2015年生活垃圾發(fā)電行業(yè)簡析

2015年生活垃圾發(fā)電行業(yè)簡析一、行業(yè)概況 21、生活垃圾發(fā)電行業(yè)概況 22、工業(yè)廢物及危險廢物處置行業(yè)概況 3二、行業(yè)市場規(guī)模 31、城市生活垃圾發(fā)電行業(yè) 32、工業(yè)廢物（包括危險廢物）處置行業(yè) 5三、行業(yè)主管部門及管理體制 6四、行業(yè)風險特征 71、行業(yè)發(fā)展基礎普遍較為薄弱 72、城市生活垃圾分類制度尚待完善 83、市場競爭激烈的風險 8一、行業(yè)概況1、生活垃圾發(fā)電行業(yè)概況城市生活垃圾是指在日常生活中或為日常生活提供服務的活動產生的各種固體廢物，我國城市生活垃圾的基本特點是熱值低、含水量高、成分復雜等。生活垃圾的處理方式通常有三種：衛(wèi)生填埋、垃圾堆肥、垃圾焚燒。衛(wèi)生填埋由于建設成本較低、運營成本較低、技術成熟、作業(yè)簡單等是目前我國處理垃圾的主要方法，但是填埋會占用大量土地資源加上滲濾液處理成本高、滲漏風險較大等，易造成二次污染。垃圾堆肥是利用微生物對垃圾中的有機物進行生物化學分解，由于對垃圾類別要求較高，我國垃圾堆肥處理的比例呈下降趨勢。垃圾焚燒是利用高溫進行處理，在850度以上的焚燒爐內通過燃燒，使垃圾中的化學活性成分充分氧化，釋放熱能，轉化為高溫煙氣和少量性質穩(wěn)定的殘渣，其中高溫煙氣可以作為熱能回收，用于發(fā)電。與衛(wèi)生填埋相比，焚燒法更能有效實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的處理目標。因此，目前在人口密度較高的發(fā)達國家，垃圾焚燒已經(jīng)成為城市生活垃圾處理的主要方法，得到廣泛應用。垃圾焚燒和能源回收利用被認為是今后處理城市生活垃圾的重要發(fā)展方向。2、工業(yè)廢物及危險廢物處置行業(yè)概況工業(yè)廢物即工業(yè)固體廢棄物，是指工礦企業(yè)在生產活動過程中排放出來的各種廢渣、粉塵及其他廢物等。如化學工業(yè)的酸堿污泥、機械工業(yè)的廢鑄砂等，危險廢物是工業(yè)廢物的一種，危險廢棄物包括放射性廢物、核設施退役工程設施、醫(yī)療廢物、含重金屬廢棄物等。工業(yè)危險廢物的處理處置主要是通過化學、物理和生物等手段對工業(yè)企業(yè)產生的有毒有害的廢液、污泥及廢渣等廢物進行減量化處理和無害化處置，并將廢物中具有再利用價值的物質轉化為資源化產品。危廢處理項目通常采用特許經(jīng)營的方式實施。政府部門授予具有資質的企業(yè)特許經(jīng)營權對廢物進行規(guī)范化處理，使固廢處理企業(yè)的經(jīng)營活動有法可依。同時政府對企業(yè)在廢物供應上給予相應的保障，并在資金上給予一定的扶持。二、行業(yè)市場規(guī)模1、城市生活垃圾發(fā)電行業(yè)近年來由于我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展和人口總量的不斷增加，產生的生活垃圾逐年增長，而由于清運系統(tǒng)發(fā)展滯后，大量城市生活垃圾未能進行集中收集、清運和無害化處理，導致垃圾累積堆存規(guī)模巨大，城市“垃圾圍城”現(xiàn)象日趨嚴重，并且隨著近年來城市化進程加快，城市生活垃圾產量不斷增加，形成了對垃圾“減量化、資源化、無害化”處理持續(xù)旺盛需求。截至2012年末，我國城鎮(zhèn)人口已達7.12億人，城鎮(zhèn)化率達52.6%，較1980年末的19.4%已有大幅提升。1980年至2012年，我國設市城市生活垃圾清運量增長了4倍以上，2012年已達1.71億噸。根據(jù)城建院預測，2015年我國設市城市和縣城生活垃圾清運量將達到2.68億噸。隨著城市生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”日益受到各級政府的重視，我國垃圾焚燒處理近年來發(fā)展迅速。截至2003年底，我國擁有垃圾焚燒處理廠47座，焚燒處理能力為15,000噸/日；到2012年底，我國垃圾焚燒處理廠增加至167座，焚燒處理能力增長至132,148噸/日，年均增長率分別為15.1%和27.3%。此外，我國2003年垃圾焚燒處理量為370萬噸，2012年增長至3,876萬噸，年均增長率達29.8%。同期，垃圾焚燒處理率也由4.9%增長至21.3%，增長了16.4個百分點。2、工業(yè)廢物（包括危險廢物）處置行業(yè)我國當前的環(huán)境形勢十分嚴峻，環(huán)境狀況與人民期望的和諧社會目標還有相當大的差距，工業(yè)危險處理行業(yè)的市場容量和潛力巨大。根據(jù)《2013年中國環(huán)境狀況公報》，全國工業(yè)固體廢物產生量為327,701.9萬噸，綜合利用量（含利用往年貯存量）為205,916.3萬噸，綜合利用率為62.3%。根據(jù)《2013年浙江省環(huán)境狀況公告》，浙江地區(qū)2013年的工業(yè)固體廢物產生量為4,404.30萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到93.2%。隨著工業(yè)化進程的進一步加速，我國工業(yè)廢物的產生量還將逐年增加。根據(jù)國家壞境保護部、國家統(tǒng)計局和農業(yè)部于2010年聯(lián)合發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》，浙江、廣東、江蘇、山東和河北是我國工業(yè)污染源最集中的5大地區(qū)，其工業(yè)污染源數(shù)量約占全國的60%。浙江地區(qū)的工業(yè)企業(yè)分布較廣、規(guī)模較小、種類繁多，主要以電鍍、五金加工、制藥、電子電器、涂料、制革為主。由于工業(yè)廢物產生量持續(xù)增加，治理設施建設相對滯后，工業(yè)廢物處理業(yè)務的前景廣闊。三、行業(yè)主管部門及管理體制目前垃圾焚燒發(fā)電和危險廢物處置的行政主管部門為環(huán)保部、住建部、國家發(fā)改委、國家電力監(jiān)督委員會、中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會等。其中，環(huán)保部負責對環(huán)保工作的監(jiān)督管理；住建部負責全國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動的指導和監(jiān)督工作；國家發(fā)改委負責垃圾焚燒發(fā)電投資建設項目的核準；國家電力監(jiān)管委員會負責對電力工作的監(jiān)督管理；中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會負責開展全國環(huán)保產業(yè)調查，環(huán)保技術評價與驗證等。四、行業(yè)風險特征1、行業(yè)發(fā)展基礎普遍較為薄弱隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國生活垃圾、危險廢物產量不斷增加，以焚燒、固化、填埋方式解決“垃圾圍城”困境已成為政府和民眾的共識。我國的垃圾廢物處理行業(yè)雖然已經(jīng)歷了多年的發(fā)展歷程，大力發(fā)展垃圾、危險廢物無害化處理也已成為政府和社會各界人士的廣泛共識，但我國對垃圾、危險廢物焚燒處理行業(yè)發(fā)展的基礎理論研究仍十分薄弱，對有關行業(yè)發(fā)展的一些基本問題缺乏系統(tǒng)性的深入研究。特別是在焚燒過程中，由于技術原因，二噁英目前暫時無法實現(xiàn)在線實時監(jiān)測，使得公眾難以了解焚燒過程中的二噁英排放現(xiàn)狀，從而形成公眾對垃圾焚燒的恐懼及抵制心理。因此，對環(huán)境保護概念認識的偏差和不足阻礙了行業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模。2、城市生活垃圾分類制度尚待完善目前，我國只有少部分城市開展了垃圾分類回收試點工作，還存在不少地區(qū)垃圾混裝，特別是一些工業(yè)密集的地方，小型企業(yè)私人作坊將工業(yè)廢物任意丟棄混入生活垃圾中。這種未經(jīng)分類的垃圾包含可燃物和不可燃物，焚燒過程中容易出現(xiàn)結塊、堵爐、燃燼率低，對設備的損耗較大。此外，垃圾分