衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度

衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度第一章總則第一條為進一步健全和完善民主集中制，規(guī)范重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用（簡稱“三重一大”）的決策行為，提高決策水平，防范決策風險，促進我院各項事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本院實際，特制定本制度。第二條凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，必須經(jīng)院領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。第三條本院“三重一大”事項決策必須遵循以下原則：（一）堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；（二）堅持科學決策、依法決策、民主決策、公開透明的原則；（三）堅持務實高效、合理合規(guī)、有利發(fā)展的原則。第二章“三重一大”事項的主要內容第四條重大事項決策包括：（一）貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；（二）黨的建設、精神文明建設和思想政治工作中的重要事項；（三）本院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及全院性規(guī)章制度的制定、修改和廢除；（四）本院重大改革措施及實施方案的制定；（五）機構設置、調整及人員編制；（六）職工收入分配及福利待遇；（七）年度財務預算、決算的制定和調整；（八）重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理；（九）基礎設施建設、基本建設和維修項目；（十）重要資產(chǎn)處置、重要資源配置和重大業(yè)務合作；（十一）其他需要集體決策的重大事項。第五條重要干部任免包括：（一）中層干部的任免；（二）后備干部的推薦、選拔和管理；（三）黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦；（四）其他重要干部人事任免事項。第六條重大項目投資決策包括：（一）重大建設和投資項目；（二）大宗儀器、設備采購等；（三）其他重大項目的投資。第七條大額資金使用包括：（一）單筆金額超過XXXX元以上的資金使用；（二）重大活動或重要事項的開支；（三）預算外XXXX元以上的資金使用；（四）其他大額資金使用。第三章決策程序及要求第八條凡屬“三重一大”事項，應在調查研究基礎上提出方案，經(jīng)分管領導審閱同意后，向院長匯報，由院長或院長委托分管領導召集并主持集體討論，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，最后按少數(shù)服從多數(shù)原則做出決策。第九條“三重一大”事項集體決策前，應深入進行調查研究，充分聽取各方面意見，所涉及部門和人員必須如實反映相關情況，并進行充分討論。第十條“三重一大”事項集體決策時，班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。院長或主持會議的分管領導應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后匯總發(fā)表意見。第十一條對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。第十二條“三重一大”事項決策后，全體班子成員必須堅決執(zhí)行，任何個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有做出新的決策前，應無條件執(zhí)行。第四章紀律監(jiān)督與責任追究第十三條凡屬“三重一大”事項，必須按規(guī)定程序進行決策，不得以簡化程序或傳閱會簽等形式代替集體決策。第十四條“三重一大”事項集體決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，應以會議記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。第十五條建立完善“三重一大”事項報告、決策督查和決策失誤追究制度，凡屬“三重一大”事項，必須按規(guī)定向上級黨組織或有關部門報告，接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，接受上級黨組織的監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，接受院務會的檢查考核。第十六條凡違反本制度造成重大經(jīng)濟損失和嚴重社會影響的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和有關規(guī)定進行責任追究。第五章附則第十七條本制度由本院領導班子負責解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。_______衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度（1）第一章總則第二條“三重一大”事項必須堅持集體決策原則。凡屬“三重一大”事項，必須經(jīng)領導班子集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。第三條本院領導班子成員要嚴格按照議事規(guī)則和決策程序辦事，正確履行職責，充分發(fā)揮集體智慧和力量，提高決策水平。第二章決策范圍第四條重大事項決策范圍主要包括：（一）本院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施；（二）本院發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；（三）本院年度工作計劃、總結及向上級的重要請示和報告；（四）本院黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的重要事項；（五）本院機構設置、職能調整、人員編制及干部隊伍建設、考核、獎懲等重要事項；（六）本院重大改革方案、重要規(guī)章制度的制定、修訂與廢除；（七）本院財務預算、決算的制定和調整；（八）本院重大資產(chǎn)處置、重要資產(chǎn)抵押、對外投資、擔保和融資等事項；（九）本院績效考核、薪酬分配、福利待遇、獎懲方案等方面的重大事項；（十）本院重大安全、穩(wěn)定等事關本院政治責任和社會責任的重要事項；（十一）本院向上級報告、請示的重大事項；（十二）需要提交集體討論決定的其他重大事項。第五條重要干部任免范圍主要包括：（一）本院中層及以上干部的選拔任用；（二）本院后備干部人選的確定；（三）向上級推薦領導干部人選；（四）其他重要干部人事任免事項。第六條重大項目投資決策范圍主要包括：（一）本院基礎設施建設和基本建設項目投資；（二）本院未列入預算的重大單項設備的采購；（三）本院重大對外投資（含股權）項目；（四）其他重大項目的投資決策事項。第七條大額資金使用范圍主要包括：（一）超過本院年度預算的資金調動和使用；（二）未列入本院年度預算的單筆超過規(guī)定限額的資金使用；（三）其他大額資金使用事項。第三章決策程序第八條凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。第九條“三重一大”事項集體決策前，領導班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。第十條會議決策“三重一大”事項，應遵守下列規(guī)定：（一）會議討論“三重一大”事項時，應安排充足的時間進行討論，確保與會人員充分發(fā)表意見；（二）決策“三重一大”事項時應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于意見分歧較大的決策事項，原則上應暫緩作出決定；（三）領導班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留或向上級反映，但不得在其他場合公開發(fā)表不同意見；（四）會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結論等內容，應完整、詳細記錄并存檔。第十一條出席會議的人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自將會議討論內容、決定事項向外泄露。第四章決策執(zhí)行第十二條“三重一大”事項經(jīng)領導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭。第十三條負責執(zhí)行決策的部門應當按照決策要求制定實施方案，明確領導責任、具體承辦機構和責任人，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。第十四條在貫徹執(zhí)行“三重一大”事項決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，相關執(zhí)行人員要及時向領導班子報告。第五章決策監(jiān)督第十五條本院領導班子成員要帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策規(guī)章制度，并接受上級黨組織、紀檢組織和本院職工群眾的監(jiān)督。第十六條本院應將貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的情況，作為領導班子民主生活會、領導班子成員述職述廉和民主評議的重要內容。第十七條本院應建立“三重一大”事項決策的監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查的責任部門，加強對決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時報告監(jiān)督檢查情況。第六章附則第十八條本制度由本院領導班子負責解釋，自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度如與上級有關規(guī)定相抵觸，按上級規(guī)定執(zhí)行。第二十條本制度可根據(jù)實際情況進行修訂完善。衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度（2）第一章總則第二條“三重一大”事項決策必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。第三條本規(guī)章制度適用于本院“三重一大”事項的決策行為。第二章決策范圍第四條重大決策事項主要包括：（一）醫(yī)院貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；（二）醫(yī)院發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；（三）醫(yī)院年度計劃、工作總結、財務預決算等重要管理事項；（四）醫(yī)院機構設置、調整及人員編制等事項；（五）醫(yī)院重大改革方案和重大政策的制定、修改及廢除；（六）醫(yī)院規(guī)章制度的制定、修改和廢除；（七）醫(yī)院職工收入分配及福利待遇、獎勵和懲罰等重要事項；（八）醫(yī)院重大安全、穩(wěn)定事件、重大突發(fā)性事件的決策、處理和報告等事項；（九）醫(yī)院黨風廉政建設、行風建設、思想政治工作、醫(yī)德醫(yī)風建設和醫(yī)院文化建設中的重要事項；（十）醫(yī)院向上級請示報告的重大事項；（十一）其他需集體決策的重大事項。第五條重要干部任免事項主要包括：（一）醫(yī)院中層干部的選拔、任免、調動和獎懲；（二）醫(yī)院后備干部的推薦、選拔和管理；（三）醫(yī)院專業(yè)技術人才的引進、管理和使用；（四）其他重要干部人事任免事項。第六條重大項目投資決策事項主要包括：（一）醫(yī)院基本建設項目、大型修繕項目、大宗物資及設備采購等；（二）醫(yī)院未列入預算的資金使用以及其他重大經(jīng)濟事項；（三）其他重大項目的投資決策事項。第七條大額資金使用事項主要包括：（一）醫(yī)院年度預算內大額度資金的調動和使用，超預算的資金調動和使用；（二）醫(yī)院未列入預算的資金使用以及其他重大經(jīng)濟事項；（三）其他大額資金使用事項。第三章決策程序第八條凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由醫(yī)院領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。第九條“三重一大”事項決策前，應深入調查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關的事項，應通過召開座談會等形式，廣泛聽取職工意見和建議。第十條“三重一大”事項決策時，應確保參會人員充分討論并分別發(fā)表意見，主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。會議決定多個事項時，應逐項表決。若存在嚴重分歧，一般應暫緩決策。第十一條會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、異議內容等，應完整、詳細記錄并存檔備查。第十二條“三重一大”事項決策后，由相關科室或責任人負責組織實施，并按照“誰決策、誰負責”的原則，明確落實責任和具體責任人，確保決策事項的執(zhí)行進度和效果。第四章監(jiān)督與責任追究第十三條醫(yī)院應建立健全“三重一大”事項決策的監(jiān)督機制，通過職工代表大會、院務公開等形式，接受黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。第十四條對違反本規(guī)章制度的行為，視情節(jié)輕重，依據(jù)有關規(guī)定給予批評教育、組織處理或紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。第五章附則第十五條本規(guī)章制度由醫(yī)院領導班子負責解釋。第十六條本規(guī)章制度自發(fā)布之日起施行，原有相關規(guī)定與本規(guī)章制度不一致的，以本規(guī)章制度為準。第十七條本規(guī)章制度的修訂，由醫(yī)院領導班子根據(jù)上級要求和醫(yī)院實際情況進行。制定單位：_______制定日期：_______衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度（3）一、總則為了加強衛(wèi)生院的內部管理，確保決策的科學化、民主化，根據(jù)國家法律法規(guī)和相關政策，特制定本《衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度》。二、適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院在重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用（以下簡稱“三重一大”）等方面的集體決策活動。三、決策原則1.民主集中制原則：堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，充分發(fā)揮民主，實行正確集中，確保決策的科學性和有效性。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保決策合法合規(guī)。3.公開透明原則：實行決策公開，保障員工和社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。四、決策事項1.重大事項決策：包括衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重要改革措施、重大政策調整等。2.重要干部任免：包括衛(wèi)生院中層干部及以上職務的任免、調整，以及重要崗位人員的選拔任用等。3.重大項目投資決策：包括衛(wèi)生院基礎設施建設、醫(yī)療設備采購、重大科研項目投資等。4.大額資金使用：包括衛(wèi)生院年度預算安排、大額資金支出、對外捐贈等。五、決策程序1.醞釀：由衛(wèi)生院領導班子成員或相關部門提出需集體決策的事項，進行初步研究和討論。2.決策會議：召開衛(wèi)生院領導班子會議或全院職工大會，對需決策的事項進行充分討論和審議。3.表決：采取無記名投票或舉手表決等方式，對決策事項進行表決。表決結果應當場公布。4.執(zhí)行與監(jiān)督：決策通過后，由相關部門負責執(zhí)行，并接受全院職工和社會公眾的監(jiān)督。六、責任追究對于違反本制度規(guī)定，擅自決策或決策失誤造成嚴重后果的，將依法依規(guī)追究相關人員的責任。七、附則1.本制度由衛(wèi)生院領導班子負責解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行，如有與國家法律法規(guī)和政策相抵觸的，以國家法律法規(guī)和政策為準。衛(wèi)生院應根據(jù)實際情況不斷完善和優(yōu)化“三重一大”集體決策制度，確保其在實際工作中發(fā)揮有效作用。同時，加強員工對制度的培訓和學習，提高全院職工的決策水平和民主意識。八、決策公示與反饋1.決策公示：衛(wèi)生院應將經(jīng)過集體決策的重大事項、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等情況，通過適當方式進行公示，確保信息的及時公開。2.反饋機制：建立健全決策反饋機制，鼓勵員工和社會公眾對決策提出意見和建議。衛(wèi)生院應設立專門的渠道，收集、整理和分析反饋意見，作為改進決策的重要依據(jù)。九、文檔管理與存檔1.會議記錄：對于“三重一大”集體決策會議，應詳細記錄會議內容、討論過程和表決結果，并由參會人員簽字確認。會議記錄應作為決策執(zhí)行和監(jiān)督的重要依據(jù)。2.文件存檔：所有與“三重一大”集體決策相關的文件、資料、報告等應妥善保存，并按照相關規(guī)定進行存檔。存檔資料應方便查閱和審計。十、持續(xù)改進與優(yōu)化衛(wèi)生院應定期對“三重一大”集體決策制度進行回顧和總結，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行中存在的問題和不足。同時，根據(jù)衛(wèi)生院發(fā)展的實際情況和國家法律法規(guī)的變化，適時對制度進行修訂和完善，確保其始終適應衛(wèi)生院發(fā)展的需要。通過本《衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度》的制定和實施，旨在規(guī)范衛(wèi)生院的決策行為，提高決策質量和效率，促進衛(wèi)生院的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。全院職工應自覺遵守本制度規(guī)定，共同維護衛(wèi)生院的良好形象和聲譽。衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度（4）第一章總則第二條“三重一大”事項必須堅持集體決策原則，由領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。第三條本規(guī)章制度適用于我院全體職工，特別是領導班子成員必須嚴格遵守。第二章決策范圍第四條重大事項決策范圍包括：（一）醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定與修改；（二）年度工作計劃、總結及重要工作部署；（三）醫(yī)院管理體制改革、機構調整、人員編制等重要問題；（四）涉及醫(yī)院全局性重大利益調整的改革方案及措施；（五）醫(yī)院基本管理制度的制定與修改；（六）其他需要集體決策的重大事項。第五條重要干部任免范圍包括：（一）中層及以上干部的選拔、任免、調整；（二）后備干部人選的確定與培養(yǎng)；（三）其他重要人事任免事項。第六條重大項目投資決策范圍包括：（一）醫(yī)院基礎設施建設、設備購置等重大項目；（二）重大科研、教學項目立項與投入；（三）其他需要集體決策的重大投資事項。第七條大額資金使用范圍包括：（一）預算內大額資金的使用；（二）預算外大額資金的追加；（三）其他需要集體決策的大額資金使用事項。第三章決策程序第八條“三重一大”事項決策前，相關部門應進行深入調查研究，充分聽取各方面意見，進行必要的風險評估和論證，形成書面材料提交領導班子。第九條領導班子會議討論“三重一大”事項時，應安排足夠的時間進行充分討論，確保每位成員充分發(fā)表意見。會議決策應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，形成會議紀要。第十條對于涉及職工切身利益或社會關注度高的重大事項，應在決策前通過適當方式征求職工意見或進行公示。第十一條決策結果應及時向全體職工通報，并按照相關規(guī)定進行公示或報備。第四章監(jiān)督與責任第十二條醫(yī)院應建立健全“三重一大”事項決策的監(jiān)督機制，通過職工代表大會、院務公開等方式接受職工和社會監(jiān)督。第十三條對違反本規(guī)章制度的決策行為，應追究相關人員的責任。對于造成嚴重后果的，應依法依規(guī)進行處理。第五章附則第十四條本規(guī)章制度自發(fā)布之日起施行，由醫(yī)院領導班子負責解釋。第十五條本規(guī)章制度的修訂權歸醫(yī)院領導班子所有，修訂時應按照相關規(guī)定進行。第十六條本規(guī)章制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)和上級主管部門的要求執(zhí)行。注：本規(guī)章制度僅為示例，具體內容應根據(jù)實際情況進行調整和完善。在實際操作中，還需結合醫(yī)院的具體情況和上級主管部門的要求進行細化和補充。衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度（5）第一章總則第二條“三重一大”事項必須堅持集體決策原則，遵循科學、民主、合法的決策程序，確保決策過程公開透明，決策結果合法有效。第三條本規(guī)章制度適用于本院所有涉及“三重一大”事項的決策活動。第二章決策范圍第四條重大決策事項包括：1.本院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重大改革方案等重要事項的決策；2.本院機構設置、職能調整、人員編制等重大事項的決策；3.本院重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止；4.其他需要集體決策的重大事項。第五條重要干部任免事項包括：1.中層干部的選拔、任免、調整；2.關鍵崗位人員的選拔和任用；3.其他重要人事任免事項。第六條重大項目投資決策事項包括：1.本院基礎設施建設、設備采購等重大項目的投資決策；2.重大科研、教學、醫(yī)療等項目的投資決策；3.其他需要集體決策的重大投資事項。第七條大額資金使用事項包括：1.年度預算內大額資金的分配和使用；2.預算外大額資金的申請和使用；3.其他需要集體決策的大額資金使用事項。第三章決策程序第八條“三重一大”事項的決策應遵循以下程序：1.事項提出：相關部門或個人向院務會提出需決策的事項，并附相關材料；2.議題審查：院務會對提出的事項進行審查，確定是否屬于“三重一大”事項；3.調查研究：組織相關人員進行調查研究，形成初步方案；4.會議討論：召開院務會或相關會議，對初步方案進行充分討論，形成決策意見；5.決策執(zhí)行：按照決策意見組織實施，相關部門或個人負責具體執(zhí)行；6.監(jiān)督檢查：對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保決策得到有效落實。第九條在決策過程中，應充分聽取各方面意見，確保決策的科學性和民主性。對于涉及職工切身利益的重大事項，應通過職工代表大會或其他形式征求職工意見。第四章責任追究第十條對于違反本規(guī)章制度，未經(jīng)集體決策或擅自改變集體決策結果的行為，將追究相關責任人的責任。具體處理辦法根據(jù)上級有關規(guī)定和本院實際情況確定。第十一條對于在決策過程中失職、瀆職或違反規(guī)定的行為，將依法依規(guī)進行處理。第五章附則第十二條本規(guī)章制度自發(fā)布之日起施行，由本院院務會負責解釋。第十三條本規(guī)章制度的修改和廢止，需經(jīng)院務會討論通過，并報上級主管部門備案。衛(wèi)生院“三重一大”集體決策規(guī)章制度（6）