民俗民情旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1.3工程建設(shè)的背景1是加快開展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要大力開展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民收入的比重，是我國(guó)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)政策。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能，集傳統(tǒng)與現(xiàn)代，生產(chǎn)性與生活性，勞動(dòng)密集型與資金、知識(shí)密集型等特征于一體，具有明顯比擬優(yōu)勢(shì)的效勞業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一?，F(xiàn)代旅游業(yè)是依托自然景點(diǎn)開展起來(lái)的綜合性休閑旅游產(chǎn)業(yè)，它的開展為第三產(chǎn)業(yè)的延伸開辟了通道，增強(qiáng)了第三產(chǎn)業(yè)的綜合開展能力，不但可以滿足人們多層次的精神文化需求，提高生活質(zhì)量，有益于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，而且可以增加就業(yè)，增加財(cái)政收入。工程的建設(shè)適應(yīng)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本要求，作為關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，它對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展具有積極的意義。本工程是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快開展旅游業(yè)的意見》的具體表現(xiàn)，通過(guò)優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境、完善旅游根底設(shè)施建設(shè)、培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)、提高旅游效勞水平，促進(jìn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的根本需求向提供高質(zhì)量的旅游效勞轉(zhuǎn)變，對(duì)于整個(gè)旅游業(yè)快速開展起到示范作用。1.4.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)〔1〕國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；〔2〕國(guó)家和省、市等政府主管部門下發(fā)的旅游業(yè)綜合開發(fā)工程申報(bào)指南；〔3〕國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的旅游業(yè)綜合開發(fā)工程可行性研究報(bào)告編寫指南；〔4〕國(guó)家和省、市有關(guān)部門頒發(fā)的政策、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等；〔5〕工程單位提供的工程建議書等根底資料。1.4.4可行性研究報(bào)告編制原那么〔1〕貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保和平安衛(wèi)生要求。〔2〕合理利用資源，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理；〔3〕優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理布置、節(jié)約用地、節(jié)省投資；〔4〕優(yōu)化流程、節(jié)省人、財(cái)、物；〔5〕合理配備公用設(shè)施，滿足工程建設(shè)要求。2.2.2良好的政策環(huán)境本工程的建成，將在漣源市現(xiàn)有的旅游資源根底上增添一道靚麗的風(fēng)景，有利于完善旅游業(yè)層次，豐富旅游效勞內(nèi)涵；有助于拓展農(nóng)村資源，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，符合政府產(chǎn)業(yè)政策，政策環(huán)境寬松。2.3資源條件工程依托古仙界現(xiàn)有的旅游資源，古樹名木，郁郁蔥蔥；闊葉片林。景隨時(shí)變；飛禽走獸，游嬉林間；前后八卦、天門大圓陣、雷王殿、古仙洞、嫦娥洞、水上樂園等自然、人文景觀穿插其中，加上工程自身的“特色游”、“休閑游”、“體驗(yàn)游”等特色資源，對(duì)游客有著強(qiáng)大的吸引力。古仙界景點(diǎn)遍布，保護(hù)完整，可開發(fā)的自然景點(diǎn)達(dá)八處之多。景區(qū)中心突出，東西貫穿，南北輻射，和諧統(tǒng)一，形成了以古仙洞〔又名瀟湘洞〕、八卦圖為核心的天然景觀。古仙界像一串散落的珍珠，假設(shè)把它串起來(lái)，將是一條熠熠生輝、搶人眼球的精美項(xiàng)鏈。其中古仙洞長(zhǎng)達(dá)五公里，似一幅玲瓏剔透、氣勢(shì)恢宏的畫卷，又是一座美輪美奐的藝術(shù)寶庫(kù)，像皇宮一樣壯觀，像迷宮一樣神奇。洞內(nèi)水聲潺潺，石林聳秀，石花吐芳，石帷垂掛，石瀑飛濺，玉柱擎天，如人似物惟妙惟肖，千姿百態(tài)、絢麗多彩。它天造地設(shè)，不假人工，因而氣韻純真；它素面朝天，不待修飾，于是一派天然，有鬼斧神工之妙，毫無(wú)斧鑿之痕。它美得雅致，它美得雋永；它美得華麗，美得絢爛。洞內(nèi)移步換景，美不勝收！八卦圖景區(qū)栩栩如生地布局在高山之上、峻嶺之巔的八卦嶺上，“天下獨(dú)一、舉世無(wú)雙”的世界絕景，為世人揭開了古仙界的神秘面紗！伏羲的先天八卦圖、文王的后天八卦活靈活現(xiàn)的展示在這里。中國(guó)周易風(fēng)水研究協(xié)會(huì)的國(guó)學(xué)大師，他們以拓荒者的勇氣，不畏艱辛，跋山涉水，發(fā)現(xiàn)了這一處“中華民族國(guó)學(xué)文化的天然圖騰”，并譽(yù)以“天下第一景”、“南國(guó)小昆侖”的美稱。相傳明朝平寇將軍吳公永揚(yáng)曾在此習(xí)武！古仙界的其它七大景區(qū)也各盡其妙，與古仙洞、八卦圖景區(qū)交相輝映，相映成趣。古塘鄉(xiāng)民風(fēng)淳樸，更有濃厚的牛山文化底蘊(yùn)。牛山文化已有近千年的歷史傳承，明清以來(lái)歷代民間詩(shī)人層出不窮。古塘鄉(xiāng)牛山詩(shī)社已成立二十一周年，百里牛山詩(shī)風(fēng)蔚起，農(nóng)民詩(shī)人層出不窮，群星璀璨，涌現(xiàn)了300多位農(nóng)民詩(shī)人，蔚為詩(shī)壇奇觀，古塘成為全國(guó)著名的詩(shī)詞之鄉(xiāng)，此間“有詩(shī)無(wú)酒不精神，有酒無(wú)詩(shī)俗死人”已蔚成風(fēng)氣，逢年過(guò)節(jié)民間以以詩(shī)聯(lián)作賀禮的風(fēng)習(xí)由來(lái)已久，其事跡屢次在中央電視臺(tái)、湖南日?qǐng)?bào)等媒體重點(diǎn)報(bào)道。2003年榮獲“漣源市詩(shī)詞之鄉(xiāng)”稱號(hào)，2005年榮獲“湖南省詩(shī)詞之鄉(xiāng)”稱號(hào)，牛山詩(shī)歌已申報(bào)湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，濃郁的文化氣氛為迷人的古仙界增添了美麗的光環(huán)。神奇迷人的山水孕育了極富濃郁鄉(xiāng)土風(fēng)情的民俗文化與宗教文化。勤勞淳樸的古塘人在衣食住行、婚喪嫁娶、宗教信仰等方面都具有很大的特色，流傳和保存了曲折動(dòng)人的民間故事傳說(shuō)。有每年正月的龍燈獅舞，有勞作時(shí)的山歌對(duì)唱，有新鮮蔬菜出現(xiàn)時(shí)的“嘗新節(jié)”。每家每戶遇到喜事，都要制作糍粑。古塘鄉(xiāng)的杉鳳村保存有地地道道的民間花鼓劇團(tuán)，在遇到紅白喜事，還有請(qǐng)花鼓劇團(tuán)唱戲的習(xí)俗。古仙界境內(nèi)寺、堂、塔、庵、廟、池林立，信奉儒、道、佛教，至今還存在著請(qǐng)水、還水、還香、祭祀民俗。古塘鄉(xiāng)有著良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，古塘鄉(xiāng)煤炭資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)開展勢(shì)頭良好。。古塘鄉(xiāng)的楓木貢茶，俗名“香十里”，曾為明清時(shí)期的御用珍品，有著悠久的歷史和優(yōu)美的傳說(shuō)?，F(xiàn)已成立了漣源市楓木貢茶茶業(yè)，并作為旅游產(chǎn)品全面推向市場(chǎng)，明清“貢”茶大煥異彩。古塘鄉(xiāng)的藥材基地已形成2萬(wàn)畝規(guī)模，并且開發(fā)了藥材加工產(chǎn)業(yè)，玉竹飲料已投入市場(chǎng)。古塘鄉(xiāng)四季瓜果飄香，以金秋梨、水晶梨為主要品種的果園達(dá)數(shù)十處之多。養(yǎng)殖業(yè)較為普遍，在古塘能真正吃到貨真價(jià)實(shí)的原生態(tài)無(wú)公害土味。這些為開展旅游效勞的食品工業(yè)與土特產(chǎn)品加工提供了較好的根底，將成為古仙界風(fēng)景區(qū)的靚麗名片。第三章市場(chǎng)分析與定位3.1市場(chǎng)規(guī)模分析3.1.1根底市場(chǎng)人口基數(shù)大古仙界景區(qū)距婁底市僅50多公里，交通便捷，巨大的客源市場(chǎng)為古仙界風(fēng)景區(qū)開展提供了可靠保障。僅婁底市人口有400多萬(wàn)，湘中區(qū)域8個(gè)地級(jí)市擁有4300萬(wàn)，湘中城市經(jīng)濟(jì)開展迅速，為古仙界景區(qū)開展提供了巨大客源潛力。3.1.2周邊客源分流基數(shù)大據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年婁底市接待游客750萬(wàn)人次、總收入39億元，分別增長(zhǎng)38%、42%。由于婁底地理位置上的優(yōu)勢(shì)以及交通線路聚集，古仙界地處湘中旅游熱線上，十分有利于吸引長(zhǎng)、株、潭、衡、邵等周邊城市及南岳、水府廟、新化梅山龍宮、曾國(guó)藩故居、紫鵲界梯田等旅游區(qū)及周邊鳳凰古城、張家界景區(qū)等客源，這為古仙界景區(qū)提供了強(qiáng)大的分流客源。3.2客源市場(chǎng)定位由于古塘鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)沒有統(tǒng)計(jì)資料，我們通過(guò)對(duì)婁底市旅游客源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料分析，發(fā)現(xiàn)婁底市的客源主要來(lái)自?shī)涞?、邵?yáng)、懷化、長(zhǎng)株潭等湘中地區(qū)，而婁底本地游客又占大局部，其他客源地有廣西、珠三角及港澳臺(tái)等地區(qū)。3.2.1核心客源市場(chǎng)主要指婁底、邵陽(yáng)、長(zhǎng)株潭、衡陽(yáng)、常德、益陽(yáng)等地區(qū)。2010年婁底GDP達(dá)680億元，同比增長(zhǎng)14.2%，人均GDP17982元，本地居民有外出旅游的需求，且具有一定的支付能力。對(duì)于本地的旅游景點(diǎn)有參與興趣，并極有可能重復(fù)消費(fèi)。古仙界據(jù)婁底、漣源均不到1小時(shí)車程，既能到達(dá)“出城游”的獨(dú)特體驗(yàn)，又不會(huì)因車程太遠(yuǎn)而太過(guò)勞累，將越來(lái)越彰顯其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。是本工程最為核心的客源市場(chǎng)。2010年，長(zhǎng)、株、潭、衡、邵、益人均GDP分別為64551元、33064元、32527元、19889元、10327元、16514元，具有較強(qiáng)的支付外出旅游的能力。此外，以上幾個(gè)地區(qū)與婁底地區(qū)文化一脈相承，這些地區(qū)的居民在區(qū)域文化上有著較強(qiáng)的認(rèn)同感，容易產(chǎn)生共鳴。在交通方面高速的互通將旅程縮短在2-3小時(shí)左右，是周末出游的最好距離。該市場(chǎng)地區(qū)居民出游率高，出游方便，出游時(shí)間以周末為主，是本景區(qū)較為穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。3.2.2根底客源市場(chǎng)主要指珠三角、長(zhǎng)三角、閩三角、成渝地區(qū)、華中地區(qū)、京津唐以及港澳臺(tái)等地區(qū)。該區(qū)域主力消費(fèi)群體出游動(dòng)機(jī)以“三高”〔高品位度假、高端會(huì)議、高山運(yùn)動(dòng)〕為主，消費(fèi)類型有傳統(tǒng)的實(shí)物性消費(fèi)開始向效勞性消費(fèi)轉(zhuǎn)變，消費(fèi)能力強(qiáng)，消費(fèi)觀念新，旅游消費(fèi)水平較高，出游時(shí)間較為靈活等特點(diǎn)。3.2.3時(shí)機(jī)客源市場(chǎng)主要指國(guó)內(nèi)其他省市地區(qū)、以及包括日韓、歐美、東南亞等在內(nèi)的入境客源市場(chǎng)。3.3市場(chǎng)需求分析3.3.1地質(zhì)觀光娛樂旅游市場(chǎng)古仙界景區(qū)內(nèi)溶洞、奇石、樹種等資源豐富，空氣清新，景色獨(dú)特，必將能吸引熱愛觀光、文化體驗(yàn)的游客，同時(shí)推動(dòng)景區(qū)休閑度假、康體養(yǎng)生的迅速崛起。3.3.2度假休閑旅游市場(chǎng)建設(shè)方案4.1擬開展效勞工程〔1〕餐飲——吃農(nóng)家飯〔2〕住宿——住農(nóng)家院〔3〕休閑——水上休閑〔4〕觀光——古仙界奇景〔5〕人文——祭祖拜佛工程集觀光、休閑、人文、景觀為一體。開辟旅游觀光、農(nóng)家樂、休閑垂釣、水上運(yùn)動(dòng)、祭祖拜佛等工程，讓游客放飛心情，體驗(yàn)大自然情趣；鳥語(yǔ)花香、綠蔭滴翠、環(huán)境幽雅、將成為各地旅客休閑、娛樂、度假、出游的理想場(chǎng)所。4.2建設(shè)內(nèi)容工程主要依托古仙界自然景觀資源及對(duì)水庫(kù)進(jìn)行休閑觀光綜合開發(fā)。用地情況及主要建設(shè)內(nèi)容：租地：3100畝預(yù)征地：167畝總占地面積：3267畝4.2.1水庫(kù)綜合開發(fā)包括水上運(yùn)動(dòng)、休閑垂釣、登艇游湖等工程?？傉嫉孛娣e：100畝4.2.2休閑農(nóng)家樂建設(shè)主要包括吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院，干農(nóng)家事及養(yǎng)殖農(nóng)副產(chǎn)品，雞、豬、羊等工程?？傉嫉孛娣e：470畝4.2.3景區(qū)建設(shè)主要為景點(diǎn)建設(shè)及相關(guān)附屬建設(shè)。總占地面積：2697畝〔1〕綠化工程：包括綠化苗木栽種，如桃樹、紅楓、杜英、杜鵑、紅繼木、馬尼拉草、叢竹、桂花、楊梅、柳樹、金葉女貞等及綠化地的平整?！?〕景觀林蔭道及相關(guān)輔助設(shè)置建設(shè)：包括林蔭道、花壇、亭子、廣場(chǎng)、停車坪、員工宿舍樓等?！?〕景點(diǎn)建設(shè)：包括洞外14大景點(diǎn)及2大自然溶洞建設(shè)〔見主要景點(diǎn)工程表〕。主要景點(diǎn)工程表序號(hào)景點(diǎn)占地面積〔單位：畝〕1古仙洞1502嫦娥洞1003古仙先天八卦1004古仙后天八卦1005皇母石娘1006九龍陣1007玉門陣1008天門大圓陣1009天子國(guó)太陣10010太子天廟陣10011河寶神立陣10012觀音太陽(yáng)陣10013古觀青羅陣10014佛祖天云井1015五岳南王殿1016雷王殿1017楊公殿1018牛山詩(shī)詞苑1019月光巖古道場(chǎng)100020鳳形山天鵝孵蛋10021龜蛇嶺觀景臺(tái)10022蓮花道教基地10023擂缽井佛教基地10024白竹溪吳牧郎故居5025紅日峰雷祖廟100

將生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、水體清潔、景觀優(yōu)美、生態(tài)平衡的綠色度假區(qū)。實(shí)行環(huán)保與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步持續(xù)開展。

5.1.3〔三〕環(huán)境保護(hù)原那么

1、與自然和諧共存原那么

生態(tài)旅游度假區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。在根底設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃中最大限度地降低公共中心區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。

2、生態(tài)效率原那么

在根底設(shè)施、建筑物構(gòu)造過(guò)程中，按照“三同時(shí)”原那么，應(yīng)全面實(shí)施清潔建設(shè)，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和效勞中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。

3、區(qū)域開展原那么

盡可能將生態(tài)旅游度假區(qū)與地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。

4、高科技、高效益原那么

大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)過(guò)程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最正確平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”．

5、軟硬件并重原那么

硬件指具體工程工程的建設(shè)，軟件包括城鎮(zhèn)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)等，在進(jìn)行硬件建設(shè)同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)，使公共中心區(qū)得到健康、持續(xù)開展。

5.4四、消防工程5.4.1〔一〕消防工程規(guī)劃原那么

1、遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以全面安排、有利生產(chǎn)、保障平安為出發(fā)點(diǎn)，做好園區(qū)防火規(guī)劃和滅火設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

2、加強(qiáng)度假區(qū)消防根底設(shè)施建設(shè)，開展消防科技，努力消除火險(xiǎn)隱患。

3、增強(qiáng)消防意識(shí)，積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

4、城區(qū)消防規(guī)劃應(yīng)與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。

第六章組織管理結(jié)構(gòu)與人力資源配置6.1工程工程管理建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過(guò)與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。就是說(shuō)，需要有專門從事工程工程管理的組織為之效勞。這種組織應(yīng)該有與工程管理相應(yīng)的功能、經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闃I(yè)主提供優(yōu)秀的工程管理效勞，能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。為取保工程順利進(jìn)行，成立獨(dú)立的工程法人，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。工程法人采用有限責(zé)任公司的形式。6.2組織管理結(jié)構(gòu)采取直線式職能制，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和逐級(jí)管理，逐級(jí)考核的直線分層次管理體系。下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、人力資源部、保衛(wèi)消防部、維修部、環(huán)衛(wèi)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、外景區(qū)管理部、溶洞區(qū)管理部。公司組織構(gòu)架圖董事會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理行政副總經(jīng)理辦公室主任經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理財(cái)務(wù)部人力資源部保衛(wèi)消防部維修部環(huán)衛(wèi)部辦公室市場(chǎng)營(yíng)銷部溶洞區(qū)管理部外景區(qū)管理部總經(jīng)理：負(fù)責(zé)主持中心全面工作；行政副總經(jīng)理：分管辦公室、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)消防部、維修部、環(huán)衛(wèi)部、人力資源部；經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理：分管市場(chǎng)營(yíng)銷部、外景區(qū)管理部、溶洞區(qū)管理部；辦公室：負(fù)責(zé)中心日常接待、對(duì)外協(xié)調(diào)、文電收發(fā)傳送等工作；財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)內(nèi)部財(cái)務(wù)方案制定、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)事務(wù)、資金調(diào)度、融資操作、外部收費(fèi)管理；人力資源部：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)行政、人力資源管理、職工技術(shù)培訓(xùn)、制定薪資方案等；保衛(wèi)消防部：負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)正常秩序、車輛管理、防火平安、日常巡邏等；維修部：負(fù)責(zé)各景點(diǎn)及道路設(shè)施的維修、維護(hù)等；環(huán)衛(wèi)部：負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、林蔭道、溶洞、公路、等日常衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)及綠地林地管理等；市場(chǎng)營(yíng)銷部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)行情、產(chǎn)品定位、營(yíng)銷方案、旅游籌劃、廣告宣傳等；溶洞區(qū)管理部：負(fù)責(zé)古仙洞、嫦娥洞的管理工作；外景區(qū)管理部：負(fù)責(zé)洞外14大景點(diǎn)及水上樂園、農(nóng)家樂的管理工作。第七章進(jìn)度安排工程建設(shè)期為3年：建設(shè)期：2011年——2014年，總投資：31375.78萬(wàn)元。附表1：土建投資估算表序號(hào)類別工程規(guī)格參數(shù)單位造價(jià)金額(萬(wàn)元)備注1土地費(fèi)用租賃山林500畝260征用田地200征地移校4002入口區(qū)入口牌樓1座6仿古實(shí)木結(jié)構(gòu)3洞穴景區(qū)古仙洞5000嫦娥洞40004外景區(qū)皇母石娘40佛祖天云井40五岳南王殿500楊公殿400牛山詩(shī)詞苑460其他景點(diǎn)800其他未知景點(diǎn)20005休閑商務(wù)區(qū)水上樂園3000村民山莊300度假賓館3000打靶場(chǎng)2006生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)養(yǎng)雞場(chǎng)300養(yǎng)豬場(chǎng)300釣魚基地10007園木綠化、設(shè)施設(shè)備園內(nèi)道路1486園內(nèi)公路、游路、步道公共廁所306個(gè)，磚混綠化及輔設(shè)施400景區(qū)道路、園地綠化垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站10運(yùn)轉(zhuǎn)站1個(gè)，垃圾桶100個(gè)六角亭、環(huán)保宣傳牌12牌30塊，亭6座辦公樓500生態(tài)停車場(chǎng)302個(gè)，草坪、水泥磚鑲嵌市場(chǎng)商店1500衛(wèi)生診所50收費(fèi)站400合計(jì)26824〔2〕設(shè)施設(shè)備投資估算表；附表2：設(shè)備投資估算表序號(hào)工程設(shè)備名稱投資額萬(wàn)元〕1信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)效勞器、路由器、交換機(jī)、電腦、播送設(shè)備、網(wǎng)線、有線電視設(shè)備、電子顯示屏等2002電力系統(tǒng)變壓器、配電屏、可控硅柜、發(fā)電機(jī)、公用照明電器、電線等11003消防系統(tǒng)地上式消火栓、泡沫式滅火器、室內(nèi)消火栓、消防水管、消防水泵結(jié)合器、報(bào)警聯(lián)動(dòng)一體機(jī)、消防面罩等604給排水系統(tǒng)水塔、水井、水泵、沉淀池、凈化池、PVC管等605通訊系統(tǒng)IC卡公用亭、程控交換機(jī)、電纜、對(duì)講機(jī)等356交通系統(tǒng)車子10臺(tái)3007其他電視監(jiān)控設(shè)備、安保用品等40合計(jì)1795〔39.5結(jié)論該工程的建設(shè)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)符合婁底市、漣源市旅游業(yè)開展總體規(guī)劃。工程建設(shè)充分開掘當(dāng)?shù)刈匀毁Y源及人文文化，對(duì)于改善漣源市投資環(huán)境，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖氲染哂蟹e極意義，社會(huì)效益顯著。從財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于同期銀行貸款年利率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，說(shuō)明工程具有一定的盈利能力；從財(cái)務(wù)不確定性分析看，工程具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，工程從財(cái)務(wù)上將是可行的。第十章社會(huì)效益分析該工程建成以后，為婁底、漣源市旅游增添了新的亮點(diǎn)，與漣源湄江、龍山、新化紫鵲界、大熊山、等形成比擬完善的旅游線路，具有很好的社會(huì)效益。1、該工程適應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索，推進(jìn)了現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展，不僅拓寬了旅游資源開發(fā)的路徑，而且把旅游、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升和豐富了旅游的內(nèi)涵，減少了旅游開發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)，迎合了群眾消費(fèi)心理。2、該工程可促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改變。旅游業(yè)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，開發(fā)旅游工程，向二、三產(chǎn)業(yè)交叉滲透深，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)。同時(shí)充分開發(fā)利用了農(nóng)村豐裕的空間資源和眾多的家事活動(dòng)、傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗等無(wú)形資產(chǎn)，所需資金少，不但可緩解農(nóng)村非農(nóng)化過(guò)程中資金缺乏的矛盾，而且可增強(qiáng)農(nóng)民的商品意識(shí)，農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性加快，農(nóng)產(chǎn)品的變現(xiàn)速度加快。3、該工程可以創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，加快脫貧和新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，不僅可以有效地解決農(nóng)村富裕勞動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題〔旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)時(shí)機(jī)，就能帶來(lái)相關(guān)行業(yè)5個(gè)就業(yè)時(shí)機(jī)〕，緩解社會(huì)壓力，而且擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多項(xiàng)、屢次增值，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“搞笑生態(tài)農(nóng)業(yè)”與旅游完美結(jié)合拓出新路子、找到農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于城鄉(xiāng)差距縮小。4、該工程可以促進(jìn)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，提高農(nóng)村生活質(zhì)量與品位、工程開發(fā)不但加快了根底設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，提升了農(nóng)村生活質(zhì)量，而且增強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，加快觀念更新、提升品位、推動(dòng)進(jìn)步。5、該工程可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展。開發(fā)旅游的生產(chǎn)素材是當(dāng)?shù)厝伺c自然和諧共生的鄉(xiāng)村及自然風(fēng)景，因此對(duì)加快生態(tài)建設(shè)、農(nóng)地保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源永續(xù)利用力度大，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展。6、該工程可以緩解假日頂峰旅游壓力，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。不但可以有效地對(duì)局部旅游者進(jìn)行分流，就進(jìn)帶動(dòng)消費(fèi)者，同時(shí)也提高了游客的游覽體驗(yàn)質(zhì)量，豐富城鄉(xiāng)人民的消費(fèi)及文化生活。7、該工程以古仙界旅游資源為媒介，以開發(fā)建設(shè)觀光旅游區(qū)為動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與第三產(chǎn)業(yè)的鏈接，倡導(dǎo)環(huán)保理念，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分挖掘土地潛力，有利于土地價(jià)值綜合提升。本工程開發(fā)成功后，不僅會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)形成一業(yè)帶百業(yè)而產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。并將會(huì)帶動(dòng)全市旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、商業(yè)效勞、食品及輕工業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)、郵電通訊等行業(yè)的開展，促進(jìn)漣源市對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化的交流及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)開展，加快吸引和利用內(nèi)外資的步伐，全面推進(jìn)古塘乃至全市經(jīng)濟(jì)的開展進(jìn)程，成為漣源市經(jīng)濟(jì)開展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第十一章結(jié)論與建議11.1結(jié)論1、該工程符合國(guó)家大力開展旅游業(yè)的相關(guān)政策、文件及法律法規(guī)，對(duì)促進(jìn)本鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)健康、穩(wěn)步開展具有實(shí)際作用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有力舉措，對(duì)加大解決“三農(nóng)”問(wèn)題的力度，具有積極作用。2、該工程建設(shè)條件齊備，區(qū)位優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)空間容量大，交通便捷，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然條件得天獨(dú)厚，文化底蘊(yùn)深厚，為工程建設(shè)提供了極為有利的條件。3、各級(jí)人民政府和相關(guān)部門的關(guān)注與支持，是本工程順利進(jìn)行的有力保證。綜上所述，該工程既有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，又有光芒燦爛的歷史文化；既有旅游業(yè)的良好根底，又與鄰縣名勝景區(qū)接軌聯(lián)網(wǎng)；既有一班開發(fā)旅游的人才，又有開發(fā)旅游業(yè)的大氣候。在當(dāng)代，利在千秋，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都將十分顯著?？傊?，古仙界旅游業(yè)文化風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，既旅游資源豐富，又市場(chǎng)前景廣闊，確是個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳的好工程。。因此，本報(bào)告認(rèn)為該工程建設(shè)是可行的。可以斷言：古仙界旅游業(yè)一定能開發(fā)成功，一定能建成南國(guó)旅游勝地之

一，一定能與張家界相媲美。古仙界旅游業(yè)前途無(wú)限！11.2建議1、該工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，建議各級(jí)政府及相關(guān)部門給予大力支持，并多方面開辟籌資渠道，廣泛吸納社會(huì)資金，使工程早日投產(chǎn)出效益。2、建議在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格平安管理和平安防護(hù)，并充分考慮