物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo) 編制說(shuō)明

1《物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo)》(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況(一)任務(wù)來(lái)源2023年12月28日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式下達(dá)了《2023年第四批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃》,《物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。計(jì)劃號(hào)：20232457-T-469,完成時(shí)間為2025年。該標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專業(yè)委員會(huì)、山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順豐冷鏈物流有限公司等單位牽頭組織起草。(二)制定背景近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回暖，始終保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)4916億元，連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在政策方面，國(guó)家、地方支持力度不斷提升。據(jù)冷鏈委不完全統(tǒng)計(jì)，2022年國(guó)家層面出臺(tái)冷鏈相關(guān)政策規(guī)劃超過(guò)52項(xiàng)，地方層面出臺(tái)冷鏈相關(guān)政策規(guī)劃超過(guò)481項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)了冷鏈物流發(fā)展，同時(shí)也對(duì)冷鏈物流行業(yè)提出了更高的要求。自《物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來(lái)，依據(jù)此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共開(kāi)展了17批星級(jí)冷鏈物流企業(yè)評(píng)估工作，現(xiàn)存星級(jí)冷鏈物流企業(yè)177家。伴隨此項(xiàng)工作的2不斷深入和影響力的持續(xù)擴(kuò)大，星級(jí)冷鏈物流企業(yè)已成為眾多甲方客戶選拔物流服務(wù)商的重要依據(jù)之一，并得到了多地政府的明確政策資金支持。該標(biāo)準(zhǔn)是的企業(yè)在設(shè)施設(shè)備、信息化、人員管理、制度管理等方面的重要參考文件。隨著冷鏈物流行業(yè)的蓬勃發(fā)展，冷鏈物流企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量都在不斷增加，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)冷鏈物流企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)至2227家。與此同時(shí)，企業(yè)的業(yè)務(wù)模式也在不斷創(chuàng)新，企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流全鏈條的精細(xì)化管理、智能化升級(jí)等方式，提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。另外，基于國(guó)家的發(fā)展方向，綠色環(huán)保理念也不斷融入到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中。因此通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，有利于明確冷鏈物流行業(yè)門檻、提升冷鏈物流企業(yè)服務(wù)能力、規(guī)范冷鏈物流市場(chǎng)、推動(dòng)冷鏈物流行(三)主要起草過(guò)程1.預(yù)研階段2022年9-10月中物聯(lián)冷鏈委組織相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估，開(kāi)展資料收集、文獻(xiàn)檢索、企業(yè)調(diào)研等工作，給出了“修訂”的復(fù)審結(jié)論，并完成標(biāo)準(zhǔn)草案和建議書編寫等相關(guān)材料，2023年1月標(biāo)準(zhǔn)工作組向全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)階段2023年12月28日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式下達(dá)了3《2023年第四批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃》,《物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。(1)2024年1月到2024年2月，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)公開(kāi)征集起草單位。(2)2024年3月26日，標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議上各起草單位代表對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的范圍、框架等內(nèi)容進(jìn)行了討論，提出了諸多建設(shè)性的意見(jiàn)，會(huì)議的最后明確了標(biāo)準(zhǔn)范圍(3)2024年4月5日前，在起草組內(nèi)部開(kāi)展了調(diào)研，通過(guò)線上的方式收集企業(yè)意見(jiàn)，并將實(shí)際作業(yè)中的經(jīng)驗(yàn)融合到標(biāo)準(zhǔn)文本中，標(biāo)準(zhǔn)草案的修改，并形成工作組討論稿(一(4)2024年4月25日，標(biāo)準(zhǔn)起草小組召開(kāi)線上研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行逐條討論和修改，并形成工作組討論稿(二稿)。(5)2024年5月16日、27日，中物聯(lián)冷鏈委組織標(biāo)準(zhǔn)起草小組分別在云南、濟(jì)南召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了10余家地區(qū)冷鏈物流相關(guān)企業(yè)參與討論。會(huì)上，參會(huì)人員對(duì)冷鏈物流從業(yè)人員、冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量等方面的要求進(jìn)行討論和補(bǔ)充，會(huì)后起草組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一修改完善，形成工作4組討論稿(三稿)。(6)2024年5月30日形成了征求意見(jiàn)稿，向全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交征求意見(jiàn)稿及相關(guān)材料。(四)起草單位、主要起草人及其所做的工作標(biāo)準(zhǔn)起草組具體分工如表1:表1標(biāo)準(zhǔn)起草組分工序號(hào)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的匯總、初審，提出標(biāo)準(zhǔn)編寫的建議，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量把關(guān)北京中物冷聯(lián)企業(yè)管理有限公司劉飛、王曉曉、崔爽、陳玉勇山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院孫婕、劉禮容、順豐冷鏈物流有限公司成都銀犁冷藏物流股份有限公司二、編制原則、主要內(nèi)容及其確定的來(lái)源和依據(jù)(一)編制原則1.規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照《GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第12.適用性原則通過(guò)查閱資料、召開(kāi)研討會(huì)和實(shí)地調(diào)研等方式，盡可能全面的了解我國(guó)冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適用于冷鏈物流企業(yè)的規(guī)模及運(yùn)營(yíng)情況。3.與其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致原則本標(biāo)準(zhǔn)在起草過(guò)程中，充分調(diào)研國(guó)內(nèi)現(xiàn)有物流企業(yè)相關(guān)5術(shù)語(yǔ)上盡量與其它標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致。三、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)表2主要內(nèi)容及其確定依據(jù)章節(jié)1范圍無(wú)本文件規(guī)定了物流企業(yè)冷鏈物流服務(wù)的指標(biāo)業(yè)可參照使用。冷鏈物流服務(wù)的企業(yè)也越來(lái)越多，因鏈物流服務(wù)的物流企業(yè)的服務(wù)類型、能力級(jí)別劃分以及評(píng)估指標(biāo)提出了2件無(wú)GB/T24001環(huán)境管理體系—要求及使用GB/T24616冷藏食品物流包裝、標(biāo)志、3產(chǎn)到消費(fèi)的過(guò)程中使物品始終處于保持其品質(zhì)所需溫度環(huán)境的物流技術(shù)與組織具有保冷功能的倉(cāng)儲(chǔ)建筑，包括庫(kù)房、制引用GB50072—2021,定義2.0.1]貨物的建(構(gòu))筑物引用SBJ16-2009,定義2.0.1]4織架構(gòu)和人員根據(jù)起草組內(nèi)部研討提出6衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等制度。應(yīng)對(duì)相關(guān)制定期進(jìn)行評(píng)估和修訂地冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》中的貯藏、運(yùn)輸、信息服務(wù)、召回支持、應(yīng)建立有效的安全管理體系控制風(fēng)險(xiǎn)，制與人員相關(guān)規(guī)定：急處理預(yù)案，如制冷機(jī)設(shè)備故障遇到交通事故、需要緊急補(bǔ)貨等的預(yù)案。42022、GB51440—2021中關(guān)于冷庫(kù)的相關(guān)規(guī)定要求冷庫(kù)、運(yùn)輸工具應(yīng)配備消防設(shè)施并定期點(diǎn)檢風(fēng)幕、耐低溫門簾。應(yīng)設(shè)置防反鎖裝置和警示標(biāo)識(shí)4能力，影像資料應(yīng)保存完善并可查詢參考GB/T28581—2021員及車輛管理、數(shù)據(jù)采集及交換、自動(dòng)識(shí)別等方面進(jìn)行預(yù)留設(shè)計(jì)。74冷庫(kù)庫(kù)容庫(kù)貌應(yīng)整潔，標(biāo)識(shí)規(guī)范應(yīng)清晰、參考GB50072-2022中關(guān)于冷庫(kù)的相的作業(yè)需求。裝卸、運(yùn)輸設(shè)備外觀整潔符合GB/T24616的相關(guān)規(guī)定引用GB/T24616相關(guān)規(guī)定需溫濕度控制的物品在物流過(guò)程中應(yīng)符控息。文件保存期限應(yīng)符合GB31605-2020中9.2的要求定要求，文件保存期限按照GB31605改進(jìn)根據(jù)起草組內(nèi)部研討提出45001建立并運(yùn)行相應(yīng)的質(zhì)量、環(huán)境和職建立更高水平的相關(guān)管理體系4人員與培訓(xùn)參考GB31621-2014中的管理制度和與物品直接接觸的搬運(yùn)、裝卸等作業(yè)人員應(yīng)持有相關(guān)部門發(fā)放的健康證明4根據(jù)起草組內(nèi)部研討提出5能力評(píng)估指標(biāo)中的類型，冷鏈物流服務(wù)能力級(jí)別分為一8根據(jù)起草組內(nèi)部研討提出(三)新舊國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比1、更改了“冷鏈”“冷庫(kù)”“氣調(diào)冷藏庫(kù)”的定義(見(jiàn)3.1、3.2、3.3,2014版的3.1、3.2、3.3);2、更改了“組織”的要求(見(jiàn)4.1,2014版的4.1);3、消防安全及蟲鼠害防治對(duì)冷庫(kù)本身及所存儲(chǔ)的物品有較大的影響，因此增加了消防和蟲鼠害設(shè)施設(shè)備的要求 (見(jiàn)4.2.4、4.2.5,表1的第10～11項(xiàng)、表2的第12～13項(xiàng)、表3的第12～13項(xiàng)),根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀及人員安全要求，更改了冷庫(kù)門的要求(見(jiàn)4.2.5,2014版的4.2.6),增加了設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的要求(見(jiàn)4.2.7);4、更改了文件記錄保存期限的要求(見(jiàn)4.4.6,2014版的4.3.3);5、是否全程冷鏈對(duì)物品的質(zhì)量有很大影響，增加了全程溫濕度控制和記錄的要求(見(jiàn)4.4.5);6、刪除了責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)交接記錄的要求(見(jiàn)2014版的7、組織中補(bǔ)充了應(yīng)急預(yù)案的要求，因此后文中刪除了“應(yīng)急預(yù)案”的內(nèi)容(見(jiàn)2014版的4.6);8、根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀增加了組織情況評(píng)估指標(biāo)(見(jiàn)表1的第1～5項(xiàng)、表2第1～5項(xiàng)、表3第1～5項(xiàng)),更改了運(yùn)輸管理系統(tǒng)指標(biāo)要求對(duì)應(yīng)的級(jí)別(見(jiàn)表1的第14項(xiàng)、表39的第17項(xiàng)，2014版的表1的第7項(xiàng)、表3的第10項(xiàng)),更改了倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)指標(biāo)要求對(duì)應(yīng)的級(jí)別(見(jiàn)表2的第16項(xiàng)、表3的第16項(xiàng)，2014版的表2的第9項(xiàng)、表3的第9項(xiàng)),更改了倉(cāng)儲(chǔ)型和綜合型冷鏈物流服務(wù)節(jié)能制度的要求(見(jiàn)表2的第19項(xiàng)、表3的第20項(xiàng)，表2的第12項(xiàng)、表3的第12項(xiàng)),增加了運(yùn)輸型冷鏈物流服務(wù)節(jié)能制度的要求(見(jiàn)表1的第17項(xiàng)),加了管理體系的要求(見(jiàn)表1的第18項(xiàng)、表2的第20項(xiàng)、表3的第21項(xiàng)),更改了應(yīng)急預(yù)案的要求(見(jiàn)表1的第19項(xiàng)、表2的第21項(xiàng)、表3的第22項(xiàng)，2014版的表1的第11項(xiàng)、表2的第13項(xiàng)、表3的第14項(xiàng)),更改了冷鏈從業(yè)人員中人員結(jié)構(gòu)的要求(見(jiàn)表1的第20項(xiàng)、表2的第22項(xiàng)、表3的第23項(xiàng)，2014版的表1的第12項(xiàng)、表2的第14項(xiàng)、表3的第15項(xiàng)),更改了冷鏈物流輔助服務(wù)功能(見(jiàn)表1的第21項(xiàng)、表2的第23項(xiàng)、表3的第24項(xiàng)，2014版的表1的第13項(xiàng)、表2的第15項(xiàng)、表3的第三、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證情況在標(biāo)準(zhǔn)制定期間，通過(guò)線上研討會(huì)、資料調(diào)研、線下實(shí)地考察等方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研和驗(yàn)證。本次共調(diào)研驗(yàn)證20家，針對(duì)物流企業(yè)冷鏈服務(wù)的基本要求與能力評(píng)估指標(biāo)，運(yùn)輸配送、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、包裝、分揀、交接的要求和能力指標(biāo)均進(jìn)行了詢問(wèn)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，企業(yè)均符合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本次調(diào)研、驗(yàn)證均是行業(yè)具有代表性的企業(yè)，具有廣企業(yè)類型上海光明領(lǐng)鮮物流有限公司榮慶物流供應(yīng)鏈有限公司夏暉物流有限公司順豐速運(yùn)有限公司普冷國(guó)際物流(上海)有限公司北京五環(huán)順通供應(yīng)鏈管理有限公司宇培供應(yīng)鏈管理集團(tuán)有限公司江西省供銷冷鏈科技有限公司漯河雙匯物流投資有限公司福建信運(yùn)冷藏物流有限公司四星級(jí)運(yùn)輸型評(píng)估指標(biāo)北京優(yōu)鮮配冷鏈科技有限公司四星級(jí)綜合型評(píng)估指標(biāo)佛山市鼎昊冷鏈物流有限公司四星級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)型評(píng)估指標(biāo)成都鮮生活冷鏈物流有限公司四星級(jí)綜合型評(píng)估指標(biāo)太原萬(wàn)鑫物流有限公司四星級(jí)綜合型評(píng)估指標(biāo)內(nèi)蒙古昕海銘悅運(yùn)輸有限公司四星級(jí)運(yùn)輸型評(píng)估指標(biāo)北京博華物流有限公司四星級(jí)運(yùn)輸型評(píng)估指標(biāo)河北寶信物流有限公司南寧壯寧食品冷藏有限責(zé)任公司重慶友生活冷鏈物流有限公司宿遷市陸港物流有限公司國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義引用GB/T18354-2021《物流術(shù)語(yǔ)》;冷鏈服務(wù)類型、能力級(jí)別劃分引用GB/T19680-2013《物流企業(yè)分類及評(píng)估指標(biāo)》、GB/T28577-2021《冷鏈物流分類與基本要求》;冷庫(kù)管理引用GB50072-2021《冷庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》;冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備管理引用GB/T24616《冷藏食品物流包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存》;冷鏈物流企業(yè)的質(zhì)量管理引用GB/T19001-20