2023年新教材高考政治微17含解析

專練17基層群眾自治制度

一、選擇題：在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題目要求的。

1.[2022?湖南卷]某區(qū)聚焦社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，動(dòng)員居民參與社區(qū)

提案，推動(dòng)“社區(qū)參與有序化、社區(qū)議題合理化、社區(qū)協(xié)商規(guī)范化、社區(qū)共識(shí)最大化、社區(qū)

服務(wù)精準(zhǔn)化”。該區(qū)在基層治理方面的做法能夠（）

①保障居民享有更多民主權(quán)利②調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性③增強(qiáng)居民參與

民主管理的實(shí)際本領(lǐng)④創(chuàng)新自治組織形式，維護(hù)居民合法權(quán)益

A.①②B.①④C.②③D.③④

2.[2022?山東省高三檢測(cè)]2021年8月，某地社區(qū)按照黨建引領(lǐng)、黨員組織、居民報(bào)

名、大眾評(píng)選的流程，成立了社區(qū)居民議事會(huì)、志愿服務(wù)協(xié)會(huì)、禁賭毒協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)，健

全了社會(huì)組織廣泛參與基層治理的制度機(jī)制。此舉有利于（）

①創(chuàng)新基層民主自治組織形式，提升基層治理效能②充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方

的領(lǐng)導(dǎo)核心作用③多方主體參與社區(qū)治理，共同化解基層矛盾④明確居民參與民主協(xié)商

的義務(wù)，完善社會(huì)治理體系

A.①②B.①③C.②③D.②④

3.[2022?山東卷,5]老齡化社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提出了更高要求。針對(duì)養(yǎng)老助餐服務(wù)狀況，

某中學(xué)生調(diào)研小組收集的資料如下：

☆J市政府引入擁有中央廚房且連鎖經(jīng)營的企業(yè)，在其直營店設(shè)立了“長者助餐”

窗口。

☆F省某政協(xié)委員通過調(diào)研協(xié)商，推動(dòng)建立了“政府搭臺(tái)、村民承辦、居民互助、

個(gè)人自愿、梯度收費(fèi)、社會(huì)參與”的“互助孝老食堂”模式。

該小組擬向相關(guān)部門提交調(diào)研報(bào)告，報(bào)告的主題可以歸納為（）

①轉(zhuǎn)變治理理念，構(gòu)建共治共享格局②聚焦民生切口，釋放多元主體能量③賦能基

層組織，提高自我服務(wù)能力④發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢(shì)，提升群眾的幸福感

A.①②B.①④C.②③D.③④

4.[2022?湖南省高三適應(yīng)性考試]近年來，某市以村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)為抓手，推

動(dòng)村級(jí)議事協(xié)商，加強(qiáng)村務(wù)公開工作，在全市82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)。依托

村民議事會(huì)、決策聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、開展村民說事、民情懇談等各類協(xié)商活動(dòng)促進(jìn)村級(jí)

自治組織進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行。結(jié)合材料，下列說法正確的是（）

①村級(jí)議事協(xié)商充分調(diào)動(dòng)了村民的參與感

②通過民主評(píng)議會(huì)可以規(guī)范村民行為方式

③有利于我國基層政權(quán)體系的建立與完善

④提升了村民自我管理和自我教育的實(shí)際效果

A.①③B.①④C.②③D.②④

5.[2022?河北省“五個(gè)一名校聯(lián)盟"高三診斷]我國某村村民申請(qǐng)最低生活保障金的

審批流程如下：申請(qǐng)人向戶口所在地村委會(huì)提出書面申請(qǐng)一村委會(huì)初審一召開村民會(huì)議討論

通過一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核一張榜公示5天以上一縣民政部門將花名冊(cè)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核

并打卡發(fā)放低保金。對(duì)于上述流程，下列說法正確的是（）

①村民會(huì)議是村民參與民主決策的重要方式②村委會(huì)作為自治機(jī)關(guān)可以初審名單

③最低生活保障名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定④村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作

A.①②B.①④C.②③D.③④

6.[2022?遼寧省高三實(shí)戰(zhàn)猜題卷]2021年6月，湖北省武漢市城管執(zhí)法委在全市行政

區(qū)范圍內(nèi)，開展城市管理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),市民發(fā)現(xiàn)街頭垃圾清掃不及時(shí)、共享單車亂停亂放，

或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)狻蛄汉瓦`法建設(shè)等安全隱患，都可以用手機(jī)拍下來，通過“武漢城管隨手拍”

微信小程序進(jìn)行舉報(bào)。這項(xiàng)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度實(shí)施3個(gè)月來，共有1015名市民獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，

其中10名市民被授予“熱心城管好市民”的榮譽(yù)稱號(hào)。武漢市的這一做法有利于（）

①凝聚人民力量，建設(shè)宜居城市②積累豐富數(shù)據(jù)，優(yōu)化城市管理③促進(jìn)民主協(xié)商，

實(shí)現(xiàn)共建共享④實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，凸顯基層自治優(yōu)勢(shì)

A.①②B.①④C.②③D.③④

7.[2022?浙江省高三模擬試題]在推進(jìn)清廉村社創(chuàng)建的過程中，W村村委通過“碼上

工程”村務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建公開透明的村務(wù)管理模式，暢通民情反映渠道，把知情、監(jiān)督等“小

微”權(quán)力充分交到群眾手中，讓群眾眼里“清楚”，心里“亮堂”。W村的管理模式是（）

①村民實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的創(chuàng)新之舉②村民參與民主決策的有效手段③實(shí)現(xiàn)自己的事

情自己辦的主要途徑④防止行政權(quán)力缺失和濫用的重要方式

A.①②B.③④C.①③D.②④

8.[2022?山東省高三模擬]針對(duì)鄉(xiāng)村常住人口老齡化程度高的現(xiàn)狀，某市區(qū)委探索推

行黨建“葉脈工程”，把“大社區(qū)”劃分成“小網(wǎng)格”，以島域?yàn)椤熬G葉”，以網(wǎng)格為“脈

絡(luò)”，全面推動(dòng)黨建“微網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)零距離”，切實(shí)精

準(zhǔn)把“脈”鄉(xiāng)村治理問題和黨員群眾訴求，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化、科學(xué)化水平。

推行“葉脈工程”旨在（）

①發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力

②貫徹黨的群眾路線，開辟居民訴求表達(dá)新渠道

③完善社區(qū)治理體系，豐富基層民主自治形式

④推動(dòng)治理重心下移，打通服務(wù)群眾“最后一公里”

A.①②B.①④C.②③D.③④

9.[2022?廣東省高三調(diào)研]“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我國發(fā)展基層民主的典范，其精髓是群眾

的事情群眾自己解決，民事民議，民事民辦，民事民管。例如，有村民提出，法律沒有規(guī)定

村委會(huì)有處罰權(quán)，經(jīng)群眾討論，該村將村規(guī)民約中對(duì)偷倒垃圾的村民由原來的“處罰”改成

了“賠償”。材料表明（）

①作為基層政權(quán)，村委會(huì)組織群眾進(jìn)行民主協(xié)商

②楓橋村堅(jiān)持人民主體地位，提升基層治理效能

③楓橋村制定實(shí)施村規(guī)民約，是村民自治的基礎(chǔ)

④楓橋村用法治思維和法治方式保障群眾的利益

A.①②B.③④C.②④D.①④

10.[2022?陜西省高考二模]《中國共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)的偉大實(shí)踐》白皮書指出，

各地依托村（居）民議事會(huì)、村（居）民理事會(huì)、村（居）民聽證會(huì)等形式，開展靈活多樣的議事

協(xié)商活動(dòng)；村規(guī)民約、居民公約實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民自我約束更加規(guī)范；村（居）務(wù)監(jiān)督委

員會(huì)全面建立，村（居）務(wù)公開工作持續(xù)深化，民主評(píng)議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作普遍開展。由此

可見（）

①全過程人民民主調(diào)動(dòng)了公民政治參與的熱情

②維護(hù)人民當(dāng)家作主應(yīng)完善基層政權(quán)組織形式

③完善基層民主能夠保障基層群眾的民主權(quán)利

④基層群眾性自治組織法治化建設(shè)取得新進(jìn)展

A.①③B.①④C.②③D.②④

二、非選擇題

11.[2022?湖北省高三下學(xué)期開學(xué)考試]閱讀材料，完成下列要求。

如何抗擊相繼暴發(fā)的新冠疫情，既考驗(yàn)北京這座千年古都的公共衛(wèi)生水平、應(yīng)急管理能

力，更考驗(yàn)基層治理體系和治理效能，考驗(yàn)黨和政府為民服務(wù)的初心和使命。

面對(duì)疫情，北京市各級(jí)黨組織在短時(shí)間內(nèi)建立起強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一指揮體系，組織動(dòng)員

力和協(xié)調(diào)執(zhí)行力得到充分彰顯。黨建引領(lǐng)不僅聚攏人氣，形成抗疫合力，而且解決了許多日

常管理的難題。各地黨員干部主動(dòng)作為，積極為居家和集中隔離觀察人員提供全方位保障服

務(wù)，做到隔離不隔愛。很多區(qū)域建立疫情監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，確保疫情防控措施落細(xì)落實(shí)。疫

情強(qiáng)化了廣大市民的命運(yùn)共同體意識(shí)，“街道社區(qū)干部拼命干，居民站在旁邊看”的局面得

到扭轉(zhuǎn)，廣大居民“家園意識(shí)”穩(wěn)步提升，共治共享格局進(jìn)一步加強(qiáng)。

最終，北京市在廣泛動(dòng)員社會(huì)各方共同參與，堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、全民、依法防控，交出

了一份令人民滿意的“北京答卷"。

結(jié)合材料并運(yùn)用基層民主的相關(guān)知識(shí)，分析在疫情防控過程中北京市是如何交出一份令

人民滿意的答卷的。

專練17基層群眾自治制度

1.C發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主

政治的重要內(nèi)容。僅僅是該區(qū)在社區(qū)里的做法,是不能“保障居民享有更多的民主權(quán)利”的,

①表述有誤。該區(qū)聚焦居民的操心事、煩心事、揪心事，調(diào)動(dòng)居民有序參與、凝聚共識(shí)，帶

動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。故②符合題意。該區(qū)推動(dòng)社區(qū)居民有序、規(guī)范參與，通過

社區(qū)協(xié)商，增強(qiáng)居民參與民主管理的實(shí)際本領(lǐng)。故③符合題意。基層自治組織形式是村委會(huì)

和居委會(huì)。材料中的做法沒有創(chuàng)新自治組織形式。故④排除。

2.C材料強(qiáng)調(diào)的是管理形式的創(chuàng)新，不體現(xiàn)基層民主自治組織形式的創(chuàng)新，①錯(cuò)誤。

按照黨建引領(lǐng)、黨員組織、居民報(bào)名、大眾評(píng)選的流程，成立了社區(qū)居民議事會(huì)、志愿服務(wù)

協(xié)會(huì)、禁賭毒協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)，有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，多

方主體參與社區(qū)治理，共同化解基層矛盾，②③正確。居民有參與民主協(xié)商的權(quán)利，不是義

務(wù)，④錯(cuò)誤。

3.A政府引入連鎖經(jīng)營企業(yè)，并在直營店設(shè)立“長者助餐”窗口，政協(xié)委員推動(dòng)建立

“政府搭臺(tái)、村民承辦、居民互助、個(gè)人自愿、梯度收費(fèi)、社會(huì)參與”的“互助孝老食堂”

模式，說明解決養(yǎng)老助餐服務(wù)問題要聚焦民生切口，釋放多元主體能量，也要轉(zhuǎn)變治理理念，

構(gòu)建共治共享格局，①②正確。“村民承辦”發(fā)揮了基層組織的作用，但企業(yè)設(shè)立“長者助

餐”窗口不涉及基層組織的作用，③與題干信息不完全對(duì)應(yīng)，排除。J市的行為不涉及發(fā)揮

協(xié)商優(yōu)勢(shì)，④歸納不全面。

4.B某市以村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)為抓手，推動(dòng)村級(jí)議事協(xié)商，加強(qiáng)村務(wù)公開工作，

依托村民議事會(huì)、決策聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、開展村民說事、民情懇談等各類協(xié)商活動(dòng)促進(jìn)

村級(jí)自治組織進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行。這表明村級(jí)議事協(xié)商充分調(diào)動(dòng)了村民的參與感，提升了村民

自我管理和自我教育的實(shí)際效果，故①④入選。通過民主評(píng)議會(huì)可以監(jiān)督村委會(huì)及其成員的

工作，規(guī)范村委會(huì)及其成員的行為，而不是規(guī)范村民行為，故②不選。村委會(huì)不是國家機(jī)關(guān)，

不涉及我國基層政權(quán)體系，故③不選。

5.B向戶口所在地村委會(huì)提出書面申請(qǐng)一村委會(huì)初審一召開村民會(huì)議討論通過，經(jīng)過

這樣的流程，由村民會(huì)議討論通過最低生活保障名單，這表明村民會(huì)議是村民參與民主決策

的重要方式，①符合題意。村委會(huì)是村民自治組織，而不是自治機(jī)關(guān)，②錯(cuò)誤。由材料可知

最低生活保障名單不是由政府決定的，而是由村民會(huì)議決定，③錯(cuò)誤。通過農(nóng)村最低生活保

障申報(bào)、審批和發(fā)放過程可以看出，村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作，④符合題意。

6.A湖北省武漢市通過發(fā)動(dòng)人民群眾來發(fā)現(xiàn)城市管理中存在的問題，是凝聚人民力量

的表現(xiàn)，有利于建設(shè)宜居城市，①正確。小程序可以積累豐富市民們舉報(bào)的數(shù)據(jù)，武漢市城

管執(zhí)法委對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后可以優(yōu)化城市管理，②正確。材料中沒有體現(xiàn)民主協(xié)商，③

不符合題意。材料未涉及基層自治，④不符合題意。

7.C“W村村委通過‘碼上工程'村務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建公開透明的村務(wù)管理模式，暢通民

情反映渠道，把知情、監(jiān)督等‘小微'權(quán)力充分交到群眾手中，讓群眾眼里‘清楚'，心理

‘亮堂’”這表明W村的管理模式是村民實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的創(chuàng)新之舉，故①正確。題干并未涉

及民主決策，故②不選。把知情、監(jiān)督等“小微”權(quán)力充分交到群眾手中，讓群眾眼里“清

楚”，心里“亮堂”，這表明W村的管理模式是實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦的主要途徑，故③入

選。是''防止行政權(quán)力缺失和濫用的重要方式”說法錯(cuò)誤，村委會(huì)是基層群眾性自治組織，

不是政府，故④不選。

8.B全面推動(dòng)黨建“微網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)零距離”，體

現(xiàn)了發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力，故①符合題意。材料中涉及的是鄉(xiāng)村治理，

因此是解決村民訴求的問題，不是開辟居民訴求表達(dá)新渠道，故②不符合題意?；鶎用裰髯?/p>

治的主要形式有農(nóng)村村民自治和城市居民自治，所以豐富基層民主自治形式的說法錯(cuò)誤，故

③錯(cuò)誤。切實(shí)精準(zhǔn)把“脈”鄉(xiāng)村治理問題和黨員群眾訴求，表明推動(dòng)治理重心下移，打通服

務(wù)群眾“最后一公里”，故④說法正確。

9.C村委會(huì)屬于基層自治組織，不是基層政權(quán)，①說法錯(cuò)誤?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是我國發(fā)

展基層民主的典范，其精髓是群眾的事情群眾自己解決，民事民議，民事民辦，民事民管,

說明楓橋村堅(jiān)持人民主體地位，提升基層治理效能，②符合題意。自己選舉當(dāng)家人是實(shí)現(xiàn)村

民自治的基礎(chǔ)，③說法錯(cuò)誤。經(jīng)群眾討論，該村將村規(guī)民約中對(duì)偷倒垃圾的村民由原來的“處

罰”改成了“賠償”。材料表明楓橋村用法治思維和法治方式保障群眾的利益，④符合題意。

10.A從《中國共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)的偉大實(shí)踐》白皮書介紹我國基層民主的開展

情況可以看出，完善基層民主能夠保障基層群眾的民主權(quán)利，全過程人民民主調(diào)動(dòng)了公民政

治參與的熱情，①③符合題意。村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)屬于基層群眾性民主自治組織，

不屬于基層政權(quán)組織形式，②錯(cuò)誤。材料表明我國基層群眾性自治組織民主化建設(shè)進(jìn)程取得

新進(jìn)展，而不是法治化建設(shè)取得新進(jìn)展，④與題意不符.

11.答案：①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干

部的先鋒模范作用，引領(lǐng)基層疫情防控工作。②堅(jiān)持以人民為中心的思想。充分發(fā)揮人民群

眾在疫情防控中的積極作用，激發(fā)人民的主人翁精神，調(diào)動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)的積極

性。③優(yōu)化社區(qū)治理格局，加強(qiáng)基層治理能力。在疫情防控中，北京市構(gòu)建共治共享的治理

格局，提高基層干部的治理能力和群眾的自治能力。

解析：第