施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可記分管理機(jī)制實(shí)施細(xì)則

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可記分管理機(jī)制具體實(shí)施細(xì)則為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作相關(guān)部署和指示精神，深刻汲取安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我市建筑工程安全生產(chǎn)工作，特建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可記分管理機(jī)制，制定具體實(shí)施細(xì)則。第一條對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行扣分制管理，一個(gè)年度內(nèi)企業(yè)被扣分達(dá)到12分者，核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可條件落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)降低的上報(bào)省建設(shè)廳予以暫扣。第二條對(duì)建筑施工企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分分值分別為3、2、1分。第三條建筑施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每次檢查扣3分：1、未建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，未制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；2、未投入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用或?qū)①M(fèi)用挪作他用的；3、未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；4、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；5、總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)I(yè)工程不依法分包的;6、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的;或施工企業(yè)未組織專家對(duì)施工方案進(jìn)行論證、審查的；7、管理人員和作業(yè)人員未每年開(kāi)展至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格的；8、工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理安責(zé)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)的；9、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求的；10、未編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未設(shè)置應(yīng)急救援組織或未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；11、發(fā)生工程重大安全事故未按規(guī)定上報(bào)、隱匿不報(bào)或者故意拖延不報(bào)的。第四條建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣2分：1、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或未按施工方案組織施工的；2、施工現(xiàn)場(chǎng)未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；3、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自開(kāi)式架設(shè)設(shè)施由不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)安拆或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；4、未按規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行安裝、拆卸、使用和維修保養(yǎng)的；5、未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;6、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，或作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)的；7、專職安全管理人員不在崗的；8、使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；9、對(duì)所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的。第五條建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：1、安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無(wú)專人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的；2、對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的；3、未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危險(xiǎn)源，并落實(shí)專人管理的；4、未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；5、施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工，未做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的；6、未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；7、未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，相關(guān)臺(tái)賬資料不齊全的。第六條企業(yè)扣分周期為1年，從每年1月1日起至12月31日止。一個(gè)周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)12分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。第七條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)依照本細(xì)則檢查項(xiàng)目，實(shí)施記分管理。在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)對(duì)其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳相關(guān)資料或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。第八條實(shí)施扣分后，屬地建設(shè)主管行政部門(mén)必須向被扣分企業(yè)送達(dá)《建筑企業(yè)施工安全責(zé)任扣分通知單》，通