2024年在全市金融工作推進(jìn)會(huì)上講話

第頁(yè)2024年在全市金融工作推進(jìn)會(huì)上講話

在全市金融工作推進(jìn)會(huì)上的講話

??在全市上下決勝“脫貧攻堅(jiān)百日決戰(zhàn)”，奮力沖刺全省目標(biāo)責(zé)任考核“X”的關(guān)鍵時(shí)刻，市政府決定召開(kāi)全市金融工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委X屆X次全會(huì)精神，安排部署今后一個(gè)階段全市金融重點(diǎn)工作。剛才，X同志通報(bào)了全市金融運(yùn)行情況，X同志通報(bào)了扶貧小額信貸工作進(jìn)展情況，X同志對(duì)下一階段金融重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署；

XX同志應(yīng)邀做了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。會(huì)上，還就“XX”、多層次資本市場(chǎng)培育、銀企對(duì)接多項(xiàng)洽談成果進(jìn)行了集中簽約，內(nèi)容很豐富，各項(xiàng)工作安排的很具體，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三方面的意見(jiàn)。

??一、堅(jiān)定信心，穩(wěn)步推進(jìn)全市金融發(fā)展

??今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)、各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)緊盯年度目標(biāo)任務(wù)和市委市政府重大項(xiàng)目，持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，銀行存貸款增速呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)X%和X%，市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司榮獲全國(guó)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”類優(yōu)秀產(chǎn)品榮譽(yù)證書(shū)，政府性融資擔(dān)保公司縣域全覆蓋工作有序推進(jìn)，已有X個(gè)縣區(qū)組建了縣級(jí)融資擔(dān)保公司；

高新金融聚集區(qū)建設(shè)、綠色金融示范市創(chuàng)建等工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，為全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走出低位開(kāi)局的不利局面，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。

??在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒看到，當(dāng)前距離年底僅剩4個(gè)月的有效工作時(shí)間，對(duì)標(biāo)省、市目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，仍有多項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，金融穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力還很大，我市金融工作還有諸多問(wèn)題亟待解決。一是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度還不夠。二是扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控壓力增大。全市扶貧小額貸款進(jìn)入集中到期還款的高峰期，年底前，全市還有X億的扶貧小額貸款將集中到期，風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力增大。三是非法金融活動(dòng)防范和打擊處置壓力加大。少數(shù)縣區(qū)因涉非案件引發(fā)的群體上訪維權(quán)事件造成較大不良影響，維護(hù)地方金融安全穩(wěn)定的任務(wù)很重。四是金融工作機(jī)制還未完全理順。去年年底機(jī)構(gòu)改革中，市金融辦力量得到了一定程度的加強(qiáng)，但縣區(qū)金融監(jiān)管工作力量尚待加強(qiáng)，個(gè)別縣區(qū)業(yè)務(wù)交接還未及時(shí)到位，工作銜接不夠順暢有效。

??問(wèn)題就是目標(biāo)，壓力就是動(dòng)力，剛剛召開(kāi)的市委X屆X次全會(huì)上，X均在講話中對(duì)深化金融改革創(chuàng)新、提升金融服務(wù)能力,構(gòu)建X大金融格局進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，特別是指出要著力破解企業(yè)缺錢貸不到、銀行有錢放不出的兩難局面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本，切實(shí)提升企業(yè)資信度，完善金融顧問(wèn)制度，幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，選擇使用金融產(chǎn)品，搭乘綠色金融通道，通過(guò)政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲打擊非法集資亂象，規(guī)范有序用好扶貧小額貸款，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。這為全市今后一段時(shí)期的金融工作指明了方向。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委四屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)工作，堅(jiān)定發(fā)展信心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，推進(jìn)我市金融工作奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)省考“X”做出更大的貢獻(xiàn)。

??二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前金融工作

??后3個(gè)月，總體上要緊盯省考目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，持續(xù)做好金融扶貧工作，落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施，全力支持培育企業(yè)上市，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

??一要繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新。要圍繞我市六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)中長(zhǎng)期融資等實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，推廣運(yùn)用XX等金融產(chǎn)品，滿足不同群體融資需求；

進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，探索開(kāi)發(fā)XX等農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)及氣象指數(shù)類保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障；

進(jìn)一步加強(qiáng)合作機(jī)制創(chuàng)新，探索建立“政府+銀行+保險(xiǎn)”多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式,探索開(kāi)展中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，為“三農(nóng)”和小微企業(yè)增信，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要積極搭建銀企合作平臺(tái)，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、銀企唱戲”，多組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，暢通銀企溝通渠道，幫助金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)解決信息不對(duì)稱的突出問(wèn)題，多途徑、多渠道為企業(yè)融資提供便捷服務(wù)。要繼續(xù)落實(shí)好金融顧問(wèn)制度，擴(kuò)大派駐規(guī)模和服務(wù)范圍，增強(qiáng)和提升幫扶措施，完善考核體系，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，推動(dòng)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、協(xié)同發(fā)展。

??二要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。當(dāng)前的首要任務(wù)是推進(jìn)中省各項(xiàng)金融政策的有效落地，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，用好用活金融工具和金融產(chǎn)品，加大對(duì)市委、市政府中心工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度，切實(shí)讓資金流動(dòng)起來(lái)，讓市場(chǎng)主體活起來(lái)。人民銀行X中心支行要發(fā)揮好貨幣政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步釋放流動(dòng)性，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，穩(wěn)定有效需求。X銀保監(jiān)分局要督促協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“盡職免責(zé)”機(jī)制，有效化解銀行惜貸、懼貸問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)的信貸投放力度，特別是國(guó)有商業(yè)銀行要帶頭發(fā)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)“普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增長(zhǎng)X%以上，小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低X個(gè)百分點(diǎn)”的總體要求，確保實(shí)現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo)。市金融辦、市財(cái)政局等部門(mén)要協(xié)調(diào)推進(jìn)市財(cái)信融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股工作，指導(dǎo)縣區(qū)分公司積極拓展業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化工作流程，做大擔(dān)保總量。各縣區(qū)政府要按照省政府的總體安排和XX專項(xiàng)問(wèn)題辦公會(huì)議有關(guān)要求，配合XX開(kāi)展“XX”項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施工作；

要加快推進(jìn)XX銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，及時(shí)啟動(dòng)XX等縣區(qū)分公司設(shè)立工作，不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。

??三要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)培育工作。推進(jìn)企業(yè)掛牌上市，既是拓展企業(yè)融資渠道的需要，也是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《X市加快培育上市后備企業(yè)資源行動(dòng)計(jì)劃（2024-2024）》有關(guān)要求，搶抓中省資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)“窗口機(jī)遇期”，對(duì)現(xiàn)有擬掛牌和上市企業(yè)進(jìn)行細(xì)化分類，制定工作方案，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶小組，逐類逐企施策，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，足額安排、及時(shí)撥付掛牌融資獎(jiǎng)補(bǔ)資金，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)掛牌上市的積極性，全力扶持企業(yè)掛牌上市。今年要大力推進(jìn)XX重點(diǎn)企業(yè)的上市工作，幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，力爭(zhēng)XX公司上市申報(bào)資料年底前報(bào)送證監(jiān)會(huì)，XX進(jìn)入省證監(jiān)局上市后備企業(yè)備案輔導(dǎo)期。同時(shí)，完成全年在四板市場(chǎng)新增掛牌企業(yè)XX家以上的承諾目標(biāo)。

??四要全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，無(wú)時(shí)無(wú)刻都與風(fēng)險(xiǎn)打交道，有風(fēng)險(xiǎn)是正常的，但必須牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。今年，防控重大金融風(fēng)險(xiǎn)首次列入省對(duì)市目標(biāo)責(zé)任考核負(fù)面清單扣分項(xiàng)目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)都要全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為爭(zhēng)創(chuàng)省考“X”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要以打擊和處置非法集資為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好金融領(lǐng)域掃黑除惡工作。發(fā)生在個(gè)別縣區(qū)的涉嫌非法集資案件不僅引發(fā)群眾集體上訪，還在網(wǎng)上引起輿情反響，給我市帶來(lái)非常不好的影響，一些全國(guó)重點(diǎn)非法集資案件，我市部分縣區(qū)有涉案人員，這種非法集資的亂象必須下大力氣、出重拳進(jìn)行整治。一方面要加大金融政策、知識(shí)和防范措施的宣傳力度，幫助群眾看清非法集資“高額返利”背后的危害，消除“天上掉餡餅”“一夜暴富”的不正確思想，加強(qiáng)對(duì)非法集資的防范意識(shí)；

另一方面要管控、打擊并重，對(duì)群眾舉報(bào)、排查發(fā)現(xiàn)的非法集資線索早核實(shí)、早認(rèn)定、早打擊，綜合運(yùn)用行政、法律等手段加以解決，避免形成氣候、擴(kuò)大損失。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，市委已對(duì)打擊和處置非法集資工作開(kāi)展了專項(xiàng)巡察，市上近期參照省上對(duì)全市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)了相應(yīng)的工作組，明確了工作職責(zé)，請(qǐng)各成員單位務(wù)必切實(shí)履職盡責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作，為全市營(yíng)造安全的金融環(huán)境。同時(shí)，要繼續(xù)深入開(kāi)展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、加強(qiáng)“打財(cái)斷血”工作力度，摧毀利益鏈條，鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，徹底根除地方金融領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}，維護(hù)全市金融穩(wěn)定局面。要以小額扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好不良貸款化解工作。各縣區(qū)政府，各有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要按照中省反饋脫貧攻堅(jiān)整改問(wèn)題和省上相關(guān)會(huì)議，以及X月X日X市長(zhǎng)主持召開(kāi)的脫貧摘帽“百日決戰(zhàn)”解難題專項(xiàng)例會(huì)，X月X日全市扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作組第一次擴(kuò)大會(huì)議有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通、強(qiáng)化綜合懲戒，全力化解逾期貸款。各縣區(qū)要高度重視，加大工作力度，采取切實(shí)有效的工作措施，堅(jiān)決避免因工作不到位影響全市脫貧摘帽的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別，做到應(yīng)貸盡貸，保持扶貧小額貸款政策延續(xù)性，切實(shí)整改貸款使用不精準(zhǔn)、覆蓋率不高的問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，通過(guò)貸款核銷等多種手段，處置化解不良貸款，不斷優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，凈化金融信貸環(huán)境。

??三、加強(qiáng)保障，營(yíng)造良好金融工作氛圍

??金融是經(jīng)濟(jì)的命脈，X的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，X的金融發(fā)展離不開(kāi)良好的工作氛圍和優(yōu)質(zhì)的工作保障。

??一要高度重視金融工作。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)工作部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“金融活，經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”的道理，牢牢牽住金融這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，把金融工作納入縣區(qū)、部門(mén)工作的重要議事日程，放在心上、抓在手上、扛在肩上。各縣區(qū)政府要妥善落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革地方金融監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作，確保新老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)順利交接、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；

市金融辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，在助推金融發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、打擊非法集資等方面牽頭協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通，并加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)；

市直相關(guān)工作部門(mén)要密切配合，充分發(fā)揮各自在金融領(lǐng)域的職能，共同參與構(gòu)建我市大金融格局，促進(jìn)金融穩(wěn)定健康發(fā)展。

??二要密切溝通協(xié)作。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，密切政府和金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。各縣區(qū)政府、市直工作部門(mén)要主動(dòng)關(guān)心和支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決好影響金融業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，尊重金融機(jī)構(gòu)信貸投放決策自主權(quán)，努力做到政策上多支持，發(fā)展上多協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)上不干預(yù)，困難時(shí)多幫助。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞市、縣中心工作，全心全意提供金融服務(wù)，千方百計(jì)解決項(xiàng)目資金需求，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支撐，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙提升。

??三要加強(qiáng)自身建設(shè)。金融發(fā)展離不開(kāi)全市金融工作戰(zhàn)線同志們的辛勤努力，一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造金融工作鐵軍。一方面要倡導(dǎo)好學(xué)愛(ài)學(xué)的學(xué)風(fēng)。干一行要愛(ài)一行更要懂一行，金融不是一個(gè)新事物但不斷有新變化和新要求，金融工作戰(zhàn)線的同志一定要加強(qiáng)對(duì)金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是縣區(qū)、部門(mén)分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，率先學(xué)金融、懂金融，把握金融規(guī)律，結(jié)合實(shí)際研究金融工作，不斷增強(qiáng)駕馭金融工作的能力，以金融創(chuàng)新推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面要筑牢反腐倡廉的底線。金融業(yè)是各種利益集中的領(lǐng)域，容易滋生腐敗的細(xì)菌；

從事金融工作的同志可以審批、經(jīng)手的資金量往往非常大，對(duì)一些有需求的企業(yè)而言權(quán)利影響也很大，容易成為別有用心之人“圍獵”的目標(biāo)。各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，