數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)踐指南（2024年）

一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化概述 1 二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程 4（一）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化 （二）數(shù)據(jù)資源化 （三）數(shù)據(jù)產(chǎn)品化 （四）數(shù)據(jù)資本化 三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)施路徑 7（一）數(shù)據(jù)生產(chǎn)與采集 7（二）數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn) 10（三）數(shù)據(jù)合規(guī)審查 16（四）數(shù)據(jù)分類分級(jí) 21（五）數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工 26（六）數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估 29（七）數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估 33（八）數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記 38（九）數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通 42（十）數(shù)據(jù)流通存證 49（十一）數(shù)據(jù)安全管理 53（十二）數(shù)據(jù)資源入表 59（十三）數(shù)據(jù)資本化應(yīng)用 62（十四）數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng) 67四、總結(jié)與展望 一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化概述一般認(rèn)為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指“企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的，合法擁有或控制的，能進(jìn)行計(jì)量的，預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源”1。其中，“過去的交易或者事項(xiàng)形成的”是指由企業(yè)從過去交易或者經(jīng)合法授權(quán)、自主生產(chǎn)等事項(xiàng)形成的可資產(chǎn)化的數(shù)據(jù)資源?！昂戏〒碛谢蚩刂频摹笔侵钙髽I(yè)享有該數(shù)據(jù)資源的全部權(quán)益，或者雖然不享有該數(shù)據(jù)資源的全部權(quán)益，但能夠合法控制數(shù)據(jù)資源也可以形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)?！澳苓M(jìn)行計(jì)量的”則要求該數(shù)據(jù)資源能夠估值、交易，其成本和價(jià)值能夠可靠地計(jì)量?！邦A(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源”，包含兩個(gè)重點(diǎn)，一是相關(guān)數(shù)據(jù)資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，二是相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)。實(shí)務(wù)中一般認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)的概率超過50%時(shí)，符合“很可能”的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化的核心途徑，是企業(yè)將過去交易或經(jīng)合法授權(quán)、自主生產(chǎn)等事項(xiàng)形成、獲得的數(shù)據(jù)通過采集、加工、治理、開發(fā)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為可計(jì)量、可交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并拓展金融衍生服務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用，通過多元化方式為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化的過程。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的目標(biāo)是通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理，推進(jìn)企業(yè)合法擁有或控制的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化，為企業(yè)創(chuàng)造直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)價(jià)值充分挖掘出來，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的使用，最大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的價(jià)值。一方面，借助數(shù)據(jù)推動(dòng)智能化工作流程，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)模式、提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、推動(dòng)企業(yè)降本增效。另一方面，使得企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值顯性化，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)資產(chǎn)的一部分，通過與金融體系接軌進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。（2）推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)化將激活市場(chǎng)潛能，催生豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，提高企業(yè)開展面向數(shù)據(jù)生產(chǎn)與創(chuàng)新的積極性。同時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化將推進(jìn)生態(tài)建立，推動(dòng)服務(wù)型企業(yè)充分發(fā)揮各自獨(dú)特的價(jià)值。市場(chǎng)發(fā)展的需求與生態(tài)建立的需要，促使企業(yè)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化思維與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)等全過程深度融合，利用數(shù)字化方式重塑企業(yè)發(fā)展模式和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)化有助于重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、顛覆現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式。不同類型、不同維度的數(shù)據(jù)融合，將推動(dòng)不同領(lǐng)域的知識(shí)滲透，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提出了更高要求，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更廣闊的空間。（4）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增效應(yīng)推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作，將進(jìn)一步提升全要素生產(chǎn)率，通過從數(shù)據(jù)中挖掘有用信息，作用于其他要素，找到企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在要素資源約束下的“最優(yōu)解”。同時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作能夠有效帶動(dòng)數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，將進(jìn)一步深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，營(yíng)造繁榮發(fā)展的數(shù)字生態(tài)。二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的一般過程包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化，考慮到數(shù)據(jù)資本化是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值釋放的重要體現(xiàn)，本實(shí)踐指南將數(shù)據(jù)資本化納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程。通過這四個(gè)階段，使企業(yè)合法擁有或控制的數(shù)據(jù)完成“原始數(shù)據(jù)—數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的形態(tài)演變，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值，為企業(yè)創(chuàng)造直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益。數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)反過來可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，提高數(shù)據(jù)治理能力，提升整體數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)價(jià)值釋放提供更好基礎(chǔ)。（一）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化主要是指企業(yè)通過各種技術(shù)手段，建立信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化的業(yè)務(wù)流程的過程。主要目標(biāo)是積累和沉淀數(shù)據(jù)資源，通過管理和技術(shù)手段不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面提高企業(yè)數(shù)據(jù)感知能力、采集和獲取數(shù)據(jù)能力，為企業(yè)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和數(shù)據(jù)資源化提供數(shù)據(jù)支持。在這一階段，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中產(chǎn)生出原始數(shù)據(jù)（如產(chǎn)品數(shù)據(jù)、客戶記錄、銷售記錄、采購(gòu)記錄、人事記錄、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和庫存數(shù)據(jù)等），應(yīng)用數(shù)據(jù)采集技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)手段，通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用（聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）等過程，轉(zhuǎn)化為可存儲(chǔ)、可操作的數(shù)據(jù)。（二）數(shù)據(jù)資源化數(shù)據(jù)資源化是指企業(yè)將直接或間接地獲取、采集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的加工整理和歸集，形成可重用、可應(yīng)用、可獲取的數(shù)據(jù)資源的過程。該階段是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的必要前提，主要目標(biāo)是將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)資源，使數(shù)據(jù)具備一定的潛在價(jià)值。在這一階段，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、可視化技術(shù)等技術(shù)手段，通過數(shù)據(jù)盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)分類分級(jí)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加工等過程，將企業(yè)沉淀或控制的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為能夠?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)生一定價(jià)值的數(shù)據(jù)集合。（三）數(shù)據(jù)產(chǎn)品化數(shù)據(jù)產(chǎn)品化是指數(shù)據(jù)資源持有方自行或授權(quán)給外部機(jī)構(gòu)，以數(shù)據(jù)使用方需求為導(dǎo)向，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的勞動(dòng)投入和創(chuàng)造，形成可供內(nèi)外部用戶使用的、以數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的、可辨認(rèn)的服務(wù)或產(chǎn)品的過程。該階段是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵步驟，主要目標(biāo)是將數(shù)據(jù)資源依據(jù)實(shí)際需求加工為具有明確應(yīng)用場(chǎng)景、可交易、價(jià)值可計(jì)量的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。在這一階段，圍繞有一定規(guī)模、一定價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)字水印、密碼學(xué)等技術(shù)手段，通過數(shù)據(jù)合規(guī)審查、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)流通存證等過程，依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求和應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，最終形成符合數(shù)據(jù)應(yīng)用要求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。（四）數(shù)據(jù)資本化數(shù)據(jù)資本化是指通過有效利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，將其轉(zhuǎn)化為具有實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資本，并實(shí)現(xiàn)保值、增值、流通的過程。企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信貸款、數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)入股等方式盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過數(shù)據(jù)資本化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值和數(shù)據(jù)交易變現(xiàn)，充分挖掘和釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)施路徑（一）數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)品生產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、人事管理與財(cái)務(wù)管理等過程中收集、提取和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的過程。企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用開發(fā)提供支持，將數(shù)據(jù)作為“原料”來幫助企業(yè)提升效率、降低成本，通過數(shù)據(jù)分析獲得深刻洞察，以輔助決策。2.實(shí)施價(jià)值企業(yè)建立以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素的數(shù)字服務(wù)、數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字管理等能力，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的智能制造、柔性供應(yīng)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、生態(tài)協(xié)同等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，為企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供保障。主要的實(shí)施價(jià)值表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）利用數(shù)據(jù)洞察來提升產(chǎn)品質(zhì)量與客戶滿意度。企業(yè)通過利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)和工具來優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)決策過程，通過信息技術(shù)來加速產(chǎn)品迭代，提供個(gè)性化的客戶體驗(yàn)，增強(qiáng)客戶滿意度和忠誠(chéng)度。（2）提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效率。企業(yè)建立信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化的業(yè)務(wù)流程，通過數(shù)據(jù)鏈路打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，顯著提高企業(yè)的生產(chǎn)力。通過利用先進(jìn)信息技術(shù)，包括生成式人工智能模型、大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等，有效改善企業(yè)工作方式及工作效率。（3）提高企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于靈活適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)，更加科學(xué)地規(guī)劃與決策，快速響應(yīng)客戶需求，打造差異化的產(chǎn)品體系，從而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中保持領(lǐng)先。3.實(shí)施路徑企業(yè)生產(chǎn)采集數(shù)據(jù)本質(zhì)上是企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中積累數(shù)據(jù)的過程。數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集主要參考的文件有：圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)目標(biāo)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集可以參照以下基本流程：（1）制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃。企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)的、頂層設(shè)計(jì)工程，需要明確企業(yè)轉(zhuǎn)型的價(jià)值目標(biāo)，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行充分的評(píng)估分析，要設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)字化的藍(lán)圖架構(gòu)，明確關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、組織方法、評(píng)估方法等。（2）構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化能力。在明確數(shù)字化目標(biāo)之后，需要結(jié)合自身需要，構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化能力，包括選擇合適的技術(shù)工具、培養(yǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化人才、構(gòu)建合作生態(tài)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等。目前主要的技術(shù)包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)技術(shù)、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等。通過技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，幫助企業(yè)構(gòu)建靈活、高效和安全的數(shù)字化業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)持續(xù)形成數(shù)據(jù)資源提供支撐。（3）明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方法。綜合考慮數(shù)據(jù)類型、訪問速度、安全性和成本等因素，選擇相應(yīng)的存儲(chǔ)方法。常見的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方法包括數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)、云存儲(chǔ)等。數(shù)據(jù)庫是用于存儲(chǔ)、管理和檢索數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，包括關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫等。文件系統(tǒng)則是將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為文件，可以通過本地磁盤或網(wǎng)絡(luò)共享方式實(shí)現(xiàn)。云存儲(chǔ)是云服務(wù)提供商提供遠(yuǎn)程云服務(wù)存儲(chǔ)空間，允許用戶通過互聯(lián)網(wǎng)訪問和共享數(shù)據(jù)。（二）數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)是指從全局出發(fā)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)倉庫等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面摸查，采集元數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)字典、識(shí)別數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，從業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)應(yīng)用的視角出發(fā)梳理數(shù)據(jù)資源的技術(shù)屬性、業(yè)務(wù)屬性、管理屬性，掌握數(shù)據(jù)資源全貌，形成數(shù)據(jù)資源清單。從業(yè)務(wù)視角看，數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)是基于業(yè)務(wù)目標(biāo)，深入分析業(yè)務(wù)需求與問題，明確組織的業(yè)務(wù)域以及數(shù)據(jù)在這些業(yè)務(wù)域中的流向，即數(shù)據(jù)如何被創(chuàng)建、處理、存儲(chǔ)和使用。從信息技術(shù)視角看，數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)是識(shí)別和分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分布情況，包括數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)位置、數(shù)據(jù)的類型以及數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)格式等。2.實(shí)施價(jià)值通過數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)，明確每類數(shù)據(jù)資源的業(yè)務(wù)歸屬和責(zé)任人，有助于在后續(xù)數(shù)據(jù)治理過程中更好地管控和維護(hù)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)摸清數(shù)據(jù)資源家底，理解、識(shí)別、管理和使用數(shù)據(jù)，有效推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的對(duì)內(nèi)共享應(yīng)用和對(duì)外交易。數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）優(yōu)化資源配置。通過數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)，企業(yè)能夠清晰地了解數(shù)據(jù)資源的分布和使用情況，從而更合理地分配硬件、軟件和人力資源，避免資源浪費(fèi)。（2）提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)有助于發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可信度，提高數(shù)據(jù)分析和挖掘的準(zhǔn)確性。（3）加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理。數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)是數(shù)據(jù)治理的重要環(huán)節(jié)，通過盤點(diǎn)，企業(yè)可以建立數(shù)據(jù)目錄、制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范數(shù)據(jù)管理流程，從而加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理的效率和效果。（4）促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用。清晰的數(shù)據(jù)資源圖譜和高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源清單有助于企業(yè)更好地利用數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。通過深入挖掘和分析數(shù)據(jù)，助力企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)機(jī)會(huì)和增長(zhǎng)點(diǎn)。（5）提升數(shù)據(jù)安全與合規(guī)性。通過數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)，企業(yè)可以識(shí)別敏感數(shù)據(jù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而制定更加嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全策略和防護(hù)措施，保障數(shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)主要參考的文件有：《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書（6.0版）》員會(huì)（CCSATC601）數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)的實(shí)施路徑參考如下：元數(shù)據(jù)是定義和描述其他數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的全流程，是支撐數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的核心。元數(shù)據(jù)管理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，是關(guān)于元數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、存儲(chǔ)、整合與控制等一整套流程的集合，是為獲得高質(zhì)量的、整合的元數(shù)據(jù)而進(jìn)行的規(guī)劃、實(shí)施與控制行為。從技術(shù)視角、業(yè)務(wù)視角和管理視角出發(fā)，通過定義技術(shù)元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)和管理元數(shù)據(jù)，幫助業(yè)務(wù)人員和管理人員理解、識(shí)別、管理和使用數(shù)據(jù)。其主要內(nèi)容包括：①元數(shù)據(jù)管理計(jì)劃。明確元數(shù)據(jù)管理相關(guān)參與方，收集元數(shù)據(jù)管理需求；確定元數(shù)據(jù)類型、范圍、屬性，設(shè)計(jì)元數(shù)據(jù)的元模型規(guī)范，包括技術(shù)元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)、管理元數(shù)據(jù)；②元數(shù)據(jù)采集。依托元數(shù)據(jù)管理，基于元模型對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，對(duì)不同類型、不同來源的元數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲(chǔ)，形成對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)描述的統(tǒng)一視圖及清單；③元數(shù)據(jù)查詢。通過數(shù)據(jù)資源目錄，提升業(yè)務(wù)方對(duì)數(shù)據(jù)的理解，輔助數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用；④元數(shù)據(jù)變更管理。根據(jù)元數(shù)據(jù)摸查結(jié)果，能持續(xù)監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)資源的變化，進(jìn)行變更影響分析，評(píng)估數(shù)據(jù)變更影響范圍，幫助用戶識(shí)別變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)，有效減低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（2）構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是指保障數(shù)據(jù)的內(nèi)外部使用和交換的一致性和準(zhǔn)確性的規(guī)范性約束。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身情況，對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)的定義、口徑、格式等方面制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，保障數(shù)據(jù)一致性、準(zhǔn)確性和互操作性等。依托數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工具，支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的全生命周期管理，通過定義符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，能夠明確業(yè)務(wù)含義，統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，形成全局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，為后續(xù)數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)、數(shù)據(jù)加工等提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。（3）數(shù)據(jù)定義數(shù)據(jù)定義是指對(duì)企業(yè)所持有的所有數(shù)據(jù)資源進(jìn)行識(shí)別、定義、深度剖析、標(biāo)記數(shù)據(jù)內(nèi)容，補(bǔ)充業(yè)務(wù)含義，明確數(shù)據(jù)組織、結(jié)構(gòu)、關(guān)系，形成更完整、有效的數(shù)據(jù)架構(gòu)的過程。其主要內(nèi)容包括：①數(shù)據(jù)類型識(shí)別。確定企業(yè)擁有哪些類型的數(shù)據(jù)，如結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如數(shù)據(jù)庫表格）、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如文檔、圖片、視頻）和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如XML、JSON）；②數(shù)據(jù)來源與收集。明確數(shù)據(jù)的來源，包括內(nèi)部生成的數(shù)據(jù)（如員工記錄、銷售數(shù)據(jù)）和外部獲取的數(shù)據(jù)（如市場(chǎng)調(diào)查、公共數(shù)據(jù)庫），定義數(shù)據(jù)的收集方法和頻率，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；③數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)性評(píng)估。評(píng)估數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、一致性和可靠性等方面，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的潛在問題，如缺失值、重復(fù)數(shù)據(jù)或錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，并制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)清洗和驗(yàn)證策略；④數(shù)據(jù)用途與價(jià)值定義。定義數(shù)據(jù)的用途和價(jià)值，明確數(shù)據(jù)在組織運(yùn)營(yíng)、決策支持和業(yè)務(wù)發(fā)展中的作用；⑤數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與訪問。描述數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)方式、位置以及訪問權(quán)限。包括確定數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)格式、存儲(chǔ)介質(zhì)、存儲(chǔ)位置以及數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限和共享方式。（4）明確數(shù)據(jù)血緣關(guān)系數(shù)據(jù)血緣關(guān)系是指各種數(shù)據(jù)資源之間的依賴關(guān)系，即數(shù)據(jù)來源、計(jì)算過程和結(jié)果去向之間的數(shù)據(jù)授權(quán)鏈路關(guān)系。通過形成字段級(jí)可視化血緣關(guān)系圖，可以明確數(shù)據(jù)的來源權(quán)屬、合法性和相關(guān)業(yè)務(wù)歸屬和責(zé)任人，追溯數(shù)據(jù)的操作和流向。其主要內(nèi)容包括：①識(shí)別數(shù)據(jù)資源的源頭。某個(gè)數(shù)據(jù)資源可能是由多個(gè)數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)加工集成而來，識(shí)別這些數(shù)據(jù)源并了解它們之間的關(guān)系，明確數(shù)據(jù)來源的權(quán)屬信息和合法性；②分析數(shù)據(jù)資源的加工過程。某個(gè)數(shù)據(jù)資源可能經(jīng)歷了多個(gè)數(shù)據(jù)加工過程，識(shí)別這些加工過程并了解它們之間的關(guān)系；③明確數(shù)據(jù)資源的輸出結(jié)果。某個(gè)數(shù)據(jù)加工過程可能產(chǎn)生多個(gè)計(jì)算輸出結(jié)果，識(shí)別這些輸出結(jié)果并了解它們之間的關(guān)系。（5）構(gòu)建數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)據(jù)資源目錄通常伴隨數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)而產(chǎn)出。通過建立可共享、可復(fù)用的多層級(jí)數(shù)據(jù)資源目錄，對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，按照數(shù)據(jù)來源、業(yè)務(wù)主題等進(jìn)行分類，提供完整的數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)說明、數(shù)據(jù)特征、標(biāo)簽、數(shù)據(jù)責(zé)任人等技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理信息。構(gòu)建數(shù)據(jù)資源目錄可以清晰地展示企業(yè)的各種數(shù)據(jù)資源（原始數(shù)據(jù)資源、過程類數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用類數(shù)據(jù)資源）的信息，為用戶提供方便快捷的數(shù)據(jù)訪問和查詢服務(wù)。以多維度構(gòu)建數(shù)據(jù)資源目錄框架，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可理解性，支撐數(shù)據(jù)分析和挖掘，幫助企業(yè)更好地理解和掌握數(shù)據(jù)的含義、作用和價(jià)值。（三）數(shù)據(jù)合規(guī)審查數(shù)據(jù)合規(guī)是指在整個(gè)數(shù)據(jù)的生命周期內(nèi)（包括數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸、使用等環(huán)節(jié)），確保企業(yè)的數(shù)據(jù)管理和操作過程遵循相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部控制要求，特別是要關(guān)注數(shù)據(jù)來源的合法性、數(shù)據(jù)處理的正當(dāng)性、數(shù)據(jù)交易的規(guī)范性和數(shù)據(jù)保護(hù)的有效性，從而保障個(gè)人、企業(yè)乃至國(guó)家的權(quán)益。數(shù)據(jù)合規(guī)審查是指企業(yè)為了確保數(shù)據(jù)合規(guī)而進(jìn)行的一系列評(píng)估、分析和改進(jìn)活動(dòng)，目的是審查和評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)、采集、存儲(chǔ)、處理、分享和銷毀數(shù)據(jù)的實(shí)踐是否符合相關(guān)的數(shù)據(jù)保護(hù)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。2.實(shí)施價(jià)值數(shù)據(jù)合規(guī)審查確保企業(yè)遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別并降低處理數(shù)據(jù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保護(hù)個(gè)人隱私，避免無效的數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工生產(chǎn)行為。數(shù)據(jù)合規(guī)審查不僅有助于降低可能的法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高數(shù)據(jù)安全和運(yùn)營(yíng)效率，還能增強(qiáng)客戶及利益相關(guān)方的信任，從而支撐業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和創(chuàng)新。具體而言，數(shù)據(jù)合規(guī)審查的價(jià)值包括：（1）降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)合規(guī)是數(shù)據(jù)要素流通的硬性要求。數(shù)據(jù)合規(guī)審查可以確保企業(yè)在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲(chǔ)、處理和使用過程中遵循相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，從而降低因違規(guī)行為導(dǎo)致的罰款、法律訴訟和聲譽(yù)損失等風(fēng)險(xiǎn)。（2）增強(qiáng)社會(huì)信任。通過數(shù)據(jù)合規(guī)審查，保證數(shù)據(jù)要素流通的合規(guī)性，防止數(shù)據(jù)濫用和非法獲取，保障個(gè)人與機(jī)構(gòu)的權(quán)利不受侵害。健全的數(shù)據(jù)治理機(jī)制不僅有助于提升數(shù)據(jù)安全水平，還有助于促進(jìn)公眾對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信任和參與，進(jìn)而形成一個(gè)更加公平、安全的信息社會(huì)。（3）提高數(shù)據(jù)治理水平。數(shù)據(jù)合規(guī)審查涉及對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的盤點(diǎn)、溯源，以及對(duì)數(shù)據(jù)處理流程的規(guī)范和監(jiān)控。上述功能能夠確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和可審計(jì)性，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估和入表提供更加可靠的審查依據(jù)。（4）促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流通。在全球化背景下，數(shù)據(jù)合規(guī)審查有助于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中開展安全合規(guī)的數(shù)據(jù)跨境傳輸，以滿足國(guó)家跨境數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)合規(guī)審查主要參考的文件有：號(hào)數(shù)據(jù)合規(guī)性審查需要一套完整的數(shù)據(jù)合規(guī)審查框架，明確數(shù)據(jù)審查范圍和標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)其他建設(shè)內(nèi)容以及執(zhí)行階段的各項(xiàng)內(nèi)容均需要圍繞這一體系開展。一般而言，企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)審查的實(shí)施路徑參考如下：（1）準(zhǔn)備階段。主要工作包括：①組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)或引入第三方團(tuán)隊(duì)，具備開展數(shù)據(jù)合規(guī)審查的法律、技術(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)則等相關(guān)的知識(shí)和技能；②根據(jù)合規(guī)審查目的確定審查范圍，包括組織范圍、數(shù)據(jù)范圍、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍等；③確定合規(guī)審查的依據(jù)，包括相關(guān)的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和國(guó)際條約；④明確審查過程中使用的工具，包括檢查表、基線檢查工具、安全掃描及測(cè)試工具、安全審計(jì)工具等；⑤調(diào)研合規(guī)審查的對(duì)象，包括業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式、所處理數(shù)據(jù)的類型以及規(guī)模等；⑥在調(diào)研的第20頁基礎(chǔ)上收集審查對(duì)象的相關(guān)資料，包括業(yè)務(wù)介紹、合同文件、制度規(guī)章、處罰通知、判決書、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。（2）執(zhí)行階段。主要工作包括：①文檔審查，對(duì)準(zhǔn)備階段收集到的相關(guān)資料進(jìn)行審查，判斷其是否符合相關(guān)的法律法規(guī)的要求；②數(shù)據(jù)審查，對(duì)明確范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)真實(shí)性、來源合法性等進(jìn)行審查，判斷是否符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)化建設(shè)的需要；③審查相關(guān)實(shí)際運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的安全技術(shù)保障措施是否有效；④按需對(duì)合規(guī)審查對(duì)象涉及到的相關(guān)人員進(jìn)行訪談，以核實(shí)審核對(duì)象數(shù)據(jù)安全合規(guī)的實(shí)際情況。在執(zhí)行階段，應(yīng)該及時(shí)記錄審查時(shí)的實(shí)際情況以及發(fā)現(xiàn)的問題，以便后續(xù)審查結(jié)果分析。（3）結(jié)果分析。審查結(jié)果分析應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合規(guī)性問題，包括所違反的法律法規(guī)、監(jiān)管制度、內(nèi)部制度的名稱及條款、可能引起的風(fēng)險(xiǎn)及其嚴(yán)重性級(jí)別。必要時(shí)，制定相應(yīng)的整改計(jì)劃，包括問題的描述、整改措施、責(zé)任方或落實(shí)方、整改有效性的驗(yàn)證方。（4）結(jié)果評(píng)價(jià)。在審查的工作完成后，應(yīng)形成相應(yīng)的分析報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括數(shù)據(jù)合規(guī)審查的目的、審查結(jié)果的適用范圍、審查所依據(jù)的法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定、合規(guī)審查所發(fā)現(xiàn)的問題以及相應(yīng)的整改建議。必要時(shí)，可以基于特定目的出具專項(xiàng)分析意見，例如數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理的專項(xiàng)意見、數(shù)據(jù)出境的專項(xiàng)意見。第21頁（四）數(shù)據(jù)分類分級(jí)數(shù)據(jù)分類是指根據(jù)數(shù)據(jù)的屬性或特征，將其按照一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類，并建立起一定的分類體系和排列順序，以便更好地管理和使用數(shù)據(jù)的過程。數(shù)據(jù)分級(jí)是在數(shù)據(jù)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到泄露、篡改、損毀或非法使用可能造成的危害程度，一般將數(shù)據(jù)從高到低分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)三個(gè)級(jí)別。2.實(shí)施價(jià)值數(shù)據(jù)分類分級(jí)的目的是為了確保數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)被非法利用，保護(hù)國(guó)家安全、公共利益和個(gè)人、組織的合法權(quán)益，按照不同類別、不同等級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全保護(hù)。數(shù)據(jù)分類分級(jí)是企業(yè)自身合規(guī)管理數(shù)據(jù)和流通數(shù)據(jù)（包括跨境流通數(shù)據(jù)）的核心參考與基礎(chǔ)。企業(yè)基于不同的數(shù)據(jù)級(jí)別，制定不同的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)制度，其價(jià)值主要有以下幾點(diǎn)：（1）保障數(shù)據(jù)安全。通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，特別對(duì)涉及到國(guó)家安全、廣大人民群眾安危的核心數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位管理和全流程安全防范，防止這些核心數(shù)據(jù)被非法利用。第22頁（2）滿足企業(yè)合規(guī)性要求。數(shù)據(jù)分類分級(jí)有助于企業(yè)遵守相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，避免因數(shù)據(jù)管理不當(dāng)或違規(guī)使用導(dǎo)致的法律責(zé)任，是組織良好運(yùn)行的保障。（3）促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘。通過分類分級(jí)，可以對(duì)不同級(jí)別、不同屬性的數(shù)據(jù)實(shí)施差異化使用策略，在保護(hù)好核心數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)的同時(shí)，更好地發(fā)揮保密級(jí)別低、內(nèi)在價(jià)值高的數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)效益，從而更合理地利用數(shù)據(jù)資源。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)分類分級(jí)主要參考的文件有：《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南（試行）》靈活選擇業(yè)務(wù)屬性將數(shù)據(jù)細(xì)化分類與分級(jí)，將重要數(shù)據(jù)目錄上報(bào)至行業(yè)主管部門。第23頁根據(jù)數(shù)據(jù)管理和使用需求，結(jié)合已有數(shù)據(jù)分類基礎(chǔ)，靈活選擇業(yè)務(wù)屬性將數(shù)據(jù)細(xì)化分類，數(shù)據(jù)分類實(shí)施路徑參考如下：（1）明確數(shù)據(jù)分類方案。依據(jù)相關(guān)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)情況，制定分類實(shí)施方案。（2）明確數(shù)據(jù)范圍。根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)及數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)待資產(chǎn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步歸類，明確待分類的數(shù)據(jù)范圍。（3）細(xì)化業(yè)務(wù)分類。①結(jié)合部門職責(zé)分工，明確行業(yè)領(lǐng)域或業(yè)務(wù)條線的分類。行業(yè)領(lǐng)域包括工業(yè)數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)、自然資源數(shù)據(jù)、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、科學(xué)數(shù)據(jù)等。企業(yè)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類，明確業(yè)務(wù)分類，例如對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，可分為原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等類別；②按照業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程等，明確各業(yè)務(wù)條線的關(guān)鍵業(yè)務(wù)分類，比如原材料分為鋼鐵、有色金屬、石油化工等；裝備制造分為汽車、船舶、第24頁航空、航天、工業(yè)母機(jī)、工程機(jī)械等。（4）業(yè)務(wù)屬性分類。選擇合適的業(yè)務(wù)屬性，對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化分類。業(yè)務(wù)屬性主要包括業(yè)務(wù)領(lǐng)域、責(zé)任部門、描述對(duì)象、流程環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)主體、內(nèi)容主題、數(shù)據(jù)用途、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)來源。（5）確定分類規(guī)則。梳理分析各關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分類結(jié)果，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理和使用需求，確定行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類規(guī)則，例如可采取“業(yè)務(wù)條線—關(guān)鍵業(yè)務(wù)—業(yè)務(wù)屬性分類”的方式定義數(shù)據(jù)分類規(guī)則，也可對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分類結(jié)果進(jìn)行歸類分析，將相似主題的數(shù)據(jù)子類進(jìn)行歸類。數(shù)據(jù)分級(jí)是為了保護(hù)數(shù)據(jù)安全，具體的實(shí)施路徑參考如下：衍生數(shù)據(jù)、跨行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)項(xiàng)通常表現(xiàn)為數(shù)據(jù)庫表某一列字段等；數(shù)據(jù)集是由多個(gè)數(shù)據(jù)記錄組成的集合，如數(shù)據(jù)庫表、數(shù)據(jù)庫一行或多行記錄集合、數(shù)據(jù)文件等；跨行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)是指某個(gè)行業(yè)領(lǐng)域收集或產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)到另一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，以及兩個(gè)或兩個(gè)以上行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合加工產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。（2）分級(jí)要素識(shí)別。影響數(shù)據(jù)分級(jí)的要素，包括數(shù)據(jù)的領(lǐng)域、群體、區(qū)域、精度、規(guī)模、深度、覆蓋度、重要性等，其中領(lǐng)域、群體、區(qū)域、重要性通常屬于定性描述的分級(jí)要素，精度、規(guī)模、第25頁覆蓋度屬于定量描述的分級(jí)要素，深度通常作為衍生數(shù)據(jù)的分級(jí)（3）數(shù)據(jù)影響分析。結(jié)合數(shù)據(jù)分級(jí)要素識(shí)別情況，分析數(shù)據(jù)一旦遭到泄露、篡改、損毀或者非法獲取、非法使用、非法共享，可能影響的對(duì)象和影響程度。影響對(duì)象通常包括國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)秩序、公共利益、組織權(quán)益、個(gè)人權(quán)益。影響程度從高到低可分為特別嚴(yán)重危害、嚴(yán)重危害、一般危害。如果影響對(duì)象是國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)秩序或公共利益，則以國(guó)家、社會(huì)或行業(yè)領(lǐng)域的整體利益作為判斷影響程度的基準(zhǔn)。如果影響對(duì)象僅是組織或個(gè)人權(quán)益，則以組織或公民個(gè)人的權(quán)益作為判斷影響程度的基準(zhǔn)。（4）綜合確定數(shù)據(jù)級(jí)別。在分級(jí)要素識(shí)別、數(shù)據(jù)影響分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同對(duì)象以及對(duì)應(yīng)的影響程度的不同，確定相應(yīng)的數(shù)據(jù)級(jí)別。重要數(shù)據(jù)目錄上報(bào)的實(shí)施路徑參考如下：（1）重要數(shù)據(jù)目錄梳理。企業(yè)按照行業(yè)主管部門要求，開展本企業(yè)內(nèi)部重要數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)梳理工作，梳理內(nèi)容包括行業(yè)、行業(yè)分類分級(jí)描述、數(shù)量、數(shù)據(jù)類型、現(xiàn)存地址、來源、用途、對(duì)外提供情況、安全防護(hù)措施、主體類別、安全領(lǐng)域、影響對(duì)象、影響涉及范圍、影響持續(xù)時(shí)間、影響恢復(fù)程度等；第26頁（2）重要數(shù)據(jù)目錄上報(bào)。按照行業(yè)主管部門的要求以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將重要數(shù)據(jù)目錄上報(bào)給對(duì)應(yīng)的主管部門；（3）重要數(shù)據(jù)目錄迭代更新。企業(yè)定期性地對(duì)新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等進(jìn)行梳理，當(dāng)重要數(shù)據(jù)目錄發(fā)生變化時(shí)，更新企業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄，并及時(shí)上報(bào)主管部門。（五）數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工是指數(shù)據(jù)擁有方或授權(quán)第三方，以滿足數(shù)據(jù)使用方需求為導(dǎo)向，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)產(chǎn)品的過程。在此過程中，經(jīng)過實(shí)質(zhì)性加工和智力投入，包括對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚、清洗、整合和分析，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)資源的信息量，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品能夠?yàn)橛脩簦▋?nèi)部或外部）提供有價(jià)值的見解和決策支持。數(shù)據(jù)產(chǎn)品是能夠直接應(yīng)用于商業(yè)和運(yùn)營(yíng)中的信息服務(wù)，可以是標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)于廣泛的需求，也可以是定制化的，滿足特定用戶的獨(dú)特要求。數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以根據(jù)它們的用途、形態(tài)、行業(yè)等進(jìn)行分類，按產(chǎn)品用途可分為實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)、離線數(shù)據(jù)服務(wù)、模型和算法、算力數(shù)據(jù)產(chǎn)品等；按產(chǎn)品形態(tài)可以包含API接口、數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)工具或平臺(tái)等。第27頁2.實(shí)施價(jià)值數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工的目標(biāo)是通過對(duì)數(shù)據(jù)資源的匯聚、清洗、加工、整合、分析、建模等過程，形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、易用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，以滿足用戶的需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的增值。具體來說，數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工的價(jià)值包括：（1）數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘與釋放。通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工，深入挖掘數(shù)據(jù)中的價(jià)值信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。（2）提高決策效率。數(shù)據(jù)產(chǎn)品為用戶決策提供數(shù)據(jù)支持，提高決策的科學(xué)性和效率。（3）開拓企業(yè)收入來源。通過加工形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在數(shù)據(jù)市場(chǎng)上進(jìn)行交易，為企業(yè)開拓新的收入渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值變現(xiàn)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工涉及垂直業(yè)務(wù)場(chǎng)景，廣闊的數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工市場(chǎng)可以吸引相關(guān)人才，擴(kuò)容數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，有利于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（5）構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)圈。數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工可以吸引更多的數(shù)據(jù)供應(yīng)方、需求方和服務(wù)方參與，形成良性互動(dòng)的數(shù)據(jù)生態(tài)圈。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工主要參考的文件有：第28頁《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書（6.0版）》員會(huì)（CCSATC601）一般而言，數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工的實(shí)施路徑參考如下：（1）需求分析與規(guī)劃。全面分析用戶的數(shù)據(jù)需求，梳理業(yè)務(wù)場(chǎng)景，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)品的應(yīng)用價(jià)值和功能定位。同時(shí)，規(guī)劃數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)路線圖，確定產(chǎn)品的主要功能模塊。（2）數(shù)據(jù)采集、清洗與整合。根據(jù)規(guī)劃的需求，對(duì)內(nèi)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、去重、格式轉(zhuǎn)換等預(yù)處理工作，確保數(shù)據(jù)的完整性和一致性。（3）數(shù)據(jù)建模與分析?；跇I(yè)務(wù)場(chǎng)景和用戶需求，進(jìn)行數(shù)據(jù)建模，構(gòu)建算法模型，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，提取有價(jià)值的信息和洞見。（4）數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)?；诮：头治鼋Y(jié)果，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，包括構(gòu)建產(chǎn)品框架、設(shè)計(jì)接口和交互方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可操作性和可維護(hù)性。第29頁（5）測(cè)試與優(yōu)化。對(duì)開發(fā)完成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行功能和性能測(cè)試，并根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保產(chǎn)品滿足用戶需求并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并收集用戶反饋，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品功能，同時(shí)建立完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)體系。（7）評(píng)估與迭代。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品的評(píng)估機(jī)制，從用戶使用效果、業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)等方面評(píng)估數(shù)據(jù)產(chǎn)品的價(jià)值，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行產(chǎn)品的迭代升級(jí)。（六）數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量是指在指定條件下使用時(shí)，數(shù)據(jù)的特性滿足明確的和隱含的要求的程度。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估是指對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)性檢查和評(píng)價(jià)的過程，通常圍繞規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、時(shí)效性、可訪問性開展評(píng)估。通過質(zhì)量評(píng)估，可以識(shí)別數(shù)據(jù)中的問題和不足，從而采取相應(yīng)的措施提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)適合其預(yù)期的用途。2.實(shí)施價(jià)值數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到數(shù)據(jù)潛能的發(fā)揮，它決定了數(shù)據(jù)能否在商業(yè)決策、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。通過數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，能夠充分把握組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況的“全景圖”，識(shí)別高質(zhì)量數(shù)據(jù)使之能更高效地對(duì)外交易，定位低質(zhì)量的數(shù)據(jù)并制定相應(yīng)的質(zhì)量提升方案，降低由數(shù)據(jù)質(zhì)量問題帶來的負(fù)面影響。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的價(jià)值有以下幾點(diǎn)：（1）監(jiān)管并提升企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，實(shí)現(xiàn)公司數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的全方位把握和持續(xù)監(jiān)管。一方面，可以識(shí)別企業(yè)內(nèi)部的高質(zhì)量數(shù)據(jù)，更高效地將高質(zhì)量數(shù)據(jù)對(duì)外進(jìn)行交易。另一方面，對(duì)于低質(zhì)量的數(shù)據(jù)，可以快速定位數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，并給出相應(yīng)質(zhì)量提升方案和實(shí)施流程，提升整理數(shù)據(jù)治理水平，降低由數(shù)據(jù)問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（2）提高決策質(zhì)量。通過數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，從完整性、準(zhǔn)確性和一致性等維度去改善企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。以高質(zhì)量的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)支撐，提升分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，保障企業(yè)決策基于準(zhǔn)確和完整的信息，提高企業(yè)決策效能，有力支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)。（3）提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估為數(shù)據(jù)治理提供依據(jù)和技術(shù)支持，為數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估和數(shù)據(jù)資源入表等提供必要基礎(chǔ)。根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，分析數(shù)據(jù)治理過程中存在的不足，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善數(shù)據(jù)收集、處理和存儲(chǔ)等操作流程。確保準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)情況，為數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估和數(shù)據(jù)資源入表第31頁提供參考，保障數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)效益衡量不脫離實(shí)際情況，數(shù)據(jù)資源入表具備價(jià)值和意義。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估主要參考的文件有：（征求意見稿）》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書（6.0版）》會(huì)（CCSATC601）根據(jù)《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照以下6個(gè)維度進(jìn)行分析定義：①規(guī)范性：數(shù)據(jù)符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)模型、元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)規(guī)則、權(quán)威參考數(shù)據(jù)或安全規(guī)范的度量；②完整性：包括數(shù)據(jù)元素的完整性和數(shù)據(jù)記錄的完整性；③準(zhǔn)確性：數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的評(píng)價(jià)維度包括數(shù)據(jù)內(nèi)容的正確性、數(shù)據(jù)格式的合規(guī)性、數(shù)據(jù)重復(fù)率、數(shù)據(jù)唯一性和臟數(shù)據(jù)出現(xiàn)率；④一致性：包括相同數(shù)據(jù)一致性和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一致性；⑤時(shí)效性：包括基于時(shí)間段的正確性、基于時(shí)間點(diǎn)的及時(shí)性和時(shí)序性；⑥可訪問性：數(shù)據(jù)在需要時(shí)可以獲取，在設(shè)定的有效生存周期內(nèi)可以使用。如圖3-4所示，數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的實(shí)施流程參考如下：（1）構(gòu)建質(zhì)量管理組織。通常由數(shù)據(jù)分析師代表以及管理層組成，主要負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估流程的實(shí)施，并確保所有相關(guān)方都遵循既定的流程。（2）建立數(shù)據(jù)規(guī)范。數(shù)據(jù)規(guī)范是一套明確的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和使用。數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)涵蓋數(shù)據(jù)的定義、類型、格式、結(jié)構(gòu)、處理流程以及安全要求等方面。（3）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。基于數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)實(shí)際第33頁的業(yè)務(wù)需求和數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景，確定數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)與規(guī)則，以確保它們能夠全面反映數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況。（4）實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)。根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，包括異常檢測(cè)、數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證等方式，最終形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（5）數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的結(jié)果，制定并實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升計(jì)劃，包括改進(jìn)數(shù)據(jù)收集流程、更新數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、培訓(xùn)數(shù)據(jù)錄入人員、優(yōu)化數(shù)據(jù)處理算法等措施。數(shù)據(jù)質(zhì)量提升是一個(gè)持續(xù)的過程，需要定期評(píng)估和調(diào)整以應(yīng)對(duì)不斷變化的業(yè)務(wù)需求數(shù)據(jù)環(huán)境。（6）數(shù)據(jù)交付使用。數(shù)據(jù)交付使用是數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估流程的最終目標(biāo)，在確保數(shù)據(jù)滿足既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，數(shù)據(jù)才能被交付給最終用戶使用。在數(shù)據(jù)交付使用前，還應(yīng)確保用戶了解數(shù)據(jù)的使用方法和限制，以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。（七）數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估是指通過構(gòu)建價(jià)值評(píng)估體系，計(jì)量數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)效益、業(yè)務(wù)效益、投入成本等活動(dòng)，是將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂薪?jīng)濟(jì)價(jià)值資產(chǎn)的關(guān)鍵步驟，這一過程需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)準(zhǔn)則，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行量化分析。數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估需要關(guān)注影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的成本因素、場(chǎng)景因素、市場(chǎng)因素和質(zhì)量因素。其中，成本因素包括形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)所涉及的前期費(fèi)用、直接成本、間接成本、機(jī)會(huì)成本和相關(guān)稅費(fèi)等；場(chǎng)景因素包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)相應(yīng)的使用范圍、應(yīng)用場(chǎng)景、商業(yè)模式、市場(chǎng)前景、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)等；市場(chǎng)因素包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的主要交易市場(chǎng)、市場(chǎng)活躍程度、市場(chǎng)參與者和市場(chǎng)供求關(guān)系等；質(zhì)量因素包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、完整性、規(guī)范性、時(shí)效性和可訪問性等。2.實(shí)施價(jià)值數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估有助于推動(dòng)數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的重要手段，通過統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，可以確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合理定價(jià)，為數(shù)據(jù)交易提供價(jià)值支撐，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的有序流通。一般而言，實(shí)施數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估有以下價(jià)值：（1）明確數(shù)據(jù)資源價(jià)值。對(duì)企業(yè)而言，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估有助于提高數(shù)據(jù)管理效率，幫助管理層深入了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)與企業(yè)整體價(jià)值的聯(lián)系，從而識(shí)別和挖掘那些具有高價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，并據(jù)此調(diào)整或制定業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。（2）提升企業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)效率。通過對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的準(zhǔn)確估值，企業(yè)可以優(yōu)先投資于那些能夠帶來最大經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，提第35頁高整體運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（3）推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品走向數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估為數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易提供了定價(jià)的參考和指導(dǎo)，提高公眾對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)繁榮發(fā)展。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估主要參考的文件有：（征求意見稿）》數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估的實(shí)施流程參考如下：（1）評(píng)估準(zhǔn)備階段。①項(xiàng)目啟動(dòng)，評(píng)估機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有人、委托人等進(jìn)行初步溝通，明確評(píng)估的目的、對(duì)象、范圍和基準(zhǔn)日，并簽署評(píng)估委托合同。②評(píng)估方案制定，評(píng)估機(jī)構(gòu)收集與數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況，制定初步的工作方案和評(píng)估計(jì)劃。③資料準(zhǔn)備，評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)，提供盡職調(diào)查資料清單和表格，指導(dǎo)數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有人準(zhǔn)備相關(guān)資料。（2）評(píng)估實(shí)施階段。①概況了解，評(píng)估機(jī)構(gòu)通過訪談和數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有人的介紹，了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬、來源、形成過程、應(yīng)用場(chǎng)景、成本投入和存儲(chǔ)狀況等。②資料審核，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歷史成本投入和未來盈利預(yù)測(cè)進(jìn)行審核和調(diào)研，鑒別和調(diào)整成本投入，核查盈利預(yù)測(cè)的合理性。③重點(diǎn)核查，通過盡職調(diào)查和訪談，深入了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)的采集、開發(fā)、維護(hù)等環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)應(yīng)用情況和未來發(fā)展趨勢(shì)。④評(píng)估方法確定，根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際狀況，選擇合適的評(píng)估方法，并確定具體的評(píng)估模型。⑤評(píng)定估算，基于共識(shí)，使用確定的評(píng)估模型進(jìn)行計(jì)算，起草評(píng)估結(jié)果的文字說明。⑥評(píng)估匯總，對(duì)初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析匯總，進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。⑦報(bào)告提交，起草初步評(píng)估報(bào)告，與委托人交換意見，并進(jìn)行修正調(diào)整，最終出具正式的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估方法通常包括收益法、成本法和市場(chǎng)法三種基本方法及其衍生方法。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集等情況，選擇評(píng)估方法。數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估方法及步驟參考如下：（1）收益法。通過預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)未來能夠產(chǎn)生的收益，并將其折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日，以此作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。評(píng)估步驟包括：①收益預(yù)測(cè)，分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歷史應(yīng)用情況和未來應(yīng)用前景，合理預(yù)測(cè)其未來能夠帶來的收益。包括直接收益預(yù)測(cè)、分成收益預(yù)第37頁測(cè)、超額收益預(yù)測(cè)和增量收益預(yù)測(cè)。②風(fēng)險(xiǎn)分析，考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，如管理風(fēng)險(xiǎn)、流通風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等，并據(jù)此估算適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率。③收益期限確定，根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的法律有效期限、合同有效期、更新時(shí)間、時(shí)效性等因素，合理確定收益期限。④折現(xiàn)計(jì)算，將未來收益按照折現(xiàn)率折現(xiàn)到評(píng)估基準(zhǔn)日，得出數(shù)據(jù)資產(chǎn)的現(xiàn)值。（2）成本法。基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重置成本，即重新創(chuàng)建類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)所需的成本，來評(píng)估現(xiàn)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。評(píng)估步驟包括：①成本識(shí)別，確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)從產(chǎn)生到評(píng)估基準(zhǔn)日所發(fā)生的全部成本，包括前期費(fèi)用、直接成本、間接成本等。②成本核算，對(duì)識(shí)別出的成本進(jìn)行核算，確保所有成本因素都被合理考慮。③貶值調(diào)整，根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用情況和預(yù)期剩余經(jīng)濟(jì)壽命，確定貶值率，并進(jìn)行貶值調(diào)整。④價(jià)值計(jì)算，從重置成本中扣除貶值，得出數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。（3）市場(chǎng)法。通過比較市場(chǎng)上類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易價(jià)格，調(diào)整特定因素后得出待評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。評(píng)估步驟包括：①市場(chǎng)數(shù)據(jù)收集，搜集市場(chǎng)上類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易信息，包括交易價(jià)格、交易條件等。②可比案例選擇，選取與待評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)相似的可比案例，確?？杀刃浴＂壅{(diào)整系數(shù)確定，根據(jù)質(zhì)量、供求、期日、容量等因素確定調(diào)整系數(shù)。④價(jià)值估算，將參照數(shù)據(jù)集的價(jià)值乘以相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，得出待評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。（4）組合分析法。在實(shí)際操作中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估人員可綜合運(yùn)用以上方法，以獲得更準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果。（八）數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記是在數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬信息確認(rèn)的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利進(jìn)行登記的行為。資產(chǎn)登記應(yīng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、分級(jí)管理、公開透明、便捷高效、安全可信的原則。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，提出建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，為有效推進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)登記提供了指導(dǎo)。2.實(shí)施價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記通過對(duì)登記主體的背景、數(shù)據(jù)來源、使用場(chǎng)景、技術(shù)安全等方面的合規(guī)性進(jìn)行審查，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的真實(shí)性、合規(guī)性、可信度，為后續(xù)數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)融合開發(fā)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資源入表提供依據(jù)，有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全流通。實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記有以下價(jià)值：（1）明確數(shù)據(jù)資源權(quán)屬關(guān)系。數(shù)據(jù)合規(guī)登記可保證數(shù)據(jù)資產(chǎn)第39頁的真實(shí)性、合規(guī)性、可信度，保障數(shù)據(jù)入表和交易流通的安全合規(guī)，有助于推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的流通和價(jià)值釋放。（2）加快數(shù)據(jù)資源入表。完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)化各相關(guān)主體的權(quán)益配置，推動(dòng)相關(guān)主體做好利益分配，滿足數(shù)據(jù)資源入表的條件，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。（3）數(shù)據(jù)交易的必要路徑。資產(chǎn)確權(quán)是數(shù)據(jù)安全流通、合規(guī)利用的重要基礎(chǔ)，資產(chǎn)登記可解決數(shù)據(jù)確權(quán)、交易入場(chǎng)、互信、監(jiān)管等難題，為數(shù)據(jù)流通賦予一定的公信力，從而提高市場(chǎng)參與者的信任度，在數(shù)據(jù)交易中起著先導(dǎo)性和全局性的作用。（4）支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管。資產(chǎn)登記遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、分級(jí)管理、公開透明、便捷高效、安全可信的原則。對(duì)于企業(yè)則可摸查企業(yè)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)家底。對(duì)于政府則可輔助政府部門監(jiān)管，對(duì)全國(guó)數(shù)據(jù)要素的信息進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)可統(tǒng)計(jì)、可普查。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記主要參考的文件有：《廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記規(guī)則（試行）》《廣東省數(shù)據(jù)流通交易管理辦法（試行）》第40頁以廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記為例，實(shí)施路徑如下：（1）權(quán)益主體的確認(rèn)。主體包括數(shù)據(jù)來源者和數(shù)據(jù)處理者。數(shù)據(jù)來源者指在數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中提供或創(chuàng)造數(shù)據(jù)的個(gè)人或組織，享有獲取或復(fù)制轉(zhuǎn)移由其促成產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的權(quán)益。數(shù)據(jù)處理者是指對(duì)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸?shù)葦?shù)據(jù)處理活動(dòng)中自主決定處理目的、處理方式的組織或個(gè)人。主體的權(quán)益一般包括數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等。且有權(quán)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記。“數(shù)據(jù)二十條”區(qū)分了公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)這三類數(shù)據(jù)的授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)所涉及數(shù)據(jù)的不同類型，按照不同的數(shù)據(jù)來源執(zhí)行相應(yīng)的合規(guī)審核標(biāo)準(zhǔn)。（3）登記主體的身份認(rèn)證。個(gè)人實(shí)名認(rèn)證可采用人臉識(shí)別、短信驗(yàn)證、銀行卡驗(yàn)證等方式；機(jī)構(gòu)法人可通過法人身份驗(yàn)證、對(duì)公銀行賬號(hào)匯款等方式。數(shù)據(jù)的使用場(chǎng)景、適用條件及使用細(xì)節(jié)約定、禁用范圍，以及數(shù)據(jù)處理者的權(quán)益、數(shù)據(jù)加工授權(quán)協(xié)議，實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動(dòng)第41頁相應(yīng)的證明材料等相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)和存證，以鎖定證據(jù)和提供合法性參考和背書。（5）根據(jù)登記主體的實(shí)際情況，在完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)后，可以在登記機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行登記。以廣州數(shù)據(jù)交易所登記為例，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的流程為：①登記主體應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)填寫相應(yīng)的登記申請(qǐng)表，并向登記機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料；②由數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行初審工作，出具初審意見；③針對(duì)涉及特殊類型數(shù)據(jù)的產(chǎn)品，初審?fù)ㄟ^后，由數(shù)據(jù)交易所提請(qǐng)廣東數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記合規(guī)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審，并出具合規(guī)性審核意見；④復(fù)審?fù)ㄟ^的，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)向社會(huì)公示；⑤公示期滿無異議的，由廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局頒發(fā)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》。第42頁（九）數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通是跨多元數(shù)據(jù)主體的動(dòng)態(tài)過程，指數(shù)據(jù)產(chǎn)品在提供方和需求方之間的交換或轉(zhuǎn)移，通過共享、開放或交易等流通模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品在組織內(nèi)外部實(shí)現(xiàn)價(jià)值釋放。數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通通常伴隨著價(jià)值傳遞和安全信任的傳遞，主要包括四種方式：數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)共享。其中，數(shù)據(jù)交換是指數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)部流通，如行業(yè)、企業(yè)或政府內(nèi)部，主要涉及數(shù)據(jù)安全保護(hù)需求；數(shù)據(jù)開放是指數(shù)據(jù)以無償方式開放給需求方，主要提供數(shù)據(jù)瀏覽、下載等功能；數(shù)據(jù)交易是將數(shù)據(jù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行買賣，涉及數(shù)據(jù)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益的轉(zhuǎn)移；數(shù)據(jù)共享是在不改變數(shù)據(jù)所有權(quán)和管理權(quán)的前提下，提供數(shù)據(jù)訪問、使用等服務(wù)，涉及使用權(quán)和安全訪問控制問題。數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通的本質(zhì)是數(shù)據(jù)使用許可，一般涵蓋一對(duì)一許可、一對(duì)眾許可和相互許可等方式，這幾種許可全面構(gòu)筑了數(shù)據(jù)社會(huì)化利用的模式。2.實(shí)施價(jià)值數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化中不可或缺的一環(huán)，增強(qiáng)信息的透明度和可接近性，促進(jìn)資源的最優(yōu)配置。通過有效的數(shù)據(jù)流通，可以激發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)和服務(wù)流程，提高經(jīng)濟(jì)效率。包括：第43頁形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的連接，顯著提升數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源流通活力，發(fā)揮數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng)。（2）激發(fā)創(chuàng)新賦能。數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通可以激發(fā)新的創(chuàng)意，推動(dòng)科技進(jìn)步和應(yīng)用模式的革新，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置。數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率。（4）實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)價(jià)值釋放。在充分保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)益的情況下，經(jīng)個(gè)人同意，可以在保護(hù)數(shù)據(jù)“可用不可見”的情況下實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)流通，推動(dòng)個(gè)人數(shù)據(jù)的有效利用。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通以公共數(shù)據(jù)的對(duì)外開放以及社會(huì)數(shù)據(jù)流通交易為例，分別討論其實(shí)施路徑。主要參考的文件有：（征求意見稿）》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書（6.0）》員會(huì)（CCSATC601）第44頁公共數(shù)據(jù)流通一般通過政務(wù)外網(wǎng)或者場(chǎng)內(nèi)交易的方式進(jìn)行共享流通，實(shí)施路徑參考如下：（1）公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄相關(guān)的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)目錄系統(tǒng)，確定本單位公共數(shù)據(jù)目錄的數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)開放主體、數(shù)據(jù)開放屬性、數(shù)據(jù)格式和類型、數(shù)據(jù)的更新頻率等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況及時(shí)更新目錄。（2）公共數(shù)據(jù)開放主體通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，管理、審核本單位的無條件開放數(shù)據(jù)，在公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站統(tǒng)一開放。（3）對(duì)于受限開放類公共數(shù)據(jù)，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開放域系統(tǒng)，采用公民、法人授權(quán)和沙箱模式等方式開放受限開放類數(shù)據(jù)。申請(qǐng)受限開放數(shù)據(jù)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)具備安全保護(hù)、信用、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理等方面的資質(zhì)和能力。申請(qǐng)受限開放類公共數(shù)據(jù)的流程為：①需求申請(qǐng)，提交公共數(shù)據(jù)開放申請(qǐng)表、公共數(shù)據(jù)開放需求清單、安全等級(jí)保護(hù)證書、信用報(bào)告、公共數(shù)據(jù)安全承諾書等；②規(guī)范性審查，公共數(shù)據(jù)主管部門對(duì)申請(qǐng)主體的申請(qǐng)材料進(jìn)行規(guī)范性審查；③公共數(shù)據(jù)開放主體審核公共數(shù)據(jù)開放需求申請(qǐng)；④公共數(shù)據(jù)主管部門復(fù)核公共第45頁數(shù)據(jù)開放需求申請(qǐng)；⑤審核通過后，公共數(shù)據(jù)開放主體和公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)確認(rèn)、簽訂公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議，明確數(shù)據(jù)使用的條件和具體要求，并按照協(xié)議約定通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開放和獲取數(shù)據(jù)。社會(huì)數(shù)據(jù)的流通交易分為場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易兩種模式，場(chǎng)內(nèi)交易是數(shù)據(jù)供應(yīng)方和需求方依托數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，場(chǎng)外交易則是數(shù)據(jù)供需雙方在交易場(chǎng)所外進(jìn)行交易。一般而言，數(shù)據(jù)產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)交易流程包括：（1）準(zhǔn)備階段。①數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等入駐數(shù)據(jù)交易所，完成用戶注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證、資質(zhì)審核、信息完善；②對(duì)數(shù)據(jù)交易標(biāo)的進(jìn)行信息登記，并對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)性、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估審核，審核通過后數(shù)據(jù)產(chǎn)品在數(shù)據(jù)交易所掛牌上架；（2）實(shí)施階段。①交易雙方進(jìn)行交易的磋商，對(duì)交易標(biāo)的的交易用途、交易金額、交付方式等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，需方也可以申請(qǐng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品或樣本數(shù)據(jù)測(cè)試，或者根據(jù)實(shí)際需求要求數(shù)據(jù)供方對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工；②供需雙方簽訂數(shù)據(jù)交易合同；③按照數(shù)據(jù)交易合同協(xié)議約定交付數(shù)據(jù)產(chǎn)品；④按照合同協(xié)議約定和交易賬單支付交易費(fèi)用，對(duì)交易參與方的費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。（3）售后階段。①在數(shù)據(jù)交易完成后，對(duì)交易相關(guān)的信息進(jìn)第46頁行記錄、存證、審計(jì)，并根據(jù)實(shí)際情況提供相應(yīng)的售后服務(wù)；②建立數(shù)據(jù)交易投訴舉報(bào)和爭(zhēng)議解決機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)交易的投訴、舉報(bào)、爭(zhēng)議、糾紛進(jìn)行處理。社會(huì)數(shù)據(jù)的場(chǎng)外交易只涉及到場(chǎng)內(nèi)交易的部分流程，通常包括交易中的實(shí)施階段和交易后的售后階段。為嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，企業(yè)應(yīng)建立安全高效、分類分級(jí)的數(shù)據(jù)流通安全機(jī)制。相關(guān)技術(shù)與機(jī)制保障包括：隱私計(jì)算是在保護(hù)數(shù)據(jù)本身不對(duì)外泄露的前提下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析計(jì)算的一類技術(shù)集合。該技術(shù)集合在處理文字、數(shù)值、視頻、音頻、圖像等信息時(shí)，對(duì)所涉及的隱私信息進(jìn)行描述、度量等操作，形成一套符號(hào)化、公式化且具有量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算理論和算法。技術(shù)體系支持對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全分析計(jì)算，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“可用不可見”。目前，隱私計(jì)算計(jì)算主要包括安全多方計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、同態(tài)加密、可信執(zhí)行環(huán)境等技術(shù)，在明文數(shù)據(jù)不出域情況下，實(shí)現(xiàn)密文數(shù)據(jù)下的隱私計(jì)算。支持?jǐn)?shù)據(jù)輸入、共享、計(jì)算、結(jié)果輸出的全流程過程加密，實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用量情況，數(shù)據(jù)使用有跡可循。①安全多方計(jì)算通過加密技術(shù)或秘密分享方法，使各參與方可以在不泄露數(shù)據(jù)的前提下，共同完成復(fù)雜的計(jì)算任務(wù)，適用于第47頁多源多表安全聯(lián)合統(tǒng)計(jì)分析的場(chǎng)景。這種技術(shù)的價(jià)值在于能夠在確保數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，促進(jìn)跨域、跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)合作，解鎖更多數(shù)據(jù)聯(lián)合應(yīng)用的可能。②聯(lián)邦學(xué)習(xí)通過在本地訓(xùn)練模型更新，再將更新結(jié)合發(fā)送到服務(wù)器進(jìn)行聚合，從而實(shí)現(xiàn)模型的共同訓(xùn)練，而不需要交換原始數(shù)據(jù)，適用與多方聯(lián)合機(jī)器學(xué)習(xí)建模場(chǎng)景。聯(lián)邦學(xué)習(xí)能夠提高數(shù)據(jù)利用效率，同時(shí)強(qiáng)化數(shù)據(jù)隱私和安全，支持多方共同構(gòu)建強(qiáng)大的機(jī)器學(xué)習(xí)模型。③同態(tài)加密是一種特殊的加密形式，允許人們對(duì)密文進(jìn)行特定形式的代數(shù)運(yùn)算得到仍然是加密的結(jié)果，將其解密所得到的結(jié)果與對(duì)明文進(jìn)行同樣的運(yùn)算結(jié)果一樣。同態(tài)加密支持在加密的數(shù)據(jù)中進(jìn)行諸如檢索、比較、計(jì)算等操作，得出正確的結(jié)果，而且在整個(gè)處理過程中無需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解密。④可信執(zhí)行環(huán)境是指通過軟硬件方法，在中央處理器中構(gòu)建的安全區(qū)域，可以保證其中的程式和資料在機(jī)密性和完整性上得到保護(hù)?？尚艌?zhí)行環(huán)境是一種隔離的執(zhí)行環(huán)境，通過硬件的可信來保證計(jì)算執(zhí)行的機(jī)密性和正確性。（2）數(shù)據(jù)脫敏數(shù)據(jù)脫敏分為靜態(tài)脫敏和動(dòng)態(tài)脫敏。靜態(tài)脫敏技術(shù)配置常用的敏感數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)算法，也可以通過自定義方式進(jìn)行擴(kuò)展，能夠在第48頁對(duì)系統(tǒng)不夠了解的情況下對(duì)源庫進(jìn)行掃描，自動(dòng)進(jìn)行敏感數(shù)據(jù)匹配，通?；趦?nèi)置脫敏算法實(shí)施靜態(tài)脫敏。動(dòng)態(tài)脫敏技術(shù)支持在分類分級(jí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)實(shí)體字段的安全級(jí)別，在數(shù)據(jù)共享環(huán)境下對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行針對(duì)性防護(hù)實(shí)時(shí)脫敏和數(shù)據(jù)監(jiān)控，提高整體數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系質(zhì)量和穩(wěn)定性。支持不同用戶、不同角色、不同崗位、不同職責(zé)的人員在申請(qǐng)數(shù)據(jù)訪問時(shí)授予不同的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，在用戶申請(qǐng)或訪問數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)能自動(dòng)根據(jù)訪問權(quán)限與實(shí)體數(shù)據(jù)字段的安全等級(jí)關(guān)聯(lián)起來，根據(jù)安全級(jí)別的高低采用對(duì)應(yīng)的脫敏算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏操作。（3）數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)要素流通場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)加密方式主要包括三種使用場(chǎng)景。一是面向訪問控制的加密技術(shù)，它通過用戶的屬性來控制加密數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。這種加密方式是基于用戶的屬性，如角色、組織屬地、職位等來控制數(shù)據(jù)加解密的策略。相關(guān)技術(shù)包括條件代理重加密、基于身份的加密、基于屬性的加密等。二是數(shù)據(jù)傳輸加密，確保數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中保持機(jī)密性與完整性。主要的加密技術(shù)包括SM2、SM3、SM4、SM9等國(guó)密算法，用于保護(hù)數(shù)據(jù)在從源點(diǎn)到目的地傳遞時(shí)不被未授權(quán)的第三方截取、閱讀或篡改。傳輸加密是網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，特別是在互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。實(shí)際使用的傳第49頁輸加密方法應(yīng)支持國(guó)密算法的對(duì)稱密鑰加解密、支持組合加密算法的簽名和驗(yàn)簽等，為數(shù)據(jù)的傳輸加密提供細(xì)粒度的流通共享策三是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加密，對(duì)數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)的敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)，采用國(guó)產(chǎn)密碼算法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明加解密，在數(shù)據(jù)寫入數(shù)據(jù)庫前自動(dòng)加密，在讀取數(shù)據(jù)時(shí)根據(jù)訪問權(quán)限自動(dòng)解密，確保敏感數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中處于密態(tài)，防止敏感數(shù)據(jù)的外泄。（十）數(shù)據(jù)流通存證數(shù)據(jù)流通存證是指建立數(shù)據(jù)流通交易安全存證溯源機(jī)制，依托區(qū)塊鏈、智能合約、分布式存儲(chǔ)等技術(shù)，將數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄與文件信息等進(jìn)行實(shí)時(shí)上鏈存證。借助存證確保數(shù)據(jù)在生成、共享、處理和存儲(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的真實(shí)性、完整性，同時(shí)保障數(shù)據(jù)持有權(quán)、加工使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益使用和交易的合法性和公正性。利用區(qū)塊鏈的不可篡改性和聯(lián)盟多中心的特性，建立可信的鏈上數(shù)字證據(jù)，支持鏈上存證的實(shí)時(shí)查詢，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通過程的透明度、可溯源性與可審計(jì)性。2.實(shí)施價(jià)值隨著網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)安全問題越來越重視。企業(yè)應(yīng)建立一套共識(shí)性的數(shù)據(jù)流通信任機(jī)制，讓參與的多方主體達(dá)成共識(shí)，保障整個(gè)數(shù)據(jù)流通交易過程中的合規(guī)性，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通利用的良性健康生態(tài)。實(shí)施數(shù)據(jù)流通存證有以下價(jià)值：（1）降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施數(shù)據(jù)流通存證可以幫助企業(yè)符合日益嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)有關(guān)要求，降低企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程得到有效保護(hù)。（2）可作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的取證依據(jù)。在《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》中，其第十一條明確，“當(dāng)事人提交的電子數(shù)據(jù)，通過電子簽名、可信時(shí)間戳、哈希值校驗(yàn)、區(qū)塊鏈等證據(jù)收集、固定和防篡改的技術(shù)手段或者通過電子取證存證平臺(tái)認(rèn)證，能夠證明其真實(shí)性的，互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)。”基于區(qū)塊鏈所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)已經(jīng)被法院認(rèn)定為一種電子證據(jù)。通過實(shí)施基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)流通存證，可以提升數(shù)據(jù)流通的可審計(jì)與可溯源性，避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（3）提高數(shù)據(jù)流通的可靠性。通過數(shù)據(jù)流通全生命周期環(huán)節(jié)的鏈上存證記錄，減少數(shù)據(jù)流通利用、交易變現(xiàn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用中的欺詐和誤解，促進(jìn)更多高價(jià)值的數(shù)據(jù)“走出去”，加快數(shù)據(jù)要素流通速度。（4）促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康發(fā)展。通過共識(shí)性的數(shù)據(jù)流通信第51頁任機(jī)制，讓參與的多方主體達(dá)成共識(shí)，更加放心地參與數(shù)據(jù)流通交易環(huán)節(jié)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的健康發(fā)展。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)流通存證主要參考的文件有：企業(yè)實(shí)施數(shù)據(jù)流通存證需要明確存證的過程及內(nèi)容，一般包含（但不局限于）以下幾個(gè)方面：①數(shù)據(jù)來源權(quán)屬存證，證明數(shù)據(jù)的所有權(quán)和來源，確保數(shù)據(jù)使用合法。②數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估認(rèn)存證，對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性等質(zhì)量指標(biāo)的官方評(píng)估和認(rèn)證。③數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)存證，規(guī)定數(shù)據(jù)處理和使用的條款和條件的合同。④數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記存證，官方記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)和相關(guān)信息的證明文件。⑤數(shù)據(jù)授權(quán)加工存證，在確保個(gè)人隱私的前提下，授權(quán)使用數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算的合同。⑥數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果存證，證明通過隱私保護(hù)計(jì)算得出的數(shù)據(jù)結(jié)果的真實(shí)性和有效性。⑦數(shù)據(jù)交易存證，規(guī)定數(shù)據(jù)買賣雙方權(quán)利、義務(wù)和交易條件的法律文件。⑧數(shù)據(jù)交付驗(yàn)收存證：確認(rèn)數(shù)據(jù)按照合同要求成功交付和接收的文件。依據(jù)GB/T43580-2023《區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)存證通用服務(wù)指南》，數(shù)據(jù)存證過程參照以下路徑執(zhí)行：（1）區(qū)塊鏈接入階段。區(qū)塊鏈平臺(tái)是數(shù)據(jù)存證數(shù)據(jù)流通的參與主體可以通過接入合規(guī)備案的區(qū)塊鏈平臺(tái)，或者聯(lián)盟主體之間共同建設(shè)區(qū)塊鏈平臺(tái)來接入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)。以確保其符合存證要求。預(yù)處理步驟包括：①檢查電子數(shù)據(jù)符合性，確保內(nèi)容符合法律法規(guī)，特別是隱私保護(hù)；②對(duì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息執(zhí)行完整性校驗(yàn)，保障數(shù)據(jù)真實(shí)性和完整性。第53頁（3）數(shù)據(jù)簽名認(rèn)證階段。對(duì)電子數(shù)據(jù)執(zhí)行數(shù)字簽名時(shí)，應(yīng)使用授權(quán)數(shù)字證書，并采用安全密鑰，避免使用泄漏或失效密鑰，確保數(shù)字簽名在區(qū)塊鏈內(nèi)外可驗(yàn)證，維護(hù)數(shù)據(jù)完整性和真實(shí)性。（4）數(shù)據(jù)上鏈存儲(chǔ)階段。電子數(shù)據(jù)上鏈要求環(huán)境安全可靠。通過節(jié)點(diǎn)向區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)發(fā)起存證請(qǐng)求，利用存證合約完成鏈上簽名及存證信息補(bǔ)充或修正。整個(gè)過程應(yīng)實(shí)時(shí)反饋存證結(jié)果，具備容錯(cuò)能力，確保數(shù)據(jù)存證的準(zhǔn)確性和可靠性。（十一）數(shù)據(jù)安全管理數(shù)據(jù)安全管理是指企業(yè)分析信息系統(tǒng)環(huán)境中數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性等方面所面臨的安全問題，分析數(shù)據(jù)活動(dòng)可能對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)影響、公共利益、個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全等造成的影響，圍繞這些問題所開展數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等數(shù)據(jù)處理時(shí)采取的一系列安全管理活動(dòng)。數(shù)據(jù)安全管理不僅涉及制度策略、技術(shù)實(shí)施和管理規(guī)則，還包括法律、政策和組織行為的綜合考量，通過體系化層面建設(shè)來保護(hù)數(shù)據(jù)不被未授權(quán)訪問、泄露、破壞或丟失，確保數(shù)據(jù)的完整性、可用性以及保密性等安全特性，滿足個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求。2.實(shí)施價(jià)值數(shù)據(jù)安全管理的目標(biāo)是確保數(shù)據(jù)在整個(gè)生存周期的安全合規(guī)，保證自身控制和管理的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)可控，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高效流通、保值增值、價(jià)值創(chuàng)造等一系列活動(dòng)提供基本的保障。具體而言，數(shù)據(jù)安全管理的價(jià)值主要體現(xiàn)在：（1）提升企業(yè)自身數(shù)據(jù)安全能力。數(shù)據(jù)安全管理通過實(shí)施一系列技術(shù)和策略措施（如數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全監(jiān)測(cè)等有效提升企業(yè)對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)能力。增強(qiáng)企業(yè)防御外部威脅（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等）的能力，同時(shí)提高應(yīng)對(duì)內(nèi)部安全挑戰(zhàn)（如員工誤操作或惡意行為）的能力。通過這種方式，企業(yè)能夠保證數(shù)據(jù)的完整性、可用性和保密性，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。（2）符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。隨著數(shù)據(jù)保護(hù)法律和規(guī)范的逐漸嚴(yán)格，數(shù)據(jù)安全管理成為企業(yè)遵守這些法規(guī)的必要手段。企業(yè)通過有效的數(shù)據(jù)安全管理不僅能避免因隱私泄露等造成的高額罰款，還能維護(hù)企業(yè)的公眾形象和消費(fèi)者信任，從而在合規(guī)性方面獲得穩(wěn)定的法律和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。（3）支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)品安全流通交易。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的流通與交易將成為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化中的常態(tài)活動(dòng)，數(shù)據(jù)安全管理確保企業(yè)開展這些活動(dòng)時(shí)能在安全的體系下完成。企業(yè)建立分類分級(jí)安全保護(hù)第55頁與流通策略，在保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)隱私的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的高效流通和利用，幫助企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)會(huì)，形成新的商業(yè)模式和產(chǎn)品服務(wù)3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)安全管理主要參考的文件有：（試行）》企業(yè)通過運(yùn)用可信身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)簽名、接口鑒權(quán)、數(shù)據(jù)溯源等數(shù)據(jù)安全新技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的安全防護(hù)，提高數(shù)據(jù)安全管理的能力。數(shù)據(jù)整個(gè)生存周期的安全管理包括以下幾個(gè)階段：（1）數(shù)據(jù)采集階段的安全管理：①基于法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)需求，建立元數(shù)據(jù)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)組織內(nèi)元數(shù)據(jù)的集中管理；②確定組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)分類分級(jí)方法，對(duì)生成或采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)標(biāo)識(shí)；③在采集外部客戶、合作伙伴等相關(guān)方數(shù)據(jù)的過程中，應(yīng)明確采集數(shù)據(jù)的目的和用途，確保滿足數(shù)據(jù)源的真實(shí)性、有效性和最少夠用等原則要求，并明確數(shù)據(jù)采集渠道、規(guī)范數(shù)據(jù)格式以及相關(guān)的流程和方式，從而保證數(shù)據(jù)采集的合規(guī)性、正當(dāng)性、一致性；④對(duì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源進(jìn)行身份鑒別和記錄，防止數(shù)據(jù)仿冒和數(shù)據(jù)偽造；⑤建立組織的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，保證對(duì)數(shù)據(jù)采集過程中收集或產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和完整性。（2）數(shù)據(jù)傳輸階段的安全管理：①根據(jù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊螅捎眠m當(dāng)?shù)募用鼙Ｗo(hù)措施，保證傳輸通道、傳輸節(jié)點(diǎn)和傳輸數(shù)據(jù)的安全，防止傳輸過程中的數(shù)據(jù)泄露；②通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)防泄露設(shè)備的備份建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的高可用性，從而保證數(shù)據(jù)傳輸過程的穩(wěn)定性。（3）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)階段的安全管理：①根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景，提供有效的技術(shù)和管理手段，防止對(duì)存儲(chǔ)媒體（包括終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)）的不當(dāng)使用而可能引發(fā)的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)；②基于組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)特性和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全要求，建立針對(duì)數(shù)據(jù)邏輯存儲(chǔ)、存儲(chǔ)容器等的有效安全控制；③通過執(zhí)行定期的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的冗余管理，保護(hù)數(shù)據(jù)的可用性。（4）數(shù)據(jù)處理階段的安全管理：①根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求以及業(yè)務(wù)需求，制定相應(yīng)的規(guī)則，對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，平衡數(shù)據(jù)的可用性和安全性；②采取適當(dāng)?shù)陌踩刂拼胧婪稊?shù)據(jù)挖掘、分析過程中有價(jià)值信息和個(gè)人隱私泄露的安全風(fēng)第57頁險(xiǎn)；③參照相關(guān)的法律法規(guī)，建立數(shù)據(jù)使用過程中的責(zé)任機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，防止數(shù)據(jù)資源被用于不正當(dāng)目的；④為數(shù)據(jù)處理環(huán)境建立安全保護(hù)機(jī)制，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)計(jì)算、開發(fā)平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)處理過程中有完整的安全控制管理和技術(shù)支持；⑤在數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出過程中，防止對(duì)數(shù)據(jù)自身的可用性和完整性造成損害，降低可能存在的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。（5）數(shù)據(jù)交換階段的安全管理：①在向組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)需求方提供數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行共享數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，以降低數(shù)據(jù)共享場(chǎng)景下的安全風(fēng)險(xiǎn)；②在對(duì)外部組織發(fā)布數(shù)據(jù)的過程中，通過對(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)的格式、適用范圍、發(fā)布者與使用者權(quán)利和義務(wù)執(zhí)行的必要控制，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)布過程中數(shù)據(jù)的安全可控與合規(guī)；③通過建立組織的對(duì)外數(shù)據(jù)接口的安全管理機(jī)制，防范組織數(shù)據(jù)在接口調(diào)用過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。凈化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效銷毀，防止因?qū)Υ鎯?chǔ)媒體中的數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)；②通過建立對(duì)存儲(chǔ)媒體安全銷毀的規(guī)程和技術(shù)手段，防止因存儲(chǔ)媒體丟失、被竊或未授權(quán)的訪問而導(dǎo)致存儲(chǔ)媒體中的數(shù)據(jù)泄露的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的組織來說，不僅需要明確數(shù)據(jù)整個(gè)生存周期每個(gè)階段的安全管理要求，還需要建立通用的安全管理制度和流程，具體包括：（1）組織安全制度。建立適用于組織數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況、覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)安全策略和制度；（2）人員管理制度。設(shè)置負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全工作的職能部門及崗位，以及對(duì)人力資源管理過程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理，防范組織和人員管理過程中存在的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)；保證組織業(yè)務(wù)發(fā)展過程中不會(huì)面臨個(gè)人信息保護(hù)、重要數(shù)據(jù)保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴暮弦?guī)風(fēng)險(xiǎn)；（4）分類分級(jí)安全管理。通過建立針對(duì)組織數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理手段，從資產(chǎn)的類型、管理需求等方面建立統(tǒng)一、規(guī)范化、分類分級(jí)的安全管理模式；（5）數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈安全管理。通過建立組織的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈管理機(jī)制，防范組織上下游的數(shù)據(jù)供應(yīng)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)；（6）終端安全管理。根據(jù)對(duì)終端設(shè)備層面的數(shù)據(jù)保護(hù)要求，針對(duì)組織內(nèi)部的工作終端采取相應(yīng)的技術(shù)和管理方案；（7）安全審計(jì)。針對(duì)數(shù)據(jù)生存周期各階段開展安全監(jiān)控和審計(jì)，以保證對(duì)數(shù)據(jù)的訪問和操作均得到有效的監(jiān)控和審計(jì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)生存周期各階段中可能存在的未授權(quán)訪問、數(shù)據(jù)濫用、第59頁數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)的防控；（8）訪問控制。通過基于組織的數(shù)據(jù)安全需求和合規(guī)性要求建立身份鑒別和數(shù)據(jù)訪問控制機(jī)制，防止對(duì)數(shù)據(jù)的未授權(quán)訪問風(fēng)（9）應(yīng)急響應(yīng)。建立針對(duì)數(shù)據(jù)的安全事件應(yīng)急響應(yīng)體系，對(duì)各類安全事件進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)和處置。（十二）數(shù)據(jù)資源入表數(shù)據(jù)資源入表是指企業(yè)合法擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定確認(rèn)為無形資產(chǎn)或存貨的資產(chǎn)類別，參照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、披露，并將其計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表。2023年8月，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行明確了企業(yè)數(shù)據(jù)資源在符合條件的情況下能被確認(rèn)為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在資產(chǎn)負(fù)債表中列示。2.實(shí)施價(jià)值隨著財(cái)政部《暫行規(guī)定》、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》等的出臺(tái)，數(shù)據(jù)資源入表將有助于提升企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及變現(xiàn)能力。數(shù)據(jù)資源入表一方面使得企業(yè)可以更加客觀和準(zhǔn)確地反映自身的數(shù)據(jù)資源的成本，優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)，有助于提升企業(yè)的整體估值，進(jìn)而提高外部融資能力。另一方面，數(shù)據(jù)資源入表將有助于企業(yè)厘清家底，提升整體數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，重塑商業(yè)模式，進(jìn)而提高企業(yè)資產(chǎn)盈利水平。（1）提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)價(jià)值和金融價(jià)值企業(yè)可以更加客觀和準(zhǔn)確地反映自身的數(shù)據(jù)資源的價(jià)值狀況，一定程度上改善企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表；減少當(dāng)期費(fèi)用而增加未分配利潤(rùn)，提升企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和融資能力，吸引更多的投資者和合作伙伴。條件成熟時(shí)，企業(yè)可通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)押或銀行授信的方式進(jìn)行融資貸款。（2）拓展數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易流通變現(xiàn)渠道。企業(yè)可以更加靈活和多樣地對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行交易、轉(zhuǎn)讓、許可、共享，提高數(shù)據(jù)資源的流動(dòng)性和流通效率，增加數(shù)據(jù)資源的流通收益和流通價(jià)值。（3）促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新應(yīng)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的正反饋效應(yīng)，企業(yè)可以更加注重?cái)?shù)據(jù)資源的開發(fā)、應(yīng)用、交易、共享等方面的創(chuàng)新，提高數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效果，增加數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新收益和創(chuàng)新價(jià)值。第61頁3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)資源入表主要參考的文件有：（征求意見稿）》（1）數(shù)據(jù)資源入表規(guī)劃與設(shè)計(jì)。①完成相關(guān)的行業(yè)調(diào)研及商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)，明確數(shù)據(jù)資源入表的范圍，形成《數(shù)據(jù)資源入表方案》；②組建相關(guān)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，包括決策機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)工作人員，使得團(tuán)隊(duì)具備實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的專業(yè)技能；③明確參與入表各方的主體責(zé)任、工作安排以及相應(yīng)的流程進(jìn)度安排。（2）數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)與產(chǎn)品管理。完成數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)、分類分級(jí)等基礎(chǔ)工作，對(duì)待入表的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工處理與質(zhì)量評(píng)估，形成《數(shù)據(jù)資源入表的產(chǎn)品清單》。（3）數(shù)據(jù)資源入表合規(guī)審查。①確定數(shù)據(jù)合規(guī)審查的范圍、相關(guān)的法律依據(jù)，以及所采用的工具，收集相關(guān)的資料，如全流程合規(guī)審查、數(shù)據(jù)合規(guī)審查、權(quán)屬審查和安全監(jiān)管；②審查相關(guān)的資料文檔是否合法合規(guī)，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全技術(shù)保障措施是否有效，必要時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行訪談；③審查完成后，形成相應(yīng)的《數(shù)據(jù)資源入表合規(guī)審查報(bào)告》，對(duì)存在的問題給出相應(yīng)的整改建議。（4）數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記。①數(shù)據(jù)來源合規(guī)性審核，確認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益主體；②數(shù)據(jù)來源者和數(shù)據(jù)處理者的身份認(rèn)證；③數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)存證；④根據(jù)組織的實(shí)際需要，可將數(shù)據(jù)資產(chǎn)在登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。（5）成本核算。確認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)類別（無形資產(chǎn)/存貨），按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行成本歸集與分?jǐn)偟暮怂銜r(shí)，確保所有的成本因素都被合理考慮。（6）數(shù)據(jù)資源入表與披露。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及《暫行規(guī)定》的相關(guān)要求，按照重要性原則，結(jié)合實(shí)際情況增設(shè)報(bào)表子項(xiàng)目，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，并進(jìn)行相應(yīng)的信息披露，披露方式包括強(qiáng)制披露和自愿披露。（十三）數(shù)據(jù)資本化應(yīng)用數(shù)據(jù)資本化是指企業(yè)以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過有效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資本的過程。數(shù)第63頁據(jù)資本化是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化之后的衍生服務(wù)階段。企業(yè)通過依托數(shù)據(jù)資本創(chuàng)新應(yīng)用的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入股、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等數(shù)據(jù)金融業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保值增值。2.實(shí)施價(jià)值數(shù)據(jù)資本化的價(jià)值主要體現(xiàn)在：新的數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新活動(dòng)是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值保值的重要路徑。通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)無質(zhì)押增信、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新服務(wù)，建立與原有資本市場(chǎng)互補(bǔ)的數(shù)據(jù)服務(wù)新模式，拓寬企業(yè)融資渠道，為企業(yè)提供新的資金計(jì)劃與金融產(chǎn)品，賦能企業(yè)多元化發(fā)展。（2）數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新服務(wù)，可以增加企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流動(dòng)性，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易流通的效率。此外，數(shù)據(jù)資本化實(shí)踐帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也可以提升企業(yè)自身創(chuàng)造高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)的積極性，持續(xù)投入成本挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。3.實(shí)施路徑數(shù)據(jù)資本化應(yīng)用主要參考的文件有：（征求意見稿）》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐白皮書（6.0版）》會(huì)（CCSATC601）數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新服務(wù)包括（但不限于）以下方式：（1）數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信融資，是指通過一系列手段和措施提高企業(yè)的信用，從而提升企業(yè)可申請(qǐng)的貸款額度。基于現(xiàn)有銀行信用貸款體系，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值及其數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理成熟度、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的能力作為企業(yè)增加信用的手段，提升企業(yè)可申請(qǐng)的貸款額度。數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信將數(shù)據(jù)資產(chǎn)的貨幣價(jià)值提前變現(xiàn)，幫助企業(yè)獲得再生產(chǎn)所需的資金，降低企業(yè)的融資成本。（2）數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資，是指企業(yè)將其合法擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，通過質(zhì)押、抵押或其他金融手段獲得融資的過程。在現(xiàn)有質(zhì)押體系下，企業(yè)將基于數(shù)據(jù)產(chǎn)品交