DB3308-T 102-2022 居民碳賬戶-生活垃圾資源回收碳減排工作規(guī)范

CCSZ04DB3308Residentcarbonaccounts-Operationcodeforcarbonemireductionofdomesticwasterecycling衢州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3308/T102—2022本文件依據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。本文件由衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出并歸口。本文件起草單位：衢州市柯城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、浙江南研能源技術(shù)有限公司、杭州曼欣環(huán)?？萍加邢薰?、衢州市柯城區(qū)人民政府辦公室、衢州市柯城區(qū)營商環(huán)境建設(shè)辦公室。本文件主要起草人：姜國興、周敏、呂穎、范書健、余燕珍、呂鵬飛、國貴相。本文件為首次發(fā)布。1DB3308/T102—2022居民碳賬戶—生活垃圾資源回收碳減排工作規(guī)范本文件規(guī)定了居民碳賬戶中生活垃圾資源回收碳減排工作的術(shù)語與定義、總則、核算對象、數(shù)據(jù)獲取與歸集、碳減排核算、碳積分賦值、積分應(yīng)用等。本文件適用于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民碳賬戶中生活垃圾可回收物資源回收過程的碳減排工作及碳普惠應(yīng)用，符合條件的農(nóng)村地區(qū)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19095生活垃圾分類標志GB/T25175大件垃圾收集和利用技術(shù)要求GB/T35273信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范YD/T3452互聯(lián)網(wǎng)用戶賬戶管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求DB33/T1166城鎮(zhèn)生活垃圾分類標準DB33/T2091農(nóng)村生活垃圾分類處置規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語的定義適用于本文件。3.1居民碳賬戶residentcarbonaccount基于特定方法學，通過數(shù)字化核算模型，為減排行為人配置的用以反映居民個人或家庭日常生活消費行為碳減排成果的記賬單元。3.2碳減排量carbonemissionreduction即減少二氧化碳等溫室氣體的排放量。3.3居民碳積分residentcarboncredits運用碳減排核算方法計算的碳減排量及賦分規(guī)則給予居民的非貨幣化分值。2DB3308/T102—20223.4生活垃圾domesticwaste在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。3.5可回收物recyclable適宜回收利用的可資源化利用的生活垃圾，主要包括廢棄的紙、塑料、金屬、包裝物、玻璃、紡織物、電器電子產(chǎn)品等。[來源：浙江省生活垃圾管理條例，第二十六條]4總則4.1建立垃圾分類、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)歸集、碳減排核算、積分賦值、積分應(yīng)用的工作體系，實現(xiàn)碳減排在雙碳工作的引領(lǐng)作用，串聯(lián)低碳生活和碳普惠機制落地見效。4.2基于本地區(qū)垃圾分類推廣情況、居民可分類的細化程度和回收水平，按生活垃圾中可回收物的細分要求進行分類和核算。4.3本標準分三部分：第一部分為生活垃圾中可回收物的分類和數(shù)據(jù)采集和歸集，第二部分為各類可回收物的碳減排量核算，第三部分為積分賦值和積分應(yīng)用。4.4通過多源頭、多渠道、多方式進行數(shù)據(jù)采集與歸集，確保數(shù)據(jù)應(yīng)采盡采、全面采集，采集方式包括但不限于定點采集、上門采集、智能回收設(shè)施采集及其他采集方式。4.5依托科學合理的碳排放計算方法、排放因子和折算方法，根據(jù)基準情形下的碳排放量與垃圾回收情形下的碳排放量，核算可回收物回收所產(chǎn)生的碳減排量。4.6結(jié)果應(yīng)用按照鼓勵為主、公平適度為原則，實行分級賦分和累積差異化賦分，引導大眾參與碳減排并賦予積分和碳賬戶權(quán)益，通過積分兌換、金融授信、政策激勵等措施不斷推進全民參與的碳普惠。4.7加強個人信息及大數(shù)據(jù)的標準管理、安全管理和服務(wù)管理，確保數(shù)據(jù)匯集、采集、使用過程安全，促進數(shù)據(jù)流安全運行。5核算對象5.1本文件核算對象為生活垃圾中的可回收物。5.2基于區(qū)域內(nèi)當前可回收、可計量、可資源化利用的技術(shù)水平、分類推廣情況和居民實際產(chǎn)生及分類情況，可回收物應(yīng)盡量細分。5.3可回收物宜分為六個小類，即紙類、塑料、玻璃、織物、金屬類、電器類（劃分見附錄A）；其他類別視技術(shù)條件、采集能力和使用需求適時增加。注：小類劃分參照GB/T19095和DB33/T1166中劃分方法，并結(jié)合居民實際垃圾分類便利性。3DB3308/T102—20226數(shù)據(jù)獲取及歸集6.1數(shù)據(jù)采集6.1.1數(shù)據(jù)采集的對象為生活垃圾可回收物的類型、數(shù)量及其他信息。6.1.2數(shù)據(jù)源的采集方式可通過垃圾回收單位的定點采集、單位上門服務(wù)、設(shè)置固定采集設(shè)備或其他垃圾回收方式。各地區(qū)根據(jù)實際情況選擇一種或多種的采集方式，垃圾回收單位需規(guī)范流程制度，確保所獲取的數(shù)據(jù)真實、準確、有效，數(shù)據(jù)實施傳輸平臺。6.1.3通過自動稱重、人工稱量手工輸入等多種方式獲取數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時上傳。6.1.4通過人臉識別、信息確認、平臺匹配、人工輸入等多元方式實現(xiàn)采集對象與實物數(shù)據(jù)的匹配。6.1.5垃圾收集、回收單位在源頭分類數(shù)據(jù)獲取中應(yīng)基于本文件的小類劃分，按規(guī)定類別分別進行數(shù)據(jù)收集，通過互聯(lián)網(wǎng)終端實施上傳公共數(shù)據(jù)平臺。6.2數(shù)據(jù)歸集6.2.1應(yīng)加強垃圾源頭分類與收集，將源頭獲取的垃圾量統(tǒng)一匯集公共數(shù)據(jù)平臺，并通過數(shù)字化手段匹配個人信息，實現(xiàn)“一人一賬戶”，通過可回收物各子類的數(shù)據(jù)歸集規(guī)則，將源頭獲取數(shù)據(jù)與終端匯總數(shù)據(jù)進行有效銜接和匹配。6.2.2生活垃圾中可回收物經(jīng)計量后的數(shù)據(jù)由垃圾收集、回收機構(gòu)歸集數(shù)據(jù)，在各數(shù)據(jù)相關(guān)方確保數(shù)據(jù)準確、及時、有效基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)實時傳送公共數(shù)據(jù)平臺。6.3數(shù)據(jù)管理6.3.1運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)對各類數(shù)據(jù)進行匯集，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)加強對數(shù)據(jù)的驗證。6.3.2強化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等過程的銜接與規(guī)范化建設(shè)，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程數(shù)字化系統(tǒng)。6.3.3平臺建設(shè)的數(shù)據(jù)接入方應(yīng)確保居民碳賬戶系統(tǒng)與個人相關(guān)的數(shù)據(jù)端口精準對接，為碳賬戶系統(tǒng)提供自動化、一體化數(shù)據(jù)匯集與管理功能。7碳減排核算7.1碳減排核算邊界與組成7.1.1碳減排量核算邊界：包含了生活垃圾可回收物資源回收過程減少了新資源開發(fā)過程并包括可回收物再次被利用前的分類、投放、分揀、運輸、加工處理的碳排放后所產(chǎn)生的碳減排，以及因生活垃圾可回收物資源回收過程降低了本該處理、處置而產(chǎn)生的碳減排。7.1.2基于碳減排核算的邊界，計算過程分為兩個方面：一是生活垃圾的資源化回收，在減少同類產(chǎn)品的制造、流通、使用過程碳排放并扣除可回收物再次被利用前的收集運輸、加工處理的碳排放后所產(chǎn)生的碳減排（替代碳減排二是生活垃圾資源化回收后降低了該廢物本該用于填埋或焚燒所釋放的碳排放（處置碳減排）。4DB3308/T102—20227.1.3碳減排核算從碳來源上包含了直接減排和間接減排，從氣體種類看，包括所有導致溫室效應(yīng)的氣體排放。7.2碳減排量計算7.2.1碳減排總量碳減排總量計算，見式（1）：E=E替代+E處置.....................................................（1）式中：E——碳減排總量，單位為kgCO2e；E替代——替代碳減排量，即因生活垃圾中可回收物資源回收減少或替代同類原產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)過程中所減少的碳排放量，扣除了可回收物再次被利用前的收集運輸、加工處理的碳排放，單位為kgCO2e；E處置——處置碳排放量，即因垃圾資源化回收減少本該用于處置所釋放的碳排放量，單位為kgCO2e。7.2.2替代碳減排量計算替代碳減排量計算，見式（2）～（4）：E替代=E基準-E回收...................................................（2）式中：E基準——基準情形下的碳排放量，即以生命周期理論計算各類產(chǎn)品從原始生產(chǎn)到最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中未采用回收物情形下所消耗的碳排放量，單位為kgCO2e；E回收——回收情形下的碳排放量，即以生命周期理論計算各類產(chǎn)品從原始生產(chǎn)（包括可回收物再次被利用前的收集運輸、加工處理）到最終產(chǎn)品過程中使用了回收物的情形下所消耗的碳排放量，單位為kgCO2e。E基準=.........................................E回收=.........................................式中：Wi——垃圾回收量，單位為kg；EF基準——基準產(chǎn)品碳排放系數(shù)，單位為kgCO2e/kg；參數(shù)見附錄B；EF回收——垃圾回收物的回收情形碳排放系數(shù)，單位為kgCO2e/kg；參數(shù)見附錄B；i——納入核算的生活垃圾中可回收物類別，包括紙類、塑料、玻璃、金屬類、織物、電器類等六大類，見附錄A。7.2.3處置碳減排量計算根據(jù)目前國內(nèi)垃圾處理的主流處理方式，垃圾處理主要分為填埋處理和焚燒處理；因此，本文件計算處置碳減排量包括焚燒減排量和填埋減排量兩部分，計算見式（5）：5DB3308/T102—2022E處置=E焚燒+E填埋=Σi1{Wi×P×DCi×44/12+[Wi×(1-P)×MCF×DOC×DOCF×F×16/12-R]×0.9×GWPCH4}..（5）式中：DCi——第i類生活垃圾中可回收物的化石碳含量，該指標由主管部門適時公布實測平均值若無實測值采用附錄D的推薦值，單位為%；P——本地區(qū)各類垃圾可回收物中用于焚燒的量占該類垃圾產(chǎn)生量的比例，單位為%；該指標由主管部門適時公布；MCF——填埋場的甲烷修正因子；本地區(qū)默認值1.0；DOC——可降解有機碳，單位為千克碳/千克；該指標采用附錄D的推薦值；DOCF——可分解的DOC比例，本地區(qū)默認值0.5；F——垃圾填埋氣體中的甲烷比例，本地區(qū)默認值0.5；R——甲烷回收量，本地區(qū)默認值0；0.9——1-氧化因子；GWPCH4——甲烷增溫潛勢。8碳積分賦值8.1積分賦值分兩種情形：一是碳減排量在人均水平及其以下的要以鼓勵促進為主；二是碳減排量在人均水平以上的需要分級階梯賦分。其中，人均碳減排量EAVE由系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)平臺自動計算獲取。8.2賦分規(guī)則如下：表1碳積分賦值規(guī)則E≤EAVEE＞EAVEE/EAVE≥2.09積分應(yīng)用9.1積分兌換加強居民碳賬戶中碳積分管理，明確賬戶權(quán)益、積分兌換方式和日常存儲，通過建立積分商城，強化碳積分的物品兌換、積分流通、積分流轉(zhuǎn)等碳普惠應(yīng)用。9.2政策激勵通過確權(quán)積分權(quán)益，從政策上建立對積分的鼓勵機制，開展多種形式的積分應(yīng)用，如碳積分信用等，6DB3308/T102—2022為政府制定積分應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐，促進碳普惠制度在全民落地實踐。9.3金融授信通過在將居民碳積分納入征信及金融領(lǐng)域的貸款、業(yè)務(wù)辦理優(yōu)先程度，并將信貸類產(chǎn)品、債券類產(chǎn)品與碳積分、碳金融進行有機結(jié)合，從金融領(lǐng)域引導居民踐行低碳行為和綠色消費。10數(shù)據(jù)安全10.1加強數(shù)據(jù)采集、歸集、核算、積分應(yīng)用等全過程數(shù)據(jù)安全管理，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、調(diào)取應(yīng)嚴格按照數(shù)據(jù)信息安全要求，建立數(shù)據(jù)使用規(guī)則與流程。10.2加強個人信息安全保護，收集個人信息，應(yīng)當限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息，任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，使用個人信息應(yīng)當脫敏處理。10.3建立貫穿碳賬戶信息安全體系架構(gòu)，安全技術(shù)要求按照YD/T3452的規(guī)定執(zhí)行。數(shù)據(jù)使用時，個人信息安全應(yīng)按照GB/T35273的規(guī)定執(zhí)行，公共數(shù)據(jù)要嚴格遵守《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》。7DB3308/T102—2022生活垃圾中可回收物的分類A.1生活垃圾中可回收物分類原則綜合垃圾分類方式，垃圾回收計量的便利性和數(shù)據(jù)的可獲得性，參照GB/T19095和DB33/T1166，基于目前生活垃圾中可回收物的粗略分類現(xiàn)狀，本標準所涉及可回收、可資源化利用的垃圾可回收物主要分為六個小類，分別是紙類、塑料、玻璃、金屬類、織物、電器類，后續(xù)可根據(jù)需要另行增加。A.2生活垃圾中可回收物分類目錄表A.1生活垃圾中可回收物分類1報紙、傳單、雜志、舊書、紙板箱及其他未受污234568DB3308/T102—2022碳排放系數(shù)EF的確定B.1碳排放系數(shù)確定原則B.1.1碳排放系數(shù)包括基準情形排放系數(shù)與回收情形碳排放系數(shù)。B.1.1碳排放系數(shù)按以下優(yōu)先順序獲?。骸ㄟ^B.2獲取計算值；——通過附錄C獲取默認值。B.2碳排放系數(shù)的計算綜合考慮垃圾分類方式及垃圾回收計量的便利性和數(shù)據(jù)的可獲得性，各類回收物碳排放系數(shù)主要分為六大類（見附錄A）。各類碳排放系數(shù)的計算分別如下：基準=f基準i×α基準i）...........................回收=f回收i×α回收i）...........................式中：f基準i——同一大類原產(chǎn)品中第i子類的基準情形碳排放系數(shù)，見附錄E，單位為kgCO2e/kg；f回收i——同一大類生活垃圾中可回收物中第i子類的回收情形碳排放系數(shù)，見附錄E，單位為kgCO2e/kg；α基準i——同一大類原產(chǎn)品中第i子類的質(zhì)量權(quán)重，該指標由主管部門適時公布；α回收i——同一大類生活垃圾中可回收物中第i子類的質(zhì)量權(quán)重，該指標由主管部門適時公布；i——同一大類中第i子類。附件中已有基準碳排放系數(shù)的子類納入計算；無相關(guān)系數(shù)的暫不納入，后續(xù)有相關(guān)系數(shù)后逐步納入。9DB3308/T102—2022碳排放系數(shù)EF默認值表C.1規(guī)定了碳排放系數(shù)EF默認值表C.1碳排放系數(shù)EF默認值序號大類碳排放系數(shù)EF（kgCO2e/kg）基準情形回收情形1紙類2塑料2.280.463玻璃0.910.594金屬類7.846織物3.60a75.858ba：同類可回收物EF基準-EF回收，即回收1千克紡織類減排的碳排放量，來源于國際回收利用局（BIR）；b：同類可回收物EF基準-EF回收，即回收1臺閑置電器類減排的碳排放量，來源于北京環(huán)境交易所，并根據(jù)不同電器占比折算。DB3308/T102—2022生活垃圾中可回收物的碳含量表D.1規(guī)定了生活垃圾中可回收物的碳含量推薦值(包括化石碳含量、可降解有機碳）表D.1生活垃圾中可回收物的可分解碳含量推薦值序號小類化石碳含量DC推薦值a可降解有機碳DOC推薦值b1紙類50%40%2塑料99.4%03玻璃004金屬類005織物19.9%24%600數(shù)據(jù)來源：a.YiliLiu（2017）Greenhousegasemissionsfrommunicipalsolidwastewithahighorganicfractionunderdifferentmanagementscenarios；b.浙江省溫室氣體清單編制指南DB3308/T102—2022子類生活垃圾中可回收物的碳排放系數(shù)f表E.1規(guī)定了子類生活垃圾中可回收物的碳排放系數(shù)f表E.1子類生活垃圾中可回收物的碳排放系數(shù)f序號小類子類子類碳排放系數(shù)f（kgCO2e/kg）基準情形回收情形1紙類復印紙報紙紙產(chǎn)品0.950.572塑料塑料2.