控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法、采購需求和技術(shù)參數(shù)

1、公共資源交易政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目1、評(píng)標(biāo)辦法：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分辦法，磋商小組嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)各響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，按得分高低順序推薦成交候選人。得分相同的，按報(bào)價(jià)從低到高順序排列；得分且報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。2、初步評(píng)審。磋商小組首先按照下列指標(biāo)對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行初步評(píng)審，未通過評(píng)審的為無效標(biāo)，不再參與評(píng)審。3、詳細(xì)評(píng)審。磋商小組按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審打分。磋商小組組長對(duì)各評(píng)審專家的打分情況進(jìn)行復(fù)核無誤后匯總。第三部分評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)聲明及承諾函符合磋商文件要求法人代表

2、證明或法定代表人（負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書）符合磋商文件要求信用信息符合磋商文件要求聯(lián)合體響應(yīng)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體響應(yīng)供應(yīng)商資質(zhì)符合磋商文件要求報(bào)價(jià)一覽表及報(bào)價(jià)格式、填寫要求符合磋商文件規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合磋商文件要求其他符合磋商文件要求評(píng)審因素分?jǐn)?shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)分投標(biāo)報(bào)價(jià)10.00所有通過評(píng)審的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*10。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、信譽(yù)企業(yè)業(yè)績15.002018年1月1日（以合同簽訂時(shí)間準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人承擔(dān)過城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃業(yè)績，每有1個(gè)業(yè)績得1分，本項(xiàng)最高得15分。注：提供合同原件的掃描件，上述業(yè)績資料掃描件可從投標(biāo)人企業(yè)誠信庫中挑選，也可直

3、接上傳至投標(biāo)文件中。20相關(guān)證書6.001、投標(biāo)人具備以下證書：質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每有一個(gè)得1分，本項(xiàng)最高得3分。2、投標(biāo)人2018年1月1日（以獲獎(jiǎng)證書或獲獎(jiǎng)文件時(shí)間為準(zhǔn)）以來，具備高新技術(shù)企業(yè)的得3分，本項(xiàng)最高得3分。企業(yè)獲獎(jiǎng)情況6.002018年1月1日（以獲獎(jiǎng)證書或獲獎(jiǎng)文件時(shí)間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人編制的城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目，獲得省優(yōu)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，每有1個(gè)得1分，最高得6分。注：獲獎(jiǎng)證明材料以建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的獲獎(jiǎng)證書或獲獎(jiǎng)文件原件的掃描件為準(zhǔn)。第三方信用報(bào)告2.00按照市政府采購使用第三方信用報(bào)告管理辦法（試行）規(guī)定，按（企業(yè)第

4、三方信用報(bào)告評(píng)價(jià)分值/100）*2.00計(jì)算供應(yīng)商實(shí)際得分。以提供的經(jīng)市信用報(bào)告服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)審核備案的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的綜合性信用評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)，經(jīng)備案的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)到誠信網(wǎng)“市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理專欄”查詢。（誠信網(wǎng)址。未提供綜合性信用評(píng)估報(bào)告原件掃描件的不得分項(xiàng)目實(shí)施方案整體思路15.00根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目任務(wù)的理解，實(shí)施方案設(shè)計(jì)全面、符合實(shí)際、思路清晰合理，可操作性強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握是否準(zhǔn)確，對(duì)策的分析是否清晰準(zhǔn)確等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比打分。內(nèi)容詳實(shí)、方案表述全面、操作性強(qiáng)的，得15-10分；方案基本滿足使用需求，內(nèi)容基本詳實(shí)、有一定操作性的，得10-6分；內(nèi)容不完善、操作性不強(qiáng)的得1

5、-5分。沒有內(nèi)容或方案無法實(shí)現(xiàn)采購需求的不得分。關(guān)鍵問題分析15.00根據(jù)投標(biāo)人是否準(zhǔn)確提出工作中涉及的重大關(guān)鍵問題，對(duì)問題的理解認(rèn)識(shí)是否全面，提出的解決方案或概念性方案是否可行，對(duì)策的分析是否清晰是否準(zhǔn)確進(jìn)行對(duì)比打分。能精準(zhǔn)提出本項(xiàng)目相關(guān)的關(guān)鍵問題點(diǎn)，對(duì)問題點(diǎn)有全面的認(rèn)識(shí)，并對(duì)此提供的切實(shí)可行的解決方案。21且對(duì)策的分析清晰準(zhǔn)確得15-10分；能精準(zhǔn)提出本項(xiàng)目相關(guān)的關(guān)鍵問題點(diǎn)，對(duì)問題點(diǎn)有全面的認(rèn)識(shí)，但提供的解決方案籠統(tǒng)且對(duì)策的分析欠缺，得9-5分；能精準(zhǔn)提出本項(xiàng)目相關(guān)的關(guān)鍵問題點(diǎn)但對(duì)問題點(diǎn)認(rèn)識(shí)淺薄，提供的的解決方案籠統(tǒng)且對(duì)策的分析欠缺，但承諾通過后期優(yōu)化能夠?qū)崿F(xiàn)磋商，得4-1分。沒有內(nèi)容或其

6、情況不滿足招標(biāo)文件需求的不得分。進(jìn)度安排10.00根據(jù)投標(biāo)人是否針對(duì)本項(xiàng)目合理安排規(guī)劃進(jìn)度，各項(xiàng)進(jìn)度保證措施是否齊全，能否全面響應(yīng)招標(biāo)文件要求等內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比打分。進(jìn)度安排詳細(xì)、各環(huán)節(jié)銜接緊湊、能圓滿完成文件要求，得10-7分；進(jìn)度安排涵蓋重要環(huán)節(jié)，工期能夠滿足文件要求，得6-4分；進(jìn)度安排略微籠統(tǒng)，但承諾通過期優(yōu)化能夠?qū)崿F(xiàn)文件要求，得3-1分。沒有內(nèi)容或其情況不滿足文件需求的不得分。后續(xù)服務(wù)安排5.00根據(jù)制定了后續(xù)服務(wù)方案，方案完善具有針對(duì)性、可行性。方案詳細(xì)、響應(yīng)及時(shí)、服務(wù)體系完整得5分；方案詳細(xì)服務(wù)范圍廣泛、響應(yīng)雖有滯后性，服務(wù)體系完整，但能基本確保業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行，得3分；方案略籠統(tǒng)、服務(wù)

7、范圍狹窄、響應(yīng)滯后、服務(wù)體系雖完整，但缺乏有效保障業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行的措施，得1分。沒有內(nèi)容或其情況不滿足文件需求的不得分。其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人4.00（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持完成的城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃業(yè)績項(xiàng)目，獲得省級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的每有一個(gè)得1分，最高得3分（獲獎(jiǎng)證明材料以建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的獲獎(jiǎng)證書或獲獎(jiǎng)文件原件的掃描件為準(zhǔn)，獲獎(jiǎng)證明材料需體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，否則不得分。）（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備城市規(guī)劃專業(yè)正高級(jí)職稱的得1分。（注：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提供2021年6月以來任意1月供應(yīng)商為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明；2、提供相關(guān)證書原件的掃描件，專業(yè)以職稱證或畢業(yè)證專業(yè)為準(zhǔn)。）項(xiàng)目組其他成員（項(xiàng)目負(fù)12.00（1）項(xiàng)目

8、組成員具有規(guī)劃、土地、交，、22責(zé)人除外）通、給水排水、風(fēng)景園林等相關(guān)專業(yè)副高級(jí)以上技術(shù)職稱的，每個(gè)專業(yè)均滿一人的得4分、均滿兩人的得8分。（提供相關(guān)證書原件的掃描件，專業(yè)以職稱證或畢業(yè)證專業(yè)為準(zhǔn)。）（2）項(xiàng)目組成員具有注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師資格資格的每有一個(gè)注冊(cè)證書加1分，最高得4分（注：1、以上需提供2021年6月以來任意1月供應(yīng)商為其成員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明；2、提供相應(yīng)注冊(cè)證書原件的掃描件。），4、評(píng)標(biāo)結(jié)果。磋商小組按照本辦法規(guī)定推薦成交候選人，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告。23第四部分采購需求一、編制內(nèi)容1、編制目的發(fā)展水平進(jìn)一步提升，居民對(duì)于改善居住、教育、服務(wù)等需求不斷增強(qiáng)。為更好指導(dǎo)的城市發(fā)展建設(shè)，踐

9、行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)集約高效，增強(qiáng)城市韌性，強(qiáng)化空間統(tǒng)籌和治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)定位、規(guī)?？刂?、建設(shè)空間布局、產(chǎn)業(yè)用地等方面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，以更好指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)，營造高品質(zhì)生活空間。2、規(guī)劃范圍根據(jù)市國土空間分區(qū)規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為本次項(xiàng)目規(guī)劃范圍，其中包含主城（鎮(zhèn)）區(qū)、農(nóng)高區(qū)核心區(qū)，約40平方公里。3、規(guī)劃內(nèi)容要求3.1控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)充分考慮上位規(guī)劃、已審批（或報(bào)批）的相關(guān)規(guī)劃，與其他相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接；3.2控規(guī)編制必須滿足國家、省、市相關(guān)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；3.3控規(guī)編制要滿足以下要求：3.3.1遵循公開、明確、便民的原則，在規(guī)劃評(píng)

10、估、現(xiàn)狀調(diào)查、方案編制、草案公告、成果公示等階段，拓展公眾參與渠道，協(xié)調(diào)各方訴求，保障公共利益，提升基層治理水平；3.3.2依據(jù)上位規(guī)劃約束指標(biāo)傳導(dǎo)要求，分析現(xiàn)狀人口變化情況，深入研究人口構(gòu)成和需求，合理確定常住人口和服務(wù)人口、住宅建筑總面積、總建設(shè)用地及集中建設(shè)區(qū)、彈性發(fā)展區(qū)、特別用途區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模，保持人口規(guī)模、住宅規(guī)模與公共服務(wù)設(shè)施配置的匹配關(guān)系。3.3.3落實(shí)上位規(guī)劃的保護(hù)開發(fā)總體要求，統(tǒng)籌單元內(nèi)部生態(tài)保護(hù)、重大設(shè)施與廊道控制、功能關(guān)系、特色景觀、新城建設(shè)以及老城更新等空間影響因素，研究確定布局結(jié)構(gòu)。3.3.4落實(shí)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，合理確定綠

11、地總量和重要綠地、綠廊、廣場(chǎng)布局，明確綠地、廣場(chǎng)的規(guī)模、數(shù)量以及綠廊寬度。3.3.4堅(jiān)持以人為本、公交優(yōu)先、綠色低碳、分區(qū)差異等原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、用地、環(huán)境等空間要素，綜合考慮慢行交通、機(jī)動(dòng)交通、靜態(tài)交通等各類交通的關(guān)系，優(yōu)化并明確交通設(shè)施功能、規(guī)模、布局，提升交通出行環(huán)境。3.3.5以安全、高效、集約、綠色、智能為目標(biāo)，推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)，統(tǒng)籌地上和地下、傳統(tǒng)和新型市政公用設(shè)施體系布局，按照用地分類三級(jí)類深度明確公用設(shè)施用地管控。3.3.6全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，綜合評(píng)估面臨的主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及次生災(zāi)害，因地制宜進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)，按照韌性城市建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃單元防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施

12、布局和應(yīng)急防控措施，降低災(zāi)后影響。3.3.7落實(shí)城市豎向發(fā)展分區(qū)策略，尊重地形地貌，保障健康安全，營造特色環(huán)境，協(xié)調(diào)地上地下，綜合考慮城市開發(fā)建設(shè)中地質(zhì)安全、防洪排澇、土方平衡與余土處理、微地形景觀營造等實(shí)際問題，合理確定建設(shè)用地的場(chǎng)地高程和道路、橋梁、堤防等控制點(diǎn)標(biāo)高，提出空中、地面、地下分層開發(fā)、分層賦權(quán)、統(tǒng)籌管控模式。4、規(guī)劃成果要求4.1規(guī)劃設(shè)計(jì)成果經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，須向省自然資源廳匯交基本內(nèi)容，其他規(guī)劃成果和審批過程性文件應(yīng)檔案留存；4.2成果包括規(guī)劃文本、圖件（圖紙、單元圖則）、附件及數(shù)據(jù)庫；4.3文本應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、含義清晰，以條款格式準(zhǔn)確規(guī)范、簡明扼要表述規(guī)劃結(jié)論，明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容；5、工作要求5.1設(shè)計(jì)單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分收集相關(guān)資料，聽取有關(guān)部門意見，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀發(fā)展條件與上位規(guī)劃要求，明確未來發(fā)展目標(biāo)和功能定位；5.2設(shè)計(jì)單位按甲方需求進(jìn)行各階段成果匯報(bào)和討論若干次；5.3設(shè)計(jì)單位按照甲方要求