單元四 0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)的保障課件講解

單元四0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)的保障單元學(xué)習(xí)目標(biāo)01

了解掌握國(guó)內(nèi)外主要政策法規(guī)及其主要內(nèi)容02了解掌握國(guó)內(nèi)外公共服務(wù)保障體系的主要內(nèi)容03依據(jù)政策法規(guī)，養(yǎng)成保護(hù)尊重嬰幼兒的意識(shí)和行為習(xí)慣

04能應(yīng)用法律法規(guī)指導(dǎo)實(shí)踐工作，提升教養(yǎng)能力0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)的政策法規(guī)任務(wù)一01兒童是純潔的，脆弱的，需要依靠的02.他們充滿好奇、充滿生氣、充滿希望03.兒童時(shí)代應(yīng)該是歡樂(lè)、和平、游戲、學(xué)習(xí)和生長(zhǎng)的時(shí)代04.他們應(yīng)該在開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)新經(jīng)驗(yàn)中長(zhǎng)大成人《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》

世界兒童問(wèn)題首腦會(huì)議1990紐約一、我國(guó)不同時(shí)期的早教政策（概況）1.概念理解政策法規(guī)：主要是對(duì)事業(yè)發(fā)展相關(guān)主體的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行的法律規(guī)定。政策：廣義上是政策法規(guī)的總和，狹義上是不包括法律條文在內(nèi)的行政決定。0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)政策是我國(guó)黨和政府對(duì)某一時(shí)期早期教養(yǎng)工作的任務(wù)、途徑和方法的總體規(guī)定，常以決議、決定、命令、知識(shí)、通知、意見(jiàn)、復(fù)函或重要領(lǐng)導(dǎo)人的談話、報(bào)告、講話、批示等形式社會(huì)發(fā)布。法規(guī)：是由國(guó)家及地方政府部門制定或認(rèn)可，并強(qiáng)制保障實(shí)施的早期教養(yǎng)活動(dòng)的法律規(guī)范體系的總稱。《關(guān)于托兒所、幼兒園幾個(gè)問(wèn)題的聯(lián)合通知》《關(guān)于中小學(xué)、師范學(xué)校的托兒所工作的指示》最早,1956.,對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的發(fā)展方針和管理做出了明確規(guī)定。全國(guó)應(yīng)在3-5年內(nèi)基本完成學(xué)齡前兒童大多數(shù)入園入托總體特點(diǎn)：1.處于建國(guó)初期，標(biāo)志著新中國(guó)對(duì)早教的思考與建設(shè)；2.具體明確托兒所的“福利性”“教育性”雙重功能3.確立了教育部、衛(wèi)生部分管機(jī)制；注重培育托兒所師資力量。（一）20世紀(jì)50-60年代的早期教養(yǎng)政策1958年中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于教育工作的指示》同年《中共八屆六中全會(huì)關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》（二）20世紀(jì)70-90年代的早期教養(yǎng)政策*1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期；*1979年，成立“托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)托幼工作會(huì)議紀(jì)要》；這段時(shí)期出臺(tái)的一些列政策#《城市托兒所工作條例（試行草案）》（1980.11）明確托兒所任務(wù)（P215）;#《三歲前小兒教養(yǎng)大綱（草案）》（衛(wèi)生部，1981），提出保教總目標(biāo)，首次對(duì)0-3歲嬰幼兒集體教養(yǎng)工作作出明確規(guī)范。#《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》（衛(wèi)生部，1985.12）#《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家教委，1987.9）#《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（衛(wèi)生部、國(guó)家教委1994.12）總體特征：再次重視和關(guān)心；集中在環(huán)境和保健方面；90年后體系得到了發(fā)展（三）20世紀(jì)70-90年代的早期教養(yǎng)政策（三）20世紀(jì)70-90年代的早期教養(yǎng)政策重點(diǎn)解讀（一）：1.國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)指示：2016，李克強(qiáng)總理，補(bǔ)中西部教育“短板”，辦好農(nóng)村學(xué)前教育；支持普惠托兒所、幼兒園、民辦托幼機(jī)構(gòu)；2017，劉延?xùn)|副總理，”全面兩孩”新需求，扎實(shí)推進(jìn)托育服務(wù)、普惠性學(xué)前教育，擴(kuò)大資源供給，提高滿意度；2017，王培安衛(wèi)計(jì)委副主任，中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（規(guī)模小、多樣化、關(guān)系趨于民主平等），健全家庭發(fā)展政策體系，建立完善生育支持、老年贍養(yǎng)、病殘照料的支持政策（三）20世紀(jì)70-90年代的早期教養(yǎng)政策重點(diǎn)解讀（二）P218

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》*2019.5月發(fā)布*基本原則“家庭為主，托育補(bǔ)充；政策引導(dǎo)，普惠優(yōu)先；安全健康，科學(xué)規(guī)范；屬地管理，分類指導(dǎo)”支持規(guī)范的三個(gè)方面：家庭、社區(qū)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)結(jié)構(gòu)目標(biāo)：初步建立“照護(hù)服務(wù)政策法規(guī)體系”和“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系”；

建成一批有示范效應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)；

初步滿足民眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。（三）20世紀(jì)70-90年代的早期教養(yǎng)政策重點(diǎn)解讀（三）《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（P218）《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》明確法律依據(jù)?！稑?biāo)準(zhǔn)》以《……保護(hù)法》、《照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》為依據(jù)鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與（發(fā)展托育機(jī)構(gòu)）；提供豐富的托育形式（全日、半日、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等）設(shè)置要求。滿足多方需求；職工福利性托育；鼓勵(lì)市場(chǎng)化方式；

社區(qū)托育機(jī)構(gòu)與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施銜接……場(chǎng)地設(shè)施。（第三章）場(chǎng)地性質(zhì)、建筑選址、室內(nèi)設(shè)置、室外場(chǎng)所等人員規(guī)模。（第四章） P219北京市《北京市學(xué)前教育條例》（2001）將0-3納入地方法規(guī)，《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)兒童早期教養(yǎng)示范基地建設(shè)的通知》（2003）《關(guān)于做好北京市0-3歲兒童到早期教育示范基地接受免費(fèi)教育的通知》（2006）江蘇省2011年計(jì)生委牽頭協(xié)同各部門推進(jìn)0-3歲早期發(fā)展工作；2012《關(guān)于推進(jìn)0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作的意見(jiàn)》每年重點(diǎn)培育1-2所“育兒園”；2017《南京市0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作提升行動(dòng)計(jì)劃》上海市1999年《關(guān)于建立上海市0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)（含學(xué)前特教）業(yè)務(wù)研究網(wǎng)絡(luò)的通知》；2008年《上海市0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案》；2010年《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》；2018年《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)本市3歲以下幼兒托育服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》及其配套的《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《托育機(jī)構(gòu)管理辦法》二、部分地方政府的早教政策法規(guī)三、國(guó)際上其他的早教政策法規(guī)

“依法治教”（一）聯(lián)合國(guó)關(guān)于早期教育的主要政策《兒童權(quán)利公約》（1989）參與起草-簽約國(guó)-批準(zhǔn)過(guò)，1992年對(duì)中國(guó)生效；《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的世界宣言》（1990）“讓每個(gè)兒童有更好的未來(lái)”；《堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：幼兒保育和教育》（2006）；《為未來(lái)奠基：中國(guó)幼兒保育與教育發(fā)展和展望》（2010）（二）其他關(guān)于早教的政策《0-3歲兒童優(yōu)質(zhì)教育》（世界學(xué)前教育組織，2005）《強(qiáng)勢(shì)開(kāi)端：早期教育和保育》（國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2001-2012）*法國(guó)（最早）早期教育政策：1883《初等教育法案》；1837《托兒所管理?xiàng)l例》；1881《費(fèi)里法案》（公立托兒所免費(fèi)）；1975《哈比法案》啟發(fā)個(gè)性，消除不平等……*英國(guó)0-5歲兒童保育教育統(tǒng)一體系2008年，頒布新的“早期基礎(chǔ)教育體系”，納入英格蘭《兒童保育法案》促進(jìn)幼兒發(fā)展，為幼兒未來(lái)的學(xué)習(xí)和生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；3歲以下機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作：類型很多，全日制、非全日制，按周收費(fèi)；每個(gè)孩子都很重要——社會(huì)公正理念，貧困與特殊兒童。

*美國(guó)1979年《兒童保育法》，1988《平等開(kāi)端計(jì)劃》；2002《不讓一個(gè)兒童落后》1964年美國(guó)幼兒教育協(xié)會(huì)（NAEYC）創(chuàng)立，是美國(guó)幼教權(quán)威機(jī)構(gòu)；20世紀(jì)80年代：推進(jìn)“嬰幼兒早期教育標(biāo)準(zhǔn)”的制定；兩種托兒所：日托中心+家庭式托兒所收費(fèi)制，年齡越小收費(fèi)越高；*日本1926年《幼稚園令》（召3歲下）；1948《保育大綱》（自由游戲）；2004年《關(guān)于幼兒園教育保育一體化的綜合機(jī)構(gòu)的咨詢報(bào)告》（“幼保一體化”構(gòu)想）類型：幼稚園（3-4幼兒，教育機(jī)構(gòu)，文部省管）+保育園（大部分公立，收3/4月-1歲起，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，厚生省管）；三、國(guó)際上其他的早教政策法規(guī)

“依法治教”課堂知識(shí)鞏固P226選擇題和判斷題答