化工類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析

第第頁(yè)化工類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析摘要：化工工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但也是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，因此，做好化工類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作尤為重要。本文從多方面詳細(xì)分析了化工類項(xiàng)目環(huán)境影響要點(diǎn)，為更高效、更準(zhǔn)確地做好化工類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：化工項(xiàng)目；影響評(píng)估；要點(diǎn)

1引言

環(huán)境影響評(píng)估，是指在一些規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)施工后，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)以及評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上提出可以預(yù)防、減輕環(huán)境危害的有效對(duì)策與措施，同時(shí)還包括跟蹤監(jiān)測(cè)的具體制度和方法?；すI(yè)屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，其對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響越來越突出，因此，必須對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。其中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)難度較大，充分利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)這一有效工具的作用，可為化工類項(xiàng)目的決策服務(wù)。在此，筆者就著重分析化工類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)。

2項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析

2.1產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性，總圖及選址合理性分析要點(diǎn)

化工項(xiàng)目環(huán)境可行的前提是符合產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃，總圖布置和選址合理?；ろ?xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入依法設(shè)立、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。應(yīng)從產(chǎn)業(yè)定位、土地規(guī)劃、空間布局、市政公用工程（是否符合園區(qū)關(guān)于集中供熱、供水、污水處理、供電、供氣等要求）、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)準(zhǔn)入等方面論證項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃的符合性。

化工項(xiàng)目選址及總圖布置還應(yīng)滿足《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》、《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2009）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)定》（GB50160-2008）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）中關(guān)于項(xiàng)目選址、總圖布置、防火間距的要求；環(huán)評(píng)應(yīng)給出總圖布置優(yōu)化建議。

產(chǎn)業(yè)政策和宏觀規(guī)劃符合性方面，國(guó)家層面應(yīng)關(guān)注《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修訂）、《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》、《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《烯烴工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《石化產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》等，另外還需關(guān)注項(xiàng)目所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、港口規(guī)劃、資源開發(fā)利用規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。

2.2工程分析要點(diǎn)

化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確的工程分析。工藝方案的選擇、工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染源源強(qiáng)及排放參數(shù)、清潔生產(chǎn)等是工程分析的主要內(nèi)容.

工程分析的重點(diǎn)在于劃分化工生產(chǎn)單元，按照化工單元給出發(fā)生的反應(yīng)及工藝類型，各單元原輔材料、資源和能源消耗情況，分析物料流向及變化，確定產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)及污染物，運(yùn)用類比、實(shí)測(cè)和物料衡算等方法，核定三廢產(chǎn)生源強(qiáng)。

工程分析要給出帶排污節(jié)點(diǎn)的工藝流程圖，對(duì)于含化學(xué)反應(yīng)的單元應(yīng)將主要化學(xué)反應(yīng)式一一列出，主要裝置操作/反應(yīng)溫度、壓力、物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率/冷凝效率、催化劑等工藝參數(shù)，要給出主要工藝單元/全廠的物料平衡、水平衡、蒸汽平衡、有毒有害物質(zhì)或元素的平衡等。

化工項(xiàng)目還應(yīng)關(guān)注非正常工況下的污染物排放，并給出源強(qiáng)，如開停車、檢修及裝置泄壓排放等。

另外，對(duì)于改擴(kuò)建或技術(shù)改造項(xiàng)目，還應(yīng)給出現(xiàn)有工程概況、主要工藝流程、主要污染源及排放強(qiáng)度、主要污染防治措施等內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題及“以新帶老”工程內(nèi)容，盡量做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。

關(guān)于依托工程的可行性分析：化工項(xiàng)目要求選址于基礎(chǔ)設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)公用環(huán)保設(shè)施是可以或必須依托的；對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，原有工程的公用環(huán)保設(shè)施有相當(dāng)部分也是可以依托的；對(duì)于依托的可行性，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)論證，主要包括依托工程的設(shè)計(jì)處理能力、現(xiàn)狀處理規(guī)模、剩余處理能力；依托工程的處理工藝、邊界條件；最好有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐依托工程可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放等。

關(guān)于無(wú)組織排放源強(qiáng)的確定：化工項(xiàng)目無(wú)組織排放涉及裝置區(qū)、罐區(qū)、裝卸站等。儲(chǔ)罐區(qū)無(wú)組織排放源強(qiáng)推薦采用《石油庫(kù)節(jié)能設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（SH/T3002-2000）附錄A給出的各類罐型大小呼吸損耗估算公式；裝卸站無(wú)組織損耗（包括蒸發(fā)損耗和殘漏損耗）可參考《散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗》（GB11085-89）估算，再根據(jù)裝卸產(chǎn)品的物性，估算蒸發(fā)損耗量；裝置區(qū)無(wú)組織損耗量無(wú)成熟可靠的計(jì)算方式，一般按照原料年用量或產(chǎn)品年產(chǎn)量的0.1‰～0.4‰粗略估算，在設(shè)計(jì)資料非常詳細(xì)的情況下，可根據(jù)靜態(tài)密封點(diǎn)和動(dòng)態(tài)密封點(diǎn)的數(shù)量及其泄漏率標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)泄漏經(jīng)驗(yàn)公式估算無(wú)組織損耗。

2.3污染防治措施可行性分析要點(diǎn)

技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治對(duì)策是化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重點(diǎn)之一，是保證污染物達(dá)標(biāo)排放、滿足總量控制要求的重要環(huán)節(jié)。

污染防治措施可行性分析要對(duì)不同的處理工藝進(jìn)行比選，給出選定工藝設(shè)計(jì)處理能力、詳細(xì)的工藝流程、各單元處理效率、污染物排放等指標(biāo)，在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用案例及效果等，最好有類比監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支撐其工藝可靠性和運(yùn)行穩(wěn)定性。對(duì)于化工裝置余熱、余壓、冷凝水、中水等給出推薦的資源綜合利用方案。

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2011）并沒有給出具體的污染防治分區(qū)方法及防滲方案，可參考中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)防滲設(shè)計(jì)通則》（Q/SY1303-2010），首先將廠區(qū)劃分為污染區(qū)和非污染區(qū)，再將污染區(qū)進(jìn)一步劃分為重點(diǎn)污染防治區(qū)、特殊污染防治區(qū)和一般污染防治區(qū)；結(jié)合項(xiàng)目所在地工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，確定各污染防治區(qū)的防滲結(jié)構(gòu)和防滲要求；涉及地下水敏感區(qū)的，應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的監(jiān)控井，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急抽水井。

對(duì)于委托處置的危險(xiǎn)廢物，要附委托處置協(xié)議，處置單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

化工項(xiàng)目不可避免存在一定的無(wú)組織排放，應(yīng)設(shè)定環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離，防護(hù)距離內(nèi)不應(yīng)有居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感目標(biāo)。涉及拆遷安置的，要有拆遷安置方案。

2.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要點(diǎn)

化工石化項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重點(diǎn)之一是可信的風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、源項(xiàng)分析、后果計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理等。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，重大危險(xiǎn)源和最大可信事故及其源強(qiáng)和發(fā)生概率，風(fēng)險(xiǎn)防范、減緩和應(yīng)急措施及其充分性、有效性和可操作性為重點(diǎn)，后果計(jì)算可適當(dāng)弱化。

目前，化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004），《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)），《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)）等。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括生產(chǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)的識(shí)別，有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散途徑的識(shí)別（如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤等）以及可能受影響的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的識(shí)別。

有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別：應(yīng)結(jié)合安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行，但區(qū)別于安全預(yù)評(píng)價(jià)，不是所有存在安全隱患的環(huán)節(jié)都存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，安全預(yù)評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源并不等同于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大危險(xiǎn)源；生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括生產(chǎn)裝置區(qū)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、儲(chǔ)運(yùn)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（包括廠外運(yùn)輸）、公輔工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等，重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)物質(zhì)在線量或儲(chǔ)存量大、高溫、高壓、存在化學(xué)反應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。

有關(guān)物質(zhì)危險(xiǎn)性的識(shí)別：物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別應(yīng)包括原輔材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑等；主要依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品目錄》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB13690）、《突發(fā)性污染事故中危險(xiǎn)品檔案庫(kù)》和《國(guó)際化學(xué)品安全卡》（中文版）、《常用化學(xué)危險(xiǎn)物品安全手冊(cè)》、《化學(xué)物的毒性及其環(huán)境保護(hù)參數(shù)手冊(cè)》等進(jìn)行危險(xiǎn)物質(zhì)的物化和毒理數(shù)據(jù)查詢；重點(diǎn)關(guān)注易燃易爆、易揮發(fā)、毒性強(qiáng)、易產(chǎn)生二次污染的物質(zhì)。

有關(guān)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，應(yīng)正確理解功能單元的定義，功能單元指“至少包括一個(gè)（套）危險(xiǎn)物質(zhì)的主要生產(chǎn)裝置、設(shè)施（貯存容器、管道等）及環(huán)保處理設(shè)施，或同屬一個(gè)工廠且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施。每一個(gè)功能單元要有邊界和特定功能，在泄漏事故中能有與其它單元分割開的地方?！标P(guān)于這個(gè)定義在理解上存在一定的爭(zhēng)議，比如儲(chǔ)罐區(qū)，我們是以單個(gè)儲(chǔ)罐作為一個(gè)功能單元，還是以整個(gè)罐區(qū)作為一個(gè)功能單元來判定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源呢？本文傾向于后一種理解。

有關(guān)最大可信事故，是指“在所有預(yù)測(cè)的概率不為零的事故中，對(duì)環(huán)境（或健康）危害最嚴(yán)重的重大事故”。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，一般人都存在這樣的誤解，即最大可信事故以及后續(xù)的源強(qiáng)和后果計(jì)算是基于重大危險(xiǎn)源的，而從最大可信事故的定義并不能看出這一點(diǎn)。因此，本文認(rèn)為確定最大可信事故應(yīng)全面考慮各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元，而不僅僅是重大危險(xiǎn)源。另外，導(dǎo)則并沒有給出最大可信事故的確定方法和原則，本文推薦首先根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)篩選一定數(shù)量的最大可信事故，然后可根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》附件1“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法”對(duì)前面篩選的最大可信事故所在單元進(jìn)行分級(jí)，把級(jí)別為一級(jí)和二級(jí)的單元可能發(fā)生的最大可信事故確定為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最大可信事故。

有關(guān)后果的計(jì)算：氣象條件可選擇靜風(fēng)、小風(fēng)和區(qū)域多年平均風(fēng)速，穩(wěn)定度A、D、F級(jí)；必須給出半致死濃度（LC50）范圍、傷害閾值濃度（IDLH）范圍，一般還需給出短時(shí)接觸容許濃度（PC-STEL）范圍，對(duì)于惡臭類氣體可給出嗅覺閾值濃度范圍。另外，化工項(xiàng)目還應(yīng)重視危險(xiǎn)化學(xué)品的交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

2.5其它

石化化工建設(shè)項(xiàng)目為高耗能行業(yè)，且多涉及有毒有害物質(zhì)，對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境危害較大，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），大型化工項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)一般不應(yīng)低于二級(jí)。

位于國(guó)家重點(diǎn)控制區(qū)范圍內(nèi)的新建化工項(xiàng)目執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)污染物特別排放限值，實(shí)行區(qū)域現(xiàn)役源2倍削減量替代（污染物包括SO2、NOx、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物），環(huán)評(píng)報(bào)告中應(yīng)體現(xiàn)削減方案。

近幾年，因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件有增加趨勢(shì)，公眾的環(huán)境意識(shí)有顯著提高，化工項(xiàng)目由于其環(huán)境敏感性，其環(huán)評(píng)的公眾參與工作不容忽視，在采取信息公示、發(fā)放調(diào)查表形式的基礎(chǔ)上，必要時(shí)應(yīng)召開座談會(huì)、論證會(huì)、專家咨詢會(huì)等。對(duì)于特大型化工項(xiàng)目一般應(yīng)進(jìn)行區(qū)域資源、環(huán)境承載力分析；對(duì)于涉及生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)（如自然保護(hù)區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等）的，要進(jìn)行專題評(píng)價(jià)。

3總結(jié)

總之，化工類項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境具有較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，在現(xiàn)今社會(huì)以構(gòu)建環(huán)境友