武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1.概述突發(fā)環(huán)境事件是指發(fā)生于一定時(shí)間內(nèi)（日、周、月）且對(duì)環(huán)境造成重大影響的意外事件，如大氣污染、水體污染、放射性物質(zhì)泄漏等。為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，制定本應(yīng)急預(yù)案。2.責(zé)任分工市政府負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)指定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；各區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制定區(qū)級(jí)和單位級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。3.事件分類根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度和影響范圍，將突發(fā)環(huán)境事件分為四類：一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件：武漢市區(qū)及周邊部分地區(qū)受到重污染，對(duì)人民群眾生命健康造成極其嚴(yán)重威脅，可能引起社會(huì)恐慌和眾多群眾不合理的反應(yīng)。二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件：武漢市區(qū)及周邊部分地區(qū)受到中度污染，對(duì)人民群眾生命健康造成較大威脅，需要立即采取措施進(jìn)行處置。三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件：武漢市區(qū)及周邊部分地區(qū)受到輕度污染，對(duì)人民群眾生命健康造成較小威脅，需要采取相關(guān)措施進(jìn)行處置。四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件：武漢市區(qū)及周邊部分地區(qū)僅受到一定程度的環(huán)境污染，對(duì)人民群眾生命健康沒(méi)有造成威脅，也不需要采取特殊措施進(jìn)行處置。4.處置流程一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件1.立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。2.通知軍隊(duì)、武警、公安、消防、衛(wèi)生、紅十字會(huì)等相關(guān)部門(mén)和單位，調(diào)集一切可以運(yùn)用的物資力量投入到處置工作中。3.加強(qiáng)信息發(fā)布和社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作，防止造謠生事的事項(xiàng)發(fā)生。4.開(kāi)展緊急救治和善后處理工作。5.綜合分析處置結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案體系。二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。2.制定處置方案，調(diào)動(dòng)一切可以運(yùn)用的物資和力量投入到處置工作中。3.開(kāi)展緊急救治和善后處理工作。4.加強(qiáng)信息發(fā)布和社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作，防止造謠生事的事項(xiàng)發(fā)生。5.綜合分析處置結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案體系。三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件1.迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。2.制定處置方案，調(diào)動(dòng)一切可以運(yùn)用的物資和力量投入到處置工作中。3.加強(qiáng)信息發(fā)布和社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作，防止造謠生事的事項(xiàng)發(fā)生。4.綜合分析處置結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案體系。四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。2.根據(jù)情況，選擇恰當(dāng)?shù)奶幹梅桨高M(jìn)行處理。3.加強(qiáng)信息發(fā)布和社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作，防止造謠生事的事項(xiàng)發(fā)生。4.綜合分析處置結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案體系。5.應(yīng)急措施一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件1.立即限制人員流動(dòng)，封閉受污染區(qū)域，保護(hù)幸存者。2.啟動(dòng)緊急醫(yī)療救援，救治重癥患者。3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和清理工作，減少環(huán)境污染。4.盡快恢復(fù)受污染區(qū)域，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件1.啟動(dòng)緊急醫(yī)療救援，救治重癥患者。2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和清理工作，盡量減少環(huán)境污染。3.限制人員流動(dòng)，封鎖受污染區(qū)域，避免環(huán)境污染向外擴(kuò)散。4.適當(dāng)減輕道路車流和工業(yè)生產(chǎn)，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件1.啟動(dòng)緊急醫(yī)療救援，救治受傷人員。2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和清理工作，盡量減少環(huán)境污染。3.權(quán)衡措施采取限制人員流動(dòng)、封鎖受污染區(qū)域等，避免危害擴(kuò)大。4.根據(jù)情況適當(dāng)減輕道路車流和工業(yè)生產(chǎn)。四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和清理工作，減少環(huán)境污染。2.制定恰當(dāng)?shù)奶幹梅桨?，采取措施降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。3.開(kāi)展社會(huì)心理疏導(dǎo)工作，以緩解社會(huì)恐慌。6.經(jīng)費(fèi)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向財(cái)政申請(qǐng)。應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)先動(dòng)用單位的常規(guī)經(jīng)費(fèi)。如需要進(jìn)一步補(bǔ)貼，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)單位申請(qǐng)。7.實(shí)施機(jī)制應(yīng)急預(yù)案經(jīng)武漢市委、市政府批準(zhǔn)后生效。市環(huán)保局應(yīng)成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和具體應(yīng)急處置具體工作。各區(qū)政府、各單位應(yīng)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和更新機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)急處置工作的有效開(kāi)展。8.總結(jié)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程中的問(wèn)題和不足，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并適時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。同時(shí)，加大對(duì)突發(fā)環(huán)境事件事故調(diào)查和責(zé)任追究力度，為日后的預(yù)防措施提供保障。特殊應(yīng)用場(chǎng)合一：化學(xué)品事故針對(duì)突發(fā)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置，需要在原有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上增加以下條款：4.處置流程1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)在突發(fā)環(huán)境事件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)可能涉及化學(xué)品事故的情況的監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)涉及化學(xué)品事故的情況時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。5.應(yīng)急措施1.立即限制人員流動(dòng)，封閉受污染區(qū)域發(fā)生化學(xué)品事故后，立即限制人員流動(dòng)，封閉受污染區(qū)域，避免環(huán)境污染向外擴(kuò)散。應(yīng)穿戴防護(hù)裝備進(jìn)行處置，防止接觸化學(xué)品造成危害。6.經(jīng)費(fèi)保障對(duì)于化學(xué)品事故應(yīng)急處置，可能需要特定的裝備設(shè)備。申請(qǐng)裝備設(shè)備的經(jīng)費(fèi)，需要在申請(qǐng)預(yù)算的時(shí)候特別標(biāo)注這類需求，在申請(qǐng)到足夠經(jīng)費(fèi)后及時(shí)采購(gòu)和配備。注意事項(xiàng)防止直接接觸污染地面，采取滯留劑和吸附劑進(jìn)行緩解和降低危害。針對(duì)肆意污染現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格處罰，從嚴(yán)從重處罰罰款或處罰刑事責(zé)任。特殊應(yīng)用場(chǎng)合二：空氣擴(kuò)散型傳染病事件針對(duì)空氣擴(kuò)散型傳染病事件，需要在原有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上增加以下條款：3.事件分類一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件：武漢市區(qū)及周邊部分地區(qū)受到重污染，對(duì)人民群眾生命健康造成極其嚴(yán)重威脅，可能引起社會(huì)恐慌和眾多群眾不合理的反應(yīng)。二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件：武漢市區(qū)及周邊部分地區(qū)受到中度污染，對(duì)人民群眾生命健康造成較大威脅，需要立即采取措施進(jìn)行處置。三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件：武漢市區(qū)及周邊部分地區(qū)受到空氣擴(kuò)散型傳染病影響，特別是手足口病、流感等，對(duì)人民群眾健康造成一定的威脅，需要立即采取措施進(jìn)行處置。四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件：武漢市區(qū)及周邊部分地區(qū)僅受到一定程度的環(huán)境污染和空氣擴(kuò)散型傳染病影響，對(duì)人民群眾生命健康沒(méi)有造成威脅，也不需要采取特殊措施進(jìn)行處置。5.應(yīng)急措施1.啟動(dòng)緊急醫(yī)療救援，加強(qiáng)防護(hù)措施應(yīng)立即啟動(dòng)緊急醫(yī)療救援，迅速采取防護(hù)措施，避免病源傳播。采取隔離措施，控制病源傳播范圍，封鎖可能的傳播途徑。6.經(jīng)費(fèi)保障對(duì)于空氣擴(kuò)散型傳染病事件應(yīng)急處置，需要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫人員培訓(xùn)，提高處置效率。為此，需要及時(shí)申請(qǐng)必要的經(jīng)費(fèi)。注意事項(xiàng)應(yīng)對(duì)傳染病事件，需要采取科學(xué)的方法，加強(qiáng)政府公告、群眾宣傳等措施，控制謠言和不良信息的傳播。對(duì)在防控方面不作為、不負(fù)責(zé)任的單位和人員，按照規(guī)定予以嚴(yán)肅處罰，落實(shí)責(zé)任，確保及時(shí)有效的防控。本著保護(hù)人民群眾生命安全和促進(jìn)生態(tài)文明共建共享的目的，本文詳細(xì)介紹了武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分類、處置流程和應(yīng)急措施的界定，本應(yīng)急預(yù)案有效保障了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置