試論北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范樣本

北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范京安監(jiān)發(fā)〔〕91號北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（試行）第一章總則第一條為深入規(guī)范工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，強化日常監(jiān)督管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，結(jié)合本市實際制訂本規(guī)范。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機械、冶金、有色、建材、輕工、紡織、電子、儀器儀表、印刷、煙草等加工制造行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)），應該遵守本規(guī)范。消防、道路交通、特種設(shè)備、軍工、民用爆破器材及危險化學品安全生產(chǎn)管理，根據(jù)國家和本市相關(guān)要求實施。第三條安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針。第四條企業(yè)是安全生產(chǎn)主體，必需負擔安全生產(chǎn)主體責任，依法推行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)關(guān)鍵責任人對本單位安全生產(chǎn)工作全方面負責。第五條企業(yè)應該根據(jù)國家和本市相關(guān)要求，定時填報本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)情況。第六條建立本市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，定時公布違法違規(guī)企業(yè)名單。第二章企業(yè)安全生產(chǎn)管理第七條企業(yè)應該依法設(shè)置和配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超出300人企業(yè)，應該設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員，可配置一定百分比注冊安全工程師。從業(yè)人員不足300人企業(yè)，應該配置專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托含有相關(guān)資質(zhì)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)咨詢機構(gòu)、注冊安全工程師或助理注冊安全工程師定時為本企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。第八條企業(yè)應該根據(jù)國家和本市相關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度體系。（一）建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制。包含企業(yè)關(guān)鍵責任人、各分管責任人、各職能部門及車間責任人、各班組長及各崗位人員安全生產(chǎn)責任制度，并將安全生產(chǎn)責任逐層落實到各崗位人員。（二）建立健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：1.安全生產(chǎn)教育和培訓制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含組織實施負責部門及職責，教育培訓計劃及內(nèi)容，教育培訓對象，教育培訓周期、課時和考試、考評、存檔要求等。2.安全生產(chǎn)檢驗及事故隱患排查治理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含組織實施負責部門及職責，檢驗排查總體計劃和車間班組計劃和各專題計劃、關(guān)鍵時期計劃和周期，檢驗排查形式和內(nèi)容，隱患整改消除責任單位、人員和經(jīng)費保障，復查驗收和統(tǒng)計存檔等。3.含有較大危險原因生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含含有較大危險原因生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施辨識程序，作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施名稱、類型，危險原因種類及范圍，預防事故方法和要求，負責部門及人員，和應急處理、救援方法要求等。4.危險作業(yè)管理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含制訂基礎(chǔ)標準、危險作業(yè)種類、易發(fā)事故類型、安全防范方法及物資貯備、負責部門和人員及審批程序等。5.勞動防護用具配置和管理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含負責部門及職責，勞動防護用具采購、驗收、配置、發(fā)放、更換、檢驗檢測、使用、維修及日常保管等。6.安全生產(chǎn)獎勵和處罰制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含負責部門及職責、獎懲標準、申報及審批、獎懲程序及統(tǒng)計等。7.生產(chǎn)安全事故匯報和處理制度。關(guān)鍵內(nèi)容包含負責部門及職責、事故匯報程序及內(nèi)容、事故匯報時限、現(xiàn)場處理、事故調(diào)查處理等。8.安全生產(chǎn)例會、職業(yè)危害、從業(yè)人員招用、三同時、應搶救援管理等其它安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)例會制度。應包含會議組織形式、周期、關(guān)鍵內(nèi)容、召集人及參與會議人員、會議紀要等。職業(yè)危害管理制度。應包含職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)危害通知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓制度；職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度；從業(yè)人員防護用具管理制度；職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度；崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；法律、法規(guī)、規(guī)章要求其它職業(yè)危害防治制度。從業(yè)人員招用管理制度。應包含負責部門及職責、從業(yè)人員起源、安全生產(chǎn)教育培訓、保險費用交納及解聘、解聘等?！叭瑫r”管理制度。應包含負責部門及職責、工作程序、工作內(nèi)容及工作標準和相關(guān)材料存檔等。應搶救援管理制度。應包含應搶救援組織及職責、應急預案演練、應急隊伍管理、應急物資貯備等。（三）結(jié)合本企業(yè)實際情況，制訂完善各生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。(四)企業(yè)應該依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-），結(jié)合本企業(yè)危險源情況、危險性分析情況和可能發(fā)生事故特點，制訂對應應急預案。第九條企業(yè)每個月最少應召開1次安全生產(chǎn)專題例會，研究布署安全生產(chǎn)問題，并形成會議紀要。第十條企業(yè)應該根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓要求》（第3號令），對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，對教育培訓考評不合格，不得安排其上崗作業(yè)。（一）企業(yè)關(guān)鍵責任人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每十二個月接收在崗安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于12課時；（二）企業(yè)新招用職員，上崗前必需經(jīng)過廠、車間、班組“三級”教育和培訓，教訓培訓時間不得少于24課時；（三）從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗十二個月以上重新上崗時，應該重新接收車間和班組級安全培訓；（四）特種作業(yè)人員必需根據(jù)相關(guān)要求，接收專門培訓考評并持有效證件上崗作業(yè)。第十一條企業(yè)應確保安全生產(chǎn)方面必需資金投入，用于安全技術(shù)應用和改造、安全設(shè)備維護更新、隱患排查治理、勞動保護用具配置、安全教育培訓、安全科技結(jié)果推廣使用、應急隊伍和應急裝備、物資貯備、應急演練等方面。第十二條企業(yè)應該根據(jù)國家或本市相關(guān)要求，加強對重大危險源、危險化學品及其它易燃易爆物品管理。（一）依據(jù)《危險化學重大危險源辨識》（GB18218-）標準，對本企業(yè)各類危險源進行辨識，登記建檔，明確負責部門和管理職責。對于組成重大危險源，應根據(jù)國家要求，定時進行檢驗、檢測、評定，必需安裝監(jiān)控、報警設(shè)備設(shè)施，制訂專題應急處理預案。（二）根據(jù)《北京市包含使用危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施(試行)》(京安監(jiān)發(fā)〔〕119號)要求，建立儲存、使用、處理等方面管理制度，加強對危險化學品日常安全管理。（三）加強對天然氣、石油液化氣、煤氣安全管理，指定部門、專員負責，制訂管理制度和專題應急處理預案，定時進行檢驗、檢測。生產(chǎn)作業(yè)場所必需加裝燃氣報警器并定時進行校驗，確保報警裝置安全有效。第十三條企業(yè)應該根據(jù)國家和本市相關(guān)要求，依法做好職業(yè)危害申報工作，加強職業(yè)危害防治，制訂并采取具體有效方法控制粉塵、毒物、噪聲、高溫、低溫、高濕等職業(yè)危害，確保作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件符正當律法規(guī)和相關(guān)標準要求。第十四條企業(yè)應該加強對生產(chǎn)用廠房、場所、設(shè)備設(shè)施租賃安全生產(chǎn)管理，租賃雙方應該簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方在使用、維護及日常安全生產(chǎn)管理等方面職責。（一）企業(yè)出租廠房、場所、設(shè)備設(shè)施，必需符合安全生產(chǎn)相關(guān)條件和標準。嚴禁出租帶有安全隱患廠房、場所和設(shè)備設(shè)施，嚴禁出租給不含有安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)單位和個人。（二）廠房、場所、設(shè)備設(shè)施出租企業(yè)要了解掌握承租企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施安全運行情況，督促承租企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。（三）企業(yè)承租廠房、場所和設(shè)備設(shè)施，必需核實所租用廠房、場所和設(shè)備設(shè)施能否符合安全生產(chǎn)條件及相關(guān)標準要求，嚴禁承租帶有安全隱患廠房、場所和設(shè)備設(shè)施。（四）承租企業(yè)應主動接收出租企業(yè)在安全生產(chǎn)方面協(xié)調(diào)管理。第十五條企業(yè)應該定時開展安全生產(chǎn)檢驗、事故隱患排查治理工作，每三個月上報事故隱患排查治理情況，發(fā)覺重大事故隱患應該立即上報。對發(fā)覺事故隱患必需立即整改消除，不能立即整改消除，要制訂專門整改治理方案，落實整改資金、時間、責任人，立即消除事故隱患。第十六條企業(yè)應該建立健全事故應搶救援組織，配置必需應搶救援裝備和器材，制訂生產(chǎn)安全事故應急預案，并根據(jù)要求對應急預案進行評審和立案。企業(yè)每十二個月最少開展1次應急演練。第十七條企業(yè)應該根據(jù)《安全標志及其使用規(guī)則》（GB2894-）和本市相關(guān)要求，在有危險原因生產(chǎn)作業(yè)場所和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置顯著安全警示標志或安全生產(chǎn)提醒語。加強設(shè)備設(shè)施定置管理，劃設(shè)安全通道、物料區(qū)域等標志、標線，創(chuàng)設(shè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。第十八條企業(yè)應該采取多個形式組織職員開展安全生產(chǎn)宣傳活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，每十二個月組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，不停提升職員安全生產(chǎn)意識和操作技能。第十九條企業(yè)安全生產(chǎn)專題會議、培訓教育、安全檢驗及隱患整改、勞動防護用具發(fā)放、應搶救援演練及設(shè)備設(shè)施安全檢測、判定匯報等相關(guān)資料歸檔保留時間不得少于兩年。第三章企業(yè)“三同時”管理第二十條企業(yè)新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施，必需和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。第二十一條在建設(shè)項目可行性研究階段，企業(yè)根據(jù)國家要求應該自行組織教授或委托含有對應資質(zhì)安全評價機構(gòu)對其相鄰建筑物、地上地下等周圍環(huán)境、設(shè)施和建設(shè)項目可能存在危險、有害原因種類、程度等安全生產(chǎn)條件進行論證或安全預評價，并編制安全生產(chǎn)條件論證匯報或安全預評價匯報。第二十二條在建設(shè)項目設(shè)計階段，企業(yè)應組織含有對應資質(zhì)設(shè)計單位進行設(shè)計，并編制安全專篇。第二十三條在建設(shè)項目施工階段，企業(yè)應組織含有對應資質(zhì)施工單位進行施工，并和施工單位簽署安全生產(chǎn)施工協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責任。第二十四條在建設(shè)項目完工后，企業(yè)應該組織完工驗收，必需時可組織含有對應資質(zhì)安全評價機構(gòu)進行完工驗收評價，編制安全驗收匯報。第二十五條安全生產(chǎn)條件論證匯報或安全預評價匯報、安全專篇、驗收匯報應長久保留。第四章企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動第二十六條企業(yè)應成立安全生產(chǎn)標準化活動領(lǐng)導小組或推進組織，建立對應組織保障、經(jīng)費保障等制度，指定專門部門、人員負責，分解落實責任。制訂符合本單位實際活動目標、實施方案和推進方法，保障活動長久持久開展。第二十七條企業(yè)應根據(jù)國家、行業(yè)或本市相關(guān)標準，制訂完善本單位安全生產(chǎn)標準和考評措施，加強對職員安全生產(chǎn)標準化活動教育培訓，主動開展標準化活動情況自評，確保安全生產(chǎn)標準化活動正常開展。第二十八條企業(yè)能夠依據(jù)本單位安全生產(chǎn)標準化活動情況，申請創(chuàng)建區(qū)縣級、市級或國家級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。第二十九條企業(yè)每十二個月應該對本單位安全生產(chǎn)情況進行一次全方面系統(tǒng)排查評定，了解掌握本單位安全生產(chǎn)整體情況。無專業(yè)力量自行排查評定企業(yè)，能夠聘用注冊安全工程師或有資質(zhì)安全評價機構(gòu)進行。排查評定結(jié)果應形成書面匯報并歸檔保留兩年以上。第五章附則第三十條企業(yè)違反本規(guī)范要求組成安全生產(chǎn)違法行為，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予處罰。第三十一條本規(guī)范自9月1日起試行。相關(guān)印發(fā)《北京市礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)管理要求（試行）》通知京安監(jiān)發(fā)〔〕101號各區(qū)縣、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：《北京市礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)管理要求》已經(jīng)7月19日市安全監(jiān)管局第22次局務(wù)會議經(jīng)過，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日內(nèi)正式施行，請將本要求轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)礦山、危險化學品企業(yè)，并監(jiān)督和指導企業(yè)遵照實施。二○一○年七月二十八日北京市礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)管理要求（試行）第一章總則第一條為加強本市礦山和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)（以下簡稱礦山和危險化學品企業(yè)）安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)，提升防范和應對礦山、危險化學品突發(fā)生產(chǎn)安全事件應搶救援能力，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《中國突發(fā)事件應對法》、《北京市實施〈中國突發(fā)事件應對法〉措施》、《國務(wù)院辦公廳相關(guān)加強基層應急隊伍建設(shè)意見》、《國家安全監(jiān)管總局相關(guān)加強基層安全生產(chǎn)應急隊伍建設(shè)意見》等法律法規(guī)和文件要求，制訂本要求。第二條本要求適適用于本市行政區(qū)域內(nèi)礦山和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)管理工作。第三條礦山和危險化學品企業(yè)應該依法建立安全生產(chǎn)應搶救援組織，明確安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)，依據(jù)國家、本市相關(guān)法規(guī)或本要求要求建立專職或兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍，加強安全生產(chǎn)應搶救援隊伍專業(yè)技能培訓和應急演練工作，配置滿足本單位突發(fā)事件應急處理需要個人防護用具及應搶救援設(shè)備、物資，不停提升安全生產(chǎn)應搶救援能力。第四條激勵礦山和危險化學品企業(yè)建立專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍。建立兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍礦山、危險化學品企業(yè)，必需和依據(jù)國家、本市相關(guān)法規(guī)或本要求要求建立專職礦山、危險化學品安全生產(chǎn)應搶救援隊伍企業(yè)簽署應搶救援協(xié)議，并確保協(xié)議有效實施。第五條礦山和危險化學品企業(yè)關(guān)鍵責任人全方面負責本企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)管理工作。第六條礦山和危險化學品企業(yè)應該確保安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)、專業(yè)技能培訓、演練和個人防護用具、應搶救援設(shè)備、物資配置等工作經(jīng)費，滿足安全生產(chǎn)應搶救援隊實際工作需要。第七條礦山和危險化學品企業(yè)應該為安全生產(chǎn)應搶救援隊隊員辦理工傷社會保險和人身傷害意外保險，并依據(jù)相關(guān)要求建立撫恤制度。礦山和危險化學品企業(yè)專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應根據(jù)國家和本市相關(guān)要求統(tǒng)一著裝。兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應配置統(tǒng)一標識。第八條礦山和危險化學品企業(yè)專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應該主動參與政府或政府部門組織開展應急演練，增強和地方、部門、其它企業(yè)和安全生產(chǎn)應搶救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。第二章礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)第九條依據(jù)國務(wù)院、國家安全監(jiān)管總局和本市相關(guān)要求，市安全監(jiān)管局組織指導下列礦山企業(yè)開展專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)工作：(一)從業(yè)人員1000人以上且年產(chǎn)量300萬噸以上煤礦企業(yè)，或轄多家煤礦企業(yè)總企業(yè)、集團；(二)從業(yè)人員1000人以上且年產(chǎn)量100萬噸以上非煤礦山企業(yè)；(三)其它需要建立專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍礦山企業(yè)。第十條礦山企業(yè)專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應根據(jù)《礦山救護隊資質(zhì)認定管理要求》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號)和本市相關(guān)要求開展建設(shè)工作，取得礦山救護隊資質(zhì)，并在資質(zhì)范圍內(nèi)開展應搶救援工作。第十一條未達成建立專職安全生產(chǎn)應搶救援隊條件礦山企業(yè)，應該建立兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍，并應該和鄰近取得三級以上資質(zhì)礦山救護隊所在企業(yè)簽署應搶救援協(xié)議，建立聯(lián)動機制，明確職責分工，加強聯(lián)合演練，確保應搶救援協(xié)議有效實施。第十二條礦山企業(yè)兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊應該以井下開采、尾礦庫等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員為主，隊員人數(shù)不應低于本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)30%，并確保作業(yè)時間兼職救援隊員總數(shù)不低于全部作業(yè)人員總數(shù)20%，最低不少于5人。第十三條礦山企業(yè)應急為兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍配置滿足本企業(yè)突發(fā)事件應急處理需要氧氣呼吸器、自動蘇生器、滅火器具、氣體檢測儀等救援裝備。第十四條礦山企業(yè)應該含有滿足兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊員學習培訓場所和設(shè)施。第三章危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)第十五條依據(jù)國務(wù)院、國家安全監(jiān)管總局和本市相關(guān)要求，市安全監(jiān)管局組織指導下列危險化學品企業(yè)開展專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)工作：：(一)從業(yè)人員700人以上且年產(chǎn)量3.5萬噸(固、液態(tài)危險化學品)以上危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，或轄多家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)總企業(yè)、集團；(二)液態(tài)危險化學品總儲量5萬立方米以上危險化學品經(jīng)營、儲存企業(yè)，或轄多家危險化學品經(jīng)營、儲存企業(yè)總企業(yè)、集團；(三)其它需要建立專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍危險化學品企業(yè)。第十六條危險化學品企業(yè)應該在根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、《石油庫防火設(shè)計規(guī)范》等標準建立專職消防隊基礎(chǔ)上，增加有毒有害氣體防護(以下簡稱氣防)、危險化學品泄漏處理等專業(yè)技術(shù)人員，配置滿足應對本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理所需裝備、設(shè)施和物資貯備，開展專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)工作，含有滿足本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應搶救援專業(yè)處理需要條件。第十七條危險化學品專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍所屬企業(yè)和其它企業(yè)簽署救援協(xié)議，應含有以下條件：(一)救援人員數(shù)量不低于28人(包含隊長、副隊長、滅火隊員、氣防隊員、技術(shù)員、值班員等)，其中，滅火隊員不應低于18人，氣防隊員不應低于2人。(二)最少配置三輛以泡沫滅火劑為主消防車輛和1輛指揮車。每輛消防車輛最少配置2套空氣呼吸器和小型滅火器具，每兩輛泡沫消防車應配置1門移動泡沫炮，每3輛消防戰(zhàn)斗車最少配置1套斷電鉗、擴張器、無齒鋸等破拆工具。(三)最少配置1輛含有氣防功效救護車，車上配置擔架、通訊工具、有毒有害氣體檢測儀、空氣呼吸器、蘇生器、防化服、空氣壓縮機，和一定數(shù)量空氣呼吸器備用氣瓶和必需維護維修器具等。第十八條危險化學品企業(yè)應為專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍配置配置專門訓練場所和設(shè)施，并配置車庫、通訊室、辦公室、值勤宿舍、器材庫、會議室、學習室和必需生活設(shè)施等。第十九條危險化學品企業(yè)應依據(jù)企業(yè)實際，整合專職安全生產(chǎn)應搶救援隊和工藝技術(shù)部門、設(shè)備維修部門等力量，制訂有效應對危險化學品泄漏事件處理程序，并配置滿足本企業(yè)實際需要專業(yè)堵漏器材。第二十條未建立專職應搶救援隊危險化學品企業(yè)應建立兼職應搶救援隊，并和鄰近含有相關(guān)資質(zhì)、對應能力或符合本要求第十七條要求危險化學品專職安全生產(chǎn)應搶救援隊所在企業(yè)簽署應搶救援協(xié)議，建立聯(lián)動機制，明確職責分工，加強聯(lián)合演練，確保應搶救援協(xié)議有效實施。第二十一條危險化學品企業(yè)兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)，應以生產(chǎn)裝置、經(jīng)營、儲運場所等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員為主，隊員人數(shù)不低于本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)30%，并確保作業(yè)時間兼職救援隊員人數(shù)不少于全部作業(yè)人員總數(shù)20%，最低不少于5人。第二十二條危險化學品企業(yè)應結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，為兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊配置滿足本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處理所需要防護服（防化氣密服、防火氣密服、防濺氣密服等）、安全帶、安全繩、防酸堿面罩、防酸堿護目鏡、防爆工具、防爆燈、氧氣呼吸器、自動蘇生器、滅火器具、氣體檢測儀和醫(yī)療搶救箱等應搶救援設(shè)備。第二十三條危險化學品企業(yè)應該含有滿足兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊員學習培訓場所和設(shè)施。第四章安全生產(chǎn)應搶救援隊伍管理第二十四條礦山和危險化學品企業(yè)責任人對安全生產(chǎn)應搶救援組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)管理工作，負有下列職責：(一)建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援組織機構(gòu)；(二)組織建立本企業(yè)專、兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍，確保安全生產(chǎn)應搶救援隊伍培訓、裝備、物資、演練等經(jīng)費投入。組織實施突發(fā)事件應對工作；(三)組織制訂并督促落實本企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍管理制度。組織落實應搶救援協(xié)議簽署工作；(四)依據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應搶救援預案，定時組織安全生產(chǎn)應搶救援隊伍開展生產(chǎn)安全事故應急演練。第二十五條礦山和危險化學品企業(yè)主管生產(chǎn)或技術(shù)責任人應該作為本企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援組織關(guān)鍵組員，幫助關(guān)鍵責任人開展本企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍專業(yè)技術(shù)指導或管理工作，推行下列職責：(一)負責本企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍人員所需專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)等方面指導或管理工作；(二)負責本企業(yè)應搶救援隊伍配置應搶救援裝備專業(yè)性能、數(shù)量和種類等方面指導或管理工作；(三)負責本企業(yè)應搶救援隊伍技能培訓方案、演練計劃和應搶救援操作程序等方面指導或管理工作；(四)負責組織制訂應搶救援現(xiàn)場專業(yè)救援方案和防護方法等技術(shù)工作。第二十六條專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍職責：(一)參與本企業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件應搶救援工作。1.營救受害人員，對受傷人員進行早期緊搶救護。疏散、撤離、安置受到威脅人員，配合做好現(xiàn)場秩序維護工作。2.控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所。礦山專職救援隊要配合開展送風、抽水、井下滅火等專業(yè)處理工作；危險化學品專業(yè)救援隊要開展搶修設(shè)備、封堵泄漏點和危險化學品泄漏物回收、清洗、吹掃等工作，配合開展工藝緊急處理、運輸車輛轉(zhuǎn)移等。3.為救援決議工作提供專業(yè)技術(shù)資料和提議。4.依據(jù)救援工作需要，采取其它預防危害擴大必需方法。(二)開展本企業(yè)生產(chǎn)安全事故預防性檢驗，參與隱患排查工作，提出預防和整改方法。參與本企業(yè)應急預案編制工作。(三)按攝影關(guān)要求參與應搶救援培訓，含有本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應搶救援專業(yè)能力。(四)加強隊伍管理，定時組織應急演練，做好人員、通訊、物資和設(shè)備等應急準備工作，含有隨時應對突發(fā)事件能力。(五)依據(jù)本措施相關(guān)要求和相關(guān)企業(yè)簽署應搶救援協(xié)議，掌握相關(guān)企業(yè)應急預案，幫助其開展預防性檢驗、制訂落實專門應搶救援方法和開展生產(chǎn)安全突發(fā)事件應搶救援工作。(六)主動參與社會救援。第二十七條兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍職責：(一)參與事故救援工作。開展突發(fā)事件先期處理工作，組織職員自救互救，維護企業(yè)內(nèi)部秩序；為專職應急隊伍和社會救援力量提供現(xiàn)場信息，配合開展救援工作；幫助做好善后處理、物資發(fā)放等救援工作。(二)參與應搶救援學習、培訓，掌握專業(yè)應搶救援知識，含有滿足本企業(yè)突發(fā)事件應搶救援所需專業(yè)技能。(三)參與本企業(yè)安全檢驗、隱患排查治理和應急預案編制工作。(四)定時組織開展應急演練，掌握企業(yè)內(nèi)交通道路、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位等情況，做好通信、應急物資等準備，含有隨時應對突發(fā)事件條件。第二十八條礦山和危險化學品企業(yè)應加強應搶救援隊伍管理，制訂培訓、演練和考評等管理制度。專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍還應制訂值班備勤、設(shè)備維護和預防性檢驗等制度。第二十九條專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應該建立管理檔案，掌握本企業(yè)和所簽署應搶救援協(xié)議企業(yè)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備等具體資料、各項應急預案、專業(yè)救援程序和處理要求。兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊應掌握本企業(yè)各類應急預案，熟悉突發(fā)事件專業(yè)救援程序，并建立培訓考評檔案。第三十條專職安全生產(chǎn)應搶救援隊應該配置專門值班人員和通信設(shè)備，實施24小時值班備勤。兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊應該建立快速通信聯(lián)絡(luò)機制，配置必需通信工具，確保應搶救援工作立即性。第三十一條專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應制訂專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)事件處理方案，根據(jù)崗位、人員分工明確各項專業(yè)處理工作程序。同時，依據(jù)本企業(yè)實際，針對各關(guān)鍵部位可能發(fā)生各類突發(fā)事件，分別制訂應急處理步驟，具體要求所需救援人員、裝備和操作步驟等。第三十二條專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應制訂年度培訓計劃，明確每七天關(guān)鍵培訓科目、范圍、目標、時間、參與人員等具體內(nèi)容和要求，并認真組織實施。兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊應依據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，制訂培訓工作計劃，由有資質(zhì)培訓機構(gòu)對隊員進行培訓和考評，每名救援隊員接收培訓時間每個月不低于4小時，并建立培訓檔案，統(tǒng)計人員接收培訓情況。第三十三條安全生產(chǎn)應搶救援隊培訓關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)相關(guān)應搶救援法律、法規(guī)和規(guī)章，本企業(yè)應搶救援相關(guān)管理制度；(二)應搶救援預案；(三)個人防護器具使用和安全防護方法；(四)應急裝備、工具操作規(guī)程和實際操作能力；(五)異常情況判別和緊急處理技術(shù)要求和程序；(六)突發(fā)事件處理過程中自救、互救知識；(七)應急通信聯(lián)絡(luò)方法；(八)應搶救援案例。第三十四條安全生產(chǎn)應搶救援隊伍除參與本企業(yè)組織應急演練外，應另行制訂年度演練計劃，開展專門應急演練。專職應搶救援隊伍每個月最少組織1次現(xiàn)場演練；兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊應每三個月最少組織1次應搶救援處理技能專題演練。安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應對每次演練進行總結(jié)，查找應搶救援工作中存在問題并立即改善。第三十五條安全生產(chǎn)應搶救援隊應開展預防性檢驗工作，對本企業(yè)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備定時進行安全檢驗，發(fā)覺問題后立即上報企業(yè)并提出整改提議。和其它企業(yè)簽署應搶救援協(xié)議專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應該依據(jù)協(xié)議內(nèi)容，對所簽署應搶救援協(xié)議企業(yè)定時開展以防范應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故為主預防性檢驗。第三十六條安全生產(chǎn)應搶救援隊伍實施應搶救援工作時，全部些人員必需服從命令、聽從指揮、嚴守紀律、忠于職守，并按下列要求開展救援工作：(一)救援人員應佩戴齊全救援專用服裝、個人防護用具和必需救援工具后，方可進入救援現(xiàn)場。(二)發(fā)揮距離事故現(xiàn)場近特點，應在第一時間趕赴現(xiàn)場救援，最大程度降低事故損失。在事發(fā)覺場作業(yè)兼職應搶救援人員，應立即根據(jù)現(xiàn)場處理方案實施專業(yè)處理，最大程度控制事態(tài)發(fā)展，并將事故第一手資料匯報應急指揮人員。(三)進入現(xiàn)場應進行全方面勘察，制訂現(xiàn)場救援方案，實施救援。救援工作中進行全過程勘察，立即了解現(xiàn)場情況改變，完善救援方案，確保救援安全，最大程度地預防次生、衍生事故發(fā)生。(四)根據(jù)“以人為本”標準，首先開展被困人員救援工作。(五)碰到事故擴大、影響救援人員安全等突發(fā)情況時，救援人員應立即撤離現(xiàn)場，并匯報指揮人員。(六)現(xiàn)場救援結(jié)束后，應監(jiān)控、檢驗事故現(xiàn)場情況，確保危險已消除。(七)整體救援工作結(jié)束后，應編制救援工作總結(jié)匯報，并幫助政府部門開展事故調(diào)查。第三十七條礦山、危險化學品企業(yè)應將專、兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)情況，通報所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局，關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)所在單位名稱、地址和聯(lián)絡(luò)方法；(二)應搶救援隊人員組成、設(shè)備、物資等整體情況；(三)可實施救援范圍；(四)救援協(xié)議簽署情況；(五)需要匯報其它情況。第三十八條專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍因企業(yè)被撤銷或分立、合并和其它原因需撤銷或重新改造、組建，應提前通知簽署救援協(xié)議企業(yè)，并將情況報所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。兼職安全生產(chǎn)應搶救援隊因特殊原因造成隊員數(shù)量、裝備等發(fā)生較大改變時，應立即將改變情況報所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局。第三十九條專職安全生產(chǎn)應搶救援隊伍應服從當?shù)卣桶踩O(jiān)管部門調(diào)動，依據(jù)要求立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場開展應搶救援工作。第四十條礦山、危險化學品企業(yè)應該定時總結(jié)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)和管理情況，針對存在問題落實改善方法，不停提升隊伍應搶救援能力。第五章附則第四十一條名詞解釋。(一)專職救援隊：指不參與企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動，專門從事應搶救援工作應搶救援組織。(二)兼職救援隊：指參與企業(yè)內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并定時接收應搶救援培訓，在突發(fā)事件發(fā)生后參與搶險處理工作應搶救援組織。第四十二條本措施由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。第四十三條本措施自公布之日起30日內(nèi)正式施行。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)規(guī)范》通知京安監(jiān)發(fā)〔〕126號北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)規(guī)范》通知

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：為深入加強本市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全監(jiān)管，指導督促租賃雙方落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任，防范生產(chǎn)安全事故，市安全監(jiān)管局制訂了《北京市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)規(guī)范》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實落實。

二〇一〇年九月十五日

北京市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)規(guī)范

第一條為加強對工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)管理，預防生產(chǎn)安全事故依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，制訂本規(guī)范。第二條

本規(guī)范適適用于指導本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位租賃生產(chǎn)作業(yè)場所安全生產(chǎn)工作。第三條

工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所（以下簡稱生產(chǎn)作業(yè)場所）租賃雙方應根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求和本規(guī)范要求從事租賃活動。出租生產(chǎn)作業(yè)場所生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱出租方）和承租生產(chǎn)作業(yè)場所生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱承租方）應該依法簽署專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在租賃協(xié)議中約定各自安全生產(chǎn)管理職責。第四條

出租方應推行安全生產(chǎn)關(guān)鍵職責：（一）出租生產(chǎn)作業(yè)場所必需符合國家和本市相關(guān)房屋建設(shè)工程安全要求，符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章及標準安全生產(chǎn)條件要求。出租方連帶機械等設(shè)備設(shè)施出租生產(chǎn)作業(yè)場所時，設(shè)備設(shè)施必需滿足安全生產(chǎn)相關(guān)標準和要求。（二）出租方應書面通知承租方包含生產(chǎn)作業(yè)場所安全相關(guān)情況，提供能夠證實場所安全文件、圖紙和安全檢測檢驗匯報等相關(guān)資料。（三）出租方出租前應仔細查驗承租方依法取得營業(yè)執(zhí)照及對應許可資質(zhì)，掌握承租方用途、關(guān)鍵產(chǎn)品、危險化學品等原料及應依法取得相關(guān)許可資質(zhì)、證照等情況。不得將生產(chǎn)作業(yè)場所出租給不含有安全生產(chǎn)條件或未取得對應資質(zhì)單位或個人。（四）出租方應根據(jù)相關(guān)要求定時委托有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)對所出租建筑物等場所進行安全評定和判定。(五)嚴禁出租方將違法建設(shè)和廢棄廠房、場所對外出租用于生產(chǎn)作業(yè)場所。出租方違法出租生產(chǎn)作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施,造成發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應依法負擔對應責任。第五條

承租方應推行安全生產(chǎn)關(guān)鍵職責：承租方在租用生產(chǎn)作業(yè)場所前，應具體了解生產(chǎn)作業(yè)場所設(shè)計、施工、維修、改造及產(chǎn)權(quán)等情況，核實能夠證實場所安全文件、圖紙和安全檢測檢驗匯報等相關(guān)資料，確定滿足生產(chǎn)活動安全要求并符合原計劃設(shè)計使用性質(zhì)。需要改變生產(chǎn)作業(yè)場所原使用性質(zhì)，承租方應和出租方協(xié)商，依法推行對應變更手續(xù)。（二）承租方從事危險化學品等生產(chǎn)活動，應取得對應安全生產(chǎn)許可。（三）承租方如需對生產(chǎn)作業(yè)場所進行維修改造，應根據(jù)國家相關(guān)要求，報經(jīng)相關(guān)部門同意。（四）承租方不得利用租用生產(chǎn)作業(yè)場所從事非法生產(chǎn)作業(yè)活動。第六條

出租方和承租方安全生產(chǎn)管理協(xié)議或租賃協(xié)議中應明確以下關(guān)鍵內(nèi)容：（一）出租方和承租方法人單位名稱、單位地址、法定代表人姓名及聯(lián)絡(luò)電話,和法人資質(zhì)證件號碼、生產(chǎn)作業(yè)范圍及使用期。（二）出租方和承租方雙方安全生產(chǎn)管理區(qū)域或范圍、職責。（三）明確出租方和承租方在房屋、水、電、汽、熱等設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢驗檢測等方面安全職責。（四）明確承租方相關(guān)危險化學品名稱、正當起源、銷售流向及用量等情況。（五）明確出租方和承租方在同一區(qū)域作業(yè)或交叉作業(yè)時應采取安全生產(chǎn)保障方法。（六）明確出租方和承租方日常安全檢驗、工作溝通機制及責任人姓名。（七）明確出租方和承租方應對生產(chǎn)安全事故應搶救援職責分工、程序，和各自應該推行義務(wù)。（八）其它需要明確安全事項。第七條

在同一生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，出租方對承租方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理：（一）出租方應督促承租方落實實施國家和本市相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)要求，立即申辦安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)。承租方應服從出租方安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理。（二）租賃雙方應建立協(xié)調(diào)有序安全生產(chǎn)管理工作機制，制訂聯(lián)合檢驗制度和定時溝通制度，立即消除事故隱患。定時協(xié)調(diào)溝通最少每三個月一次，并留存書面紀要和檢驗統(tǒng)計等材料。（三）租賃雙方每六個月應組織開展不少于一次聯(lián)合應搶救援演練，立即修訂完善應搶救援預案。必需時應和周圍單位共同開展演練活動。第八條生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施屬地負責，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強綜合監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。第九條

本規(guī)范自11月1日起實施。

相關(guān)印發(fā)《北京市危險化學品重大危險源安全管理措施（試行）》通知京安監(jiān)發(fā)〔〕147號北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)印發(fā)《北京市危險化學品重大危險源安全管理措施（試行）》通知

各區(qū)縣、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：《北京市危險化學品重大危險源安全管理措施（試行）》已經(jīng)11月22日第35次局務(wù)會議經(jīng)過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位將本措施轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并監(jiān)督和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位遵照實施。

二○一○年十二月二日

北京市危險化學品重大危險源安全管理措施（試行）

第一章

總則第一條為加強本市生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學品重大危險源管理，預防和降低生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《中國突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務(wù)院相關(guān)深入加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制訂本措施。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學品重大危險源安全管理工作，適用本措施。本措施所稱危險化學品重大危險源（以下簡稱重大危險源），依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）確定。包含城鎮(zhèn)民用燃氣重大危險源安全管理，不適用本措施。第三條重大危險源安全管理堅持預防為主、預防和應急相結(jié)合標準。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理責任主體，負責辨識和確定本單位重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，制訂重大危險源安全管理技術(shù)方法和應急方法，加強重大危險源安全管理工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)鍵責任人依據(jù)法定職責加強本單位重大危險源安全管理。第六條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責本市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全監(jiān)管工作。區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全監(jiān)管工作。第二章

重大危險源辨識、評定、登記建檔、立案和核銷第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該依據(jù)國家標準和本措施，對本單位重大危險源進行辨識，確定本單位重大危險源。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該組織教授或委托含有對應資質(zhì)安全評價機構(gòu)，對辨識出重大危險源進行安全評定，并形成安全評定匯報。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該每兩年對重大危險源進行一次安全評定；包含劇毒化學品，每十二個月進行一次安全評定。生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源含有下列情況之一，應該重新進行安全評定：（一）實施新建、改建、擴建工程；（二）生產(chǎn)工藝、材料和生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更；（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故；（四）需要重新進行安全評定其它情況。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織教授或委托安全評價機構(gòu)出具安全評定匯報應該客觀公正，數(shù)據(jù)正確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確，提議方法具體可行，并對其真實性及所作結(jié)論負責。安全評定匯報應包含以下內(nèi)容：（一）安全評定關(guān)鍵依據(jù)；（二）重大危險源基礎(chǔ)情況；（三）危險、有害原因辨識和分析；（四）可能發(fā)生事故情景、類型及危害程度；（五）可能受影響周圍單位和人員；（六）重大危險源技術(shù)方法分析；（七）重大危險源應急方法分析；（八）評定結(jié)論和提議；（九）其它需要說明內(nèi)容。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該對重大危險源立即登記建檔。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該根據(jù)國家和本市相關(guān)要求立即將本單位重大危險源及相關(guān)安全方法、應急方法報區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案。立案提交關(guān)鍵材料包含：（一）重大危險源管理制度、操作規(guī)程；（二）重大危險源相關(guān)技術(shù)資料和圖片；（三）重大危險源安全技術(shù)、檢測及監(jiān)控方法；（四）重大危險源事故應急預案；（五）重大危險源突發(fā)事件可能對周圍環(huán)境造成影響分析，和采取控制方法；（六）重大危險源安全評定匯報；（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求上報其它情況。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該立即將經(jīng)確定不再組成重大危險源相關(guān)情況，報所在地域縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行核銷；對重大危險源需要重新評定和外部環(huán)境原因發(fā)生重大改變，應該立即向所在地域縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報。第三章

生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全管理第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該把重大危險源作為安全生產(chǎn)管理一項關(guān)鍵內(nèi)容，認真開展安全檢驗、安全教育培訓、隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)場所危險作業(yè)安全管理等工作。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)鍵責任人負責組織開展本單位重大危險源安全管理工作，確保本單位重大危險源安全管理符正當律、法規(guī)、規(guī)章要求和國家標準要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位各分管責任人和職能部門應該組織落實職責范圍內(nèi)重大危險源安全管理工作。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該明確本單位負有安全生產(chǎn)管理職能部門，具體實施重大危險源安全管理工作。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該針對重大危險源辨識、登記建檔和檢測、評定、監(jiān)控等工作，制訂對應安全管理制度，并確保各項安全管理制度有效實施。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該建立健全包含重大危險源全部作業(yè)崗位安全操作規(guī)程，并確保包含重大危險源從業(yè)人員全方面掌握本崗位安全操作技能和在緊急情況下應該采取應急方法。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該建立完善本單位重大危險源動態(tài)監(jiān)控和預警預報體系，對本單位重大危險源實施有效監(jiān)控，并確保監(jiān)控設(shè)施有效運行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應主動采取物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)異技術(shù)提升重大危險源監(jiān)控、預警管理水平，并滿足屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對相關(guān)監(jiān)控信息需求。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該明確各級監(jiān)控人員及其職責，制訂監(jiān)控頻次、內(nèi)容、統(tǒng)計和報警處理等工作要求，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝參數(shù)和關(guān)鍵崗位等實施有效監(jiān)控，確保即時接收各類報警信號并立即做出處理。發(fā)覺事故征兆要立即公布預警信息，落實防范和應急處理方法。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該依據(jù)國家相關(guān)要求對重大危險源工藝參數(shù)、危險物質(zhì)、危險能量進行定時檢測。針對發(fā)覺問題立即完善安全技術(shù)方法、應急方法，并將檢測統(tǒng)計存檔。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該把重大危險源作為每個月安全生產(chǎn)風險分析關(guān)鍵內(nèi)容，掌握重大危險源運行、管理情況，立即發(fā)覺問題、隱患并制訂落實整改方法，實施動態(tài)管理。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該對本單位重大危險源、有重大危險源建筑物、構(gòu)筑物及其周圍環(huán)境開展隱患排查，對發(fā)覺生產(chǎn)安全事故隱患要立即采取方法消除；不能立即整改，必需落實整改方法、資金、期限、責任和對應應急預案；在整改前或整改中無法確保安全，應該從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及其它人員，設(shè)置警示標志，臨時停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用。重大事故隱患治理結(jié)束后，應該組織教授或委托安全評價機構(gòu)對隱患治理情況進行評定；在整改前或整改中無法確保安全隱患，經(jīng)評定合格后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置顯著安全警示標志。第二十五條重大危險源儲存設(shè)施和居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施距離必需符合國家標準或國家相關(guān)要求。第四章

生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應急管理第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應依據(jù)本單位重大危險源管理實際和安全評定結(jié)果，針對可能出現(xiàn)突發(fā)生產(chǎn)安全事故，制訂本單位重大危險源應急預案，關(guān)鍵內(nèi)容包含：本單位應急組織機構(gòu)及其職責、重大危險源危險性分析、估計預警及應急處理程序、應搶救援隊伍及物資保障等。重大危險源應急預案應和當?shù)卣块T制訂相關(guān)預案保持銜接。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該制訂重大危險源現(xiàn)場處理方案。針對包含重大危險源各工作崗位，逐一分析其可能出現(xiàn)突發(fā)事件及后果，分別明確各工作崗位作業(yè)人員應對處理突發(fā)事件職責、程序和要求等。現(xiàn)場處理方案應明確重大危險源現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在碰到險情時含有應急處理直接決議權(quán)和指揮權(quán)，并可在第一時間下達停產(chǎn)撤人命令。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該依據(jù)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全突發(fā)事件應急演練規(guī)范（試行）》相關(guān)要求，結(jié)合重大危險源應急預案和現(xiàn)場處理方案組織開展應急演練，使從業(yè)人員熟練掌握緊急情況下應該采取應急方法。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該依據(jù)重大危險源改變情況和應急預案演練情況，立即修訂和完善應急預案和現(xiàn)場處理方案，并確保應急預案和現(xiàn)場處理方案有效實施。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該依據(jù)《北京市礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應搶救援隊伍建設(shè)管理要求（試行）》，加強本單位專、兼職應搶救援隊伍建設(shè)和管理工作，提升重大危險源等突發(fā)事件專業(yè)救援處理能力。第三十一條未建立專職應搶救援隊伍重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位，應該和鄰近建有危險化學品專業(yè)應搶救援隊伍生產(chǎn)經(jīng)營單位簽署應搶救援協(xié)議，滿足本單位重大危險源突發(fā)事件應搶救援工作需要。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該依據(jù)本單位重大危險源應急實際需要，配置危險化學品堵漏、洗消、有毒有害氣體防護等應搶救援裝備、物資；在重大危險源現(xiàn)場工作崗位設(shè)置應搶救援器材柜，配置必需便攜式消防器材、防爆作業(yè)工具和個體防護用具等。第五章監(jiān)督管理第三十三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責建立本市重大危險源安全監(jiān)管體系，組織開展重大危險源監(jiān)管工作，檢驗、指導區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管工作。第三十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，提升本市重大危險源安全監(jiān)管和應搶救援管理信息化水平。第三十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內(nèi)重大危險源監(jiān)管工作。指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法律法規(guī)和本措施要求，開展重大危險源日常管理工作。第三十六條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應該對生產(chǎn)經(jīng)營單位報備重大危險源資料進行形式審查；對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出變更、核銷重大危險源，必需時可赴現(xiàn)場確定，并會同生產(chǎn)經(jīng)營單位組織教授論證；將本轄區(qū)重大危險源納入重大危險源數(shù)據(jù)庫，加強日常監(jiān)管工作；將本轄區(qū)重大危險源信息納入信息管理系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。第三十七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應該根據(jù)相關(guān)要求，建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險源安全監(jiān)管工作機制，立即和相關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)工作情況，關(guān)鍵情況應該立即報本級人民政府；做好和生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應急預案銜接，適時組織聯(lián)合演練，確保預案有效實施。第三十八條市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門經(jīng)過執(zhí)法檢驗、信息化監(jiān)控等方法，監(jiān)督檢驗生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源辨識、評定、檢測、監(jiān)控、應急等工作實施情況、報警信息處理情況，和安全方法、應急方法落實情況，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位和從事檢測檢驗、安全評定安全評價機構(gòu)違反本措施及相關(guān)要求，依法給行政處罰。第六章

附則第四十條本措施由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。第四十一條本措施自公布之日起30以后正式施行。相關(guān)印發(fā)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理措施(試行)》通知京安監(jiān)發(fā)〔〕102號北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理措施(試行)第一章總則第一條為加強本市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練工作，提升生產(chǎn)安全事故預防和應對能力，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《中國突發(fā)事件應對法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理措施》、《北京市突發(fā)事件應急演練管理措施》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制導則》等要求，結(jié)合本市實際情況，制訂本措施。第二條本措施適適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列生產(chǎn)經(jīng)營單位：(一)礦山企業(yè)；(二)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位；(三)建筑施工單位；(四)機械、冶金、輕紡、建材、煙草行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；(五)下列人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)單位：1．建筑面積在1000平方米以上或地下建筑面積在500平方米以上商業(yè)零售經(jīng)營單位；2．建筑面積在500平方米以上餐飲經(jīng)營單位；3．星級賓館、飯店、度假村和旅館等經(jīng)營單位；4．體育運動項目經(jīng)營單位；5．文化娛樂場所經(jīng)營單位;6.綜合樓宇物業(yè)服務(wù)單位。(六)利用一般地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位，從事有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；其它生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練工作參考本措施實施。國家、本市對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練另有要求，依據(jù)其要求。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和本措施要求，建立健全應搶救援組織，制訂完善應急演練管理制度，定時組織開展生產(chǎn)安全事故應急預案演練（以下簡稱“應急演練”）。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)鍵責任人依法組織開展本單位應急演練工作。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應將生產(chǎn)安全事故應急預案作為安全生產(chǎn)教育和培訓一項關(guān)鍵內(nèi)容，經(jīng)過培訓和演練，使全體從業(yè)人員了解和掌握本單位生產(chǎn)安全事故應急預案內(nèi)容和程序，尤其是要加強以現(xiàn)場處理方案為主應急演練，提升生產(chǎn)安全事故第一時間現(xiàn)場處理能力。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位要主動參與政府部門組織應急演練，不停增強公共安全和防范風險意識，有效提升本單位應急預案和政府部門預案、周圍生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案銜接性。第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責政府相關(guān)部門指導、監(jiān)督和檢驗生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案演練工作。第二章應急演練管理第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該把應急演練和生產(chǎn)安全事故應急預案相結(jié)合，經(jīng)過應急演練，檢驗和完善應急預案、落實應搶救援職責、磨合應搶救援程序、評定應急準備工作狀態(tài)，并提升從業(yè)人員突發(fā)事件現(xiàn)場處理自救互救能力和本單位整體應搶救援能力。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)鍵責任人對本單位應急演練工作負有下列職責：(一)組織制訂并督促落實生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理制度；(二)組織制訂并督促落實年度演練工作計劃；(三)組織開展并參與應急演練；(四)保障應急演練所需經(jīng)費、場所和設(shè)施等；(五)針對應急演練發(fā)覺問題，組織制訂和督促落實整改方法，完善應急預案。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急演練管理制度關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)演練工作組織管理。結(jié)合本單位應急預案中要求應搶救援組織體系和職責，明確應急演練工作管理體系和負責部門，要求關(guān)鍵責任人、安全生產(chǎn)應急管理部門和相關(guān)管理部門和基層車間、班組等演練管理職責。(二)演練實施。結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點和應急預案中要求演練要求，明確開展應急演練工作總體要求和演練計劃、準備、實施、總結(jié)等各步驟工作要求。(三)演練保障方法。針對整體、單項等不一樣形式應急演練，提出保障演練所需人員、設(shè)備、場地、經(jīng)費和演練過程中安全等要求，并明確具體保障方法和相關(guān)部門人員職責。(四)演練總結(jié)和考評。明確演練總結(jié)工作內(nèi)容和要求，提出本單位相關(guān)部門和從業(yè)人員演練開展情況考評內(nèi)容和標準，建立經(jīng)過演練整改問題、完善預案工作機制。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該在制訂年度安全生產(chǎn)工作計劃同時，制訂年度應急演練工作計劃，關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)年度計劃開展整體、單項演練次數(shù)；(二)每次演練目標、規(guī)模、參與人員范圍等情況說明；(三)演練組織、準備、實施要求和進度安排等；(四)演練費用計劃。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急演練所需費用應列入年度安全投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位決議機構(gòu)、關(guān)鍵責任人或個人經(jīng)營投資人給予確保。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急演練應該堅持預防和應對并舉、重在預防標準，并滿足下列要求：(一)確保全體從業(yè)人員每十二個月最少參與1次應急演練；(二)針對本單位生產(chǎn)安全事故應急預案，確保負擔生產(chǎn)安全事故應搶救援具體工作任務(wù)從業(yè)人員，每十二個月應最少參與1次以具體工作任務(wù)為關(guān)鍵內(nèi)容現(xiàn)場演練；(三)新招用人員，應經(jīng)過培訓和演練了解本單位綜合、專題應急預案，掌握本崗位應急處理、報警、疏散等基礎(chǔ)技能；(四)換崗和離崗6個月以上從業(yè)人員，應經(jīng)過培訓和演練掌握本崗位生產(chǎn)安全突發(fā)事件現(xiàn)場應急處理程序和技能；(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，應組織從業(yè)人員開展應急培訓和演練，督促其掌握新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備安全特征和安全防護方法，和現(xiàn)場應急處理程序和技能。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強專、兼職應搶救援人員應急培訓和演練,組織其參與本單位整體、專題應急演練同時，制訂專門演練計劃，開展以提升其專業(yè)救援處理能力為主應急演練，并確保專職應搶救援人員每三個月開展不少于1次實戰(zhàn)應急演練，兼職應搶救援人員每十二個月開展不少于2次實戰(zhàn)應急演練，第三章應急演練基礎(chǔ)要求第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應依據(jù)本單位綜合、專題應急預案和現(xiàn)場處理方案，定時組織開展整體應急演練和單項應急演練，可分別采取桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練方法進行。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強本單位關(guān)鍵崗位和危險區(qū)域監(jiān)控和管理，尤其是應針對危險化學品貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）和壓力管道、壓力容器、尾礦庫等可能存在生產(chǎn)安全事故風險制訂專門應急預案，并定時開展應急演練。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位針對存在可能危及本單位外部風險制訂應急預案，應將本單位預案和可能危及外部單位及屬地政府預案相銜接，并有針對性地聯(lián)合開展應急預案演練。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位每十二個月最少組織開展1次整體應急演練，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際，主動組織開展以現(xiàn)場處理方案為主單項應急演練。關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點，增加應急演練頻次。第十九條礦山企業(yè)組織開展應急演練時應符合下列要求：(一)依據(jù)本企業(yè)實際，每十二個月適時組織開展整體應急演練；(二)針對本企業(yè)頂板、放炮、火災、水災和運輸?shù)仁鹿?，開展單項應急演練;(三)包含井下作業(yè)礦山企業(yè)，在每十二個月春季復工時和汛期前，適時組織開展以處理透水事故為主整體演練，全部井下作業(yè)人員均應參與演練，同時針對井下各作業(yè)面關(guān)鍵事故風險，分別組織開展以現(xiàn)場處理方案為主單項應急演練；(四)有尾礦庫礦山企業(yè)，在每十二個月汛期前應組織以處理尾礦庫潰壩、洪水漫頂?shù)仁鹿蕿橹鲬毖菥?。第二十條危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸單位組織開展應急演練時應符合下列要求：(一)依據(jù)本企業(yè)實際，每十二個月適時組織開展整體應急演練；(二)針對本企業(yè)火災爆炸、危險化學品泄漏等事故，分別開展單項應急演練;(三)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應該在每十二個月夏季前組織以防范高溫天氣為主單項應急演練；在冬季前組織以處理低溫冰凍引發(fā)危險化學品泄漏事故單項應急演練；(四)加油站每十二個月應針對應對車輛撞擊站內(nèi)設(shè)施、加油車輛短時間密集加油等事故，適時組織開展單項應急演練；(五)危險化學品運輸單位在每十二個月夏季前應組織開展處理高溫引發(fā)生產(chǎn)安全事故單項應急演練；依據(jù)運輸實際組織開展以應對道路交通事故可能引發(fā)危險化學品事故現(xiàn)場處理專題演練;(六)涉氯、涉氨等單位每十二個月夏季前應組織以處理有毒化學品泄漏事故整體演練；每三個月組織開展處理涉毒作業(yè)場所人員中毒事故單項應急演練。第二十一條煙花爆竹經(jīng)營單位組織開展應急演練時應符合下列要求：(一)煙花爆竹批發(fā)單位針對火災、爆炸事故，每十二個月適時組織開展整體和單項應急演練。(二)煙花爆竹批發(fā)單位要在每十二個月大規(guī)模進貨前，適時組織處理煙花爆竹儲存?zhèn)}庫爆炸事故整體應急演練，常年儲存煙花爆竹應該依據(jù)實際和季節(jié)改變組織單項應急演練；(三)煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點每十二個月在正式營業(yè)前應組織開展以處理火災、爆炸事故為主單項應急演練。第二十二條建筑施工單位應結(jié)合施工特點、工程進度和現(xiàn)場實際，每十二個月適時組織開展整體應急演練，并開展處理高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌事故等單項應急演練。第二十三條人員密集場所經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)單位組織開展應急演練時應符合下列要求：(一)依據(jù)本單位實際，每十二個月適時組織開展以人員疏散為主整體和單項應急演練;(二)包含高層樓宇人員密集場所物業(yè)服務(wù)單位應組織使用單位共同開展以人員疏散為關(guān)鍵內(nèi)容整體演練；(三)商業(yè)零售經(jīng)營單位在以國家法定年節(jié)、開張、開張紀念等名義舉行促銷活動前，和在舉行連續(xù)營業(yè)時間超出16小時促銷活動前，應組織開展人員疏散應急演練。第二十四條利用一般地下室或人防工程從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位，和從事有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，每十二個月適時組織處理中毒窒息事故整體和單項應急演練。第二十五條存在生產(chǎn)安全事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位，在隱患未消除前，要依據(jù)隱患影響范圍、可能造成事故后果，制訂對應應急預案，并立即組織開展應急演練。第四章應急演練組織實施第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展應急演練前，應成立演練組織機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必需時聘用教授指導，共同完成應急演練準備、實施、評定、總結(jié)和改善工作。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應成立由安全管理、培訓教育等部門管理人員組成演練工作組，組織開展演練準備工作。礦山、危險化學品、煙花爆竹和建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)責任人應參與演練工作組，負責演練方案中技術(shù)層面內(nèi)容制訂或?qū)徍斯ぷ?。演練準備工作關(guān)鍵包含以下內(nèi)容：(一)方案準備：編制演練方案、腳本，明確演練目標、背景、程序和評定標準等。(二)人員準備：明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評定人員和觀摩人員等。(三)資金和物資準備：落實演練經(jīng)費、演練器材、演練情景模型等。(四)技術(shù)準備：包含演練場地設(shè)置、背景材料編制、通信聯(lián)絡(luò)保障、交通運輸保障和參演人員安全防護等。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合應急預案制訂演練方案，明確以下內(nèi)容：(一)演練目標：從提升本單位生產(chǎn)安全事故自救能力出發(fā)，針對本單位生產(chǎn)安全事故預防和處理實際工作，明確演練要處理問題和期望達成效果；(二)模擬事故背景：針對本單位危險性較大場所、設(shè)備和崗位等，結(jié)合生產(chǎn)安全事故案例，明確演練所模擬事故情況，包含事故類型、時間地點、報警情況、事故發(fā)展態(tài)勢、已造成人員傷亡和財產(chǎn)損失情況和影響事故處理其它原因等；(三)演練范圍：包含參演部門、人員和演練所包含場所、設(shè)備等。(四)演練實施：按時間次序制訂演練具體實施程序，每項程序要包含實施人員、實施內(nèi)容、時間安排和概要說明等。如演練實施程序復雜、包含較多場所、參演單位和人員，為確保演練有序進行，可對演練程序進行細化后編制演練腳本。演練腳本通常采取表格形式，依據(jù)演練實際進程描述時間、場景、處理行動、指令旁白和講解詞等。(五)考評標準：依據(jù)預案和演練目標，對演練完成情況制訂考評評定標準，考評評定對象包含演練整體情況、參演人員情況和相關(guān)應搶救援設(shè)備運行情況和演練實際效果等。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練前，應充足考慮演練實施過程中可能產(chǎn)生突發(fā)情況，制訂演練安全注意事項或有針對性預防方法，確保參演、觀摩人員安全。(一)人員密集場所經(jīng)營單位在演練前，要立即使用中、英文雙語應急廣播通知用戶，并安排專門人員維護現(xiàn)場秩序，避免意外情況；(二)礦山、危險化學品、建筑施工等單位在開展現(xiàn)場應急演練前，應加強關(guān)鍵區(qū)域、設(shè)備等防護方法，在演練現(xiàn)場設(shè)置警示標志，避免影響正常生產(chǎn)和施工作業(yè)。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位演練前要明確專門考評評定人員和程序，并對考評評定人員進行必需培訓，掌握考評評定標準、程序和要求等，以確保演練收到考評實效。第三十一條整體應急演練實施過程中，應分別指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，確保演練有序開展：(一)總指揮：控制演練整體進程，對演練過程中出現(xiàn)特殊情況做出控制、調(diào)整決議。通常由單位關(guān)鍵責任人或技術(shù)責任人擔任。(二)現(xiàn)場指揮：監(jiān)控演練現(xiàn)場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設(shè)備失靈和人員不到位等問題。通常由單位主管安全生產(chǎn)工作責任人或安全生產(chǎn)管理部門責任人擔任。(三)控制人員：負責根據(jù)演練方案向參演人員傳輸消息，引導演練進行，并立即向現(xiàn)場指揮匯報演練進展情況和出現(xiàn)多種問題。通常由安全生產(chǎn)管理部門或參與演練方案編制人員擔任。第三十二條應急演練實施過程中，可安排專門人員做好文字、圖片和聲像統(tǒng)計工作，必需時安排專業(yè)人員進行拍攝統(tǒng)計。第三十三條應急演練結(jié)束后應匯總評定結(jié)果，進行現(xiàn)場總結(jié)點評，關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)演練開展整體情況和收到效果；(二)演練組織情況；(三)參演人員表現(xiàn)；(四)各演練程序?qū)嵤┣闆r和評定結(jié)果；(五)演練中存在突出問題；(六)結(jié)合實際演練對完善預案提議和方法。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練結(jié)束后，應分析演練統(tǒng)計、評定材料，征求參演人員意見，對演練總體情況進行總結(jié)并編制總結(jié)匯報。匯報關(guān)鍵內(nèi)容包含：(一)演練背景信息，包含演練目標、地點、時間、氣象條件等；(二)參與演練部門、組織和人員；(三)演練計劃和方案；(四)演練評定情況；(五)演練中存在問題和原因分析；(六)明確改善存在問題對策方法。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員開展以本工作崗位現(xiàn)場處理方案為主單項演練時，可簡化準備、實施、評定、總結(jié)等工作步驟，由安全生產(chǎn)管理部門或教育培訓部門人員制訂演練方案，明確演練目標、參演人員、關(guān)鍵程序和考評要求等，經(jīng)過現(xiàn)場實際操作、抽查和問詢等多個方法，檢驗從業(yè)人員對本崗位應搶救援職責和應急技能掌握程度，并要達成突出實戰(zhàn)效果和提升應急技能目標。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對演練中存在問題，制訂和落實完善預案、加強應急管理、改善應急設(shè)施設(shè)備等整改方法，明確負責部門、人員、工作進度和整改費用等。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應將演練計劃、方案、統(tǒng)計材料和總結(jié)匯報等資料建立檔案，妥善保留，保留期限不應少于兩年。第五章監(jiān)督檢驗第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案演練工作指導、監(jiān)督和檢驗。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責政府相關(guān)部門應該依據(jù)本措施，結(jié)合行業(yè)特點依法制訂本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理措施實施細則，加強對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案管理和演練工作。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應該依據(jù)本措施，加強所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案演練管理工作，結(jié)合單位內(nèi)部管理制度、要求，督促和檢驗所屬下級單位落實應急預案管理、演練各項要求，并將所屬下級生產(chǎn)經(jīng)營單位應急演練工作納入內(nèi)部安全生產(chǎn)考評關(guān)鍵內(nèi)容。第四十條政府相關(guān)部門應該依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反相關(guān)生產(chǎn)安全事故應急預案演練法律、法規(guī)和行業(yè)要求行為進行監(jiān)督檢驗和依法實施行政處罰。第六章附則第四十一條名詞解釋。(一)綜合應急預案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上敘述事故應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、方法和保障等基礎(chǔ)要求和程序，是應對各類事故綜合性文件。(二)專題應急預案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制訂計劃或方案，是綜合應急預案組成部分，應根據(jù)綜合應急預案程序和要求組織制訂，并作為綜合應急預案附件。專題應急預案應制訂明確救援程序和具體應搶救援方法。(三)現(xiàn)場處理方案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對具體裝置、場所或設(shè)施、崗位所制訂應急處理方法。現(xiàn)場處理方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處理方案應依據(jù)風險評定及危險性控制方法逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會，熟練掌握，并經(jīng)過應急演練，做到快速反應、正確處理。(四)整體應急演練：指以生產(chǎn)安全事故綜合、專題應急預案全部或關(guān)鍵程序為內(nèi)容演練，包含報警、指揮決議、應急響應、現(xiàn)場處理和善后恢復等多個步驟，參演人員包含預案中各級應急組織和人員。(五)單項應急演練：指以現(xiàn)場處理方案中程序為關(guān)鍵內(nèi)容，或只包含生產(chǎn)安全事故綜合、專題應急預案中部分程序演練，演練形式包含關(guān)鍵區(qū)域應急處理程序、應急設(shè)施設(shè)備使用、事故信息處理和從業(yè)人員崗位應急職責掌握情況等，參演人員關(guān)鍵是相關(guān)程序?qū)嶋H操作人員。(六)實戰(zhàn)演練：指利用應急處理包含設(shè)備和物資，針對事先設(shè)定生產(chǎn)安全事故情景，經(jīng)過實際決議、行動和操作，真實完成應急預案中要求應急處理程序演練。實戰(zhàn)演練通常在生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場完成。(七)桌面演練：指利用地圖、計算機模擬和視頻會議等輔助手段，針對事先設(shè)定生產(chǎn)安全事故情景，討論和推演應急決議及現(xiàn)場處理程序演練。桌面演練通常在室內(nèi)完成。第四十二條本措施由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋和修訂。第四十三條本措施自印發(fā)之日起30以后正式實施。相關(guān)在全市深入開展安全生產(chǎn)標準化活動意見京安辦發(fā)〔〕44號北京市安全生產(chǎn)委員會辦公室相關(guān)在全市深入開展安全生產(chǎn)標準化活動意見

各區(qū)縣安全生產(chǎn)委員會，市安委會各組員單位，各相關(guān)單位：安全生產(chǎn)標準化活動是強化安全生產(chǎn)責任意識、提升安全生產(chǎn)管理水平有效手段，是落實企業(yè)主體責任、實現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全關(guān)鍵路徑。多年來，本市根據(jù)《國務(wù)院相關(guān)深入加強安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā)〔〕2號）和《北京市人民政府落實落實國務(wù)院相關(guān)深入加強安全生產(chǎn)工作決定若干意見》（京政發(fā)〔〕24號）要求，在一定范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)標準化活動，取得一定成效。為落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局最新公布《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基礎(chǔ)規(guī)范》（AQ/T9006—），深入開展好安全生產(chǎn)標準化活動，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長久有效機制,預防安全生產(chǎn)事故,提出以下工作意見：一、充足認識開展安全生產(chǎn)標準化活動關(guān)鍵意義（一）充足認識安全生產(chǎn)標準化活動實質(zhì)。安全生產(chǎn)標準化是生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過建立安全生產(chǎn)責任制、制訂安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)步驟符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，人、機、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，并連續(xù)改善，不停加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。開展安全生產(chǎn)標準化活動是生產(chǎn)經(jīng)營單位學習落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范過程，是全員參與、自覺主動地制訂和實施符合本身特點安全生產(chǎn)標準規(guī)范和操作規(guī)程過程，同時也是全員排查治理安全隱患，連續(xù)改善提升安全生產(chǎn)水平過程。（二）充足認識開展安全生產(chǎn)標準化活動意義。開展安全生產(chǎn)標準化活動是增強預防生產(chǎn)安全事故能力、提升安全生產(chǎn)管理水平、建立安全生產(chǎn)長久有效機制有效方法；是排查隱患、強化源頭管理、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任關(guān)鍵舉措。各地域、各部門和各單位要從落實落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建“人文北京、科技北京、綠色北京”高度，充足認識開展安全生產(chǎn)標準化活動關(guān)鍵性，切實加強開展安全生產(chǎn)標準化活動引導和服務(wù)，提升各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標準化活動自覺性和主動性，主動深入推進安全生產(chǎn)標準化活動，促進首全部安全發(fā)展。二、指導思想和基礎(chǔ)目標（三）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把安全生產(chǎn)標準化活動作為貫穿安全生產(chǎn)各項工作根本，根據(jù)“政府組織推進、行業(yè)分類指導、企業(yè)全員參與、中介技術(shù)支撐”標準，在全市各行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)標準化活動，促進各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立自我約束、不停完善安全生產(chǎn)長久有效機制，提升本質(zhì)安全水平，促進首全部安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。（四）活動目標：在全市范圍內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標準化活動，建立健全符合企業(yè)本身特點安全生產(chǎn)標準規(guī)范和操作規(guī)程。全市生產(chǎn)經(jīng)營單位全部從業(yè)人員和全部崗位參與安全生產(chǎn)標準化活動，安全生產(chǎn)意識和技能得到顯著提升。全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化活動長久化、制度化，成為安全生產(chǎn)管理長久有效機制。全市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，安全生產(chǎn)條件得到深入提升，并逐步提升安全生產(chǎn)本質(zhì)化程度。全市生產(chǎn)安全事故率顯著降低。經(jīng)過連續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化活動，不停提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，最終實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，親密配合，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位分類指導（五）各級政府要加強對安全生產(chǎn)標準化活動組織領(lǐng)導。要健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門和行業(yè)管理部門，親密配合，推進轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位全方面深入開展安全生產(chǎn)標準化活動。（六）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充足發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。要加強和政府相關(guān)部門和行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，掌握各行業(yè)、領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標準化活動情況，督促各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動開展，定時公布安全生產(chǎn)標準化活動信息，組織經(jīng)驗交流，推廣有效經(jīng)驗做法。（七）各行業(yè)領(lǐng)域主