輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求（HJ 1113-2020）

HJ1113-2020

目次

前言...................................................................................................................................................................ii

1適用范圍...........................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................1

4基本規(guī)定...........................................................................................................................................................2

5選址選線...........................................................................................................................................................2

6設(shè)計(jì)...................................................................................................................................................................3

7施工...................................................................................................................................................................4

8運(yùn)行...................................................................................................................................................................6

i

HJ1113-2020

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保

護(hù)管理?xiàng)l例》，規(guī)范輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輸變電建設(shè)項(xiàng)目選址選線、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各階段電磁、聲、生態(tài)、水、大氣

等要素的環(huán)境保護(hù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國電力工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院有限公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)廣

東省電力設(shè)計(jì)院有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部2020年2月27日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2020年4月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

HJ1113-2020

輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于110kV及以上電壓等級(jí)交流輸變電建設(shè)項(xiàng)目和±100kV及以上電壓等級(jí)直流輸電

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用下列文件或其中的條款，凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB8702電磁環(huán)境控制限值

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境

HJ24環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程

HJ169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ705建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范輸變電工程

HJ/T393防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范

HJ/T394建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

輸變電建設(shè)項(xiàng)目electricpowertransmissionanddistributionconstructionproject

將電能的特性（主要指電壓、交流或直流）進(jìn)行變換并從電能供應(yīng)地輸送至電能需求地的工程

項(xiàng)目。

本標(biāo)準(zhǔn)所指輸變電建設(shè)項(xiàng)目可以分為交流輸變電建設(shè)項(xiàng)目和直流輸電建設(shè)項(xiàng)目，其中交流輸變

電建設(shè)項(xiàng)目包括輸電線路和變電站（或開關(guān)站、串補(bǔ)站等），直流輸電建設(shè)項(xiàng)目包括輸電線路、換流

站和接地極系統(tǒng)。

1

HJ1113-2020

3.2

環(huán)境保護(hù)措施environmentalprotectionmeasures

為保護(hù)環(huán)境所采取的預(yù)防或減輕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。

3.3

環(huán)境保護(hù)設(shè)施environmentalprotectionfacilities

防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

3.4

電磁環(huán)境敏感目標(biāo)electromagneticenvironment-sensitivetarget

電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測需重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。包括住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、工廠等有公眾

居住、工作或?qū)W習(xí)的建筑物。

3.5

變電工程powerstationproject

輸變電建設(shè)項(xiàng)目中的點(diǎn)式工程，如變電站、開關(guān)站、串補(bǔ)站、換流站等。

4基本規(guī)定

4.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原

則，對(duì)可能產(chǎn)生的電磁、聲、生態(tài)、水、大氣等不利環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防治，在確保滿足各

項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上持續(xù)不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

4.2依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)

動(dòng)。

4.3輸變電建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成重大變

動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

4.4輸變電建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)

投產(chǎn)使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在

項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

4.5輸變電建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

4.6加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目及其環(huán)境保護(hù)工作的公開、透明，依法依規(guī)進(jìn)行信息公開。

5選址選線

5.1工程選址選線應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。

5.2輸變電建設(shè)項(xiàng)目選址選線應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，避讓自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)

區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。確實(shí)因自然條件等因素限制無法避讓自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)

等環(huán)境敏感區(qū)的輸電線路，應(yīng)在滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理要求的前提下對(duì)線路方案進(jìn)行唯一性論證，

并采取無害化方式通過。

2

HJ1113-2020

5.3變電工程在選址時(shí)應(yīng)按終期規(guī)模綜合考慮進(jìn)出線走廊規(guī)劃，避免進(jìn)出線進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)、飲

用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。

5.4戶外變電工程及規(guī)劃架空進(jìn)出線選址選線時(shí)，應(yīng)關(guān)注以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、

行政辦公等為主要功能的區(qū)域，采取綜合措施，減少電磁和聲環(huán)境影響。

5.5同一走廊內(nèi)的多回輸電線路，宜采取同塔多回架設(shè)、并行架設(shè)等形式，減少新開辟走廊，優(yōu)

化線路走廊間距，降低環(huán)境影響。

5.6原則上避免在0類聲環(huán)境功能區(qū)建設(shè)變電工程。

5.7變電工程選址時(shí)，應(yīng)綜合考慮減少土地占用、植被砍伐和棄土棄渣等，以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的

不利影響。

5.8輸電線路宜避讓集中林區(qū)，以減少林木砍伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5.9進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)按照HJ19的要求開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查，避讓保護(hù)對(duì)象的集中

分布區(qū)。

6設(shè)計(jì)

6.1總體要求

6.1.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含相關(guān)的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，編制環(huán)境保

護(hù)篇章、開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施、設(shè)施及相應(yīng)資金。

6.1.2改建、擴(kuò)建輸變電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

6.1.3輸電線路進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)采取塔基定

位避讓、減少進(jìn)入長度、控制導(dǎo)線高度等環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)環(huán)境保護(hù)對(duì)象的不利影響。

6.1.4變電工程應(yīng)設(shè)置足夠容量的事故油池及其配套的攔截、防雨、防滲等措施和設(shè)施。一旦發(fā)

生泄漏，應(yīng)能及時(shí)進(jìn)行攔截和處理，確保油及油水混合物全部收集、不外排。

6.2電磁環(huán)境保護(hù)

6.2.1工程設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場、直流合成電場等電磁環(huán)境影響因子進(jìn)行驗(yàn)算，

采取相應(yīng)防護(hù)措施，確保電磁環(huán)境影響滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.2.2輸電線路設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜選擇線路型式、架設(shè)高度、桿塔塔型、導(dǎo)線參數(shù)、相序布置等，

減少電磁環(huán)境影響。

6.2.3架空輸電線路經(jīng)過電磁環(huán)境敏感目標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取避讓或增加導(dǎo)線對(duì)地高度等措施，減少電

磁環(huán)境影響。

6.2.4新建城市電力線路在市中心地區(qū)、高層建筑群區(qū)、市區(qū)主干路、人口密集區(qū)、繁華街道等

區(qū)域應(yīng)采用地下電纜，減少電磁環(huán)境影響。

6.2.5變電工程的布置設(shè)計(jì)應(yīng)考慮進(jìn)出線對(duì)周圍電磁環(huán)境的影響。

6.2.6330kV及以上電壓等級(jí)的輸電線路出現(xiàn)交叉跨越或并行時(shí)，應(yīng)考慮其對(duì)電磁環(huán)境敏感目標(biāo)

的綜合影響。

6.3聲環(huán)境保護(hù)

6.3.1變電工程噪聲控制設(shè)計(jì)應(yīng)首先從噪聲源強(qiáng)上進(jìn)行控制，選擇低噪聲設(shè)備；對(duì)于聲源上無法

根治的噪聲，應(yīng)采用隔聲、吸聲、消聲、防振、減振等降噪措施，確保廠界排放噪聲和周圍聲環(huán)境

敏感目標(biāo)分別滿足GB12348和GB3096要求。

3

HJ1113-2020

6.3.2戶外變電工程總體布置應(yīng)綜合考慮聲環(huán)境影響因素，合理規(guī)劃，利用建筑物、地形等阻擋

噪聲傳播，減少對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。

6.3.3戶外變電工程在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)進(jìn)行平面布置優(yōu)化，將主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器

等主要聲源設(shè)備布置在站址中央?yún)^(qū)域或遠(yuǎn)離站外聲環(huán)境敏感目標(biāo)側(cè)的區(qū)域。

6.3.4變電工程位于1類或周圍噪聲敏感建筑物較多的2類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控

制主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器等主要噪聲源的噪聲水平，并在滿足GB12348的基礎(chǔ)上保

留適當(dāng)裕度。

6.3.5位于城市規(guī)劃區(qū)1類聲環(huán)境功能區(qū)的變電站應(yīng)采用全戶內(nèi)布置方式。位于城市規(guī)劃區(qū)其他

聲環(huán)境功能區(qū)的變電工程，可采取戶內(nèi)、半戶內(nèi)等環(huán)境影響較小的布置型式。

6.3.6變電工程應(yīng)采取降低低頻噪聲影響的防治措施，以減少噪聲擾民。

6.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)

6.4.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)按照避讓、減緩、恢復(fù)的次序提出生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的

措施。

6.4.2輸電線路應(yīng)因地制宜合理選擇塔基基礎(chǔ)，在山丘區(qū)應(yīng)采用全方位長短腿與不等高基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，

以減少土石方開挖。輸電線路無法避讓集中林區(qū)時(shí)，應(yīng)采取控制導(dǎo)線高度設(shè)計(jì)，以減少林木砍伐，

保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

6.4.3輸變電建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占地，應(yīng)因地制宜進(jìn)行土地功能恢復(fù)設(shè)計(jì)。

6.4.4進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)根據(jù)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的保護(hù)方案。塔基定位

應(yīng)避讓珍稀瀕危物種、保護(hù)植物和保護(hù)動(dòng)物的棲息地，根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特性設(shè)計(jì)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保

護(hù)措施、設(shè)施等。

6.5水環(huán)境保護(hù)

6.5.1變電工程應(yīng)采取節(jié)水措施，加強(qiáng)水的重復(fù)利用，減少廢（污）水排放。雨水和生活污水應(yīng)

采取分流制。

6.5.2變電工程站內(nèi)產(chǎn)生的生活污水宜考慮處理后納入城市污水管網(wǎng)；不具備納入城市污水管網(wǎng)

條件的變電工程，應(yīng)根據(jù)站內(nèi)生活污水產(chǎn)生情況設(shè)置生活污水處理裝置（化糞池、地埋式污水處理

裝置、回用水池、蒸發(fā)池等），生活污水經(jīng)處理后回收利用、定期清理或外排，外排時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相

應(yīng)的國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

6.5.3換流站循環(huán)冷卻水處理應(yīng)選擇對(duì)環(huán)境污染小的阻垢劑、緩蝕劑等，循環(huán)冷卻水外排時(shí)應(yīng)嚴(yán)

格執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

7施工

7.1總體要求

7.1.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目施工應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批部門審批決定中提出的

環(huán)境保護(hù)要求。設(shè)備采購和施工合同中應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)要求，環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施

的施工安裝質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)和技術(shù)協(xié)議書、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7.1.2進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的輸電線路，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程

的管理，開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，明確保護(hù)對(duì)象和保護(hù)要求，嚴(yán)格控制施工影響范圍，確定適宜的施工

季節(jié)和施工方式，減少對(duì)環(huán)境保護(hù)對(duì)象的不利影響。

4

HJ1113-2020

7.2聲環(huán)境保護(hù)

7.2.1變電工程施工過程中場界環(huán)境噪聲排放應(yīng)滿足GB12523中的要求。

7.2.2在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，

但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。夜間作業(yè)必須公告附近

居民。

7.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)

7.3.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目施工期臨時(shí)用地應(yīng)永臨結(jié)合，優(yōu)先利用荒地、劣地。

7.3.2輸變電建設(shè)項(xiàng)目施工占用耕地、園地、林地和草地，應(yīng)做好表土剝離、分類存放和回填利

用。

7.3.3進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)階段制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方

案。施工時(shí)宜采用飛艇、動(dòng)力傘、無人機(jī)等展放線，索道運(yùn)輸、人畜運(yùn)輸材料等對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較

小的施工工藝。

7.3.4進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)對(duì)工程影響區(qū)域內(nèi)的保護(hù)植物進(jìn)行就地保護(hù)，設(shè)置圍欄和

植物保護(hù)警示牌。不能避讓需異地保護(hù)時(shí)，應(yīng)選擇適宜的生境進(jìn)行植株移栽，并確保移栽成活率。

7.3.5進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)選擇合理施工時(shí)間，避開保護(hù)動(dòng)物的重要生理活動(dòng)期。施

工區(qū)發(fā)現(xiàn)有保護(hù)動(dòng)物時(shí)應(yīng)暫停施工，并實(shí)施保護(hù)方案。

7.3.6施工臨時(shí)道路應(yīng)盡可能利用機(jī)耕路、林區(qū)小路等現(xiàn)有道路，新建道路應(yīng)嚴(yán)格控制道路寬度，

以減少臨時(shí)工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

7.3.7施工現(xiàn)場使用帶油料的機(jī)械器具，應(yīng)采取措施防止油料跑、冒、滴、漏，防止對(duì)土壤和水

體造成污染。

7.3.8施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場，因地制宜進(jìn)行土地功能恢復(fù)。

7.4水環(huán)境保護(hù)

7.4.1在飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他水體保護(hù)區(qū)內(nèi)或附近施工時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)管理，做好污水防治措施，

確保水環(huán)境不受影響。

7.4.2施工期間禁止向水體排放、傾倒垃圾、棄土、棄渣，禁止排放未經(jīng)處理的鉆漿等廢棄物。

7.4.3變電工程施工現(xiàn)場臨時(shí)廁所的化糞池應(yīng)進(jìn)行防滲處理。

7.5大氣環(huán)境保護(hù)

7.5.1施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場和物料運(yùn)輸?shù)墓芾恚谑┕すさ卦O(shè)置硬質(zhì)圍擋，保持道

路清潔，管控料堆和渣土堆放，防治揚(yáng)塵污染。

7.5.2施工過程中，對(duì)易起塵的臨時(shí)堆土、運(yùn)輸過程中的土石方等應(yīng)采用密閉式防塵布（網(wǎng)）進(jìn)

行苫蓋，施工面集中且有條件的地方宜采取灑水降塵等有效措施，減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。

7.5.3施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地超過三個(gè)月的，

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

7.5.4施工現(xiàn)場禁止將包裝物、可燃垃圾等固體廢棄物就地焚燒。

7.5.5位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的輸變電建設(shè)項(xiàng)目，施工揚(yáng)塵污染的防治還應(yīng)符合HJ/T393的規(guī)定。

7.6固體廢物處置

7.6.1施工過程中產(chǎn)生的土石方、建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)分類集中收集，并按國家和地方有關(guān)規(guī)

5

HJ1113-2020

定定期進(jìn)行清運(yùn)處置，施工完成后及時(shí)做好跡地清理工作。

7.6.2在農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)施工時(shí)，施工臨時(shí)占地宜采取隔離保護(hù)措施，施工結(jié)束后應(yīng)將混凝土

余料和殘?jiān)皶r(shí)清除，以免影響后期土地功能的恢復(fù)。

8運(yùn)行

8.1運(yùn)行期做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行管理，加強(qiáng)巡查和檢查，保障發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用。定

期開展環(huán)境監(jiān)測，確保電磁、噪聲、廢水排放符合GB8702、GB12348、GB8978等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，

并及時(shí)解決公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。

8.2鼓勵(lì)位于城市中心區(qū)域的變電站開展電磁和聲環(huán)境在線監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果以方便公眾知曉的方

式予以公開。

8.3主要聲源設(shè)備大修前后，應(yīng)對(duì)變電工程廠界排放噪聲和周圍聲環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)

測，監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公開。

8.4運(yùn)行期應(yīng)對(duì)事故油池的完好情況進(jìn)行檢查，確保無滲漏、無溢流。

8.5變電工程運(yùn)行過程中產(chǎn)生的變壓器油、高抗油等礦物油應(yīng)進(jìn)行回收處理。廢礦物油和廢鉛酸

蓄電池作為危險(xiǎn)廢物應(yīng)交由有資質(zhì)的單位回收處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。不能立即回收處理的應(yīng)暫存在

危險(xiǎn)廢物暫存間或暫存區(qū)。

8.6針對(duì)變電工程站內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)按照HJ169等國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

6

中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ1113-2020

輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求

Technicalrequirementsforenvironmentalprotectioninelectric

powertransmissionanddistributionconstructionproject

（發(fā)布稿）

HJ1113-2020

輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于110kV及以上電壓等級(jí)交流輸變電建設(shè)項(xiàng)目和±100kV及以上電壓等級(jí)直流輸電

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用下列文件或其中的條款，凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB8702電磁環(huán)境控制限值

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境

HJ24環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程

HJ169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ705建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范輸變電工程

HJ/T393防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范

HJ/T394建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

輸變電建設(shè)項(xiàng)目electricpowertransmissionanddistributionconstructionproject

將電能的特性（主要指電壓、交流或直流）進(jìn)行變換并從電能供應(yīng)地輸送至電能需求地的工程

項(xiàng)目。

本標(biāo)準(zhǔn)所指輸變電建設(shè)項(xiàng)目可以分為交流輸變電建設(shè)項(xiàng)目和直流輸電建設(shè)項(xiàng)目，其中交流輸變

電建設(shè)項(xiàng)目包括輸電線路和變電站（或開關(guān)站、串補(bǔ)站等），直流輸電建設(shè)項(xiàng)目包括輸電線路、換流

站和接地極系統(tǒng)。

1

HJ1113-2020

3.2

環(huán)境保護(hù)措施environmentalprotectionmeasures

為保護(hù)環(huán)境所采取的預(yù)防或減輕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。

3.3

環(huán)境保護(hù)設(shè)施environmentalprotectionfacilities

防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

3.4

電磁環(huán)境敏感目標(biāo)electromagneticenvironment-sensitivetarget

電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測需重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。包括住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、工廠等有公眾

居住、工作或?qū)W習(xí)的建筑物。

3.5

變電工程powerstationproject

輸變電建設(shè)項(xiàng)目中的點(diǎn)式工程，如變電站、開關(guān)站、串補(bǔ)站、換流站等。

4基本規(guī)定

4.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原

則，對(duì)可能產(chǎn)生的電磁、聲、生態(tài)、水、大氣等不利環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防治，在確保滿足各

項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上持續(xù)不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

4.2依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)

動(dòng)。

4.3輸變電建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成重大變

動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

4.4輸變電建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)

投產(chǎn)使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在

項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

4.5輸變電建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

4.6加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目及其環(huán)境保護(hù)工作的公開、透明，依法依規(guī)進(jìn)行信息公開。

5選址選線

5.1工程選址選線應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。

5.2輸變電建設(shè)項(xiàng)目選址選線應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，避讓自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)

區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。確實(shí)因自然條件等因素限制無法避讓自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)

等環(huán)境敏感區(qū)的輸電線路，應(yīng)在滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理要求的前提下對(duì)線路方案進(jìn)行唯一性論證，

并采取無害化方式通過。

2

HJ1113-2020

5.3變電工程在選址時(shí)應(yīng)按終期規(guī)模綜合考慮進(jìn)出線走廊規(guī)劃，避免進(jìn)出線進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)、飲

用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。

5.4戶外變電工程及規(guī)劃架空進(jìn)出線選址選線時(shí)，應(yīng)關(guān)注以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、

行政辦公等為主要功能的區(qū)域，采取綜合措施，減少電磁和聲環(huán)境影響。

5.5同一走廊內(nèi)的多回輸電線路，宜采取同塔多回架設(shè)、并行架設(shè)等形式，減少新開辟走廊，優(yōu)

化線路走廊間距，降低環(huán)境影響。

5.6原則上避免在0類聲環(huán)境功能區(qū)建設(shè)變電工程。

5.7變電工程選址時(shí)，應(yīng)綜合考慮減少土地占用、植被砍伐和棄土棄渣等，以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的

不利影響。

5.8輸電線路宜避讓集中林區(qū)，以減少林木砍伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5.9進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)按照HJ19的要求開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查，避讓保護(hù)對(duì)象的集中

分布區(qū)。

6設(shè)計(jì)

6.1總體要求

6.1.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含相關(guān)的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，編制環(huán)境保

護(hù)篇章、開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施、設(shè)施及相應(yīng)資金。

6.1.2改建、擴(kuò)建輸變電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

6.1.3輸電線路進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)采取塔基定

位避讓、減少進(jìn)入長度、控制導(dǎo)線高度等環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)環(huán)境保護(hù)對(duì)象的不利影響。

6.1.4變電工程應(yīng)設(shè)置足夠容量的事故油池及其配套的攔截、防雨、防滲等措施和設(shè)施。一旦發(fā)

生泄漏，應(yīng)能及時(shí)進(jìn)行攔截和處理，確保油及油水混合物全部收集、不外排。

6.2電磁環(huán)境保護(hù)

6.2.1工程設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場、直流合成電場等電磁環(huán)境影響因子進(jìn)行驗(yàn)算，

采取相應(yīng)防護(hù)措施，確保電磁環(huán)境影響滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.2.2輸電線路設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜選擇線路型式、架設(shè)高度、桿塔塔型、導(dǎo)線參數(shù)、相序布置等，

減少電磁環(huán)境影響。

6.2.3架空輸電線路經(jīng)過電磁環(huán)境敏感目標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取避讓或增加導(dǎo)線對(duì)地高度等措施，減少電

磁環(huán)境影響。

6.2.4新建城市電力線路在市中心地區(qū)、高層建筑群區(qū)、市區(qū)主干路、人口密集區(qū)、繁華街道等

區(qū)域應(yīng)采用地下電纜，減少電磁環(huán)境影響。

6.2.5變電工程的布置設(shè)計(jì)應(yīng)考慮進(jìn)出線對(duì)周圍電磁環(huán)境的影響。

6.2.6330kV及以上電壓等級(jí)的輸電線路出現(xiàn)交叉跨越或并行時(shí)，應(yīng)考慮其對(duì)電磁環(huán)境敏感目標(biāo)

的綜合影響。

6.3聲環(huán)境保護(hù)

6.3.1變電工程噪聲控制設(shè)計(jì)應(yīng)首先從噪聲源強(qiáng)上進(jìn)行控制，選擇低噪聲設(shè)備；對(duì)于聲源上無法

根治的噪聲，應(yīng)采用隔聲、吸聲、消聲、防振、減振等降噪措施，確保廠界排放噪聲和周圍聲環(huán)境

敏感目標(biāo)分別滿足GB12348和GB3096要求。

3

HJ1113-2020

6.3.2戶外變電工程總體布置應(yīng)綜合考慮聲環(huán)境影響因素，合理規(guī)劃，利用建筑物、地形等阻擋

噪聲傳播，減少對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。

6.3.3戶外變電工程在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)進(jìn)行平面布置優(yōu)化，將主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器

等主要聲源設(shè)備布置在站址中央?yún)^(qū)域或遠(yuǎn)離站外聲環(huán)境敏感目標(biāo)側(cè)的區(qū)域。

6.3.4變電工程位于1類或周圍噪聲敏感建筑物較多的2類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控

制主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器等主要噪聲源的噪聲水平，并在滿足GB12348的基礎(chǔ)上保

留適當(dāng)裕度。

6.3.5位于城市規(guī)劃區(qū)1類聲環(huán)境功能區(qū)的變電站應(yīng)采用全戶內(nèi)布置方式。位于城市規(guī)劃區(qū)其他

聲環(huán)境功能區(qū)的變電工程，可采取戶內(nèi)、半戶內(nèi)等環(huán)境影響較小的布置型式。

6.3.6變電工程應(yīng)采取降低低頻噪聲影響的防治措施，以減少噪聲擾民。

6.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)

6.4.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)按照避讓、減緩、恢復(fù)的次序提出生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的

措施。

6.4.2輸電線路應(yīng)因地制宜合理選擇塔基基礎(chǔ)，在山丘區(qū)應(yīng)采用全方位長短腿與不等高基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，

以減少土石方開挖。輸電線路無法避讓集中林區(qū)時(shí)，應(yīng)采取控制導(dǎo)線高度設(shè)計(jì)，以減少林木砍伐，

保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

6.4.3輸變電建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占地，應(yīng)因地制宜進(jìn)行土地功能恢復(fù)設(shè)計(jì)。

6.4.4進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)根據(jù)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的保護(hù)方案。塔基定位

應(yīng)避讓珍稀瀕危物種、保護(hù)植物和保護(hù)動(dòng)物的棲息地，根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特性設(shè)計(jì)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保

護(hù)措施、設(shè)施等。

6.5水環(huán)境保護(hù)

6.5.1變電工程應(yīng)采取節(jié)水措施，加強(qiáng)水的重復(fù)利用，減少廢（污）水排放。雨水和生活污水應(yīng)

采取分流制。

6.5.2變電工程站內(nèi)產(chǎn)生的生活污水宜考慮處理后納入城市污水管網(wǎng)；不具備納入城市污水管網(wǎng)

條件的變電工程，應(yīng)根據(jù)站內(nèi)生活污水產(chǎn)生情況設(shè)置生活污水處理裝置（化糞池、地埋式污水處理

裝置、回用水池、蒸發(fā)池等），生活污水經(jīng)處理后回收利用、定期清理或外排，外排時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相

應(yīng)的國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

6.5.3換流站循環(huán)冷卻水處理應(yīng)選擇對(duì)環(huán)境污染小的阻垢劑、緩蝕劑等，循環(huán)冷卻水外排時(shí)應(yīng)嚴(yán)

格執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

7施工

7.1總體要求

7.1.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目施工應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批部門審批決定中提出的

環(huán)境保護(hù)要求。設(shè)備采購和施工合同中應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)要求，環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施

的施工安裝質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)和技術(shù)協(xié)議書、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7.1.2進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的輸電線路，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程

的管理，開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，明確保護(hù)對(duì)象和保護(hù)要求，嚴(yán)格控制施工影響范圍，確定適宜的施工

季節(jié)和施工方式，減少對(duì)環(huán)境保護(hù)對(duì)象的不利影響。

4

HJ1113-2020

7.2聲環(huán)境保護(hù)

7.2.1變電工程施工過程中場界環(huán)境噪聲排放應(yīng)滿足GB12523中的要求。

7.2.2在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，

但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。夜間作業(yè)必須公告附近

居民。

7.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)

7.3.1輸變電建設(shè)項(xiàng)目施工期臨時(shí)用地應(yīng)永臨結(jié)合，優(yōu)先利用荒地、劣地。

7.3.2輸變電建設(shè)項(xiàng)目施工占用耕地、園地、林地和草地，應(yīng)做好表土剝離、分類存放和回填利

用。

7.3.3進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的輸電線路，應(yīng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和設(shè)計(jì)階段制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方

案。施工時(shí)宜采用飛艇、動(dòng)力傘、無人機(jī)等展放線，索道運(yùn)