試論北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范樣本

北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范京安監(jiān)發(fā)〔〕91號(hào)北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（試行）第一章總則第一條為深入規(guī)范工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際制訂本規(guī)范。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)械、冶金、有色、建材、輕工、紡織、電子、儀器儀表、印刷、煙草等加工制造行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)），應(yīng)該遵守本規(guī)范。消防、道路交通、特種設(shè)備、軍工、民用爆破器材及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，根據(jù)國家和本市相關(guān)要求實(shí)施。第三條安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針。第四條企業(yè)是安全生產(chǎn)主體，必需負(fù)擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法推行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全方面負(fù)責(zé)。第五條企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家和本市相關(guān)要求，定時(shí)填報(bào)本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)情況。第六條建立本市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，定時(shí)公布違法違規(guī)企業(yè)名單。第二章企業(yè)安全生產(chǎn)管理第七條企業(yè)應(yīng)該依法設(shè)置和配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超出300人企業(yè)，應(yīng)該設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員，可配置一定百分比注冊(cè)安全工程師。從業(yè)人員不足300人企業(yè)，應(yīng)該配置專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托含有相關(guān)資質(zhì)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、注冊(cè)安全工程師或助理注冊(cè)安全工程師定時(shí)為本企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。第八條企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家和本市相關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度體系。（一）建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。包含企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人、各分管責(zé)任人、各職能部門及車間責(zé)任人、各班組長及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并將安全生產(chǎn)責(zé)任逐層落實(shí)到各崗位人員。（二）建立健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：1.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含組織實(shí)施負(fù)責(zé)部門及職責(zé)，教育培訓(xùn)計(jì)劃及內(nèi)容，教育培訓(xùn)對(duì)象，教育培訓(xùn)周期、課時(shí)和考試、考評(píng)、存檔要求等。2.安全生產(chǎn)檢驗(yàn)及事故隱患排查治理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含組織實(shí)施負(fù)責(zé)部門及職責(zé)，檢驗(yàn)排查總體計(jì)劃和車間班組計(jì)劃和各專題計(jì)劃、關(guān)鍵時(shí)期計(jì)劃和周期，檢驗(yàn)排查形式和內(nèi)容，隱患整改消除責(zé)任單位、人員和經(jīng)費(fèi)保障，復(fù)查驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)存檔等。3.含有較大危險(xiǎn)原因生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含含有較大危險(xiǎn)原因生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施辨識(shí)程序，作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施名稱、類型，危險(xiǎn)原因種類及范圍，預(yù)防事故方法和要求，負(fù)責(zé)部門及人員，和應(yīng)急處理、救援方法要求等。4.危險(xiǎn)作業(yè)管理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含制訂基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)作業(yè)種類、易發(fā)事故類型、安全防范方法及物資貯備、負(fù)責(zé)部門和人員及審批程序等。5.勞動(dòng)防護(hù)用具配置和管理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含負(fù)責(zé)部門及職責(zé)，勞動(dòng)防護(hù)用具采購、驗(yàn)收、配置、發(fā)放、更換、檢驗(yàn)檢測、使用、維修及日常保管等。6.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含負(fù)責(zé)部門及職責(zé)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)及審批、獎(jiǎng)懲程序及統(tǒng)計(jì)等。7.生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和處理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含負(fù)責(zé)部門及職責(zé)、事故匯報(bào)程序及內(nèi)容、事故匯報(bào)時(shí)限、現(xiàn)場處理、事故調(diào)查處理等。8.安全生產(chǎn)例會(huì)、職業(yè)危害、從業(yè)人員招用、三同時(shí)、應(yīng)搶救援管理等其它安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)例會(huì)制度。應(yīng)包含會(huì)議組織形式、周期、關(guān)鍵內(nèi)容、召集人及參與會(huì)議人員、會(huì)議紀(jì)要等。職業(yè)危害管理制度。應(yīng)包含職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害通知制度、職業(yè)危害申報(bào)制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；從業(yè)人員防護(hù)用具管理制度；職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；法律、法規(guī)、規(guī)章要求其它職業(yè)危害防治制度。從業(yè)人員招用管理制度。應(yīng)包含負(fù)責(zé)部門及職責(zé)、從業(yè)人員起源、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、保險(xiǎn)費(fèi)用交納及解聘、解聘等?！叭瑫r(shí)”管理制度。應(yīng)包含負(fù)責(zé)部門及職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容及工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)材料存檔等。應(yīng)搶救援管理制度。應(yīng)包含應(yīng)搶救援組織及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急隊(duì)伍管理、應(yīng)急物資貯備等。（三）結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制訂完善各生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。(四)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-），結(jié)合本企業(yè)危險(xiǎn)源情況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生事故特點(diǎn)，制訂對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。第九條企業(yè)每個(gè)月最少應(yīng)召開1次安全生產(chǎn)專題例會(huì)，研究布署安全生產(chǎn)問題，并形成會(huì)議紀(jì)要。第十條企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)要求》（第3號(hào)令），對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對(duì)教育培訓(xùn)考評(píng)不合格，不得安排其上崗作業(yè)。（一）企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每十二個(gè)月接收在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于12課時(shí)；（二）企業(yè)新招用職員，上崗前必需經(jīng)過廠、車間、班組“三級(jí)”教育和培訓(xùn)，教訓(xùn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于24課時(shí)；（三）從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗十二個(gè)月以上重新上崗時(shí)，應(yīng)該重新接收車間和班組級(jí)安全培訓(xùn)；（四）特種作業(yè)人員必需根據(jù)相關(guān)要求，接收專門培訓(xùn)考評(píng)并持有效證件上崗作業(yè)。第十一條企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)方面必需資金投入，用于安全技術(shù)應(yīng)用和改造、安全設(shè)備維護(hù)更新、隱患排查治理、勞動(dòng)保護(hù)用具配置、安全教育培訓(xùn)、安全科技結(jié)果推廣使用、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備、物資貯備、應(yīng)急演練等方面。第十二條企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家或本市相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它易燃易爆物品管理。（一）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，登記建檔，明確負(fù)責(zé)部門和管理職責(zé)。對(duì)于組成重大危險(xiǎn)源，應(yīng)根據(jù)國家要求，定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、評(píng)定，必需安裝監(jiān)控、報(bào)警設(shè)備設(shè)施，制訂專題應(yīng)急處理預(yù)案。（二）根據(jù)《北京市包含使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施(試行)》(京安監(jiān)發(fā)〔〕119號(hào))要求，建立儲(chǔ)存、使用、處理等方面管理制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品日常安全管理。（三）加強(qiáng)對(duì)天然氣、石油液化氣、煤氣安全管理，指定部門、專員負(fù)責(zé)，制訂管理制度和專題應(yīng)急處理預(yù)案，定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測。生產(chǎn)作業(yè)場所必需加裝燃?xì)鈭?bào)警器并定時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，確保報(bào)警裝置安全有效。第十三條企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家和本市相關(guān)要求，依法做好職業(yè)危害申報(bào)工作，加強(qiáng)職業(yè)危害防治，制訂并采取具體有效方法控制粉塵、毒物、噪聲、高溫、低溫、高濕等職業(yè)危害，確保作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件符正當(dāng)律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第十四條企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)用廠房、場所、設(shè)備設(shè)施租賃安全生產(chǎn)管理，租賃雙方應(yīng)該簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方在使用、維護(hù)及日常安全生產(chǎn)管理等方面職責(zé)。（一）企業(yè)出租廠房、場所、設(shè)備設(shè)施，必需符合安全生產(chǎn)相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁出租帶有安全隱患廠房、場所和設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁出租給不含有安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)單位和個(gè)人。（二）廠房、場所、設(shè)備設(shè)施出租企業(yè)要了解掌握承租企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促承租企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）企業(yè)承租廠房、場所和設(shè)備設(shè)施，必需核實(shí)所租用廠房、場所和設(shè)備設(shè)施能否符合安全生產(chǎn)條件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁承租帶有安全隱患廠房、場所和設(shè)備設(shè)施。（四）承租企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接收出租企業(yè)在安全生產(chǎn)方面協(xié)調(diào)管理。第十五條企業(yè)應(yīng)該定時(shí)開展安全生產(chǎn)檢驗(yàn)、事故隱患排查治理工作，每三個(gè)月上報(bào)事故隱患排查治理情況，發(fā)覺重大事故隱患應(yīng)該立即上報(bào)。對(duì)發(fā)覺事故隱患必需立即整改消除，不能立即整改消除，要制訂專門整改治理方案，落實(shí)整改資金、時(shí)間、責(zé)任人，立即消除事故隱患。第十六條企業(yè)應(yīng)該建立健全事故應(yīng)搶救援組織，配置必需應(yīng)搶救援裝備和器材，制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和立案。企業(yè)每十二個(gè)月最少開展1次應(yīng)急演練。第十七條企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《安全標(biāo)志及其使用規(guī)則》（GB2894-）和本市相關(guān)要求，在有危險(xiǎn)原因生產(chǎn)作業(yè)場所和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志或安全生產(chǎn)提醒語。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施定置管理，劃設(shè)安全通道、物料區(qū)域等標(biāo)志、標(biāo)線，創(chuàng)設(shè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。第十八條企業(yè)應(yīng)該采取多個(gè)形式組織職員開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每十二個(gè)月組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，不停提升職員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。第十九條企業(yè)安全生產(chǎn)專題會(huì)議、培訓(xùn)教育、安全檢驗(yàn)及隱患整改、勞動(dòng)防護(hù)用具發(fā)放、應(yīng)搶救援演練及設(shè)備設(shè)施安全檢測、判定匯報(bào)等相關(guān)資料歸檔保留時(shí)間不得少于兩年。第三章企業(yè)“三同時(shí)”管理第二十條企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施，必需和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時(shí)”）。第二十一條在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，企業(yè)根據(jù)國家要求應(yīng)該自行組織教授或委托含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其相鄰建筑物、地上地下等周圍環(huán)境、設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目可能存在危險(xiǎn)、有害原因種類、程度等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證或安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全生產(chǎn)條件論證匯報(bào)或安全預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)。第二十二條在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，企業(yè)應(yīng)組織含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全專篇。第二十三條在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，企業(yè)應(yīng)組織含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)施工單位進(jìn)行施工，并和施工單位簽署安全生產(chǎn)施工協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。第二十四條在建設(shè)項(xiàng)目完工后，企業(yè)應(yīng)該組織完工驗(yàn)收，必需時(shí)可組織含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完工驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制安全驗(yàn)收匯報(bào)。第二十五條安全生產(chǎn)條件論證匯報(bào)或安全預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)、安全專篇、驗(yàn)收匯報(bào)應(yīng)長久保留。第四章企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)第二十六條企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或推進(jìn)組織，建立對(duì)應(yīng)組織保障、經(jīng)費(fèi)保障等制度，指定專門部門、人員負(fù)責(zé)，分解落實(shí)責(zé)任。制訂符合本單位實(shí)際活動(dòng)目標(biāo)、實(shí)施方案和推進(jìn)方法，保障活動(dòng)長久持久開展。第二十七條企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)或本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制訂完善本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)措施，加強(qiáng)對(duì)職員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)教育培訓(xùn)，主動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況自評(píng)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)正常開展。第二十八條企業(yè)能夠依據(jù)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況，申請(qǐng)創(chuàng)建區(qū)縣級(jí)、市級(jí)或國家級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。第二十九條企業(yè)每十二個(gè)月應(yīng)該對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全方面系統(tǒng)排查評(píng)定，了解掌握本單位安全生產(chǎn)整體情況。無專業(yè)力量自行排查評(píng)定企業(yè)，能夠聘用注冊(cè)安全工程師或有資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。排查評(píng)定結(jié)果應(yīng)形成書面匯報(bào)并歸檔保留兩年以上。第五章附則第三十條企業(yè)違反本規(guī)范要求組成安全生產(chǎn)違法行為，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予處罰。第三十一條本規(guī)范自9月1日起試行。相關(guān)印發(fā)《北京市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)管理要求（試行）》通知京安監(jiān)發(fā)〔〕101號(hào)各區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：《北京市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)管理要求》已經(jīng)7月19日市安全監(jiān)管局第22次局務(wù)會(huì)議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日內(nèi)正式施行，請(qǐng)將本要求轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，并監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)遵照實(shí)施。二○一○年七月二十八日北京市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)管理要求（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)本市礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)（以下簡稱礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)，提升防范和應(yīng)對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)生產(chǎn)安全事件應(yīng)搶救援能力，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《中國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《北京市實(shí)施〈中國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉措施》、《國務(wù)院辦公廳相關(guān)加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見》、《國家安全監(jiān)管總局相關(guān)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見》等法律法規(guī)和文件要求，制訂本要求。第二條本要求適適用于本市行政區(qū)域內(nèi)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)管理工作。第三條礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)該依法建立安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援組織，明確安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家、本市相關(guān)法規(guī)或本要求要求建立專職或兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，配置滿足本單位突發(fā)事件應(yīng)急處理需要個(gè)人防護(hù)用具及應(yīng)搶救援設(shè)備、物資，不停提升安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援能力。第四條激勵(lì)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍。建立兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，必需和依據(jù)國家、本市相關(guān)法規(guī)或本要求要求建立專職礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍企業(yè)簽署應(yīng)搶救援協(xié)議，并確保協(xié)議有效實(shí)施。第五條礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人全方面負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)管理工作。第六條礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)該確保安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技能培訓(xùn)、演練和個(gè)人防護(hù)用具、應(yīng)搶救援設(shè)備、物資配置等工作經(jīng)費(fèi)，滿足安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)實(shí)際工作需要。第七條礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)該為安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)隊(duì)員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)和人身傷害意外保險(xiǎn)，并依據(jù)相關(guān)要求建立撫恤制度。礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)國家和本市相關(guān)要求統(tǒng)一著裝。兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)配置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。第八條礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)該主動(dòng)參與政府或政府部門組織開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)和地方、部門、其它企業(yè)和安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。第二章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)第九條依據(jù)國務(wù)院、國家安全監(jiān)管總局和本市相關(guān)要求，市安全監(jiān)管局組織指導(dǎo)下列礦山企業(yè)開展專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)工作：(一)從業(yè)人員1000人以上且年產(chǎn)量300萬噸以上煤礦企業(yè)，或轄多家煤礦企業(yè)總企業(yè)、集團(tuán)；(二)從業(yè)人員1000人以上且年產(chǎn)量100萬噸以上非煤礦山企業(yè)；(三)其它需要建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍礦山企業(yè)。第十條礦山企業(yè)專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理要求》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號(hào))和本市相關(guān)要求開展建設(shè)工作，取得礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)，并在資質(zhì)范圍內(nèi)開展應(yīng)搶救援工作。第十一條未達(dá)成建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)條件礦山企業(yè)，應(yīng)該建立兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍，并應(yīng)該和鄰近取得三級(jí)以上資質(zhì)礦山救護(hù)隊(duì)所在企業(yè)簽署應(yīng)搶救援協(xié)議，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)合演練，確保應(yīng)搶救援協(xié)議有效實(shí)施。第十二條礦山企業(yè)兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)?wèi)?yīng)該以井下開采、尾礦庫等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員為主，隊(duì)員人數(shù)不應(yīng)低于本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)30%，并確保作業(yè)時(shí)間兼職救援隊(duì)員總數(shù)不低于全部作業(yè)人員總數(shù)20%，最低不少于5人。第十三條礦山企業(yè)應(yīng)急為兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍配置滿足本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要氧氣呼吸器、自動(dòng)蘇生器、滅火器具、氣體檢測儀等救援裝備。第十四條礦山企業(yè)應(yīng)該含有滿足兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所和設(shè)施。第三章危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)第十五條依據(jù)國務(wù)院、國家安全監(jiān)管總局和本市相關(guān)要求，市安全監(jiān)管局組織指導(dǎo)下列危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)工作：：(一)從業(yè)人員700人以上且年產(chǎn)量3.5萬噸(固、液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品)以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，或轄多家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)總企業(yè)、集團(tuán)；(二)液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品總儲(chǔ)量5萬立方米以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)，或轄多家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)總企業(yè)、集團(tuán)；(三)其它需要建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)該在根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《石油庫防火設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)基礎(chǔ)上，增加有毒有害氣體防護(hù)(以下簡稱氣防)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處理等專業(yè)技術(shù)人員，配置滿足應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理所需裝備、設(shè)施和物資貯備，開展專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)工作，含有滿足本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援專業(yè)處理需要條件。第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍所屬企業(yè)和其它企業(yè)簽署救援協(xié)議，應(yīng)含有以下條件：(一)救援人員數(shù)量不低于28人(包含隊(duì)長、副隊(duì)長、滅火隊(duì)員、氣防隊(duì)員、技術(shù)員、值班員等)，其中，滅火隊(duì)員不應(yīng)低于18人，氣防隊(duì)員不應(yīng)低于2人。(二)最少配置三輛以泡沫滅火劑為主消防車輛和1輛指揮車。每輛消防車輛最少配置2套空氣呼吸器和小型滅火器具，每兩輛泡沫消防車應(yīng)配置1門移動(dòng)泡沫炮，每3輛消防戰(zhàn)斗車最少配置1套斷電鉗、擴(kuò)張器、無齒鋸等破拆工具。(三)最少配置1輛含有氣防功效救護(hù)車，車上配置擔(dān)架、通訊工具、有毒有害氣體檢測儀、空氣呼吸器、蘇生器、防化服、空氣壓縮機(jī)，和一定數(shù)量空氣呼吸器備用氣瓶和必需維護(hù)維修器具等。第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)為專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍配置配置專門訓(xùn)練場所和設(shè)施，并配置車庫、通訊室、辦公室、值勤宿舍、器材庫、會(huì)議室、學(xué)習(xí)室和必需生活設(shè)施等。第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)實(shí)際，整合專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)和工藝技術(shù)部門、設(shè)備維修部門等力量，制訂有效應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件處理程序，并配置滿足本企業(yè)實(shí)際需要專業(yè)堵漏器材。第二十條未建立專職應(yīng)搶救援隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立兼職應(yīng)搶救援隊(duì)，并和鄰近含有相關(guān)資質(zhì)、對(duì)應(yīng)能力或符合本要求第十七條要求危險(xiǎn)化學(xué)品專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)所在企業(yè)簽署應(yīng)搶救援協(xié)議，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)合演練，確保應(yīng)搶救援協(xié)議有效實(shí)施。第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)以生產(chǎn)裝置、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)場所等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員為主，隊(duì)員人數(shù)不低于本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)30%，并確保作業(yè)時(shí)間兼職救援隊(duì)員人數(shù)不少于全部作業(yè)人員總數(shù)20%，最低不少于5人。第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，為兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)配置滿足本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理所需要防護(hù)服（防化氣密服、防火氣密服、防濺氣密服等）、安全帶、安全繩、防酸堿面罩、防酸堿護(hù)目鏡、防爆工具、防爆燈、氧氣呼吸器、自動(dòng)蘇生器、滅火器具、氣體檢測儀和醫(yī)療搶救箱等應(yīng)搶救援設(shè)備。第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)該含有滿足兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所和設(shè)施。第四章安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍管理第二十四條礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)管理工作，負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)；(二)組織建立本企業(yè)專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍，確保安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍培訓(xùn)、裝備、物資、演練等經(jīng)費(fèi)投入。組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；(三)組織制訂并督促落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍管理制度。組織落實(shí)應(yīng)搶救援協(xié)議簽署工作；(四)依據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案，定時(shí)組織安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。第二十五條礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主管生產(chǎn)或技術(shù)責(zé)任人應(yīng)該作為本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援組織關(guān)鍵組員，幫助關(guān)鍵責(zé)任人開展本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)或管理工作，推行下列職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍人員所需專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面指導(dǎo)或管理工作；(二)負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)搶救援隊(duì)伍配置應(yīng)搶救援裝備專業(yè)性能、數(shù)量和種類等方面指導(dǎo)或管理工作；(三)負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)搶救援隊(duì)伍技能培訓(xùn)方案、演練計(jì)劃和應(yīng)搶救援操作程序等方面指導(dǎo)或管理工作；(四)負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)搶救援現(xiàn)場專業(yè)救援方案和防護(hù)方法等技術(shù)工作。第二十六條專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍職責(zé)：(一)參與本企業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)搶救援工作。1.營救受害人員，對(duì)受傷人員進(jìn)行早期緊搶救護(hù)。疏散、撤離、安置受到威脅人員，配合做好現(xiàn)場秩序維護(hù)工作。2.控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所。礦山專職救援隊(duì)要配合開展送風(fēng)、抽水、井下滅火等專業(yè)處理工作；危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)要開展搶修設(shè)備、封堵泄漏點(diǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏物回收、清洗、吹掃等工作，配合開展工藝緊急處理、運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)移等。3.為救援決議工作提供專業(yè)技術(shù)資料和提議。4.依據(jù)救援工作需要，采取其它預(yù)防危害擴(kuò)大必需方法。(二)開展本企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防性檢驗(yàn)，參與隱患排查工作，提出預(yù)防和整改方法。參與本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作。(三)按攝影關(guān)要求參與應(yīng)搶救援培訓(xùn)，含有本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援專業(yè)能力。(四)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，定時(shí)組織應(yīng)急演練，做好人員、通訊、物資和設(shè)備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，含有隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。(五)依據(jù)本措施相關(guān)要求和相關(guān)企業(yè)簽署應(yīng)搶救援協(xié)議，掌握相關(guān)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，幫助其開展預(yù)防性檢驗(yàn)、制訂落實(shí)專門應(yīng)搶救援方法和開展生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)搶救援工作。(六)主動(dòng)參與社會(huì)救援。第二十七條兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍職責(zé)：(一)參與事故救援工作。開展突發(fā)事件先期處理工作，組織職員自救互救，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序；為專職應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)救援力量提供現(xiàn)場信息，配合開展救援工作；幫助做好善后處理、物資發(fā)放等救援工作。(二)參與應(yīng)搶救援學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，掌握專業(yè)應(yīng)搶救援知識(shí)，含有滿足本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)搶救援所需專業(yè)技能。(三)參與本企業(yè)安全檢驗(yàn)、隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案編制工作。(四)定時(shí)組織開展應(yīng)急演練，掌握企業(yè)內(nèi)交通道路、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位等情況，做好通信、應(yīng)急物資等準(zhǔn)備，含有隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件條件。第二十八條礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)搶救援隊(duì)伍管理，制訂培訓(xùn)、演練和考評(píng)等管理制度。專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍還應(yīng)制訂值班備勤、設(shè)備維護(hù)和預(yù)防性檢驗(yàn)等制度。第二十九條專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)該建立管理檔案，掌握本企業(yè)和所簽署應(yīng)搶救援協(xié)議企業(yè)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備等具體資料、各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)救援程序和處理要求。兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)?wèi)?yīng)掌握本企業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案，熟悉突發(fā)事件專業(yè)救援程序，并建立培訓(xùn)考評(píng)檔案。第三十條專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)?wèi)?yīng)該配置專門值班人員和通信設(shè)備，實(shí)施24小時(shí)值班備勤。兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)?wèi)?yīng)該建立快速通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，配置必需通信工具，確保應(yīng)搶救援工作立即性。第三十一條專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)制訂專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)事件處理方案，根據(jù)崗位、人員分工明確各項(xiàng)專業(yè)處理工作程序。同時(shí)，依據(jù)本企業(yè)實(shí)際，針對(duì)各關(guān)鍵部位可能發(fā)生各類突發(fā)事件，分別制訂應(yīng)急處理步驟，具體要求所需救援人員、裝備和操作步驟等。第三十二條專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確每七天關(guān)鍵培訓(xùn)科目、范圍、目標(biāo)、時(shí)間、參與人員等具體內(nèi)容和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制訂培訓(xùn)工作計(jì)劃，由有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和考評(píng)，每名救援隊(duì)員接收培訓(xùn)時(shí)間每個(gè)月不低于4小時(shí)，并建立培訓(xùn)檔案，統(tǒng)計(jì)人員接收培訓(xùn)情況。第三十三條安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)培訓(xùn)關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)相關(guān)應(yīng)搶救援法律、法規(guī)和規(guī)章，本企業(yè)應(yīng)搶救援相關(guān)管理制度；(二)應(yīng)搶救援預(yù)案；(三)個(gè)人防護(hù)器具使用和安全防護(hù)方法；(四)應(yīng)急裝備、工具操作規(guī)程和實(shí)際操作能力；(五)異常情況判別和緊急處理技術(shù)要求和程序；(六)突發(fā)事件處理過程中自救、互救知識(shí)；(七)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方法；(八)應(yīng)搶救援案例。第三十四條安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍除參與本企業(yè)組織應(yīng)急演練外，應(yīng)另行制訂年度演練計(jì)劃，開展專門應(yīng)急演練。專職應(yīng)搶救援隊(duì)伍每個(gè)月最少組織1次現(xiàn)場演練；兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)?wèi)?yīng)每三個(gè)月最少組織1次應(yīng)搶救援處理技能專題演練。安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)每次演練進(jìn)行總結(jié)，查找應(yīng)搶救援工作中存在問題并立即改善。第三十五條安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)?wèi)?yīng)開展預(yù)防性檢驗(yàn)工作，對(duì)本企業(yè)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備定時(shí)進(jìn)行安全檢驗(yàn)，發(fā)覺問題后立即上報(bào)企業(yè)并提出整改提議。和其它企業(yè)簽署應(yīng)搶救援協(xié)議專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)該依據(jù)協(xié)議內(nèi)容，對(duì)所簽署應(yīng)搶救援協(xié)議企業(yè)定時(shí)開展以防范應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故為主預(yù)防性檢驗(yàn)。第三十六條安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)搶救援工作時(shí)，全部些人員必需服從命令、聽從指揮、嚴(yán)守紀(jì)律、忠于職守，并按下列要求開展救援工作：(一)救援人員應(yīng)佩戴齊全救援專用服裝、個(gè)人防護(hù)用具和必需救援工具后，方可進(jìn)入救援現(xiàn)場。(二)發(fā)揮距離事故現(xiàn)場近特點(diǎn)，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場救援，最大程度降低事故損失。在事發(fā)覺場作業(yè)兼職應(yīng)搶救援人員，應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場處理方案實(shí)施專業(yè)處理，最大程度控制事態(tài)發(fā)展，并將事故第一手資料匯報(bào)應(yīng)急指揮人員。(三)進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行全方面勘察，制訂現(xiàn)場救援方案，實(shí)施救援。救援工作中進(jìn)行全過程勘察，立即了解現(xiàn)場情況改變，完善救援方案，確保救援安全，最大程度地預(yù)防次生、衍生事故發(fā)生。(四)根據(jù)“以人為本”標(biāo)準(zhǔn)，首先開展被困人員救援工作。(五)碰到事故擴(kuò)大、影響救援人員安全等突發(fā)情況時(shí)，救援人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，并匯報(bào)指揮人員。(六)現(xiàn)場救援結(jié)束后，應(yīng)監(jiān)控、檢驗(yàn)事故現(xiàn)場情況，確保危險(xiǎn)已消除。(七)整體救援工作結(jié)束后，應(yīng)編制救援工作總結(jié)匯報(bào)，并幫助政府部門開展事故調(diào)查。第三十七條礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)將專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)情況，通報(bào)所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局，關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)所在單位名稱、地址和聯(lián)絡(luò)方法；(二)應(yīng)搶救援隊(duì)人員組成、設(shè)備、物資等整體情況；(三)可實(shí)施救援范圍；(四)救援協(xié)議簽署情況；(五)需要匯報(bào)其它情況。第三十八條專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍因企業(yè)被撤銷或分立、合并和其它原因需撤銷或重新改造、組建，應(yīng)提前通知簽署救援協(xié)議企業(yè)，并將情況報(bào)所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。兼職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)因特殊原因造成隊(duì)員數(shù)量、裝備等發(fā)生較大改變時(shí)，應(yīng)立即將改變情況報(bào)所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局。第三十九條專職安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣桶踩O(jiān)管部門調(diào)動(dòng)，依據(jù)要求立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)搶救援工作。第四十條礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)該定時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)和管理情況，針對(duì)存在問題落實(shí)改善方法，不停提升隊(duì)伍應(yīng)搶救援能力。第五章附則第四十一條名詞解釋。(一)專職救援隊(duì)：指不參與企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，專門從事應(yīng)搶救援工作應(yīng)搶救援組織。(二)兼職救援隊(duì)：指參與企業(yè)內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并定時(shí)接收應(yīng)搶救援培訓(xùn)，在突發(fā)事件發(fā)生后參與搶險(xiǎn)處理工作應(yīng)搶救援組織。第四十二條本措施由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條本措施自公布之日起30日內(nèi)正式施行。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)規(guī)范》通知京安監(jiān)發(fā)〔〕126號(hào)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)規(guī)范》通知

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：為深入加強(qiáng)本市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全監(jiān)管，指導(dǎo)督促租賃雙方落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，防范生產(chǎn)安全事故，市安全監(jiān)管局制訂了《北京市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)規(guī)范》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)落實(shí)。

二〇一〇年九月十五日

北京市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)規(guī)范

第一條為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，制訂本規(guī)范。第二條

本規(guī)范適適用于指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位租賃生產(chǎn)作業(yè)場所安全生產(chǎn)工作。第三條

工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所（以下簡稱生產(chǎn)作業(yè)場所）租賃雙方應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求和本規(guī)范要求從事租賃活動(dòng)。出租生產(chǎn)作業(yè)場所生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱出租方）和承租生產(chǎn)作業(yè)場所生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱承租方）應(yīng)該依法簽署專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在租賃協(xié)議中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第四條

出租方應(yīng)推行安全生產(chǎn)關(guān)鍵職責(zé)：（一）出租生產(chǎn)作業(yè)場所必需符合國家和本市相關(guān)房屋建設(shè)工程安全要求，符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)條件要求。出租方連帶機(jī)械等設(shè)備設(shè)施出租生產(chǎn)作業(yè)場所時(shí)，設(shè)備設(shè)施必需滿足安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）出租方應(yīng)書面通知承租方包含生產(chǎn)作業(yè)場所安全相關(guān)情況，提供能夠證實(shí)場所安全文件、圖紙和安全檢測檢驗(yàn)匯報(bào)等相關(guān)資料。（三）出租方出租前應(yīng)仔細(xì)查驗(yàn)承租方依法取得營業(yè)執(zhí)照及對(duì)應(yīng)許可資質(zhì)，掌握承租方用途、關(guān)鍵產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品等原料及應(yīng)依法取得相關(guān)許可資質(zhì)、證照等情況。不得將生產(chǎn)作業(yè)場所出租給不含有安全生產(chǎn)條件或未取得對(duì)應(yīng)資質(zhì)單位或個(gè)人。（四）出租方應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求定時(shí)委托有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)所出租建筑物等場所進(jìn)行安全評(píng)定和判定。(五)嚴(yán)禁出租方將違法建設(shè)和廢棄廠房、場所對(duì)外出租用于生產(chǎn)作業(yè)場所。出租方違法出租生產(chǎn)作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施,造成發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)依法負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。第五條

承租方應(yīng)推行安全生產(chǎn)關(guān)鍵職責(zé)：承租方在租用生產(chǎn)作業(yè)場所前，應(yīng)具體了解生產(chǎn)作業(yè)場所設(shè)計(jì)、施工、維修、改造及產(chǎn)權(quán)等情況，核實(shí)能夠證實(shí)場所安全文件、圖紙和安全檢測檢驗(yàn)匯報(bào)等相關(guān)資料，確定滿足生產(chǎn)活動(dòng)安全要求并符合原計(jì)劃設(shè)計(jì)使用性質(zhì)。需要改變生產(chǎn)作業(yè)場所原使用性質(zhì)，承租方應(yīng)和出租方協(xié)商，依法推行對(duì)應(yīng)變更手續(xù)。（二）承租方從事危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)取得對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)許可。（三）承租方如需對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行維修改造，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)要求，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門同意。（四）承租方不得利用租用生產(chǎn)作業(yè)場所從事非法生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。第六條

出租方和承租方安全生產(chǎn)管理協(xié)議或租賃協(xié)議中應(yīng)明確以下關(guān)鍵內(nèi)容：（一）出租方和承租方法人單位名稱、單位地址、法定代表人姓名及聯(lián)絡(luò)電話,和法人資質(zhì)證件號(hào)碼、生產(chǎn)作業(yè)范圍及使用期。（二）出租方和承租方雙方安全生產(chǎn)管理區(qū)域或范圍、職責(zé)。（三）明確出租方和承租方在房屋、水、電、汽、熱等設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等方面安全職責(zé)。（四）明確承租方相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、正當(dāng)起源、銷售流向及用量等情況。（五）明確出租方和承租方在同一區(qū)域作業(yè)或交叉作業(yè)時(shí)應(yīng)采取安全生產(chǎn)保障方法。（六）明確出租方和承租方日常安全檢驗(yàn)、工作溝通機(jī)制及責(zé)任人姓名。（七）明確出租方和承租方應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援職責(zé)分工、程序，和各自應(yīng)該推行義務(wù)。（八）其它需要明確安全事項(xiàng)。第七條

在同一生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，出租方對(duì)承租方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理：（一）出租方應(yīng)督促承租方落實(shí)實(shí)施國家和本市相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)要求，立即申辦安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)。承租方應(yīng)服從出租方安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理。（二）租賃雙方應(yīng)建立協(xié)調(diào)有序安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制，制訂聯(lián)合檢驗(yàn)制度和定時(shí)溝通制度，立即消除事故隱患。定時(shí)協(xié)調(diào)溝通最少每三個(gè)月一次，并留存書面紀(jì)要和檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)等材料。（三）租賃雙方每六個(gè)月應(yīng)組織開展不少于一次聯(lián)合應(yīng)搶救援演練，立即修訂完善應(yīng)搶救援預(yù)案。必需時(shí)應(yīng)和周圍單位共同開展演練活動(dòng)。第八條生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施屬地負(fù)責(zé)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)綜合監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。第九條

本規(guī)范自11月1日起實(shí)施。

相關(guān)印發(fā)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理措施（試行）》通知京安監(jiān)發(fā)〔〕147號(hào)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)印發(fā)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理措施（試行）》通知

各區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理措施（試行）》已經(jīng)11月22日第35次局務(wù)會(huì)議經(jīng)過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位將本措施轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵照實(shí)施。

二○一○年十二月二日

北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理措施（試行）

第一章

總則第一條為加強(qiáng)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理，預(yù)防和降低生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《中國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院相關(guān)深入加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本措施。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理工作，適用本措施。本措施所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡稱重大危險(xiǎn)源），依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）確定。包含城鎮(zhèn)民用燃?xì)庵卮笪ｋU(xiǎn)源安全管理，不適用本措施。第三條重大危險(xiǎn)源安全管理堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)辨識(shí)和確定本單位重大危險(xiǎn)源，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制訂重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)方法和應(yīng)急方法，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)鍵責(zé)任人依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源安全管理。第六條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作。區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作。第二章

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)定、登記建檔、立案和核銷第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本措施，對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，確定本單位重大危險(xiǎn)源。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該組織教授或委托含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)辨識(shí)出重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)定，并形成安全評(píng)定匯報(bào)。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該每兩年對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)定；包含劇毒化學(xué)品，每十二個(gè)月進(jìn)行一次安全評(píng)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源含有下列情況之一，應(yīng)該重新進(jìn)行安全評(píng)定：（一）實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程；（二）生產(chǎn)工藝、材料和生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更；（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故；（四）需要重新進(jìn)行安全評(píng)定其它情況。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織教授或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)定匯報(bào)應(yīng)該客觀公正，數(shù)據(jù)正確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確，提議方法具體可行，并對(duì)其真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評(píng)定匯報(bào)應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）安全評(píng)定關(guān)鍵依據(jù)；（二）重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)情況；（三）危險(xiǎn)、有害原因辨識(shí)和分析；（四）可能發(fā)生事故情景、類型及危害程度；（五）可能受影響周圍單位和人員；（六）重大危險(xiǎn)源技術(shù)方法分析；（七）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急方法分析；（八）評(píng)定結(jié)論和提議；（九）其它需要說明內(nèi)容。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該對(duì)重大危險(xiǎn)源立即登記建檔。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)國家和本市相關(guān)要求立即將本單位重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全方法、應(yīng)急方法報(bào)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案。立案提交關(guān)鍵材料包含：（一）重大危險(xiǎn)源管理制度、操作規(guī)程；（二）重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料和圖片；（三）重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)、檢測及監(jiān)控方法；（四）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案；（五）重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件可能對(duì)周圍環(huán)境造成影響分析，和采取控制方法；（六）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)定匯報(bào)；（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求上報(bào)其它情況。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該立即將經(jīng)確定不再組成重大危險(xiǎn)源相關(guān)情況，報(bào)所在地域縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行核銷；對(duì)重大危險(xiǎn)源需要重新評(píng)定和外部環(huán)境原因發(fā)生重大改變，應(yīng)該立即向所在地域縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)。第三章

生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全管理第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該把重大危險(xiǎn)源作為安全生產(chǎn)管理一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，認(rèn)真開展安全檢驗(yàn)、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)場所危險(xiǎn)作業(yè)安全管理等工作。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)鍵責(zé)任人負(fù)責(zé)組織開展本單位重大危險(xiǎn)源安全管理工作，確保本單位重大危險(xiǎn)源安全管理符正當(dāng)律、法規(guī)、規(guī)章要求和國家標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位各分管責(zé)任人和職能部門應(yīng)該組織落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源安全管理工作。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該明確本單位負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能部門，具體實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全管理工作。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該針對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記建檔和檢測、評(píng)定、監(jiān)控等工作，制訂對(duì)應(yīng)安全管理制度，并確保各項(xiàng)安全管理制度有效實(shí)施。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該建立健全包含重大危險(xiǎn)源全部作業(yè)崗位安全操作規(guī)程，并確保包含重大危險(xiǎn)源從業(yè)人員全方面掌握本崗位安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)該采取應(yīng)急方法。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該建立完善本單位重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，并確保監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)主動(dòng)采取物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)異技術(shù)提升重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警管理水平，并滿足屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)相關(guān)監(jiān)控信息需求。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該明確各級(jí)監(jiān)控人員及其職責(zé)，制訂監(jiān)控頻次、內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)和報(bào)警處理等工作要求，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝參數(shù)和關(guān)鍵崗位等實(shí)施有效監(jiān)控，確保即時(shí)接收各類報(bào)警信號(hào)并立即做出處理。發(fā)覺事故征兆要立即公布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處理方法。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該依據(jù)國家相關(guān)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量進(jìn)行定時(shí)檢測。針對(duì)發(fā)覺問題立即完善安全技術(shù)方法、應(yīng)急方法，并將檢測統(tǒng)計(jì)存檔。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該把重大危險(xiǎn)源作為每個(gè)月安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析關(guān)鍵內(nèi)容，掌握重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、管理情況，立即發(fā)覺問題、隱患并制訂落實(shí)整改方法，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源建筑物、構(gòu)筑物及其周圍環(huán)境開展隱患排查，對(duì)發(fā)覺生產(chǎn)安全事故隱患要立即采取方法消除；不能立即整改，必需落實(shí)整改方法、資金、期限、責(zé)任和對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；在整改前或整改中無法確保安全，應(yīng)該從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及其它人員，設(shè)置警示標(biāo)志，臨時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用。重大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)該組織教授或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行評(píng)定；在整改前或整改中無法確保安全隱患，經(jīng)評(píng)定合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志。第二十五條重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施和居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施距離必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家相關(guān)要求。第四章

生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源管理實(shí)際和安全評(píng)定結(jié)果，針對(duì)可能出現(xiàn)突發(fā)生產(chǎn)安全事故，制訂本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，關(guān)鍵內(nèi)容包含：本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性分析、估計(jì)預(yù)警及應(yīng)急處理程序、應(yīng)搶救援隊(duì)伍及物資保障等。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)和當(dāng)?shù)卣块T制訂相關(guān)預(yù)案保持銜接。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該制訂重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處理方案。針對(duì)包含重大危險(xiǎn)源各工作崗位，逐一分析其可能出現(xiàn)突發(fā)事件及后果，分別明確各工作崗位作業(yè)人員應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件職責(zé)、程序和要求等?，F(xiàn)場處理方案應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在碰到險(xiǎn)情時(shí)含有應(yīng)急處理直接決議權(quán)和指揮權(quán)，并可在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該依據(jù)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練規(guī)范（試行）》相關(guān)要求，結(jié)合重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案組織開展應(yīng)急演練，使從業(yè)人員熟練掌握緊急情況下應(yīng)該采取應(yīng)急方法。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該依據(jù)重大危險(xiǎn)源改變情況和應(yīng)急預(yù)案演練情況，立即修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案，并確保應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案有效實(shí)施。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該依據(jù)《北京市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)管理要求（試行）》，加強(qiáng)本單位專、兼職應(yīng)搶救援隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，提升重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件專業(yè)救援處理能力。第三十一條未建立專職應(yīng)搶救援隊(duì)伍重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)該和鄰近建有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)搶救援隊(duì)伍生產(chǎn)經(jīng)營單位簽署應(yīng)搶救援協(xié)議，滿足本單位重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)搶救援工作需要。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該依據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急實(shí)際需要，配置危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏、洗消、有毒有害氣體防護(hù)等應(yīng)搶救援裝備、物資；在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場工作崗位設(shè)置應(yīng)搶救援器材柜，配置必需便攜式消防器材、防爆作業(yè)工具和個(gè)體防護(hù)用具等。第五章監(jiān)督管理第三十三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管體系，組織開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作，檢驗(yàn)、指導(dǎo)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管工作。第三十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，提升本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管和應(yīng)搶救援管理信息化水平。第三十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法律法規(guī)和本措施要求，開展重大危險(xiǎn)源日常管理工作。第三十六條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)備重大危險(xiǎn)源資料進(jìn)行形式審查；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出變更、核銷重大危險(xiǎn)源，必需時(shí)可赴現(xiàn)場確定，并會(huì)同生產(chǎn)經(jīng)營單位組織教授論證；將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源納入重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作；將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源信息納入信息管理系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第三十七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)該根據(jù)相關(guān)要求，建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作機(jī)制，立即和相關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)工作情況，關(guān)鍵情況應(yīng)該立即報(bào)本級(jí)人民政府；做好和生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案銜接，適時(shí)組織聯(lián)合演練，確保預(yù)案有效實(shí)施。第三十八條市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門經(jīng)過執(zhí)法檢驗(yàn)、信息化監(jiān)控等方法，監(jiān)督檢驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)定、檢測、監(jiān)控、應(yīng)急等工作實(shí)施情況、報(bào)警信息處理情況，和安全方法、應(yīng)急方法落實(shí)情況，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位和從事檢測檢驗(yàn)、安全評(píng)定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違反本措施及相關(guān)要求，依法給行政處罰。第六章

附則第四十條本措施由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本措施自公布之日起30以后正式施行。相關(guān)印發(fā)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理措施(試行)》通知京安監(jiān)發(fā)〔〕102號(hào)北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理措施(試行)第一章總則第一條為加強(qiáng)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作，提升生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《中國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理措施》、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急演練管理措施》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本措施。第二條本措施適適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)經(jīng)營單位：(一)礦山企業(yè)；(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位；(三)建筑施工單位；(四)機(jī)械、冶金、輕紡、建材、煙草行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；(五)下列人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)單位：1．建筑面積在1000平方米以上或地下建筑面積在500平方米以上商業(yè)零售經(jīng)營單位；2．建筑面積在500平方米以上餐飲經(jīng)營單位；3．星級(jí)賓館、飯店、度假村和旅館等經(jīng)營單位；4．體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營單位；5．文化娛樂場所經(jīng)營單位;6.綜合樓宇物業(yè)服務(wù)單位。(六)利用一般地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位，從事有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；其它生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作參考本措施實(shí)施。國家、本市對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練另有要求，依據(jù)其要求。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和本措施要求，建立健全應(yīng)搶救援組織，制訂完善應(yīng)急演練管理制度，定時(shí)組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練（以下簡稱“應(yīng)急演練”）。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)鍵責(zé)任人依法組織開展本單位應(yīng)急演練工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案作為安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，經(jīng)過培訓(xùn)和演練，使全體從業(yè)人員了解和掌握本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和程序，尤其是要加強(qiáng)以現(xiàn)場處理方案為主應(yīng)急演練，提升生產(chǎn)安全事故第一時(shí)間現(xiàn)場處理能力。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位要主動(dòng)參與政府部門組織應(yīng)急演練，不停增強(qiáng)公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效提升本單位應(yīng)急預(yù)案和政府部門預(yù)案、周圍生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案銜接性。第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)政府相關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督和檢驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練工作。第二章應(yīng)急演練管理第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該把應(yīng)急演練和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，經(jīng)過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)應(yīng)搶救援職責(zé)、磨合應(yīng)搶救援程序、評(píng)定應(yīng)急準(zhǔn)備工作狀態(tài)，并提升從業(yè)人員突發(fā)事件現(xiàn)場處理自救互救能力和本單位整體應(yīng)搶救援能力。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)鍵責(zé)任人對(duì)本單位應(yīng)急演練工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)組織制訂并督促落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理制度；(二)組織制訂并督促落實(shí)年度演練工作計(jì)劃；(三)組織開展并參與應(yīng)急演練；(四)保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費(fèi)、場所和設(shè)施等；(五)針對(duì)應(yīng)急演練發(fā)覺問題，組織制訂和督促落實(shí)整改方法，完善應(yīng)急預(yù)案。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練管理制度關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)演練工作組織管理。結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案中要求應(yīng)搶救援組織體系和職責(zé)，明確應(yīng)急演練工作管理體系和負(fù)責(zé)部門，要求關(guān)鍵責(zé)任人、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和相關(guān)管理部門和基層車間、班組等演練管理職責(zé)。(二)演練實(shí)施。結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急預(yù)案中要求演練要求，明確開展應(yīng)急演練工作總體要求和演練計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等各步驟工作要求。(三)演練保障方法。針對(duì)整體、單項(xiàng)等不一樣形式應(yīng)急演練，提出保障演練所需人員、設(shè)備、場地、經(jīng)費(fèi)和演練過程中安全等要求，并明確具體保障方法和相關(guān)部門人員職責(zé)。(四)演練總結(jié)和考評(píng)。明確演練總結(jié)工作內(nèi)容和要求，提出本單位相關(guān)部門和從業(yè)人員演練開展情況考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)過演練整改問題、完善預(yù)案工作機(jī)制。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該在制訂年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃同時(shí)，制訂年度應(yīng)急演練工作計(jì)劃，關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)年度計(jì)劃開展整體、單項(xiàng)演練次數(shù)；(二)每次演練目標(biāo)、規(guī)模、參與人員范圍等情況說明；(三)演練組織、準(zhǔn)備、實(shí)施要求和進(jìn)度安排等；(四)演練費(fèi)用計(jì)劃。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急演練所需費(fèi)用應(yīng)列入年度安全投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位決議機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵責(zé)任人或個(gè)人經(jīng)營投資人給予確保。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)對(duì)并舉、重在預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)，并滿足下列要求：(一)確保全體從業(yè)人員每十二個(gè)月最少參與1次應(yīng)急演練；(二)針對(duì)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保負(fù)擔(dān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援具體工作任務(wù)從業(yè)人員，每十二個(gè)月應(yīng)最少參與1次以具體工作任務(wù)為關(guān)鍵內(nèi)容現(xiàn)場演練；(三)新招用人員，應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和演練了解本單位綜合、專題應(yīng)急預(yù)案，掌握本崗位應(yīng)急處理、報(bào)警、疏散等基礎(chǔ)技能；(四)換崗和離崗6個(gè)月以上從業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和演練掌握本崗位生產(chǎn)安全突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處理程序和技能；(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，應(yīng)組織從業(yè)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，督促其掌握新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備安全特征和安全防護(hù)方法，和現(xiàn)場應(yīng)急處理程序和技能。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)專、兼職應(yīng)搶救援人員應(yīng)急培訓(xùn)和演練,組織其參與本單位整體、專題應(yīng)急演練同時(shí)，制訂專門演練計(jì)劃，開展以提升其專業(yè)救援處理能力為主應(yīng)急演練，并確保專職應(yīng)搶救援人員每三個(gè)月開展不少于1次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，兼職應(yīng)搶救援人員每十二個(gè)月開展不少于2次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，第三章應(yīng)急演練基礎(chǔ)要求第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)本單位綜合、專題應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案，定時(shí)組織開展整體應(yīng)急演練和單項(xiàng)應(yīng)急演練，可分別采取桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練方法進(jìn)行。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)本單位關(guān)鍵崗位和危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控和管理，尤其是應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）和壓力管道、壓力容器、尾礦庫等可能存在生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)制訂專門應(yīng)急預(yù)案，并定時(shí)開展應(yīng)急演練。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位針對(duì)存在可能危及本單位外部風(fēng)險(xiǎn)制訂應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)將本單位預(yù)案和可能危及外部單位及屬地政府預(yù)案相銜接，并有針對(duì)性地聯(lián)合開展應(yīng)急預(yù)案演練。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位每十二個(gè)月最少組織開展1次整體應(yīng)急演練，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，主動(dòng)組織開展以現(xiàn)場處理方案為主單項(xiàng)應(yīng)急演練。關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，增加應(yīng)急演練頻次。第十九條礦山企業(yè)組織開展應(yīng)急演練時(shí)應(yīng)符合下列要求：(一)依據(jù)本企業(yè)實(shí)際，每十二個(gè)月適時(shí)組織開展整體應(yīng)急演練；(二)針對(duì)本企業(yè)頂板、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和運(yùn)輸?shù)仁鹿?，開展單項(xiàng)應(yīng)急演練;(三)包含井下作業(yè)礦山企業(yè)，在每十二個(gè)月春季復(fù)工時(shí)和汛期前，適時(shí)組織開展以處理透水事故為主整體演練，全部井下作業(yè)人員均應(yīng)參與演練，同時(shí)針對(duì)井下各作業(yè)面關(guān)鍵事故風(fēng)險(xiǎn)，分別組織開展以現(xiàn)場處理方案為主單項(xiàng)應(yīng)急演練；(四)有尾礦庫礦山企業(yè)，在每十二個(gè)月汛期前應(yīng)組織以處理尾礦庫潰壩、洪水漫頂?shù)仁鹿蕿橹鲬?yīng)急演練。第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位組織開展應(yīng)急演練時(shí)應(yīng)符合下列要求：(一)依據(jù)本企業(yè)實(shí)際，每十二個(gè)月適時(shí)組織開展整體應(yīng)急演練；(二)針對(duì)本企業(yè)火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故，分別開展單項(xiàng)應(yīng)急演練;(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)該在每十二個(gè)月夏季前組織以防范高溫天氣為主單項(xiàng)應(yīng)急演練；在冬季前組織以處理低溫冰凍引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故單項(xiàng)應(yīng)急演練；(四)加油站每十二個(gè)月應(yīng)針對(duì)應(yīng)對(duì)車輛撞擊站內(nèi)設(shè)施、加油車輛短時(shí)間密集加油等事故，適時(shí)組織開展單項(xiàng)應(yīng)急演練；(五)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位在每十二個(gè)月夏季前應(yīng)組織開展處理高溫引發(fā)生產(chǎn)安全事故單項(xiàng)應(yīng)急演練；依據(jù)運(yùn)輸實(shí)際組織開展以應(yīng)對(duì)道路交通事故可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場處理專題演練;(六)涉氯、涉氨等單位每十二個(gè)月夏季前應(yīng)組織以處理有毒化學(xué)品泄漏事故整體演練；每三個(gè)月組織開展處理涉毒作業(yè)場所人員中毒事故單項(xiàng)應(yīng)急演練。第二十一條煙花爆竹經(jīng)營單位組織開展應(yīng)急演練時(shí)應(yīng)符合下列要求：(一)煙花爆竹批發(fā)單位針對(duì)火災(zāi)、爆炸事故，每十二個(gè)月適時(shí)組織開展整體和單項(xiàng)應(yīng)急演練。(二)煙花爆竹批發(fā)單位要在每十二個(gè)月大規(guī)模進(jìn)貨前，適時(shí)組織處理煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫爆炸事故整體應(yīng)急演練，常年儲(chǔ)存煙花爆竹應(yīng)該依據(jù)實(shí)際和季節(jié)改變組織單項(xiàng)應(yīng)急演練；(三)煙花爆竹臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)每十二個(gè)月在正式營業(yè)前應(yīng)組織開展以處理火災(zāi)、爆炸事故為主單項(xiàng)應(yīng)急演練。第二十二條建筑施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)、工程進(jìn)度和現(xiàn)場實(shí)際，每十二個(gè)月適時(shí)組織開展整體應(yīng)急演練，并開展處理高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害和坍塌事故等單項(xiàng)應(yīng)急演練。第二十三條人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)單位組織開展應(yīng)急演練時(shí)應(yīng)符合下列要求：(一)依據(jù)本單位實(shí)際，每十二個(gè)月適時(shí)組織開展以人員疏散為主整體和單項(xiàng)應(yīng)急演練;(二)包含高層樓宇人員密集場所物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)組織使用單位共同開展以人員疏散為關(guān)鍵內(nèi)容整體演練；(三)商業(yè)零售經(jīng)營單位在以國家法定年節(jié)、開張、開張紀(jì)念等名義舉行促銷活動(dòng)前，和在舉行連續(xù)營業(yè)時(shí)間超出16小時(shí)促銷活動(dòng)前，應(yīng)組織開展人員疏散應(yīng)急演練。第二十四條利用一般地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位，和從事有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，每十二個(gè)月適時(shí)組織處理中毒窒息事故整體和單項(xiàng)應(yīng)急演練。第二十五條存在生產(chǎn)安全事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位，在隱患未消除前，要依據(jù)隱患影響范圍、可能造成事故后果，制訂對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并立即組織開展應(yīng)急演練。第四章應(yīng)急演練組織實(shí)施第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)成立演練組織機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必需時(shí)聘用教授指導(dǎo)，共同完成應(yīng)急演練準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)定、總結(jié)和改善工作。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立由安全管理、培訓(xùn)教育等部門管理人員組成演練工作組，組織開展演練準(zhǔn)備工作。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)責(zé)任人應(yīng)參與演練工作組，負(fù)責(zé)演練方案中技術(shù)層面內(nèi)容制訂或?qū)徍斯ぷ?。演練?zhǔn)備工作關(guān)鍵包含以下內(nèi)容：(一)方案準(zhǔn)備：編制演練方案、腳本，明確演練目標(biāo)、背景、程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。(二)人員準(zhǔn)備：明確各級(jí)指揮人員、演練控制人員、參演人員、評(píng)定人員和觀摩人員等。(三)資金和物資準(zhǔn)備：落實(shí)演練經(jīng)費(fèi)、演練器材、演練情景模型等。(四)技術(shù)準(zhǔn)備：包含演練場地設(shè)置、背景材料編制、通信聯(lián)絡(luò)保障、交通運(yùn)輸保障和參演人員安全防護(hù)等。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制訂演練方案，明確以下內(nèi)容：(一)演練目標(biāo)：從提升本單位生產(chǎn)安全事故自救能力出發(fā)，針對(duì)本單位生產(chǎn)安全事故預(yù)防和處理實(shí)際工作，明確演練要處理問題和期望達(dá)成效果；(二)模擬事故背景：針對(duì)本單位危險(xiǎn)性較大場所、設(shè)備和崗位等，結(jié)合生產(chǎn)安全事故案例，明確演練所模擬事故情況，包含事故類型、時(shí)間地點(diǎn)、報(bào)警情況、事故發(fā)展態(tài)勢、已造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況和影響事故處理其它原因等；(三)演練范圍：包含參演部門、人員和演練所包含場所、設(shè)備等。(四)演練實(shí)施：按時(shí)間次序制訂演練具體實(shí)施程序，每項(xiàng)程序要包含實(shí)施人員、實(shí)施內(nèi)容、時(shí)間安排和概要說明等。如演練實(shí)施程序復(fù)雜、包含較多場所、參演單位和人員，為確保演練有序進(jìn)行，可對(duì)演練程序進(jìn)行細(xì)化后編制演練腳本。演練腳本通常采取表格形式，依據(jù)演練實(shí)際進(jìn)程描述時(shí)間、場景、處理行動(dòng)、指令旁白和講解詞等。(五)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)預(yù)案和演練目標(biāo)，對(duì)演練完成情況制訂考評(píng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)評(píng)定對(duì)象包含演練整體情況、參演人員情況和相關(guān)應(yīng)搶救援設(shè)備運(yùn)行情況和演練實(shí)際效果等。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練前，應(yīng)充足考慮演練實(shí)施過程中可能產(chǎn)生突發(fā)情況，制訂演練安全注意事項(xiàng)或有針對(duì)性預(yù)防方法，確保參演、觀摩人員安全。(一)人員密集場所經(jīng)營單位在演練前，要立即使用中、英文雙語應(yīng)急廣播通知用戶，并安排專門人員維護(hù)現(xiàn)場秩序，避免意外情況；(二)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等單位在開展現(xiàn)場應(yīng)急演練前，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)鍵區(qū)域、設(shè)備等防護(hù)方法，在演練現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，避免影響正常生產(chǎn)和施工作業(yè)。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位演練前要明確專門考評(píng)評(píng)定人員和程序，并對(duì)考評(píng)評(píng)定人員進(jìn)行必需培訓(xùn)，掌握考評(píng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求等，以確保演練收到考評(píng)實(shí)效。第三十一條整體應(yīng)急演練實(shí)施過程中，應(yīng)分別指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，確保演練有序開展：(一)總指揮：控制演練整體進(jìn)程，對(duì)演練過程中出現(xiàn)特殊情況做出控制、調(diào)整決議。通常由單位關(guān)鍵責(zé)任人或技術(shù)責(zé)任人擔(dān)任。(二)現(xiàn)場指揮：監(jiān)控演練現(xiàn)場進(jìn)展情況，消除演練進(jìn)程提前或延遲、糾紛、設(shè)備失靈和人員不到位等問題。通常由單位主管安全生產(chǎn)工作責(zé)任人或安全生產(chǎn)管理部門責(zé)任人擔(dān)任。(三)控制人員：負(fù)責(zé)根據(jù)演練方案向參演人員傳輸消息，引導(dǎo)演練進(jìn)行，并立即向現(xiàn)場指揮匯報(bào)演練進(jìn)展情況和出現(xiàn)多種問題。通常由安全生產(chǎn)管理部門或參與演練方案編制人員擔(dān)任。第三十二條應(yīng)急演練實(shí)施過程中，可安排專門人員做好文字、圖片和聲像統(tǒng)計(jì)工作，必需時(shí)安排專業(yè)人員進(jìn)行拍攝統(tǒng)計(jì)。第三十三條應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)匯總評(píng)定結(jié)果，進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)點(diǎn)評(píng)，關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)演練開展整體情況和收到效果；(二)演練組織情況；(三)參演人員表現(xiàn)；(四)各演練程序?qū)嵤┣闆r和評(píng)定結(jié)果；(五)演練中存在突出問題；(六)結(jié)合實(shí)際演練對(duì)完善預(yù)案提議和方法。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練結(jié)束后，應(yīng)分析演練統(tǒng)計(jì)、評(píng)定材料，征求參演人員意見，對(duì)演練總體情況進(jìn)行總結(jié)并編制總結(jié)匯報(bào)。匯報(bào)關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)演練背景信息，包含演練目標(biāo)、地點(diǎn)、時(shí)間、氣象條件等；(二)參與演練部門、組織和人員；(三)演練計(jì)劃和方案；(四)演練評(píng)定情況；(五)演練中存在問題和原因分析；(六)明確改善存在問題對(duì)策方法。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員開展以本工作崗位現(xiàn)場處理方案為主單項(xiàng)演練時(shí)，可簡化準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)定、總結(jié)等工作步驟，由安全生產(chǎn)管理部門或教育培訓(xùn)部門人員制訂演練方案，明確演練目標(biāo)、參演人員、關(guān)鍵程序和考評(píng)要求等，經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)際操作、抽查和問詢等多個(gè)方法，檢驗(yàn)從業(yè)人員對(duì)本崗位應(yīng)搶救援職責(zé)和應(yīng)急技能掌握程度，并要達(dá)成突出實(shí)戰(zhàn)效果和提升應(yīng)急技能目標(biāo)。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)演練中存在問題，制訂和落實(shí)完善預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急管理、改善應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等整改方法，明確負(fù)責(zé)部門、人員、工作進(jìn)度和整改費(fèi)用等。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將演練計(jì)劃、方案、統(tǒng)計(jì)材料和總結(jié)匯報(bào)等資料建立檔案，妥善保留，保留期限不應(yīng)少于兩年。第五章監(jiān)督檢驗(yàn)第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢驗(yàn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)政府相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)本措施，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)依法制訂本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理措施實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理和演練工作。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該依據(jù)本措施，加強(qiáng)所屬下級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練管理工作，結(jié)合單位內(nèi)部管理制度、要求，督促和檢驗(yàn)所屬下級(jí)單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理、演練各項(xiàng)要求，并將所屬下級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練工作納入內(nèi)部安全生產(chǎn)考評(píng)關(guān)鍵內(nèi)容。第四十條政府相關(guān)部門應(yīng)該依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練法律、法規(guī)和行業(yè)要求行為進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和依法實(shí)施行政處罰。第六章附則第四十一條名詞解釋。(一)綜合應(yīng)急預(yù)案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上敘述事故應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、方法和保障等基礎(chǔ)要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故綜合性文件。(二)專題應(yīng)急預(yù)案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對(duì)具體事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制訂計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案組成部分，應(yīng)根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案程序和要求組織制訂，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案附件。專題應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制訂明確救援程序和具體應(yīng)搶救援方法。(三)現(xiàn)場處理方案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對(duì)具體裝置、場所或設(shè)施、崗位所制訂應(yīng)急處理方法?，F(xiàn)場處理方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場處理方案應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及危險(xiǎn)性控制方法逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并經(jīng)過應(yīng)急演練，做到快速反應(yīng)、正確處理。(四)整體應(yīng)急演練：指以生產(chǎn)安全事故綜合、專題應(yīng)急預(yù)案全部或關(guān)鍵程序?yàn)閮?nèi)容演練，包含報(bào)警、指揮決議、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處理和善后恢復(fù)等多個(gè)步驟，參演人員包含預(yù)案中各級(jí)應(yīng)急組織和人員。(五)單項(xiàng)應(yīng)急演練：指以現(xiàn)場處理方案中程序?yàn)殛P(guān)鍵內(nèi)容，或只包含生產(chǎn)安全事故綜合、專題應(yīng)急預(yù)案中部分程序演練，演練形式包含關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)急處理程序、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備使用、事故信息處理和從業(yè)人員崗位應(yīng)急職責(zé)掌握情況等，參演人員關(guān)鍵是相關(guān)程序?qū)嶋H操作人員。(六)實(shí)戰(zhàn)演練：指利用應(yīng)急處理包含設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)定生產(chǎn)安全事故情景，經(jīng)過實(shí)際決議、行動(dòng)和操作，真實(shí)完成應(yīng)急預(yù)案中要求應(yīng)急處理程序演練。實(shí)戰(zhàn)演練通常在生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場完成。(七)桌面演練：指利用地圖、計(jì)算機(jī)模擬和視頻會(huì)議等輔助手段，針對(duì)事先設(shè)定生產(chǎn)安全事故情景，討論和推演應(yīng)急決議及現(xiàn)場處理程序演練。桌面演練通常在室內(nèi)完成。第四十二條本措施由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋和修訂。第四十三條本措施自印發(fā)之日起30以后正式實(shí)施。相關(guān)在全市深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)意見京安辦發(fā)〔〕44號(hào)北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室相關(guān)在全市深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)意見

各區(qū)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，市安委會(huì)各組員單位，各相關(guān)單位：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、提升安全生產(chǎn)管理水平有效手段，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全關(guān)鍵路徑。多年來，本市根據(jù)《國務(wù)院相關(guān)深入加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā)〔〕2號(hào)）和《北京市人民政府落實(shí)落實(shí)國務(wù)院相關(guān)深入加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定若干意見》（京政發(fā)〔〕24號(hào)）要求，在一定范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，取得一定成效。為落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局最新公布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)規(guī)范》（AQ/T9006—），深入開展好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長久有效機(jī)制,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,提出以下工作意見：一、充足認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)關(guān)鍵意義（一）充足認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)質(zhì)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制訂安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)步驟符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，并連續(xù)改善，不停加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是生產(chǎn)經(jīng)營單位學(xué)習(xí)落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過程，是全員參與、自覺主動(dòng)地制訂和實(shí)施符合本身特點(diǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程過程，同時(shí)也是全員排查治理安全隱患，連續(xù)改善提升安全生產(chǎn)水平過程。（二）充足認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)意義。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是增強(qiáng)預(yù)防生產(chǎn)安全事故能力、提升安全生產(chǎn)管理水平、建立安全生產(chǎn)長久有效機(jī)制有效方法；是排查隱患、強(qiáng)化源頭管理、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任關(guān)鍵舉措。各地域、各部門和各單位要從落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“人文北京、科技北京、綠色北京”高度，充足認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)關(guān)鍵性，切實(shí)加強(qiáng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)引導(dǎo)和服務(wù)，提升各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)自覺性和主動(dòng)性，主動(dòng)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)首全部安全發(fā)展。二、指導(dǎo)思想和基礎(chǔ)目標(biāo)（三）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為貫穿安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作根本，根據(jù)“政府組織推進(jìn)、行業(yè)分類指導(dǎo)、企業(yè)全員參與、中介技術(shù)支撐”標(biāo)準(zhǔn)，在全市各行業(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立自我約束、不停完善安全生產(chǎn)長久有效機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平，促進(jìn)首全部安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。（四）活動(dòng)目標(biāo)：在全市范圍內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立健全符合企業(yè)本身特點(diǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。全市生產(chǎn)經(jīng)營單位全部從業(yè)人員和全部崗位參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，安全生產(chǎn)意識(shí)和技能得到顯著提升。全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)長久化、制度化，成為安全生產(chǎn)管理長久有效機(jī)制。全市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)條件得到深入提升，并逐步提升安全生產(chǎn)本質(zhì)化程度。全市生產(chǎn)安全事故率顯著降低。經(jīng)過連續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不停提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，親密配合，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位分類指導(dǎo)（五）各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門和行業(yè)管理部門，親密配合，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位全方面深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。（六）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充足發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。要加強(qiáng)和政府相關(guān)部門和行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，掌握各行業(yè)、領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況，督促各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展，定時(shí)公布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)信息，組織經(jīng)驗(yàn)交流，推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法。（七）各行業(yè)領(lǐng)域主