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文檔簡介
第頁2024年關于以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境推動經濟高質量發(fā)展調研報告(僅供參考)
關于以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境推動經濟高質量發(fā)展調研報告
當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動經濟高質量發(fā)展,不僅需要持續(xù)改善基礎設施等
“
硬環(huán)境
”
,更需要進一步優(yōu)化營商環(huán)境,在
“
軟環(huán)境
”
上實現新的突破,良好的營商環(huán)境是經濟高質量發(fā)展的重要基礎。黨的二十大報告強調:
“
營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境
”
,習近平總書記也曾強調:
“
營商環(huán)境只有更好,沒有最好
”
。
**
區(qū)要實現經濟社會高質量發(fā)展,就要將營商環(huán)境打造得更好,才能更好的夯實經濟高質量發(fā)展的基石。
一、優(yōu)化營商環(huán)境措施有力,工作成效明顯
黨的二十大報告提到要著力推動高質量發(fā)展就需要構建高水平社會主義市場經濟體制,要構建高水平社會主義市場經濟體系,就需要我們深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。改革開放四十多年,我國經濟社會發(fā)展的
“
資源紅利
”“
人口紅利
”
正逐步消失,
“
政策紅利
”
也逐漸弱化,未來經濟社會發(fā)展將依靠
“
創(chuàng)新紅利
”“
人才紅利
”“
制度紅利
”
來驅動。那就是這一大背景下,營造公平高效、誠實守信、民主法治、穩(wěn)定有序并且可預期的營商環(huán)境,已成為推進區(qū)域經濟高質量發(fā)展的必然選擇。
近年來,
**
市主動服務融入
**
大灣區(qū)和
**
經濟區(qū)
“
兩灣聯動
”
發(fā)展,為推動高質量發(fā)展注入強勁動力。
**
區(qū)是
**
市的核心區(qū)域之一,更是
**
市融入
**
大灣區(qū)的前沿陣地,營商環(huán)境的好壞,直接影響開放發(fā)展,
**
區(qū)主動對標對表
**
大灣區(qū),以更大的力度打造優(yōu)質營商環(huán)境。
一是簡化審批流程,
“
拿地即開工
”
成為新亮點。
**
區(qū)積極借鑒先進地區(qū)的經驗,在
**
省各縣(市、區(qū))中率先并繼續(xù)實施
“
拿地即開工
”
服務企業(yè)改革制度,以
“
標準承諾+容缺后補
”
最大限度精簡審批環(huán)節(jié),變
“
先批后建
”
為
“
拿地即開工
”
,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,縮短項目落地時間。
2024
年以來共辦理了
15
個
“
拿地即開工
”
項目。
二是優(yōu)化幫辦代辦,加快重點項目落地。
**
區(qū)制定了《
**
區(qū)項目技術服務工作方案》,成立
**
區(qū)項目技術服務工作小組。從建設、城市管理監(jiān)督等部門抽調人員組建工作專班,組建一支幫辦代辦隊伍,為項目建設提供一站式的代辦服務,全程為重點項目開辟綠色通道,優(yōu)先審批,提供高效服務。
三是持續(xù)深入推進
“
一事通辦
”
改革,讓群眾零跑腿。
截止目前,進駐
**
政務服務中心事項
***
項,進駐政務服務大廳事項比例
100
%,實現
**
個事項
“
跨省通辦
”
,積極構建政務服務
“
一張網
”
,
**
區(qū)網上可辦率達
100
%。線上依托
**
省數字政務服務一體化平臺和
**
市工程建設項目審批管理系統(tǒng)等平臺,通過信息互通共享等方式,倡導
“
不見面
”
審批,實現
“
最多跑一次
”“
一次不用跑
”
,讓群眾感受到實實在在的便利。
四是開展區(qū)域評估工作,節(jié)約項目落地成本。
為解決投資項目評估手續(xù)多、時間長等問題,進一步減輕企業(yè)負擔、節(jié)約社會資源,加快建設項目落地。
2024
年初
**
區(qū)啟動了
**
區(qū)核心區(qū)區(qū)域評估工作,對壓覆重要礦產資源、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、防洪影響評價、水土保持方案編制、水資源論證共
8
項內容開展區(qū)域評估工作,現已完成
**
區(qū)核心區(qū)區(qū)域節(jié)能評估報告編制工作,這
8
項區(qū)域評估編制完成后,將惠及落戶
**
區(qū)核心區(qū)范圍內的新引進的大部分建設項目,對進入該區(qū)域、符合區(qū)域性評估評審結果適用條件的,審批權限在
**
區(qū)核心區(qū)范圍內的投資項目,不需再編制水土保持方案、地質災害危險性評估等報告,相關行政審批部門不再進行單獨審查,直接使用區(qū)域性評估結果。預計今后
5
年內可為新落戶
**
區(qū)的新建項目節(jié)約相關評估費用約
****
萬元。
放眼全國,從沿海發(fā)達地區(qū)到內陸省份,無一不把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的制勝法寶,通過比速度、比效率、比服務,千方百計吸引企業(yè)投資辦企業(yè)。
**
區(qū)注重擦亮營商環(huán)境這張名片,竭盡全力優(yōu)化營商環(huán)境,吸引外地企業(yè)慕名而來,招商引資工作也取得了明顯成效,截止
2024
年,
**
區(qū)招商引資到位資金
**
億元,完成全年招商引資到位資金目標任務
**
億元的
***
%。其中制造業(yè)招商引資項目到位資金
**
億元,完成全年制造業(yè)招商引資到位資金目標任務
**
億元的
***
%。新簽約項目目標任務為
**
個,其中億元以上工業(yè)項目為
*
個,簽約總金額為
**
億元。截止目前,
**
區(qū)新簽約項目
**
個(其中億元以上工業(yè)項目
**
個),總投資
**
億元。完成全年新簽約項目目標任務
**
億元的
**
%。
二、對優(yōu)化營商環(huán)境精準
“
把脈
”
,正視存在的問題
打造優(yōu)質的營商環(huán)境只有精準
“
把脈
”
明方向,才能更好的抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
**
區(qū)在不斷發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境過程中,雖然推出了一些新方法新舉措,得到了社會認可,但還存在一些問題。
(一)信息共享建設還存在一定困難。
在辦理施工許可的過程中,由于個別審批系統(tǒng)尚未實現信息共享,有些資料需要重復錄入不同的系統(tǒng),增加了業(yè)主及審批人員的工作量,不利于營商環(huán)境的優(yōu)化。
(二)辦理建筑許可全流程存在缺項。
目前工程建設項目全流程在
**
區(qū)還存在缺項的情況,如人防、抗震、防雷及水、電、氣安裝等審批事項均需要項目業(yè)主到市級有關部門辦理,環(huán)節(jié)不完善,還不能實現
“
一窗受理
”
全流程。
(三)服務企業(yè)項目工作還不夠到位。
在服務企業(yè)過程中,沒能真正做到一條龍、保姆式服務,項目落地后,服務企業(yè)項目建設工作還不夠到位,有待落細落實。如經開區(qū)
14
家企業(yè)項目落地難,征拆工作、道路建設、用電、用水等問題沒有解決好,細致的服務工作沒能到點到位。
三、堅持以二十大精神為指引,以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境推動
**
區(qū)高質量發(fā)展
優(yōu)化營商環(huán)境沒有結束時,永遠都是進行時,
**
區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的生命線,堅持以二十大精神為指引,牢牢把握新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,精準施策、精準發(fā)力,努力將
**
區(qū)打造成為近悅遠來的投資興業(yè)沃土。
(一)在
“
走出去
”
上下功夫。
嚴格貫徹《國務院辦公廳關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》的要求,堅持
“
走出去
”
,將復制推廣工作作為進一步打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的重要舉措,主動對標先進,加強學習借鑒,細化改革舉措,確保復制推廣工作取得實效,將外地改革經驗與
**
區(qū)實際相結合,積極探索實踐更多優(yōu)化營商環(huán)境改革,重點對接先進縣(市區(qū))探索政務服務
“
簡易辦
”
改革等優(yōu)化營商環(huán)境改革,組織人員線上和線下對接政務服務
“
簡易辦
”
改革,主動學習
“
編制個人和法人政務服務事項導辦圖、設置智能化監(jiān)控攝像頭
”
等改革典型經驗,積極吸取改革經驗,堅持
“
引進來
”
新生兒、退役軍人、失業(yè)人員重點人群套餐服務等改革,推動新生兒套餐一條龍服務等
“
微改革
”
在
**
區(qū)走深走實。
(二)在信息共享上下功夫。
積極對接上級部門,加快實現各部門、各層級的資源共享,開通信息互用渠道,節(jié)省審批成本、提高審批效率。加快形成自上而下的信息共享機制,以電子政務資源共享平臺作為部門信息互通和共享的
“
中轉站
”
,有效整合各監(jiān)管職能部門的信用信息,建立跨部門跨領域的協(xié)同監(jiān)管和失信懲戒體系。
(三)在企業(yè)服務上下功夫。
全面落實
**
省穩(wěn)工業(yè)
40
條政策、
**
市
23
條推動工業(yè)經濟穩(wěn)增長措施、
**
區(qū)強工業(yè)興產業(yè)
25
條措施以及《力戒形式主義全力推動
2024
年下半年后半段工業(yè)穩(wěn)增長若干政策措施》等
4
個文件精神,實行專班制
“
點對點
”
企業(yè)直通車服務,深入企業(yè)走訪調研,
“
一企一策
”
協(xié)調解決企業(yè)生產經營難題,服務支持企業(yè)扭負為正、回補增長、擴大生產。促進存量企業(yè)達產增產,加強服務現有規(guī)上企業(yè)力度,著力整治惠企政策不落實、審批服務
“
中梗阻
”
、服務企業(yè)不擔當不作為不負責問題,推動構建
“
親
”
而有度、
“
清
”
而有為的新型政商關系,打造一流營商環(huán)境。
(四)在優(yōu)化審批上下功夫。
緊緊圍繞《
**
省人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的工作方案》從五大方面提出了
23
項重點任務,進一步減輕市場主體負擔、激發(fā)市場活力,加強與上級部門的溝通,主動對接住建等部門,將人防抗震、防雷及水、電、氣安裝等委托在
**
區(qū)辦理,實現工程報建事項全流程均可在
**
區(qū)辦理。同時升級改造原有審批數字檔案系統(tǒng),提升建筑物、城市道路橋梁、城市公用設施、城市地下管線等城市基礎資料管理能力,解決工程項目審批各個環(huán)節(jié)中形成的大量電子文件未能得到有效收集、資源流失、重復加工的問題。
(五)在輿論宣傳上下功夫。
加強營商環(huán)境宣傳納入工作重點,促進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》全面實施,充分利用線上線下宣傳手段,持續(xù)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措、改革成效、經驗做法和典型案例,樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標桿,并曝光損害營商環(huán)境的負面典型。聚焦群眾和市場主體需求關切,依托
**
省政策兌現平臺,推動惠企惠民政策歸集發(fā)布及兌現落地,提高政策的知曉度和企業(yè)獲得感,營造良好的輿論氛圍,構建全方位、多層次、寬領域、系統(tǒng)化的宣傳格局。
(六)在效能監(jiān)督上下功夫。
一是把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點,緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容,認真開展各項涉企政策督導落實,確保窗口單位、基層部門、關鍵崗位、重點人員執(zhí)行
“
不打折
”
、落實
“
不走樣
”
,切實解決
“
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