2024年招商講話市長在全市外商投資企業(yè)服務月暨外資大項目促進工作會議上講話（完整）

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在全市外商投資企業(yè)服務月暨外資

大項目促進工作會議上的講話

一、充分肯定今年以來我市利用外資工作取得的新進展

今年以來，市委、市政府堅定不移地實施開放強市戰(zhàn)略，在全市范圍掀起了新一輪對外開放的高潮。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹落實市委、市政府“六個加快”戰(zhàn)略部署和“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動要求，克服種種困難和挑戰(zhàn)，進一步加大招商引資力度，利用外資工作取得了新的進展。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）引資規(guī)模進一步擴大

。今年以來，我們先后成功舉辦了歐洲·寧波周、浙洽會等重大招商活動，促成了一批優(yōu)質(zhì)外資成果的轉(zhuǎn)化落實。

1

～

7

月，全市合同利用外資

28.3

億美元，實際利用外資

16.7

億美元，同比分別增長

31%

和

25%

，完成全年評價目標的

62.9%

和

64.3%

。其中，

7

月份當月合同外資和實際外資同比分別增長

36%

和

42%

。

1

～

7

月，全市

15

個考核單位有

11

個單位合同利用外資達到目標進度，有

9

個單位實際利用外資達到目標進度。

（二）引資領(lǐng)域進一步拓展

。服務業(yè)招商引資力度加大，引進城市綜合體、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)項目取得了積極的成效。目前，第三產(chǎn)業(yè)已成為我市利用外資的重要領(lǐng)域。

1

～

7

月，全市新批外商投資項目合同外資

9.33

億美元，實際外資

9.88

億美元，同比分別增長

24%

和

114%

，第三產(chǎn)業(yè)合同外資占全市總量的比重已提高到

1/3

左右，實際外資的比重已提高到

3/5

左右。

（三）大項目支撐作用進一步顯現(xiàn)

。今年以來，我市進一步加強外資基礎(chǔ)性工作，建立了全市外資大項目推進協(xié)調(diào)工作機制，及時協(xié)調(diào)、全力推進全市在談、在批、在建重點外資項目。

1

～

7

月，全市新批總投資千萬美元以上外資大項目

127

個，合同利用外資

24.9

億美元，占全市總額的

88%

。其中，總投資

3000

萬美元以上項目

32

個，合同利用外資

11.65

億美元，占全市總額的

41.2%

。

1

～

7

月，全市新批外商投資項目合同外資和實際外資平均規(guī)模分別達到

1175

萬美元和

694

萬美元，同比分別增長

38.2%

和

31.4%

。

（四）投資環(huán)境進一步改善

。今年以來，各地、各有關(guān)部門認真貫徹實施《關(guān)于進一步提高我市利用外資工作水平的若干意見》和《寧波市外資便利化工作規(guī)程》，從制度層面著手，創(chuàng)新服務舉措，拓展服務領(lǐng)域，不斷提高服務水平。各地、各有關(guān)部門加強了對外商投資企業(yè)的日常服務工作。

1

～

7

月，全市新批外資增資項目

146

個，合同外資增加

7.11

億美元，占全市總量的

1/4

。

二、正確認識新形勢下開展服務月活動的重要意義

（一）要從改善我市投資環(huán)境的角度，充分認識開展服務月活動的重要性

。優(yōu)化投資環(huán)境是外資工作的重要內(nèi)容。從

1999

年開始，我市每年舉辦一次外商投資企業(yè)服務月活動。十多年來，通過全市上下堅持不懈的努力，服務月已成為我市對外開放的一大品牌。它有力地促進了投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，推動了開放型經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，也為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健

康發(fā)展做出了積極的貢獻。在當前國際國內(nèi)競爭日趨激烈的新形勢下，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，顯得尤為重要和迫切。寧波作為沿海開放城市，近年來開放型經(jīng)濟得到較快發(fā)展，但與大連、蘇州、杭州等兄弟城市相比，在利用外資方面，無論是在質(zhì)量還是規(guī)模上，都還存在較大的差距。究其原因，很重要的一點就是我們的投資環(huán)境建設(shè)還存在這樣或那樣的問題。我們只有在環(huán)境建設(shè)上領(lǐng)先一步，才可能贏得優(yōu)質(zhì)國際資本的青睞，實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。相反，如果跟不上發(fā)展形勢，就有被甩下、甚至被淘汰的危險。希望大家能清醒地認識到這一點，加強對宏觀形勢的研究和把握，針對外資企業(yè)的不同特點和需求，不斷創(chuàng)新服務手段和內(nèi)容，努力改善投資環(huán)境，不但提高利用外資的質(zhì)量和水平。

（二）要從推動我市利用外資加快發(fā)展的角度，充分認識開展服務月活動的重要性

。改革開放以來，我市堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，積極吸引國際資本，利用外資規(guī)模穩(wěn)步擴大，引資質(zhì)量不斷提高，有力地促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但近年來，我市吸收外資的先發(fā)優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和政策優(yōu)勢出現(xiàn)了弱化的趨勢，利用外資的步伐有所放緩。去年，我市實際利用外資在

15

個副省級城市中僅列第

9

位，增速僅列第

11

位?！笆晃濉逼陂g，杭州利用外資全面超越我市。去年，杭州實際利用外資

43.6

億美元，是我市的

1.9

倍。在年初的全市開放型經(jīng)濟工作上，王輝忠書記和劉奇市長對我市利用外資工作提出了更高的要求。兩位領(lǐng)導提出，要以開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為契機，拉高標桿，自我加壓，力促利用外資量質(zhì)齊升，力爭全年實際利用外資突破

30

億美元。我們舉辦這次外商投資企業(yè)服務月暨外資大項目促進月活動，就是要通過扎實細致的服務和促進工作，化解一批制約外商投資企業(yè)發(fā)展的困難和問題，促成一批外資大項目簽約落地和開工投產(chǎn)，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，為完成全年利用外資目標任務打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）要從促進我市開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的角度，充分認識開展服務月活動的重要性

。外資企業(yè)帶著資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗來寧波投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位幾十萬個，其外貿(mào)進出口占到全市總量的

40%

以上，創(chuàng)造的產(chǎn)值占到全市的

1/5

左右。這是一支推動寧波經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。但近年來，我市外資企業(yè)的發(fā)展也面臨越來越多的難題，如勞動力成本上升、人民幣匯率上升、人力資源短缺、土地資源制約、供電不足等。這些問題涉及面比較廣，直接影響著現(xiàn)有外資企業(yè)的發(fā)展和下階段新項目的引進。這充分證明，在新的形勢下，廣大外資企業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。作為地方政府，有必要通過開展服務月活動，出臺和實施一批創(chuàng)新性和針對性較強、能夠解決實際問題的新舉措，引導和幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，從而為推動我市開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強有力的保障。

三、確保今年服務月活動取得新成效

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

。一是切實加強組織領(lǐng)導。為扎實推進服務月工作，市里成立了服務月工作領(lǐng)導小組，由劉奇市長任組長，王仁洲副市長和我任副組長。各縣（市）區(qū)政府也要建立相應組織機構(gòu)，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)領(lǐng)導配合抓，及早組織，盡快啟動，務求實效。二是切實落實工作責任。為做好今年的服務月工作，市里成立了活動辦公室和五個工作部，負責全市服務月各項活動的組織實施工作。辦公室和各工作部要切實負起責任，抓緊推進各項工作，同時要做好面上的指導、檢查和督促。各地和各有關(guān)單位也要成立相應的工作班子，具體負責落實本單位的相關(guān)工作。三是切實加強監(jiān)督檢查。服務月活動辦公室要建立重要情況報告和信息交流制度，及時通報各地和市各有關(guān)部門活動進展情況。各級政府督查部門要加大督查力度，及時通報督查情況。督查結(jié)果要作為年終對各地、各有關(guān)部門開放型經(jīng)濟工作考核的重要依據(jù)。

（二）不斷創(chuàng)新，務求實效

。一是全力推進外資大項目協(xié)調(diào)工作。今年的服務月既是外商投資企業(yè)服務月，又是外資大項目促進月。服務月期間，各地和市各有關(guān)部門要圍繞今年全市利用外資工作目標任務，認真排摸在談、在批、在建和已建待開工的外資大項目，動員各方力量，落實工作責任，共同協(xié)調(diào)解決大項目推進過程中的困難和問題，千方百計推進項目加快落地和開工投產(chǎn)。二是著力推進服務外商舉措創(chuàng)新。各地和市各有關(guān)部門要根據(jù)外資工作便利化規(guī)程要求，結(jié)合各自實際，創(chuàng)新服務內(nèi)容和服務手段，主動推出一批服務新舉措，為我市外商投資企業(yè)和廣大外商朋友提供細致周到的服務。三是大力推進外資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。各地和市各有關(guān)部門要加強對重點外商投資企業(yè)的聯(lián)系服務，有針對性地組織政策法規(guī)宣講和人才、勞務招聘活動，幫助企業(yè)排憂解難。要出臺政策措施，鼓勵引導外商投資企業(yè)進行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，支持符合條件的外資企業(yè)申請國家和市各類專項資金，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）優(yōu)化服務，解決問題

。一是要加強基層調(diào)研，認真排摸企業(yè)面臨的困難和問題。各地、各部門要主動深入外資企業(yè)，傾聽企業(yè)呼聲，了解和掌握企業(yè)發(fā)展當中面臨的各類問題，關(guān)鍵是看服務對象需要什么服務，加強服務針對性。二是要加強協(xié)調(diào)配合，積極幫助企業(yè)解決困難和問題。一方面，要切實解決項目用地、項目審批、用工、用電、用匯等經(jīng)營性問題，另一方面，也要積極改善外商在甬就醫(yī)、就學、交通等條件，幫助其解決生活性問題。要通過優(yōu)質(zhì)服務，盡可能地為外商排憂解難，一時解決不了的，也要做好解釋說明工作，以獲得外商的理解。三是要加強監(jiān)督檢查，加快處理一批投訴案件。要開展一次外商投訴案件清理、調(diào)處、結(jié)案工作大檢查，以高度的責任感妥善處理外商投訴，確保重大投訴案年年清，一般投訴案月月結(jié)，不留積案，不辦拖案。

（四）加強宣傳，營造氛圍

。通過服務月活動，大力營造關(guān)心外商投資企發(fā)展的良好氛圍，形成各單位齊心協(xié)力優(yōu)化投資環(huán)境、千方百計為外商排憂解難的工作合力。為此，各地、各有關(guān)部門要積極提供能夠充分體現(xiàn)這一氛圍和合力的新聞線索和素