一定的影響。我國貧富差異大這種社會現(xiàn)象一直是一個亟待解決的問題。農(nóng)民群體很難實(shí)現(xiàn)收入水平的提高，一些城市弱勢群體也依然面臨著收支不平的壓力。積極財政政策開展以來，我國貧富差異大的問題非但沒有解決，反而加速了其進(jìn)一步擴(kuò)張，這就有效需求的進(jìn)一步擴(kuò)大十分不利，更加阻擋了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長以及社會秩序的良好維持。2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整由于積極財政政策的大力推行，我國投資產(chǎn)業(yè)也更加側(cè)重于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的投資，這樣勢必會導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到影響甚至停滯不前，并進(jìn)一步影響了國家宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整。國有企業(yè)由于依賴政府支持，在帶動國民經(jīng)濟(jì)中起到至關(guān)重要的作用，然而過度側(cè)重國有投資就使得民營經(jīng)濟(jì)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法拓寬民有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，使得國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向單一化，這將對國家財政體制的改革造成巨大的沖擊。改革開放以來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，各類民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中起到了很大的比重，正因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，也帶動了我國對外出口貿(mào)易以及國際化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極財政政策的推行滯后了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)雖然以強(qiáng)烈的勢頭穩(wěn)步前進(jìn)，但民營經(jīng)濟(jì)卻被很大程度的抑制，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步嚴(yán)重分化。2.4增加國家債務(wù)財政政策又叫作擴(kuò)張性政策，過度擴(kuò)張往往會造成財政赤字大幅度的提升，從而導(dǎo)致國家債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。有數(shù)據(jù)表明，自1998年實(shí)行積極財政政策至今，我國國債負(fù)擔(dān)率從10%增長至21．6%，其帶來的損害是不言而喻的。為了有效推廣積極財政政策就需要支出更多的資金，那么這部分資金就要從國債中支出，國債的發(fā)行需要?dú)w還本金并要支付利息，長此以往，債務(wù)便會日復(fù)一日的積累，極大地增加了國家債務(wù)負(fù)擔(dān)楊志勇.關(guān)于積極財政政策的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)性問題的思考[J].財政科學(xué),2021.楊志勇.關(guān)于積極財政政策的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)性問題的思考[J].財政科學(xué),2021.2.5宏觀經(jīng)濟(jì)管理平衡難實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，指國家從宏觀角度對當(dāng)下經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境進(jìn)行合理化干預(yù)和掌控，從而達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)平衡與穩(wěn)定。積極財政政策使得國債比例增加的同時也會對宏觀經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生波動，具體體現(xiàn)為國債增加影響國家通貨膨脹率以及通貨滯脹，導(dǎo)致居民消費(fèi)和積累在國民收入中無法達(dá)到一定的均衡，從而引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)問題與社會問題。國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理如果難以控制，大到整個經(jīng)濟(jì)市場，小到每個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，都無法從中獲利，因此，只有合理控制積極財政政策的推廣與執(zhí)行，才能穩(wěn)定住我國目前面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)管理壓力，才能在不破壞市場經(jīng)濟(jì)的前提下進(jìn)一步發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。3改善積極財政政策的優(yōu)化建議3.1落實(shí)財政投資財政政策作用過程勢必涉及政府與市場關(guān)系。對于政府的經(jīng)濟(jì)作用，不同國家有不同國家的理解。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮沒有爭議，但具體怎么發(fā)揮作用也有不同看法。關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)作用的擔(dān)心是政府控制經(jīng)濟(jì)，抑制市場作用，或者行政性審批體制的全面復(fù)歸。市場作用的焦點(diǎn)是如何讓市場活力得到充分釋放。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，這還涉及國有經(jīng)濟(jì)如何發(fā)揮作用以及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，這樣財政政策的選擇問題就轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)政策選擇和經(jīng)濟(jì)體制改革的混合問題。這一問題在全面深化改革尚未完成的今天，仍然存在。一個典型的例子就是專項(xiàng)債問題。地方專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模確定之后，地方政府在債券發(fā)行之后，資金到位，財政政策效果還沒有呈現(xiàn)。2022年地方專項(xiàng)債券計劃發(fā)行3.65萬億元，規(guī)模與2021年持平。為保持年度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，2021年地方專項(xiàng)債券發(fā)行主要在下半年和第四季度，這樣，2022年地方政府可用的專項(xiàng)債券資金遠(yuǎn)不止3.65萬億元。這樣的地方債發(fā)行力度不可謂不大。關(guān)鍵的是籌集到的資金要花出去，要有效地花出去。這是一個公共投資項(xiàng)目效益評價問題。在項(xiàng)目啟動之前，投資項(xiàng)目應(yīng)有可行性評價；在項(xiàng)目竣工之后，投資項(xiàng)目還要有后評價機(jī)制。影響地方專項(xiàng)債效果的主要問題就在項(xiàng)目上汪曉文,李明,龍小燕.我國積極財政政策提質(zhì)增效:現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2020(7):6.汪曉文,李明,龍小燕.我國積極財政政策提質(zhì)增效:現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2020(7):6.3.2釋放市場活力積極財政政策要提升效能，僅靠公共投資項(xiàng)目是不夠的。更重要的是市場主體必須在積極財政政策的指引下動起來，釋放活力。靠專項(xiàng)債券支持的公共投資項(xiàng)目應(yīng)該是收益可以覆蓋成本的項(xiàng)目?，F(xiàn)實(shí)中，即使是已經(jīng)啟動的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，也有相當(dāng)比例無法做到收益覆蓋成本。從短期來看，項(xiàng)目啟動，積極財政政策的效應(yīng)得到體現(xiàn)，但從中長期來看，其可持續(xù)性都成問題?？沙掷m(xù)性需要財政另外注資。這樣，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長不可能長期依靠財政投資。況且，財政投資本身的資金來源也是市場，如果市場不能提供充足的資金，那么財政可持續(xù)性就會受影響，不要說財政投資，就是正常的財政運(yùn)行都可能受影響。財政政策要發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用，就必須在公共投資與民間投資的對接互補(bǔ)上下功夫。市場上包括民間投資在內(nèi)的各類投資，首先是在利潤的引導(dǎo)下進(jìn)行的。市場投資沒有利潤，投資就不會進(jìn)行，這是最基本的原則。有的投資項(xiàng)目短期內(nèi)可能虧損，但投資者還是愿意投資，是因?yàn)橥顿Y從中長期來看是有前途的，這個前途包括項(xiàng)目盈利，也包括新投資者可能的溢價投資和收購等溫桂榮,黃紀(jì)強(qiáng),李艷豐.積極財政政策對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的動態(tài)時變影響——以重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件為視角[J].財經(jīng)理論與實(shí)踐,2021,42(3):9.。影響市場活力，特別是民間資本和其他資本主體投資的重要因素，除了市場自身因素以外，還包括體制因素和政策因素。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長的背后是中國成功解決了投資安全預(yù)期問題，對應(yīng)的就是體制性和政策性因素。經(jīng)濟(jì)體制方面，解決了投資領(lǐng)域問題，民間資本和其他資本可以進(jìn)入的投資領(lǐng)域越來越多；解決了資本來去自由問題，外資擔(dān)心資本進(jìn)入之后不能匯出的問題得到解決；解決了資本安全問題，非公有制經(jīng)濟(jì)的資本不會被國有化。同時，市場的開放以及超大的國內(nèi)市場，讓投資者有利可圖，從而吸引了民間資本，吸引了外資的流入。如今，這些有利于資本發(fā)展的體制性因素和政策性因素都在，而且在很多方面都比改革開放初期要好，特別是市場基礎(chǔ)得到夯實(shí)，市場交易成本大幅度下降，可以促進(jìn)資本盈利預(yù)期的形成溫桂榮,黃紀(jì)強(qiáng),李艷豐.積極財政政策對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的動態(tài)時變影響——以重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件為視角[J].財經(jīng)理論與實(shí)踐,2021,42(3):9.本刊編輯部.準(zhǔn)確把握積極財政政策的內(nèi)涵要求[J].財會研究,2022(2):1.釋放市場活力還需要進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)。一方面，居民消費(fèi)在升級換代，需要有相應(yīng)的供給才能夠滿足，這對改善供給提出了要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及市場引導(dǎo)的供給改善，都有助于消費(fèi)需求的滿足；另一方面，居民消費(fèi)最終依靠可支配收入。就業(yè)之于居民收入的重要性不言而喻。實(shí)現(xiàn)共同富裕也必須靠更多的就業(yè)機(jī)會，靠高質(zhì)量就業(yè)。積極財政政策在保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、保市場主體等諸多方面都可以發(fā)揮作用，這有助于促進(jìn)充分就業(yè)。政府在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等提供的保障，也可以間接增加居民可支配收入。對于一些養(yǎng)老保險基金收不抵支的地方來說，社會保險基金的統(tǒng)籌和財政補(bǔ)貼，可以保障養(yǎng)老金的發(fā)放，不僅可以直接保障領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人消費(fèi)，而且對于還在工作的人來說，可以形成未來穩(wěn)定的收入預(yù)期，從而可以安心消費(fèi)。結(jié)論每個新型政策的提出造成的影響都是雙面性的，有利也就有弊，積極財政政策對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動作用，但伴隨而來的風(fēng)險也不容小覷，因此，在充分利用積極財政政策帶給人民群眾的便利的同時也要防微杜漸，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度去衡量是否會對國家經(jīng)濟(jì)體制造成影響。

參考文獻(xiàn)[1]許坤,盧倩倩,許文立.我國積極財政政策轉(zhuǎn)型的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究——基于斷點(diǎn)向量自回歸模型的分析[J].投資研究,2020(4):17.[2]張玉鵬,王子賢.基于異質(zhì)性視角的財政政策不確定性測度及其宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[J].財政研究,2021(7):18.[3]田磊.開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中國積極財政政策沖擊