壽寧縣托溪鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

壽寧縣托溪鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告書

目錄

第一章概述................................................................................................................................1

1.1項(xiàng)目由來........................................................................................................................1

1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程............................................................................................2

1.3產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性判定........................................................................................4

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題..................................................................................................13

1.5環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論......................................................................................13

第二章總論..............................................................................................................................15

2.1編制依據(jù).....................................................................................................................15

2.2環(huán)境影響要素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選..........................................................................19

2.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)......................................................................................................................20

2.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍..........................................................................................24

2.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo)..............................................................................................................28

第三章工程分析......................................................................................................................31

3.1工程概況......................................................................................................................31

3.2工程分析......................................................................................................................35

第四章區(qū)域環(huán)境概況..............................................................................................................51

4.1自然環(huán)境概況..............................................................................................................51

4.2區(qū)域污染源情況..........................................................................................................53

第五章環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀............................................................................................................56

5.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)..................................................................................56

5.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)......................................................................................59

5.3地下水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)..................................................................................................64

5.4聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)..........................................................................................................67

5.5土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)..............................................................................................67

5.6生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)......................................................................................................70

第六章環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析................................................................................................71

6.1施工期環(huán)境影響分析..................................................................................................71

6.2運(yùn)營(yíng)期大氣環(huán)境影響分析..........................................................................................74

I

6.3水環(huán)境影響分析..........................................................................................................88

6.4聲環(huán)境影響分析..........................................................................................................96

6.5固體廢物影響分析......................................................................................................97

6.6生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其防治措施..............................................................................99

6.7土壤環(huán)境影響分析....................................................................................................102

6.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)............................................................................................................103

第七章污染防治措施可行性分析......................................................................................112

7.1廢氣污染防治措施可行性分析................................................................................112

7.2廢水污染防治措施可行性分析................................................................................115

7.3噪聲防治措施及可行性分析....................................................................................118

7.4固體廢物處理措施及可行性分析............................................................................119

第八章污染物排放總量控制..............................................................................................122

8.1總量控制....................................................................................................................122

第九章環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析..................................................................................................123

9.1經(jīng)濟(jì)效益分析............................................................................................................123

9.2社會(huì)效益分析............................................................................................................123

9.3環(huán)境效益分析............................................................................................................123

9.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)述............................................................................................125

第十章環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)計(jì)劃與自主驗(yàn)收..........................................................................126

10.1環(huán)境管理..................................................................................................................126

10.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃.........................................................................................................131

10.3自主竣工環(huán)保驗(yàn)收..................................................................................................135

第十一章結(jié)論與建議..........................................................................................................136

11.1結(jié)論..........................................................................................................................136

11.2建議與要求..............................................................................................................140

11.3竣工驗(yàn)收..................................................................................................................140

11.4總結(jié)論......................................................................................................................144

II

附件：

附件1：環(huán)評(píng)編制委托書

附件2：建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照

附件3：法定代表人身份證

附件4：設(shè)施農(nóng)用地備案文件

附件5：投資項(xiàng)目備案證明

附件6：壽寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局壽農(nóng)局函[2020]10號(hào)文

附件7：項(xiàng)目用地協(xié)議

附件8：福建省林業(yè)局使用林地審核同意書

附件9：壽寧縣林業(yè)局使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表

附件10：《壽寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》（壽政辦〔2020〕8號(hào)）

附件11：養(yǎng)殖污水資源化利用協(xié)議

附件12：環(huán)境檢測(cè)報(bào)告

附件13：區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量公報(bào)

附表：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批基礎(chǔ)信息表

III

第一章概述

1.1項(xiàng)目由來

當(dāng)前我國(guó)受非洲豬瘟疫情沖擊導(dǎo)致生豬存欄量下降，產(chǎn)能下滑，穩(wěn)產(chǎn)保供形勢(shì)嚴(yán)峻。為

了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)，確保肉品有效供給，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)

于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)[2019]44號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于保

障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》（自然資電發(fā)[2019]39號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)

村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦

土壤[2019]55號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)十條措施的通

知》（閩政辦[2019]43號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)

型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）的通知》（閩政辦[2019]46號(hào)）等相關(guān)文件精神，壽

寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)生豬生產(chǎn)基本保障目標(biāo)任務(wù)數(shù)的通知》（壽農(nóng)局函[2020]10

號(hào)文），確認(rèn)壽寧縣江山益民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司為選址符合養(yǎng)殖條件企業(yè)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化、

規(guī)范化開展規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)。

養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，豬肉是居民的主要副食消費(fèi)品。大力發(fā)展生豬生

產(chǎn)，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民增收，滿足人們消費(fèi)需求，增強(qiáng)人民體質(zhì)具有重要的

意義。為了響應(yīng)政府號(hào)召，穩(wěn)定生豬的生產(chǎn)，保證豬肉市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定，契合國(guó)家發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、

規(guī)范化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的政策，穩(wěn)定豬價(jià)，充分利用土地資源，壽寧縣江山益民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有

限公司在壽寧縣發(fā)改局進(jìn)行了“壽寧縣托溪鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”投資備案（編號(hào)：閩

發(fā)改備[2020]J05008號(hào)），擬投資3278萬元在壽寧縣托溪鄉(xiāng)江山村建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)。項(xiàng)目主

要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：建設(shè)豬舍和辦公樓、宿舍、倉庫等配套設(shè)施及供水、供電、環(huán)保、防疫等公用設(shè)

施。養(yǎng)殖場(chǎng)總占地面積41.2畝，豬舍面積9760平方米；設(shè)計(jì)養(yǎng)殖總規(guī)模為：生豬存欄數(shù)5680頭，年

出欄生豬10000頭。養(yǎng)殖場(chǎng)采取干清糞、固液分離、發(fā)酵、液態(tài)肥資源化利用等綜合環(huán)保處理

措施。

壽寧縣托溪鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目位于福建省寧德市壽寧縣托溪鄉(xiāng)江山村，對(duì)照《壽

寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》（壽政辦[2020]8

號(hào)），壽寧縣江山益民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司不在壽寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍內(nèi)，依據(jù)

《壽寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)生豬生產(chǎn)基本保障目標(biāo)任務(wù)數(shù)的通知》（壽農(nóng)局函[2020]10號(hào)

文），確認(rèn)壽寧縣江山益民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司為選址符合養(yǎng)殖條件企業(yè)。

1

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》等有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目年出欄生豬10000頭，屬

于“二、畜牧業(yè)03；3、牲畜飼養(yǎng)031，年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖量）

及以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖”的編制類別，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。為此，建設(shè)單位委托本環(huán)評(píng)

單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）節(jié)選

環(huán)評(píng)類別

項(xiàng)目類別報(bào)告書報(bào)告表登記表本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義

二、畜牧業(yè)03

年出欄生豬5000頭（其他畜禽

種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以其他

上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；存欄生（規(guī)模

第三條（一）中的全部區(qū)域；

3牲畜飼養(yǎng)031豬2500頭（其他畜禽種類折合/化以下

第三條（三）中的全部區(qū)域

豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上的規(guī)模的除

化畜禽養(yǎng)殖；涉及環(huán)境敏感區(qū)外）

的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖

環(huán)評(píng)單位在接受委托后，對(duì)本項(xiàng)目組織開展了資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查和環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)

測(cè)等工作，對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出減少環(huán)境影響應(yīng)采取的措施，在

此基礎(chǔ)上編制了《壽寧縣托溪鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。

1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日修訂）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第682號(hào)令，2017年7月16日）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類

管理名錄（2021年版）》等有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書，因此，建設(shè)單位于2021

年2月委托我公司承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作。

本評(píng)價(jià)工作分為三個(gè)階段，第一階段為前期準(zhǔn)備、調(diào)研和制定工作方案階段，第二階段

為現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)階段，第三階段為環(huán)境影響報(bào)告書編制階段。

準(zhǔn)備階段：環(huán)評(píng)單位接受委托后，評(píng)價(jià)技術(shù)人員收集項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及相關(guān)規(guī)劃等基礎(chǔ)資

料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行初步分析，對(duì)環(huán)境影響因素進(jìn)行識(shí)別與篩選，確定項(xiàng)

目評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)價(jià)階段：開展對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)對(duì)項(xiàng)

目進(jìn)行詳細(xì)分析，確定項(xiàng)目主要污染因素。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與工程分析的基礎(chǔ)上，對(duì)各環(huán)境

要素環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

2

環(huán)境影響報(bào)告書編制階段：在各環(huán)境要素及專題影響分析的基礎(chǔ)上，提出環(huán)境保護(hù)措施，

并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

環(huán)評(píng)工作程序圖見圖1.2-1。

圖1.2-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序

在接受委托后，我司立即組織環(huán)評(píng)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)了解，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收

集相關(guān)資料。根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行初步分析，對(duì)環(huán)境影響因

素進(jìn)行識(shí)別與篩選，確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)等。

為調(diào)查項(xiàng)目所在區(qū)域地表水、環(huán)境空氣、噪聲、土壤及地下水等環(huán)境要素質(zhì)量現(xiàn)狀，由

廈門威正檢測(cè)技術(shù)有限公司于2021年3月24日~3月30日對(duì)各環(huán)境要素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，我司

3

根據(jù)2021年4月9日廈門威正檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的《壽寧縣江山益民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公

司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)環(huán)境現(xiàn)狀檢測(cè)報(bào)告》，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。在開展對(duì)評(píng)

價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行詳細(xì)分析，確定項(xiàng)目主要污染因

素及生態(tài)影響因素。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和工程分析的基礎(chǔ)上，對(duì)各環(huán)境要素環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)

與評(píng)價(jià)及各專題環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)。

在環(huán)評(píng)工作委托后7個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位于2021年2月22日以網(wǎng)絡(luò)公示形式（福建環(huán)

保網(wǎng)），將本項(xiàng)目基本情況向社會(huì)公眾公示，并征求公眾意見。在報(bào)告書征求意見

稿形成后，建設(shè)單位于2021年4月19日，以鎮(zhèn)村信息公開欄、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)張貼及網(wǎng)絡(luò)（福建環(huán)保

網(wǎng)）公示形式對(duì)本項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書（征求意見稿）》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾

意見表》向社會(huì)與公眾進(jìn)行環(huán)評(píng)信息公開，并在公示期間分別于2021年4月21日、2021年4月22日

在《東南快報(bào)》分別進(jìn)行兩次報(bào)紙公示。截止公示結(jié)束，均未收到項(xiàng)目周邊群眾反饋意見。

我司在各環(huán)境要素及專題影響分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目提出了污染防治措施，并從選址

合理性、規(guī)劃符合性，環(huán)境影響及采取的環(huán)保措施等方面，明確給出項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境可行性的

評(píng)價(jià)結(jié)論，編制完成了《壽寧縣托溪鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。

1.3產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性判定

1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類中第一項(xiàng)“農(nóng)林業(yè)”第

4條“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”，符合國(guó)家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策的要求。

本項(xiàng)目未被列入國(guó)土資源部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》

和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》，項(xiàng)目用地符合用地計(jì)劃。

依據(jù)《壽寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)生豬生產(chǎn)基本保障目標(biāo)任務(wù)數(shù)的通知》（壽農(nóng)局函

[2020]10號(hào)文），壽寧縣江山益民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司被確認(rèn)為符合養(yǎng)殖條件企業(yè)，鼓勵(lì)

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)。

壽寧縣發(fā)改局于2020年3月24日對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資備案（編號(hào)：閩發(fā)改備[2020]J05008

號(hào)），項(xiàng)目擬按年出欄生豬10000頭規(guī)模進(jìn)行投資建設(shè)。

綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策。

1.3.2選址合理性分析

規(guī)劃符合性分析

①與國(guó)家法律及行業(yè)規(guī)范要求的符合性分析

4

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)

污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）等國(guó)家法律及行業(yè)規(guī)范中對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)址選擇的相關(guān)

要求，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址符合性分析如下：

表1.3-1國(guó)家法律及行業(yè)規(guī)范符合性分析

序號(hào)文件要求新建養(yǎng)殖場(chǎng)概況符合性

禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：①飲用水

《畜禽規(guī)模

水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；②自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖

養(yǎng)殖污染防符合

區(qū)；③城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中地區(qū)

治條例》

域；④國(guó)家、法規(guī)規(guī)定的其它禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

本項(xiàng)目位于寧德市

禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：①生活飲用水水源保

壽寧縣托溪鄉(xiāng)江山

《畜禽養(yǎng)殖護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；②城

村庵坂，不涉及飲用

污染防治管市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；符合

水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名

理辦法》③縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；④國(guó)家或地方法律、

勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，

法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

距離最近的敏感目

禁在止下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：①生活飲用水水源保

標(biāo)為西北側(cè)816m處

護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；②城

江山村居住點(diǎn)。

市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工

符合

業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)；③縣級(jí)人民政府依法劃定

《畜禽養(yǎng)殖

的禁養(yǎng)區(qū)域；④國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的

業(yè)污染防治

其它區(qū)域

技術(shù)規(guī)范》

新建、改建、改擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)避開上述禁建區(qū)

域，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在上述禁建區(qū)域常年主該養(yǎng)殖場(chǎng)距離禁建

符合

導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場(chǎng)界與禁建區(qū)域邊界的最小區(qū)距離大于500m

距離不得小于500m。

②《福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實(shí)施細(xì)則》符合性分析

根據(jù)《福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實(shí)施細(xì)則》文件要求，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)符合性分

析如下：

表1.3-2《福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實(shí)施細(xì)則》符合性分析

序號(hào)文件要求本項(xiàng)目概況符合性

本項(xiàng)目位于寧德市壽寧

禁止以下區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：①生活飲用水水源保護(hù)

縣托溪鄉(xiāng)江山村庵坂，不

區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；②城市

涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)

1市區(qū)、縣城城關(guān)鎮(zhèn)的建成區(qū)、建制鎮(zhèn)的居民區(qū)、文教科研符合

景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)，

區(qū)、醫(yī)療區(qū)；③縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；④國(guó)

距離最近的敏感點(diǎn)江山

家、省或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

村居民區(qū)816m。

③與《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》（壽

政辦[2020]8號(hào)）選址要求符合性分析

本項(xiàng)目位于寧德市壽寧縣托溪鄉(xiāng)江山村庵坂，本項(xiàng)目建設(shè)選址與《壽寧縣人民政府辦公

室關(guān)于印發(fā)壽寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》（壽政辦[2020]8號(hào)）具體要求符合

5

性分析詳見表1.3-3。

表1.3-3壽寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的符合性分析

符合性

序號(hào)禁養(yǎng)區(qū)范圍本項(xiàng)目選址實(shí)際情況

分析

本項(xiàng)目位于寧德市壽寧

縣托溪鄉(xiāng)江山村庵坂，

不涉及飲用水源保護(hù)

生活飲用水水源保護(hù)區(qū)（一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)），風(fēng)景名勝區(qū)、

1區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物符合

文物歷史遺跡保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)。

歷史遺跡保護(hù)區(qū)、自然

保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖

區(qū)。

本項(xiàng)目位于寧德市壽寧

縣建成區(qū)及周邊500米范圍內(nèi)（周邊不足500米的以第一山脊縣托溪鄉(xiāng)江山村庵坂，

2符合

為界），建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)及周邊500米范圍內(nèi)的區(qū)域。距離托溪鄉(xiāng)建成區(qū)

3.2km。

本項(xiàng)目位于寧德市壽寧

交溪流域（壽寧段）三級(jí)（含三級(jí)）以上支流沿岸500米范圍

3縣托溪鄉(xiāng)江山村庵坂，符合

內(nèi)的區(qū)域。

距離托溪流域2.1km。

本項(xiàng)目位于寧德市壽寧

縣托溪鄉(xiāng)江山村庵坂，

4國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要保護(hù)的其他區(qū)域。不涉及國(guó)家或地方法符合

律、法規(guī)規(guī)定需要保護(hù)

的其他區(qū)域。

項(xiàng)目選址可行性分析

本項(xiàng)目的主要判據(jù)是《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）和《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)

生規(guī)范》（GB18055-2012）及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)要求中有關(guān)選址要求。環(huán)評(píng)對(duì)照這些規(guī)定就本項(xiàng)

目的實(shí)際情況作了分析，詳見表1.3-4。

表1.3-4項(xiàng)目廠址選擇合理性論證

序

有關(guān)選址的具體規(guī)定與要求本項(xiàng)目選址實(shí)際情況符合性分析

號(hào)

禁止城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療

1本項(xiàng)目地處農(nóng)村滿足要求

區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)

本項(xiàng)目周圍多為山地、林地，

禁止生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然不屬于生活飲用水水源保護(hù)

2滿足要求

保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝

區(qū)

3縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)區(qū)域不屬于滿足要求

國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)

4不屬于滿足要求

域

種豬場(chǎng)應(yīng)建在地勢(shì)高、干燥、背風(fēng)向陽、排水良地勢(shì)高、干燥、背風(fēng)向陽、

5滿足要求

好、符合防疫要求排水良好、符合防疫要求

6種豬場(chǎng)區(qū)土地質(zhì)量應(yīng)符合GB15618的規(guī)定符合滿足要求

采用地下水，水源充足，水

7種豬場(chǎng)水源充足、水質(zhì)應(yīng)符合NY5027的規(guī)定滿足要求

質(zhì)符合NY5027的規(guī)定

6

8符合《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》符合滿足要求

9與禁建區(qū)距離在500米以上符合滿足要求

從上表可以看出，本項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）

中有關(guān)選址要求。項(xiàng)目發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，重視圈舍糞污清理、飼料配比等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)要求；

注重在養(yǎng)殖過程中降低資源耗損和污染負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)源頭減排；提高末端治理效率，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)

排放。

同時(shí)，對(duì)照國(guó)家國(guó)土資源部、發(fā)改委2012年5月23日聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的《限制用地項(xiàng)目

目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》，本項(xiàng)目不在其發(fā)布的限制用地

和禁止用地范圍內(nèi)，因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)用地政策。本項(xiàng)目用地已取得屬地壽寧

縣托溪鄉(xiāng)政府的養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地備案批準(zhǔn)文件。

綜上所述，本項(xiàng)目選址合理。

1.3.3周圍環(huán)境相容性分析

（1）周邊環(huán)境特征以及項(xiàng)目大氣防護(hù)距離的符合性分析

根據(jù)大氣預(yù)測(cè)章節(jié)，本項(xiàng)目大氣環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算無超標(biāo)點(diǎn)，即不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)

距離。

（2）NT/T682-2003《畜禽場(chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》的要求

根據(jù)規(guī)范要求，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建在水源充足、水質(zhì)良好、供電穩(wěn)定、交通便利、排污方便、

通風(fēng)向陽、無污染、無疫源的地方。本項(xiàng)目用水主要來自地下水，用電來自區(qū)域市政供電。

因此，交通、能源方面均有保障；項(xiàng)目地程較高，四周無其他建筑物阻擋，通風(fēng)及采光良好；

周圍無工業(yè)企業(yè)污染源，適宜生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。

綜上，項(xiàng)目選址與周圍環(huán)境基本相容。

1.3.4環(huán)境功能區(qū)劃適應(yīng)性分析

（1）水環(huán)境

項(xiàng)目所在區(qū)域周邊主要水體為托溪支流，根據(jù)寧德市地表水環(huán)境功能區(qū)劃定方案，屬于

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水功能區(qū)（見圖1.3-1）。

本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為豬尿、豬沖洗廢水、職工生活污水。項(xiàng)目配套建設(shè)污水處理設(shè)

施，采取污水處理工藝為“干清糞+固液分離機(jī)+發(fā)酵池+儲(chǔ)液池+事故應(yīng)急池+液態(tài)肥資源化利

用措施”，項(xiàng)目廢水收集預(yù)處理后作為液態(tài)肥用于周邊經(jīng)濟(jì)林農(nóng)業(yè)種植基地進(jìn)行資源化灌溉利

用，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，不會(huì)對(duì)周邊地表水體造成污染，項(xiàng)目建設(shè)符合水環(huán)境

功能區(qū)劃要求。

7

項(xiàng)目所在地

圖1.3-1地表水環(huán)境功能區(qū)劃示意圖

（2）大氣環(huán)境

項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃為二類功能區(qū)。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)以及補(bǔ)充監(jiān)測(cè)結(jié)果，評(píng)價(jià)

區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，符合二類大氣環(huán)境功能區(qū)劃，且具有一定的大氣環(huán)境容量。本

項(xiàng)目主要大氣污染物為NH3和H2S，污染源強(qiáng)較小，經(jīng)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施后不會(huì)對(duì)大氣環(huán)境

造成明顯影響，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)與敏感點(diǎn)之間距離較遠(yuǎn)，且有一定的高差和山體、樹林阻隔，為

項(xiàng)目區(qū)形成一道天然屏障。項(xiàng)目建設(shè)符合大氣環(huán)境功能區(qū)劃要求。

（3）聲環(huán)境

該區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目噪聲源主要是豬

叫聲及風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備噪聲，設(shè)備離場(chǎng)界較遠(yuǎn)，采取噪聲污染防治措施后對(duì)周圍環(huán)境影響

不大。本項(xiàng)目距離最近的敏感目標(biāo)為西北側(cè)816m處江山村居民點(diǎn)，距離較遠(yuǎn)，項(xiàng)目產(chǎn)生的

噪聲對(duì)敏感點(diǎn)聲環(huán)境影響不大，本項(xiàng)目建設(shè)符合聲環(huán)境功能區(qū)劃要求。

（4）固體廢物

8

本項(xiàng)目的固體廢物主要為豬糞、糞渣、污泥、病死豬及胎衣、醫(yī)療廢物以及職工生活垃

圾。

豬糞、糞渣、污泥進(jìn)行發(fā)酵后作為農(nóng)業(yè)有機(jī)肥外售或無償提供給周邊經(jīng)濟(jì)作物種植基地

資源化利用。病死豬及胎衣采用安全填埋井無害化處理；醫(yī)療廢物暫存于危廢暫存間，并定

期交由有資質(zhì)的單位處理；生活垃圾經(jīng)場(chǎng)區(qū)收集后定期由建設(shè)單位外運(yùn)至垃圾收集點(diǎn)，由環(huán)

衛(wèi)部門定期清運(yùn)。項(xiàng)目固廢全部被妥善處置、利用，對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境影響很小。

（5）生態(tài)環(huán)境

根據(jù)《福建省生態(tài)功能區(qū)劃》，項(xiàng)目所在寧德市壽寧縣托溪鄉(xiāng)，屬：I閩東閩中和閩北閩

西生態(tài)區(qū)-I2閩東閩中中低山原地生態(tài)亞區(qū)-2104壽寧中部高地農(nóng)業(yè)和土壤保持生態(tài)功能區(qū)（見

圖1.3-2）。該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為：水源涵養(yǎng)、土壤保持、高地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)措施

與發(fā)展方向?yàn)椋喊l(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高地反季節(jié)蔬菜、茶葉等綠色食品基地；對(duì)丘陵山

地進(jìn)行全面保護(hù)，加強(qiáng)森林營(yíng)造，改善樹種結(jié)構(gòu)，提高常綠闊葉林比例；加強(qiáng)水土流失治理

和地質(zhì)災(zāi)害防治；做好自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)，維護(hù)和提高區(qū)域的生物多樣性。

根據(jù)《壽寧縣生態(tài)功能區(qū)劃》，項(xiàng)目區(qū)屬于壽寧縣西北部水源涵養(yǎng)生態(tài)功能小區(qū)

（210192401），具體見圖1.3-3。

主要功能：水源涵養(yǎng)；

輔助功能：城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境；生態(tài)保育和建設(shè)方向：

（1）重點(diǎn)：對(duì)公路一重山及人為活動(dòng)頻繁區(qū)域?qū)嵭蟹馍接郑訌?qiáng)造林綠化工作。

（2）加強(qiáng)闊葉林的保護(hù)，處理好發(fā)展生產(chǎn)與資源保護(hù)之間的關(guān)系，做好限額采伐和伐后

造林更新工作，帶動(dòng)生態(tài)旅游。

（3）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特別有機(jī)食品的生產(chǎn)與加工。

9

圖1.3-2項(xiàng)目在福建省重要生態(tài)功能區(qū)劃中位置

10

項(xiàng)目所在地

圖1.3-3項(xiàng)目在壽寧縣生態(tài)功能區(qū)劃圖中位置

11

1.3.5三線一單符合性分析

本項(xiàng)目根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2016年10月26號(hào)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響

評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)）“三線一單”有關(guān)要求進(jìn)行判定，即“為適應(yīng)以改善

環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)

量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單約束，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、原有項(xiàng)目

環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的

作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量”的要求。

（1）生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析

對(duì)照《福建省生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果調(diào)整工作方案》以及《福建省陸域生態(tài)紅線劃定成

果報(bào)告（征求意見稿）》和林業(yè)部門審查意見，本項(xiàng)目所在地不涉及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)

敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)，符合生態(tài)紅

線保護(hù)要求。

（2）環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析

項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線為：環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境質(zhì)量為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ

類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；地下水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

項(xiàng)目場(chǎng)界聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目環(huán)境影響關(guān)心點(diǎn)江山村NH3、H2S等各項(xiàng)指標(biāo)濃度均未超標(biāo)；估算模式已考慮了最

不利的氣象條件，預(yù)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)目廢氣的排放對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)值較小，不會(huì)降

低區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。在項(xiàng)目采取降噪措施后，項(xiàng)目建成后全場(chǎng)四周場(chǎng)界晝、夜噪聲預(yù)測(cè)值

均可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目廢水經(jīng)配套的污水處理設(shè)施

預(yù)處理后作為液態(tài)肥用于周邊茶園、林地資源化灌溉利用。項(xiàng)目廢水不排至環(huán)境水體，不會(huì)

降低水環(huán)境質(zhì)量。項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物和一般固廢分類收集、貯存和處置，按規(guī)范要求分區(qū)防滲，

不會(huì)改變環(huán)境區(qū)劃功能，即未突破環(huán)境質(zhì)量底線。

（3）資源利用上線符合性分析

本項(xiàng)目建設(shè)過程中所利用的資源主要為水、電等，水取用地下水，電來自市政供電，水

資源、電源等資源消耗量遠(yuǎn)小于區(qū)域資源利用總量，對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源利用影響較小，符合資源利

用上線要求。

（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析

12

本項(xiàng)目選址不在壽寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，生豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

（2019年本）》中鼓勵(lì)類，項(xiàng)目不屬于壽寧縣環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單類別。

綜上所述，項(xiàng)目選址和建設(shè)符合“三線一單”控制要求。

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題

（1）周邊敏感目標(biāo)情況

項(xiàng)目周邊主要為山體、林地、農(nóng)用地等。周邊最近敏感點(diǎn)為西南側(cè)的江山村，距離廠界

約816m，其他村莊距離基本都在1000m以上。

（2）施工期主要環(huán)境問題

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可知，本項(xiàng)目位于山場(chǎng)，現(xiàn)狀主要用地為山體、林地、農(nóng)用地。本項(xiàng)目施

工期主要包括場(chǎng)地平整、土建施工等活動(dòng)，施工期的主要影響有：

①施工生產(chǎn)廢水、施工人員的生活污水對(duì)周邊水環(huán)境的影響。

②施工期開挖揚(yáng)塵、露天堆放場(chǎng)揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣影響。

③施工期施工機(jī)械的運(yùn)行噪聲和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼晫?duì)周圍聲環(huán)境的影響。

④施工固廢主要為施工建筑垃圾、土方以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)周邊環(huán)境的影響。

⑤施工過程會(huì)破壞自然生態(tài)和自然植被的破壞、水土流失等生態(tài)環(huán)境影響問題。

（3）營(yíng)運(yùn)期主要環(huán)境問題

①項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期廢水主要包括豬養(yǎng)殖廢水和生活污水，屬本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)心的環(huán)境問題之

一，由于項(xiàng)目不向水環(huán)境排放廢水（污水處理站收集預(yù)處理后用于周邊林地、茶園資源化灌

溉利用），本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注廢水收集處理及消納方案的可行性。

②項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期主要的大氣污染源有豬舍豬糞、堆肥發(fā)酵間、污水收集處理設(shè)施等排放的

惡臭氣體以及飼料加工粉塵等，屬本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)心的環(huán)境問題之一，本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注惡

臭對(duì)環(huán)境空氣的影響。

③項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的噪聲包括豬群叫聲、豬舍風(fēng)機(jī)、飼料加工機(jī)組、排污泵及發(fā)電機(jī)等產(chǎn)生

的噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境的影響，由于項(xiàng)目選址遠(yuǎn)離居民生活區(qū)，聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不存在需要

特殊保護(hù)的敏感目標(biāo)，聲環(huán)境影響不屬本次評(píng)價(jià)關(guān)心的主要問題。

④項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期固體廢物主要包括干清糞產(chǎn)生的豬糞、污泥、生活垃圾、病死豬和分娩廢

物、醫(yī)療廢物，固體廢物處置不當(dāng)可能造成環(huán)境污染，屬本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境問題之一。

1.5環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論

壽寧縣托溪鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、地方準(zhǔn)入政策及《壽寧縣畜禽

13

養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》等相關(guān)規(guī)劃要求，選址較合理。項(xiàng)目采用的各項(xiàng)環(huán)保措施可行，

總體上對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境影響較小，不會(huì)降低區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。

因此，只要建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”及日常環(huán)保管

理工作，本項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)保的角度分析是可行的。

14

第二章總論

2.1編制依據(jù)

2.1.1法律依據(jù)及政策

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2014年4月24日修訂；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2018年12月29日修訂；

（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2017年6月27日修正；

（4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2018年10月26日修訂；

（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日修訂；

（6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2019年修正版；

（7）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019年1月1日起實(shí)施）；

（8）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年2月29日修訂，自2012年7月1日起實(shí)施）

（9）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（自2009年1月1日起實(shí)施）；

（10）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日修訂實(shí)施）；

（11）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，國(guó)務(wù)院令第643號(hào)，2013年11月11日；

（12）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]151號(hào)）；

（13）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國(guó)辦發(fā)[2017]48

號(hào)），國(guó)務(wù)院辦公廳，2017年6月12日；

（14）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150

號(hào)），環(huán)境保護(hù)部，2016年10月26日；

（15）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)），

環(huán)境保護(hù)部，2012年7月3日；

（16）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)），環(huán)

境保護(hù)部，2012年8月7日；

（17）《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（閩政

文[2014]1號(hào)），福建省人民政府，2014年1月5日；

（18）《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》（閩政[2015]26

號(hào)），福建省人民政府，2015年6月3日；

（19）《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（閩政

[2016]46號(hào)），福建省人民政府，2016年10月15日；

15

（20）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（寧政

文[2014]160號(hào)），寧德市人民政府，2014年5月12日；

（21）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》（寧政文[2015]218

號(hào)），寧德市人民政府，2015年7月22日；

（22）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（寧政

文[2017]49號(hào)），寧德市人民政府，2017年3月27日；

（23）《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的工作意見》（閩政[2009]16

號(hào)），福建省人民政府，2009年6月5日；

（24）《福建省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理工作的通知》，2009年2月

18日；

（25）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死豬無害化處理監(jiān)管工作六條措施的通

知》閩政辦[2015]78號(hào)；

（26）《福建省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》（閩政辦[2017]108號(hào)），

福建省人民政府辦公廳，2017年9月19日；

（27）《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作方案（2016-2020年）的通知》（閩

農(nóng)能[2016]68號(hào)）；

（28）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（閩政辦

[2017]121號(hào)）；

（29）《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2018]31

號(hào)）；

（30）《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（環(huán)

土壤[2018]143號(hào)）；

（31）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案

（2019―2020年）的通知》（閩政辦[2019]9號(hào)）；

（32）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)十條措施的通知》（閩政

辦[2019]43號(hào)）；

（33）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2019—2021年）的通知》（閩政辦[2019]46號(hào)）；

（34）《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》

（環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2019]872號(hào)）；

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（35）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤

[2019]55號(hào)),生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳，2019年9月3日；

（36）《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》（自然資電發(fā)[2019]39號(hào)），自然資源

部辦公廳，2019年9月4日；

（37）《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，2019年12月3日；

（38）《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》

（壽政辦〔2020〕8號(hào)）。

2.1.2技術(shù)導(dǎo)則

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境》（HJ19-2011）；

（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（7）《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2035-2013）；

（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（10）《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（HJ1029-2019）。

2.1.3技術(shù)規(guī)范及及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）；

（2）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）；

（3）《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（NY/T1222-2006）；

（4）《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2017]25號(hào)）；

（5）《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》（HJ568-2010）；

（6）《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（NYT1168-2006）；

（7）《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T388-1999）；

（8）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

（9）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）；

（10）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；

（11）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）；

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（12）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）；

（13）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；

（14）《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）；

（15）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）；

（17）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；

（18）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）；

（19）《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）；

（20）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）；

（21）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及2013年修改單；

（22）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及2013年修

改單；

（23）《畜禽糞污土地承載力測(cè)