HYT 251-2018 宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范（正式版）

宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范中華人民共和國自然資源部發(fā)布HY/T251—2018 I Ⅱ 2規(guī)范性引用文件 13術(shù)語定義 4總則 25宗海圖的編繪及要求 36成圖質(zhì)量檢查 9附錄A(規(guī)范性附錄)宗海圖編繪圖式圖例 附錄B(資料性附錄)宗海界址圖、宗海平面布置圖編繪范例 附錄C(規(guī)范性附錄)宗海位置圖、宗海界址圖、宗海平面布置圖版式 參考文獻 I本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由中華人民共和國自然資源部提出。本標準由全國海洋標準化技術(shù)委員會海洋工程勘察與測繪分技術(shù)委員會(SAC/TC歸口。本標準負責(zé)起草單位：國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心。本標準參與起草單位：國家海洋局海域綜合管理司、天津師范大學(xué)、深圳市勘察研究院、國家海洋局北海海洋工程勘察研究院、上海東海海洋工程勘察設(shè)計研究院、國家海洋局南海調(diào)查技術(shù)中心、國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院。Ⅱ宗海圖作為海域使用申請書、招標拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)方案、海域使用權(quán)出讓合同、海域使用論證報告、海域使用權(quán)登記表和海域使用權(quán)證書等的重要組成部分，是海域管理的基礎(chǔ)資料。為了規(guī)范宗海圖編繪工作，提升宗海圖編繪質(zhì)量，在HY/T124—2009《海籍調(diào)查規(guī)范》的宗海圖編繪要求基礎(chǔ)上，制定了本標準。1宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范本規(guī)范規(guī)定了宗海圖編繪原則、一般流程、技術(shù)要求及圖示圖式等內(nèi)容。本規(guī)范適用于海域使用權(quán)申請審批及市場化出讓、海域使用論證、登記發(fā)證、海籍檔案管理等海域使用管理工作中的宗海圖編繪。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB12319中國海圖圖式GB/T20257.1～20257.3國家基本比例尺地圖圖式HY/T123海域使用分類HY/T124海籍調(diào)查規(guī)范3術(shù)語定義被權(quán)屬界址線所封閉的用海單元。宗海圖cadastreofseaparcel記載宗海位置、界址點、界址線及其與相鄰宗海位置關(guān)系的各類圖件的總稱。宗海內(nèi)部單元unitofseaparcel宗海內(nèi)部按用海方式劃分的海域。[HY/T124—2009,定義3.3]用于界定宗海及其內(nèi)部單元范圍和界限的拐點。[HY/T124—2009,定義由界址點按順序連接而成的線。24總則4.1宗海圖編繪原則宗海圖界址點界定應(yīng)精確，內(nèi)容編繪應(yīng)精細，成圖應(yīng)規(guī)范嚴謹。宗海圖圖面編繪應(yīng)柔和美觀，配置合理整潔。采用2000國家大地坐標系(CGCS2000)。采用當?shù)乩碚撟畹统泵?，遠海區(qū)域根據(jù)實際情況可以采用當?shù)仄骄Ｆ矫?。采?985國家高程基準。一般采用高斯-克呂格投影，中央經(jīng)線為宗海中心相近的0.5°整數(shù)倍經(jīng)線。東西向跨度較大(經(jīng)度差大于3°)的海底電纜管道等用海應(yīng)采用墨卡托投影，基準緯線為制圖區(qū)域中心附近的0.5°整數(shù)倍4.3宗海圖編繪的一般流程收集項目用海的海籍現(xiàn)場測量資料、設(shè)計方案、相鄰用海項目的權(quán)屬與界址資料，以及項目周邊海域的海域使用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)地理信息、近二年的遙感影像等資料。按照HY/T123相關(guān)規(guī)定，判定項目用海包括的用海方式。按以下原則分宗：a)根據(jù)項目用海的權(quán)屬界址線封閉情況，對項目用海進行分宗；b)填海造地用海應(yīng)單獨分宗；c)用海期限不一致的用海應(yīng)單獨分宗；3d)與其他項目用海交越的電纜管道、跨海大橋等用海不需分段分宗。4.3.4宗海及宗海內(nèi)部單元確定根據(jù)用海設(shè)計方案和海籍現(xiàn)場測量資料、界址點坐標記錄、宗海及宗海內(nèi)部單元記錄等，準確確定宗海界址點，界定宗海內(nèi)部單元范圍。宗海內(nèi)部單元的最外圍界線為宗海的范圍。在宗海內(nèi)部，按不同用海方式的用海范圍劃分宗海內(nèi)部單元，用海方式相同但范圍不相接的海域應(yīng)劃分為不同的宗海內(nèi)部單元。4.3.5面積計算面積計算方法按照HY/T124的規(guī)定執(zhí)行。在底圖基礎(chǔ)上繪制宗海位置圖、宗海界址圖，當宗海位置圖無法清晰反映各宗海間相對位置關(guān)系時，應(yīng)繪制宗海平面布置圖。在成圖信息編繪完備的基礎(chǔ)上，進行界址點列表、宗海內(nèi)部單元列表及制圖信息列表的整體布置與圖面整飾。4.3.8質(zhì)量檢查檢查制圖要素與內(nèi)容的完備性、規(guī)范性、準確性等內(nèi)容。5宗海圖的編繪及要求5.1.1底圖選取底圖是指制作宗海圖所必備的基礎(chǔ)圖件，應(yīng)采用最新的能反映毗鄰海域與陸地要素(海岸線、地名、等深線等)的國家基礎(chǔ)地理信息圖件、遙感影像或海圖。宗海位置圖底圖可采用數(shù)字線劃圖，或柵格格式的地形圖、海圖，或空間分辨率不低于10m的遙感影像圖。宗海界址圖底圖與宗海平面布置圖底圖應(yīng)采用數(shù)字線劃圖。5.1.2底圖要素宗海圖底圖應(yīng)包括以下基礎(chǔ)地理信息：b)等深線、水深點等海域要素；c)河流、主要居民地等陸地要素；d)海域、陸地行政界線，涉及國際光纜等項目的，應(yīng)包括領(lǐng)海外部界線；大陸海岸線采用省公布的最新海岸線修測成果，未公布海岸線修測成果的大陸岸線，以省級海洋功能區(qū)劃的海岸線為準；海島海岸線以實測為準；行政界線采用批準的陸地行政界線和海域行政界線。宗海位置圖底圖應(yīng)標注等深線或水深點；宗海界址圖底圖和宗海平面布置圖底圖可根據(jù)實際情況，4不標注等深線和水深點。5.1.3底圖編繪要求海岸線繪制圖式見附錄A,其他基礎(chǔ)地理信息編繪圖式按照GB/T20257.1～20257.3和GB12319執(zhí)行。基礎(chǔ)地理信息名稱標注一般采用14K宋體，縣級以上城市地名及重要基礎(chǔ)地理信息名稱標注可適當放大。底圖比例尺宜與成圖比例尺一致。5.2宗海位置圖5.2.1宗海位置圖主要內(nèi)容宗海位置圖應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)項目用海地理位置與平面輪廓信息；b)項目用海位置文字說明；c)坐標系、投影、測繪單位等信息列表；d)圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素。5.2.2宗海位置圖編繪要求5.2.2.1項目用海位置與平面輪廓信息用圖斑表示項目用海范圍，清楚、準確地編繪出項目用海的地理位置、平面輪廓及其與區(qū)域中重要地物的相對位置關(guān)系。以箭頭指引，突出標示一個或一個以上典型界址點的坐標，坐標可置于矩形圖框中，圖框白底黑字，16K宋體加黑，邊框線劃寬度0.5mm,顏色為R,G,B:0,0,0。宗海位置圖圖斑見附5.2.2.2項目用海位置文字說明以簡要的文字說明項目用海所處位置，一般不超過40字，文字12K宋體，白底黑色。項目用海位置文字說明置于矩形圖框內(nèi)，一般布置在圖面左下角，矩形圖框高寬比1:2,大小隨文字數(shù)量確定。圖框線劃寬0.2mm,顏色為R,G,B:0,0,0。制圖信息列表編繪要求見5.5.3。圖名編繪要求見5.5.4。比例尺以能清晰反映本項目用海地理位置、平面輪廓及其與附近重要標志性地物的相對位置關(guān)系為宜。比例尺樣式編繪要求見5.5.5。5圖廓、經(jīng)緯度注記編繪要求見5.5.6。指北針編繪要求見5.5.7。5.2.2.5宗海位置圖圖幅同一項目編繪一幅宗海位置圖。宗海位置圖編繪范例參見《宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范(試行)》(國海規(guī)范[2016]2號)。5.3宗海界址圖5.3.1宗海界址圖主要內(nèi)容宗海界址圖應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)宗海界址信息；b)毗鄰宗海信息；c)界址點坐標列表；d)宗海內(nèi)部單元列表；e)坐標系、投影、測繪單位等制圖信息列表；f)圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素。5.3.2宗海界址圖編繪要求5.3.2.1界址點編繪界址點編繪以界址點坐標為基礎(chǔ)，通過計算機制圖系統(tǒng)進行編繪，圖式見附錄A。界址點原則上從每一用海單元左下角開始標注，界址點編號統(tǒng)一采用阿拉伯數(shù)字，從1開始逆時針方向連續(xù)順編。不同宗海內(nèi)部單元界址點編號按照HY/T123海域使用方式二級類次序編排。對于界址點較多且連續(xù)編號的用海單元，以清晰反映宗海界址為原則，可只標注關(guān)鍵界址點；對于弧形界址區(qū)域，在弧形兩端與頂點界址點編繪的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當增加界址點數(shù)量，以反映弧形特征。界址點序號標注一般采用14K宋體加粗，黑色。當界址點密集時，界址點編號標注可采用引線形式。引線線寬為0.2mm,顏色為R,G,B:0,92,230。將宗海內(nèi)部單元的界址點，按照逆時針方向進行順序直線連線，形成閉合的界址線，對于圓形界址區(qū)域，可采用圓心坐標與圓半徑來表達用海單元界址范圍。圖式見附錄A。5.3.2.3宗海內(nèi)部單元編繪宗海內(nèi)部單元以多邊形圖斑形式編繪，不同用海方式編繪的圖斑圖式見附錄A。毗鄰宗海信息包括周邊毗鄰宗海圖斑、項目名稱等信息，周邊相關(guān)信息標注一般采用14K宋體，黑色，毗鄰宗海圖斑圖式見附錄A。5.3.2.5界址點坐標列表宗海界址圖應(yīng)列置界址點坐標列表，界址點坐標單位采用度、分、秒，秒后保留3位小數(shù)，界址點編號與圖中編號對應(yīng)，順序列表。如果界址點個數(shù)較多，列表空間不足時，可加附頁列表填寫界址點編號及坐標，并加注承接說明，在附頁上簽署測量人、繪圖人和審核人的姓名，注明測繪單位并加蓋單位印6寬度統(tǒng)一為0.1mm,顏色為R,G,B:0,0,0。界址點坐標列表圖示見圖1。界址點編號及坐標(北緯|東經(jīng))12Xxx°xx’xx.xxx”3yy°yy'yy.yyy”Xxx°xx′xx.xxx”45678yyyy'yy.yyy”劃寬度統(tǒng)一為0.1mm,顏色為R,G,B:0,0,0。宗海內(nèi)部單元列表圖示見圖2。內(nèi)部單元界址線面積(公頃)圖2宗海內(nèi)部單元列表圖示注：當本表格單元信息內(nèi)容為單行時，表格行高為5mm;當信息內(nèi)容為多行時，表格行高以能清晰顯示行內(nèi)信息宗海界址圖比例尺以能清晰反映宗海的界址點分布及界址范圍為宜。比例尺樣式編繪要求見7時清晰反映宗海的形狀以及界址點分布情況，宗海界址圖可在整體反映宗海平面分布情況的基礎(chǔ)上，對于典型、重要、復(fù)雜區(qū)域采用局部放大的方式編繪。采用局部放大時，使用標注框形式，線寬為0.2mm,顏色為R,G,B:0,0,0;在標注框內(nèi)右下角放置比例尺。標注框圖幅及比例尺以能清晰反映宗海的形狀及界址點分布為宜。對于海底電纜管道、跨海橋梁、道路等長寬尺寸相差懸殊的用海，可根據(jù)實際情況，采用局部不等比例方式移位編繪，以清楚反映宗海界址點分布為宜。對于立體確權(quán)用海，本宗海按照本規(guī)范相關(guān)要求編繪，與本宗海發(fā)生重疊的宗海，按照毗鄰宗海處理，重疊部分只體現(xiàn)本宗海圖斑。宗海界址圖編繪范例參見附錄B。5.4宗海平面布置圖5.4.1宗海平面布置圖主要內(nèi)容宗海平面布置圖應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)屬于同一項目的各宗海及其內(nèi)部單元平面布置信息；b)坐標系、投影、測繪單位等信息列表；c)圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素。5.4.2宗海平面布置圖編繪要求5.4.2.1同一項目的各宗海及其內(nèi)部單元平面布置信息宗海平面布置圖應(yīng)反映同一項目的各宗海及其內(nèi)部單元之間的平面布置及位置關(guān)系。宗海平面布置圖只編繪界址線和宗海內(nèi)部單元圖斑，界址線和宗海內(nèi)部單元不同用海方式圖斑圖式見附錄A。5.4.2.2制圖信息列表制圖信息列表編繪要求見5.5.3。圖名編繪要求見5.5.4。宗海平面布置圖比例尺以能清晰反映同一項目的各宗海之間的平面布置、相對位置關(guān)系為宜。比例尺樣式編繪要求見5.5.5。圖廓、經(jīng)緯度注記編繪要求見5.5.6。指北針編繪要求見5.5.7。宗海平面布置圖編繪范例參見附錄B。5.5宗海圖版式宗海位置圖、宗海界址圖、宗海平面布置圖各自單獨成圖，一般采用A4幅面，滿幅面設(shè)計；當A4幅面不能滿足要求時，可調(diào)整圖幅至A3。宗海位置圖、宗海平面布置圖應(yīng)將整個圖面置于圖幅框內(nèi)，制圖信息列表置于右下部。宗海界址圖圖幅左邊為圖面，右邊從上向下依次配置界址點坐標列表，宗海內(nèi)部單元列表，制圖信8(填寫后須加蓋資質(zhì)單位印章)(簽名)(填寫后須加蓋資質(zhì)單位印章)(簽名)息列表。圖面一般應(yīng)占到圖幅區(qū)域的三分之二以上。5.5.3制圖信息列表制圖信息列表主要包括成圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及測量單位信息，其中成圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括坐標系、投影、中央經(jīng)線、高程基準和深度基準。測量單位信息包括：測量單位、測量人、繪圖人、審核人、繪制日期。制圖信息采取列表形式表示，表中所有字體均為11K宋體黑色，表格線劃寬度統(tǒng)一為0.1mm,顏色為R,G,B:0,0,0。宗海位置圖、宗海平面布置圖制圖信息列表圖示見圖3,宗海界址圖制圖信息列表圖示見 坐標系(填寫后須加蓋資質(zhì)單位印章)(簽名)(簽名)審核人(簽名)圖3宗海位置圖、宗海平面布置圖制圖信息列表圖示坐標系審核人(簽名)(簽名)圖4宗海界址圖制圖信息列表圖示宗海位置圖的圖名由“項目名+宗海位置圖”構(gòu)成，宗海界址圖的圖名由“項目名+宗海界址圖”構(gòu)成，宗海平面布置圖的圖名由“項目名+宗海平面布置圖”構(gòu)成，24K宋體黑色居中，如果圖名字數(shù)過多，可適當縮小字號。圖名置于圖幅上部，距離上圖廓外緣線3mm。對于分宗編繪的宗海界址圖，其項目名后加“(主體用途)”,主體用途相同的，可在主體用途后加數(shù)字區(qū)分。例如“XXX項目(碼頭、棧橋及港池)宗海界址圖”“XXX項目(碼頭1)宗海界址圖”。用于市場化出讓方案制定等的宗海圖，圖名根據(jù)實際情況確定。比例尺以數(shù)字方式表示，置于圖框內(nèi)，比例尺數(shù)值應(yīng)歸整。宗海位置圖和宗海平面布置圖的比例尺置于圖面底部中間部位，以不影響圖面要素表達為宜。宗海界址圖的比例尺置于圖面右下角位置，以不影響圖面要素表達為宜。圖框線劃寬度0.2mm,顏色為R,G,B:0,0,0,圖框背景顏色為R,G,B:255,255,255,距下邊框、右邊框各1mm,框內(nèi)字體為10K宋體黑色。比例尺編繪圖示見圖5。9圖5比例尺示意圖R,G,B:183,183,183;根據(jù)圖幅范圍采用合適單位間隔進行等距標注，經(jīng)度標注為“xxx°xx'xx””,緯度標注為“yy°yy'yy””,不跨度時中間標注經(jīng)度可省略為“xx'xx””,緯度可省略為yy'yy”;字體為10K宋體宗海界址圖采用四角標注坐標，經(jīng)度標注為“xxx?xx'x體黑色。圖幅圖廓線劃寬度0.5mm,顏色為R,G,B:0,0,0,圖幅線劃與圖面線劃之間距離3mm。圖圖6指北針示意圖宗海圖版式主要檢查圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素的完備性。6.2規(guī)范性檢查對6.1中完備性檢查的相關(guān)要素，開展規(guī)范性檢查，此外，對宗海位置圖、宗海界址圖、宗海平面布置圖中的圖斑、線劃寬度與色彩、地理坐標格式、注記字體字號、表格位置格式、圖面整飾等要素進行規(guī)范性檢查。6.3正確性檢查6.3.1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查主要檢查宗海圖坐標系、投影方式、圖廓尺寸和比例尺等是否正確，具體檢查方法參考6.3.2界址點檢查將界址點坐標列表中的界址點展繪于圖面，檢查每一界址點與原圖相應(yīng)界址點的符合性，對于界址點密集區(qū)域應(yīng)將圖件放大檢查。同時對比海籍現(xiàn)場測量記錄表等界址點坐標來源文件，檢查界址點坐標的正確性。6.3.3宗海信息列表檢查對宗海界址圖中坐標信息列表的界址點編號、坐標的正確性進行檢查；對宗海內(nèi)部單元列表中所列單元、用海方式、界址點連線、面積的準確性進行檢查。6.3.4編繪精度檢查編繪精度檢查方法參考GB/T24356。(規(guī)范性附錄)宗海圖編繪圖式圖例宗海圖編繪圖式圖例見表A.1。表A.1宗海圖編繪圖式圖例圖式名稱圖式圖例及尺寸/mm說明界址點外部界址線內(nèi)部界址線圖斑代表宗海位置圖中的項目用海范圍宗海圖斑I宗海圖斑Ⅱ顏色RGB(L):0,147,221毗鄰其他項目分長(資料性附錄)宗海界址圖、宗海平面布置圖編繪范例B.1含多宗海的用海項目1含多宗海的用海項目1見圖B.1～圖B.4.N八安安89電7分221201917電廠廠區(qū)①圖B.1×××項目(電廠廠區(qū)、灰廠)宗海界址圖yy°yyy′yy.yyy”XXx°xx′xx.xxx”XXX°XX'XX.XXX”Xxx°xx′xx.xxx”yy°yyy1yy.yyy”Xxx°xx′xx.xxx”N界址點編號及坐標(北緯丨東經(jīng))12yy°yy'yy.yyy”3yy°yy'yy,yyy”4yy°yy'yy.yyy”5678968面積(公頃)取水口取、排水口yy°yyy'yy.yyy”XXx°xx′xx.xxx”XXX°XX'XX.XXX”Xxx°xx′xx.xxx”yy°yyy1yy.yyy”xxx2xx′xx.xxx”學(xué) NN界址點編號及坐標(北緯|東經(jīng))12XXX*xx'xx,xxx”3Kxx°xx'XX,xxx”456789XXX°XX’XX.XXX”內(nèi)部單元面積(公頃)排水口會圖B.3×××項目(排水口)宗海界址圖附頁×××項目(排水口)宗海界址點(續(xù))yy°yyy′yy.yyy”XXx°xx′xx.xxx”XXX°XX'XX.XXX”Xxx°xx′xx.xxx”XXx°xx′xx.xxx”的界址點編號及坐標(北緯|東經(jīng))界址點編號及坐標(北緯|東經(jīng))KXX°Xx′XX.XXX”2(Xx°xx’Xx.XXX”3456*789內(nèi)部單元面積(公頃)含多宗海的用海項目2見圖B.5～圖B.7。石2附頁×××項目(廠區(qū))宗海界址點(續(xù))yy°yyy'yy.yyy”XXx°xx'xx.xxx”XXx°xx′xx.xxx”*XXx°Xx′Xx.xxx”N;界址點編號及坐標(北緯|東經(jīng))123XXx°XX′XX.xxx”456789XXx°XX′XX.xxx”內(nèi)部單元崗N3界址點編號及坐標(北緯|東經(jīng))KXX”XX’Xx,xxx”2345面積(公頃)實*圖B.