下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
本文為梁志飛老師精心編輯土木工程知識點(diǎn)之一,大家下載下來好好學(xué)習(xí)吧!土木工程知識點(diǎn)-PPP項(xiàng)目在招投標(biāo)中的五大問題!PPP項(xiàng)目在招投標(biāo)中的五大問題!
盡管PPP項(xiàng)目在我國已經(jīng)經(jīng)過了20余年的發(fā)展,但在PPP項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中仍存在著許多不容忽視的問題,這些問題對PPP項(xiàng)目的發(fā)展已經(jīng)形成了比較明顯的阻礙。
如下是PPP項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題:
一是項(xiàng)目前期沒有明確界定項(xiàng)目的需求和目標(biāo)。
在PPP項(xiàng)目籌劃前期到招投標(biāo)這個(gè)時(shí)期,沒有準(zhǔn)確而清晰地界定項(xiàng)目需求和目標(biāo),這種對招投標(biāo)界定的缺失會(huì)在后期項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過程中遇到重重阻力。同時(shí),即使PPP項(xiàng)目最終能夠順利實(shí)施,而遞交的服務(wù)和價(jià)值也可能會(huì)不能滿足社會(huì)公眾的服務(wù)需求,成為項(xiàng)目后期風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患。
二是缺少對市場需求的關(guān)注。
PPP模式與傳統(tǒng)基建模式的最大區(qū)別在于項(xiàng)目投資主體的轉(zhuǎn)換。在新模式下,項(xiàng)目能夠吸引意向承包商以合理的財(cái)務(wù)成本順利融資到位才是成功的關(guān)鍵,所以項(xiàng)目的架構(gòu)設(shè)計(jì)要保障投資者在技術(shù)服務(wù)能力水平內(nèi)獲得合理的盈利和財(cái)務(wù)目標(biāo)。PPP項(xiàng)目的架構(gòu)和設(shè)計(jì)除了要滿足社會(huì)公眾的服務(wù)水準(zhǔn)和相應(yīng)要求外,還應(yīng)該同時(shí)滿足資本市場的投資需求。政府要深刻地了解和洞察資本市場,識別社會(huì)資本關(guān)注的焦點(diǎn)和需求,以保證PPP項(xiàng)目的成功落地。
三是缺乏明確而有力的責(zé)任人。
PPP項(xiàng)目作為一種比較新穎的基建模式,對于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而言都屬于新生事物。因此,作為項(xiàng)目管理和推動(dòng)工作的具體執(zhí)行部門,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)限、能力和可支配資源均相對有限。對于大型項(xiàng)目管理和運(yùn)營,PPP項(xiàng)目執(zhí)行中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通常需要與政府眾多部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、談判乃至爭論,在一定程度上必然會(huì)超越其管理權(quán)限和職責(zé)授權(quán)范圍,從而導(dǎo)致PPP項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行與目標(biāo)狀態(tài)有所差異。
四是招投標(biāo)過程中缺乏與相關(guān)項(xiàng)目利益方的有效溝通和互動(dòng)。
PPP項(xiàng)目的成功實(shí)施,需要招投標(biāo)的各方主體進(jìn)行充分溝通。目前,總是存在一些主體只顧自己的利益,而忽略整個(gè)項(xiàng)目其他主體的利益訴求,從而導(dǎo)致在某些方面出現(xiàn)銜接的脫節(jié),甚至可能會(huì)出現(xiàn)某些短期行為造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。
五是沒有對外披露或提供充分而完整的項(xiàng)目信息。
PPP項(xiàng)目模式是項(xiàng)目得到社會(huì)資本認(rèn)可并投資的市場化交易過程。交易成本的高低不僅取決于交易結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度,也取決于交易雙方所掌握信息的對稱度。由于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒有或者無法提供充分而完整的信息,導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有一定的盲目性,從而影響了項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施。有人認(rèn)為建立新形式的標(biāo)準(zhǔn)化始走向建筑和諧的唯一道路,并且能用建筑技術(shù)加以成功地控制.而我的觀點(diǎn)不同,我要強(qiáng)調(diào)的是建筑最寶貴的性質(zhì)是它的多樣化和聯(lián)想到自然界有機(jī)生命的生長.我認(rèn)為著才是真正建筑風(fēng)格的唯一目標(biāo).如果阻礙朝這一方向發(fā)展,建筑就會(huì)枯萎和死亡.要使建筑結(jié)構(gòu)適合于環(huán)境,要注意到氣候,地位和四周的自然風(fēng)光,
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 裝飾管理合同模板
- 卷布訂貨合同模板
- 綠化種植施工合同模板
- 房屋代理協(xié)議合同模板
- 正規(guī)機(jī)械購銷合同模板
- 機(jī)封合同模板
- 租賃物資合同模板
- 非標(biāo)件合同模板
- 商店務(wù)工合同模板
- 冷庫承包使用合同模板
- 工業(yè)大學(xué)安全施工組織設(shè)計(jì)
- 城市軌道交通列車自動(dòng)控制系統(tǒng)維護(hù) 課件 1.1 列車自動(dòng)控制系統(tǒng)初識
- 湘美版 八年級上冊 美術(shù) 第3課 寄情山水 教案
- 洗車場加盟協(xié)議
- 2024-2030年沉香木項(xiàng)目融資商業(yè)計(jì)劃書
- 2024年新華師大版七年級上冊數(shù)學(xué)教學(xué)課件 第1章 有理數(shù) 1.13 近似數(shù)
- 2024-2030年中國天然乳膠床墊行業(yè)市場發(fā)展趨勢與前景展望戰(zhàn)略分析報(bào)告
- 2024年碩士研究生招生考試思想政治理論考試大綱
- 家居保潔課件
- 2023-2024學(xué)年北京市西城外國語學(xué)校七年級(上)期中數(shù)學(xué)試卷【含解析】
- 知識圖譜智慧樹知到答案2024年浙江大學(xué)
評論
0/150
提交評論