市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程

1市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程），地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)（1:500000—1:1式《自然資源部關(guān)于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自23.1礦產(chǎn)資源指由地質(zhì)成礦作用形成的，具有利用價值，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的3.2礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國家或地區(qū)根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦條件、勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀和一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦3.3戰(zhàn)略性礦產(chǎn)3.4能源資源富集地區(qū)能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源相對富集，為國家發(fā)展提供能3.5能源資源基地3.6國家規(guī)劃礦區(qū)3.7戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備區(qū)3.8重點勘查區(qū)3.9重點開采區(qū)3.10砂石土集中開采區(qū)3.11規(guī)劃區(qū)塊為實現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的合理布局，劃分出的33.14綠色勘查3.16礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施以及結(jié)論的環(huán)4.1定位與要求a)市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的重要組成部分，是全國和省級礦產(chǎn)資源總體b)有礦業(yè)活動的市縣原則上都要編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級4.2主要任務(wù)b)統(tǒng)籌安排由本級自然資源主管部門審批c)統(tǒng)籌安排本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護活動的監(jiān)督管理。d)統(tǒng)籌安排本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開e)統(tǒng)籌安排本行政區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治4.3規(guī)劃范圍4.4規(guī)劃期限44.5編制依據(jù)市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制主要依據(jù)下列法律a)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)。b)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》等部門規(guī)章。e)本市（縣）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃。4.6編制主體4.7編制基本原則發(fā)準(zhǔn)入條件和管理措施落地，明確各類規(guī)劃分區(qū)、勘查開采規(guī)劃保護活動進行詳細部署安排，引導(dǎo)礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置，優(yōu)化開發(fā)布局見，有條件的地方應(yīng)開展規(guī)劃編制聽證，提高決策的科4.8編制流程4.8.1制定規(guī)劃編制工作方案4.8.2開展規(guī)劃基礎(chǔ)研究大項目和政策措施的研究論證工作，夯實規(guī)4.8.3編制規(guī)劃預(yù)審稿4.8.4報批、批復(fù)和發(fā)布實施54.8.5公眾參與和專家論證4.9審批流程4.9.1審批機構(gòu)市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由省級自然資源主管部門審核批準(zhǔn)，縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由市級自然資4.9.2審批報件a)規(guī)劃文本及編制說明。4.9.3審批程序4.10.1調(diào)整條件c)新立礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)重大專項和工d)因國家、省、市（地）重點建設(shè)項目需要，需調(diào)整勘查開采規(guī)劃區(qū)塊的。64.10.2審批報件a)調(diào)整規(guī)劃的理由及研究論證材料。b)調(diào)整規(guī)劃的方案、內(nèi)容說明和相關(guān)圖件。4.10.3調(diào)整頻率4.10.4其他要求5.2指導(dǎo)思想與基本原則5.3規(guī)劃目標(biāo)產(chǎn)資源勘查與開采、礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù)等方面的預(yù)期性和約束性指標(biāo)。5.4礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護布局結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和礦產(chǎn)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)空間布局，確定本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展7區(qū)，強化礦業(yè)功能區(qū)布局，著重體現(xiàn)勘查開發(fā)利用方5.5礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護5.6綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護策和有關(guān)措施。明確本區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)的時間表、路線圖，以及相關(guān)支持政策和管理措5.7環(huán)境影響評價縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃執(zhí)行市級環(huán)境影響評價要求，本級不要求開展環(huán)境影響評5.8規(guī)劃保障措施6.1規(guī)劃指標(biāo)86.3勘查開采與保護布局全面落實上級規(guī)劃在本行政轄區(qū)內(nèi)劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊，合理劃定本級事權(quán)礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊在空間上落地，并與生態(tài)保護紅線、永久基本勘查規(guī)劃區(qū)塊、開采規(guī)劃區(qū)塊劃分技術(shù)要求參見6.4開采總量調(diào)控6.5開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整9礦山最低開采規(guī)模要求對新建和擴建礦山具有約束性。市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源特點、開發(fā)利用條件和開采總量等要求對本省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃提出的重點礦種礦山最低開采7.1規(guī)劃文本規(guī)劃文本的電子文檔應(yīng)為MicrosoftWord或WPS格式文件，數(shù)據(jù)單位要求見7.2規(guī)劃附表見附錄C，規(guī)劃附表的電子文檔采用MicrosoftExcel或WPS7.3規(guī)劃圖件000地理地圖為基本底圖，出圖比例尺可根據(jù)本行政區(qū)的國土面積適當(dāng)調(diào)整。行政區(qū)界線按照最新全國國土調(diào)查成果。需要體現(xiàn)地質(zhì)要素的圖件，可采用中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的新版1:250000地質(zhì)圖數(shù)據(jù)。坐標(biāo)采用2000國家大地坐標(biāo)系。具體要7.4規(guī)劃編制說明c)詳細介紹規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、主要指標(biāo)及主要內(nèi)容的確定過程與依據(jù)。g)省級自然資源主管部門審核情況。h)征求有關(guān)部門、地方政府、專家等的意見情況以及協(xié)調(diào)、論證情況。c)詳細介紹規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、主要指標(biāo)及主要內(nèi)容的確定過程與依據(jù)。f)市級自然資源主管部門審核情況。g)征求有關(guān)部門、地方政府、專家等的意見情況以及協(xié)調(diào)、論證情況。h)其他需要說明的問題。規(guī)劃編制說明的電子文檔應(yīng)為MicrosoftWord或WP7.5規(guī)劃數(shù)據(jù)庫A.2勘查規(guī)劃區(qū)塊A.2.1劃分原則具有一定找礦信息的區(qū)域原則上應(yīng)進行勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置?？辈橐?guī)劃區(qū)塊要保持已知勘查信息的A.2.2勘查規(guī)劃區(qū)塊基本范圍控制A.2.3普查階段的勘查規(guī)劃區(qū)塊A.2.3.1基本要求在普查階段，勘查規(guī)劃區(qū)塊應(yīng)綜合考慮探礦工作部署所依據(jù)的礦化信息的全部范圍。A.2.3.2根據(jù)地球物理、化學(xué)遙感異常劃分A.2.3.3以地質(zhì)推斷為依據(jù)劃分礦斷裂帶、褶皺構(gòu)造、火山機構(gòu)、遙感蝕變異常區(qū)帶、油氣A.2.3.4依據(jù)一定的礦化線索劃分A.2.4詳查和勘探階段的規(guī)劃區(qū)塊A.2.4.1基本要求A.2.4.2以礦體投影范圍劃分A.2.4.5以預(yù)計的采掘方式劃分b)同一個普查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的適宜于以露天開采為主或露天與井下聯(lián)合開采的礦床，A.3開采規(guī)劃區(qū)塊A.3.1劃分原則A.3.2以礦床規(guī)模劃分合為一個開采規(guī)劃區(qū)塊。規(guī)劃區(qū)塊單元范圍包括整合前的各礦山礦業(yè)A.3.3以采掘方式劃分a)適宜以露天開采為主或露天與井下聯(lián)合開采的礦床，無論礦床規(guī)模和），A.3.4以復(fù)雜礦產(chǎn)劃分A.3.5其他因素規(guī)劃文本中涉及面積、長度、重量、體積、經(jīng)緯度等數(shù)據(jù)的單位、小數(shù)點后位數(shù)要求見表米噸區(qū)2)礦山基本情況規(guī)劃附表填寫內(nèi)容和要求見表3)探礦權(quán)基本情況規(guī)劃附表填寫內(nèi)容和要求見表注1：拐點坐標(biāo)是在2000國家大地坐標(biāo)系下的經(jīng)4)采礦權(quán)基本情況規(guī)劃附表填寫內(nèi)容和要求注1：拐點坐標(biāo)是在2000國家大地坐標(biāo)系下的經(jīng)序號編號名稱量計開采規(guī)模備注注5：拐點坐標(biāo)是指該礦區(qū)在本行政區(qū)內(nèi)各拐點在2000國家大地坐標(biāo)系下的經(jīng)緯7)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備區(qū)規(guī)劃附表填寫注2：儲備區(qū)名稱要與省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃注5：拐點坐標(biāo)是指儲備區(qū)在本行政區(qū)內(nèi)各拐點在2000國家大地坐標(biāo)系下的經(jīng)緯8)礦產(chǎn)資源重點勘查區(qū)規(guī)劃附表填寫內(nèi)容和量注4：拐點坐標(biāo)是