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目錄TOC\o"1-3"\h\u一、調查背景及意義 1二、調查時間 1三、調查地點 1四、調查對象 1五、調查內容 2(一)貴陽市交通治理存在的困境分析 21.私人交通方式比例過大 22.公眾參與度不高
23.城市交通發(fā)展規(guī)劃不合理 3(二)提升貴陽市交通治理水平的對策建議 31.轉變地方政府的職能 32.積極引導公眾參與治理過程 43.倡導優(yōu)先發(fā)展公共交通 4六、結論 5一、調查背景及意義城市交通關系到城市經(jīng)濟的發(fā)展、居民的生活質量,反映著城市的發(fā)展水平。目前貴陽市交通存在的城市交通道路供給不足、交通管理效率低、城市交通服務水平不高以及居民的交通意識薄弱等,導致城市交通擁堵問題日益嚴重。針對這些問題,貴陽市當?shù)卣块T以及城市交通局要積極展開解決城市交通問題的對策,鼓勵交通出行新模式的發(fā)展,積極倡導公共交通優(yōu)先政策。針對城市居民不同的出行需求,綜合制定“一體化”“多樣化”的出行方式,統(tǒng)籌城市交通中的行與停,完善城市交通的道路基礎設施,解決現(xiàn)代城市交通治理存在的困境,優(yōu)化城市交通治理模式極為重要。貴陽市當?shù)卣枰鞔_自己的職責,充分扮演好在城市交通中的角色與定位,轉化其職能服務,為公眾提供一個優(yōu)質的公共產品。二、調查時間2023年3月1日——2023年3月25日三、調查地點貴陽市四、調查對象貴陽市居民五、調查內容(一)貴陽市交通治理存在的困境分析1.私人交通方式比例過大在貴陽市,私人交通與公共交通的比例差距過大。貴陽市民出行一般都選擇私人交通,而私人交通更受居民歡迎的原因主要是私家車更加便利舒適。隨著貴陽市經(jīng)濟的快速發(fā)展,居民收入水平不斷提高,人們對汽車的消費需求也越來越大。同時,政府鼓勵汽車行業(yè)發(fā)展,而對于公共交通則是屬于能力投資,這也導致了公共交通的效率比較低,公共交通萎縮嚴重,因此私人交通的比例逐年上升,而公共交通的比例逐年下降,造成許多出租車、摩托車泛濫,各種貨運車輛占據(jù)了大量的交通需求。近年來,公共交通的站牌越來越少,很多地方公共交通已經(jīng)處于廢棄狀態(tài),再加上有些公交司機態(tài)度惡劣,服務水平低下,人們選擇公共交通出行的概率已經(jīng)不到百分之四十,公共交通日趨萎縮,而城市的交通擁堵問題得不到有效解決,城市交通問題愈發(fā)嚴重,嚴重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。2.公眾參與度不高
在參與到治理城市交通問題時,人們總是避而不談或是提出的意見雜亂不統(tǒng)一。從而可以看出公眾的交通安全意識普遍較差,交通參與意識不高,“中國式”過馬路現(xiàn)象仍然存在,人們也沒有意識到自己的問題。據(jù)貴陽市的交通日報統(tǒng)計,2010年至2021年,貴陽市的交通事故高達86%,受傷人數(shù)上升50.5%,死亡人數(shù)上升26%,直到2010年至今,交通事故的頻發(fā)率才降低到20%,城市的道路交通安全形勢逐漸好轉。而引發(fā)交通事故的94%主要還是因為駕駛人違車行使,不注重交通規(guī)則以及缺乏法制意識,交通安全意識薄弱,但參加當?shù)氐慕煌ò踩麄髦v座的卻是少之又少,對治理城市交通的參與度更是寥寥無幾。同時,政府的單向性交通教育輸出并沒有得到很好的效果,對加強交通安全意識的措施不到位,無法引導公眾積極參與到城市交通擁堵治理的過程當中,并且當?shù)卣c各交通管理局部門配合不到位,沒有提出實質性的解決建議,貴陽市的交通現(xiàn)狀仍然處于“水深火熱”之中。3.城市交通發(fā)展規(guī)劃不合理貴陽市在快速發(fā)展擴張時沒有考慮到城市布局的科學性以及對土地的合理利用,貴陽市中心、辦公商業(yè)區(qū)和居民住宅區(qū)都集中在一塊區(qū)域內,對于城市郊區(qū)開發(fā)投資較少,城市道路面積供不應求,矛盾也日益尖銳。與此同時,在城市道路中部分道路規(guī)劃不合理,沒有充分地利用道路資源,市中心區(qū)的主干道車流量大于其他路段的車流,其車流主要集中在市中心區(qū),但道路面積已經(jīng)呈現(xiàn)超負荷比現(xiàn)象,交通擁堵更加嚴重,不僅道路上車輛混亂,道路的通行能力低,車輛逆行、隨意掉頭現(xiàn)象層出不窮,更是加劇了交通擁堵及交通事故的發(fā)生。目前,貴陽主城區(qū)是交通擁堵的集中區(qū),新增的道路基礎建設對主城區(qū)的交通擁堵問題并沒有發(fā)揮太大的作用,因此,也沒有從根本上解決貴陽市的交通堵塞問題。(二)提升貴陽市交通治理水平的對策建議1.轉變地方政府的職能治理城市交通過程中,政府需要轉變其職能,運用政府“看得見的手”來治理城市交通,從政府管理轉向政府治理,發(fā)揮政府治理城市交通的作用。此外,政府需要提高公共服務能力,建立一個以人為本、執(zhí)政為民的治理體系,在治理城市交通問題過程中,由管理群眾轉變?yōu)榉杖罕?,發(fā)揮服務人民群眾思想的職能。在管理市場運作的過程中,政府需要發(fā)揮宏觀調控,建立一個公平高效的規(guī)則來確保市場的有效競爭,彌補市場機制的固有弊端。在交通擁堵管理中,政府需要從管理者向治理者轉變,明確自己的職責,政府的出發(fā)點是向公眾提供更好的公共服務,以及減少城市交通擁堵的現(xiàn)象。市民是城市的主體部分,政府在采取治理城市交通手段時也需聽取群眾的意見,不管是舉辦聽證會還是網(wǎng)上信箱,政府需要從群眾中來,到群眾中去,悉心聽取公眾的意見才能更好地為其服務,避免出現(xiàn)公眾埋怨投訴的聲音。與此同時,貴陽市政府應和各建設局、公安局、交通局等合理分工,各司其職,避免出現(xiàn)政出多門、職能交叉、混淆不清以及缺乏一致的管理步調等現(xiàn)象。2.積極引導公眾參與治理過程公眾參與治理城市交通的過程中,一方面,需要加強公眾的交通安全責任意識,進行交通出行安全的普法宣傳。如在紅綠燈路口或寬敞的十字路口設置交通安全法條的閱讀欄,使公眾在等待交通信號燈時能夠了解一些交通安全知識。違反交通法規(guī)不僅只是懲治罰款,重則還會危害到自身利益,“中國式”過馬路現(xiàn)象自很久以前就存在至今,人們不僅沒有意識到交通安全問題,甚至還盲目跟風,政府需要引導公眾認識到自身應該具備治理城市交通的責任,而不是抱著與我無關、回避、漠不關心的態(tài)度。另一方面,還需要提高公眾自身的參與管理意識。城市是我家,完美靠大家。引導公眾多了解關于城市交通治理這方面的知識,利用社區(qū)的宣傳力度,舉辦交通安全與治理城市交通的講座,提高公眾的參與能力,并及時普及交通擁堵帶來的危害。最后,注重互聯(lián)網(wǎng)的宣傳。當今時代網(wǎng)絡已經(jīng)普及在人們的生活中,利用網(wǎng)絡宣傳交通安全教育,使得一些足不出戶的人們在家里也能接觸到交通安全教育知識,上網(wǎng)觀看一些宣傳短視頻和宣傳圖片,此外還可以建立一些專門的交通安全教育的宣傳網(wǎng)站,方便人們在此網(wǎng)站上查詢資料和提供各種建議等。3.倡導優(yōu)先發(fā)展公共交通由于私人交通與公共交通的比例差距過大,貴陽市政府應加大對公共交通的投資力度,出臺優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策,落實其政策的同時鼓勵居民乘坐公共交通出行,限制對汽車的購買量,減少對私人交通的過度依賴,緩解城市的交通擁堵壓力,從源頭上解決貴陽市的交通擁堵問題。首先,建設公共交通專用車道系統(tǒng),實現(xiàn)公交優(yōu)先。不僅要加大對公共交通的資金投入力度,還要優(yōu)化其公共交通服務系統(tǒng),而實現(xiàn)公交優(yōu)先要突出“優(yōu)先”的特點,確保居民在乘坐公共交通時享有公共交通道路優(yōu)先權的通道;其次,完善城市道路公交路線,增加公交站點設置。實現(xiàn)一公里一站點,同時,還要科學合理延長公共交通的運營時間,減少居民等待公交所耗費的時間,降低居民的出行時間與出行成本,從而改變居民乘車難現(xiàn)象;最后,建立相應的公共交通法規(guī)體系,完善公共交通法制保障以及健全公共交通的基礎設施,提高服務質量。積極倡導優(yōu)先發(fā)展公共交通,呼吁公眾減少對私家車的購買量,不僅能有效緩解貴陽市的交通壓力,還能提高社會的交通資源利用率,減少交通排氣污染及噪音污染,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。六、結論人們在日常生活中離不開合理有序的交通,而交通的順暢性也關乎到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、城市環(huán)境的好轉以及人們生活質量的
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