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文檔簡(jiǎn)介
防范、打擊非法集資目錄一、什么是非法集資二、非法集資的特征三、非法集資的主要手段四、非法集資的社會(huì)危害五、參與非法集資形成的風(fēng)險(xiǎn)及損失承擔(dān)六、從事非法集資活動(dòng)會(huì)受到的法律處罰七、非法集資防范措施根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金,并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。一、什么是非法集資(1)承諾高額回報(bào),編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話(huà)。(2)編造虛假項(xiàng)目或訂立陷阱合同,一步步將群眾騙入泥潭。(3)混淆投資理財(cái)概念,讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷。(4)裝點(diǎn)門(mén)面,用合法的外衣或名人效應(yīng)騙取群眾的信任。(5)利用網(wǎng)絡(luò),通過(guò)虛擬空間實(shí)施犯罪、逃避打擊。二、非法集資的具體特征三、非法集資的主要手段1、非法發(fā)行有價(jià)證券。2、非法向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)行債權(quán)憑證。3、非法發(fā)行會(huì)員卡、會(huì)員證。4、對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份化,出售份額處置權(quán)。5、利用民間會(huì)社形式進(jìn)行非法集資。6、以簽訂商品經(jīng)銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)合同的形式進(jìn)行非法集資。7、以發(fā)行私彩或變相發(fā)行彩票的形式集資。8、利用傳銷(xiāo)或秘密串聯(lián)的形式非法集資。9、利用果園或莊園開(kāi)發(fā)的形式進(jìn)行非法集資。10、教育儲(chǔ)備金。11、地方政府發(fā)行或變相發(fā)行地方政府債權(quán)。等等。四、非法集資的社會(huì)危害非法集資活動(dòng)具有很大的社會(huì)危害性。一是非法集資使參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。非法集資犯罪分子通過(guò)欺騙手段聚集資金后,任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有,參與者很難收回資金,嚴(yán)重者甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無(wú)歸。二是非法集資嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序,極易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。三是非法集資容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧。非法集資往往集資規(guī)模大、人員多,資金兌付比例低,處置難度大,容易引發(fā)大量社會(huì)治安問(wèn)題,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。五、參與非法集資形成的風(fēng)險(xiǎn)及損失承擔(dān)根據(jù)我國(guó)法律法規(guī),因參與非法集資活動(dòng)受到的損失,由參與者自行承擔(dān),而所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn),不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動(dòng)的國(guó)有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及其他任何單位。債權(quán)債務(wù)清理清退后,有剩余非法財(cái)物的,予以沒(méi)收,就地上繳金庫(kù)。經(jīng)人民法院執(zhí)行,集資者仍不能清退集資款的,應(yīng)由參與者自行承擔(dān)損失。在取締非法集資活動(dòng)的過(guò)程中,地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。這意味著一旦社會(huì)公眾參與非法集資,參與者利益不受法律保護(hù)。六、從事非法集資活動(dòng)會(huì)受到的法律處罰(一)集資罪(二)非法吸收公眾存款罪(三)非法經(jīng)營(yíng)罪(四)合同詐騙罪(五)擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪(六)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪(七)沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)、取締機(jī)構(gòu)等行政處罰1、認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害,提高識(shí)別能力,自覺(jué)抵制各種誘惑。堅(jiān)信“天上不會(huì)掉餡餅”,在投資時(shí),應(yīng)向工商等相關(guān)部門(mén)全面了解對(duì)方公司的經(jīng)營(yíng)、法人等情況,辨析真?zhèn)危绕涫菍?duì)那些“高額回報(bào)”“快速致富”投資項(xiàng)目進(jìn)行冷靜分析,切勿輕易相信,以防上當(dāng)。
2、正確識(shí)別非法集資活動(dòng)。主要看主體資格是否合法,從事的集資活動(dòng)是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn);是否是向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金;是否承諾固定的高額回報(bào);是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。
3、增強(qiáng)理性投資意識(shí)。高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。因此,當(dāng)一些單位或個(gè)人以高額投資回報(bào)兜售高息存款、股票、債券、基金和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),公眾一定要認(rèn)真識(shí)別,謹(jǐn)慎投資。七、非法集資防范措施謝謝非法集資非法集資樹(shù)立正確理財(cái)觀念警惕非法集資陷阱什么是非法集資目錄part01認(rèn)清非法集資套路part02非法集資的后果part03如何防范非法集資part04防范非法集資,維護(hù)金融環(huán)境,國(guó)家、省、市確定在2020年6月份集中開(kāi)展以“為主題的宣傳月活動(dòng)守住錢(qián)袋子,護(hù)好幸福家”,并確定6月15日為集中宣傳日。導(dǎo)讀什么是非法集資part01非法集資是違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定,向社會(huì)公眾(包括單位和個(gè)人)吸收資金的行為(《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》)。什么是非法集資什么是非法集資非法性:未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金公開(kāi)性:通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳利誘性:承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)社會(huì)性:向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資具備四個(gè)特征非法集資活動(dòng)涉及內(nèi)容廣,表現(xiàn)形式多樣,從目前案發(fā)情況看,主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四大類(lèi)。abcd債權(quán)股權(quán)商品營(yíng)銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法集資的表現(xiàn)形式及常見(jiàn)手段有哪些?1、借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、莊園開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。2、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資。3、通過(guò)認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資。4、通過(guò)會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資。5、以商品銷(xiāo)售與返租、回購(gòu)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。6、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品,如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營(yíng)、到期回購(gòu)等方式進(jìn)行非法集資。7、對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割,通過(guò)出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資。8、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。9、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。非法集資的表現(xiàn)形式及常見(jiàn)手段有哪些?一是承諾高額回報(bào)。不法分子編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話(huà),許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資,非法集資人在集資初期往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息,待集資達(dá)到一定規(guī)模后,便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃,使集資參與人遭受經(jīng)濟(jì)損失。第一第二第三第四二是編造虛假項(xiàng)目。不法分子大多通過(guò)注冊(cè)合法的公司或企業(yè),打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等幌子,編造各種虛假項(xiàng)目,有的甚至組織免費(fèi)旅游、考察等,騙取社會(huì)公眾信任。三是以虛假宣傳造勢(shì)。不法分子在宣傳上往往一擲千金,聘請(qǐng)明星代言、名人站臺(tái),在各大廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布廣告、在著名報(bào)刊上刊登專(zhuān)訪(fǎng)文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)等方式,制造虛假聲勢(shì)。四是利用親情誘騙。有些非法集資參與人,為了完成或增加自己的業(yè)績(jī),有時(shí)采取類(lèi)傳銷(xiāo)的手法,不惜利用親情、地緣關(guān)系,編造自己獲得高額回報(bào)的謊言,拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入,使參與人員迅速蔓延,集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。四種常見(jiàn)手段認(rèn)清非法集資套路part02非法集資人會(huì)編織一個(gè)或多個(gè)盡可能“高大上”的項(xiàng)目。以“新技術(shù)”、“新革命”、“新政策”、“區(qū)塊鏈”、“虛擬貨幣”等為幌子,描繪一幅預(yù)期報(bào)酬豐厚的藍(lán)圖,把集資參與人的胃口“吊”起來(lái),讓其產(chǎn)生“不容錯(cuò)過(guò)”“機(jī)不可失”的錯(cuò)覺(jué)。非法集資人一般會(huì)把“餅”畫(huà)大,盡可能吸引參與人眼球。第一步:畫(huà)餅。典型非法集資活動(dòng)“四部曲”利用一切資源把聲勢(shì)做大。非法集資人通常會(huì)舉辦各種造勢(shì)活動(dòng),比如新聞發(fā)布會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、體驗(yàn)日活動(dòng)、知識(shí)講座等;組織集體旅游、考察等,贈(zèng)送米面油、話(huà)費(fèi)等小禮品;第二步:造勢(shì)。大量展示各種或真或假的“技術(shù)認(rèn)證”“獲獎(jiǎng)證書(shū)”“政府批文”;公布一些領(lǐng)導(dǎo)視察影視資料,公司領(lǐng)導(dǎo)與政府官員、明星合影;故意把活動(dòng)選在政府會(huì)議中心、禮堂進(jìn)行,其場(chǎng)面之大、規(guī)格之高極具欺騙性。典型非法集資活動(dòng)“四部曲”想方設(shè)法套取你口袋里的錢(qián)。非法集資人通過(guò)返點(diǎn)、分紅,給參與人初嘗“甜頭”,使其相信把錢(qián)放在他那兒不僅有可觀的收入,而且比放在自己口袋里還安全,參與人不僅將自己的錢(qián)傾囊而出,還動(dòng)員親友加入,集資金額越滾越大。第三步:吸金典型非法集資活動(dòng)“四部曲”非法集資人往往會(huì)在“吸金”一段時(shí)間后跑路,或者因?yàn)樵揪褪恰褒嬍向_局”人去樓空,或者因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善致使資金鏈斷裂。集資參與人遭受慘重經(jīng)濟(jì)損失,甚至血本無(wú)歸。第四步:跑路典型非法集資活動(dòng)“四部曲”不法分子往往成立公司,辦理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù),貌似合法,實(shí)則沒(méi)有金融資質(zhì)。這些公司或辦公地點(diǎn)高檔豪華,或宣傳國(guó)資背景,或投入重金通過(guò)各類(lèi)媒體甚至央視進(jìn)行包裝宣傳,或在高檔場(chǎng)所(如)舉行推介會(huì)、知識(shí)講座,邀請(qǐng)名人、學(xué)者和官員站臺(tái)造勢(shì),展示與領(lǐng)導(dǎo)合影及各種獎(jiǎng)項(xiàng),欺騙性更強(qiáng)。從過(guò)去的農(nóng)林礦業(yè)開(kāi)發(fā)、民間借貸、房地產(chǎn)銷(xiāo)售、原始股發(fā)行、加盟經(jīng)營(yíng)等形式逐漸升級(jí)包裝為投資理財(cái)、財(cái)富管理、金融互助理財(cái)、海外上市、私募股權(quán)等形形色色的理財(cái)項(xiàng)目,并且承諾有擔(dān)保、可回購(gòu)、低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)等。1、裝點(diǎn)公司門(mén)面,營(yíng)造實(shí)力假象。2、編造投資項(xiàng)目,打消群眾疑慮。非法集資常見(jiàn)套路不法分子把在地方股交中心掛牌吹成上市,把在OTCBB市場(chǎng)掛牌混淆是在納斯達(dá)克上市;有的利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯等新的名詞迷惑群眾,假稱(chēng)新投資工具或金融產(chǎn)品;有的利用專(zhuān)賣(mài)、代理、加盟連鎖、消費(fèi)增值返利、電子商務(wù)等新的經(jīng)營(yíng)方式,欺騙群眾投資。高利引誘,是所有犯罪分子欺騙群眾的不二法門(mén)。不法分子一開(kāi)始按時(shí)足額兌現(xiàn)先期投入者的本息,然后是拆東墻補(bǔ)西墻,用后來(lái)人的錢(qián)兌現(xiàn)先前的本息,等達(dá)到一定規(guī)模后,便秘密轉(zhuǎn)移資金,攜款潛逃。3、混淆投資概念,常人難以判斷。4、承諾高額回報(bào),編造“致富”神話(huà)。非法集資常見(jiàn)套路非法集資后果part03非法集資人《刑法》規(guī)定:犯非法吸收公眾存款罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。犯集資罪,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。非法集資后果不正規(guī)理財(cái)公司業(yè)務(wù)員為他人向社會(huì)公眾非法吸收資金提供幫助,從中收取代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用,構(gòu)成非法集資共同犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。非法集資后果非法集資參與者因參與非法集資活動(dòng)而受到的損失,由參與者自行承擔(dān),所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn),不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動(dòng)的其它任何單位。這意味著一旦社會(huì)公眾參與非法集資,其利益不受法律保護(hù),所受損失不得要求政府、有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)承擔(dān)。非法集資后果如何防范非法集資part04如遇以下情形向公眾集資的,務(wù)必提高警惕1、以“看廣告、賺外快”“消費(fèi)返利”為幌子的;2、以境外投資股權(quán)、期權(quán)、外匯、貴金屬等為幌子的;3、以投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可獲高額回報(bào)或“免費(fèi)”養(yǎng)老、“以房”養(yǎng)老等為幌子的;4、以私募入股、合伙辦企業(yè)為幌子,但不辦理企業(yè)工商注冊(cè)登記的;5、以投資虛擬貨幣、區(qū)塊鏈等為幌子的;6、以“扶貧”“互助”“慈善”“影視文化”等為幌子的;7、在街頭、商場(chǎng)、超市等發(fā)放投資理財(cái)?shù)葍?nèi)容廣告?zhèn)鲉蔚模?、以組織考察、旅游、講座等方式招攬老年群眾的;9、“投資、理財(cái)”公司、網(wǎng)站及服務(wù)器在境外的;10、要求以現(xiàn)金方式或向個(gè)人賬戶(hù)、境外賬戶(hù)繳納投資款的。如何防范非法集資防范非法集資的“四看三思等一夜”法如何防范非法集資一看融資合法性,除了看是否取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,還要看是否取得相關(guān)金融牌照或經(jīng)金融管理部門(mén)批準(zhǔn)。二看宣傳內(nèi)容,看宣傳中是否含有或暗示“有擔(dān)保、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、高收益、穩(wěn)賺不賠”等內(nèi)容。三看經(jīng)營(yíng)模式,有沒(méi)有實(shí)體項(xiàng)目,項(xiàng)目真實(shí)性、資金的投向去向、獲取利潤(rùn)的方式等。四看參與集資主體,是不是主要面向老年人等特定群體。四看防范非法集資的“四看三思等一夜”法一思自己是否真正了解該產(chǎn)品及市場(chǎng)行情。二思產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)規(guī)律。三思自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力。等一夜。遇到相關(guān)投資集資類(lèi)宣傳,一定要避免頭腦發(fā)熱,先征求家人和朋友的意見(jiàn),拖延一晚再?zèng)Q定。不要盲目相信造勢(shì)宣傳、熟人介紹、專(zhuān)家推薦,不要被高利誘惑盲目投資。如何防范非法集資三思一要理性,不要僥幸。天上不會(huì)掉餡餅,掉下來(lái)的不是“圈套”就是“陷阱”。要堅(jiān)守理性底線(xiàn),想想自己懂不懂,比比風(fēng)險(xiǎn)大不大,看看收益水平合不合實(shí)際,問(wèn)問(wèn)家人朋友怎么看,不要被博心態(tài)和僥幸心理蒙蔽雙眼!二要穩(wěn)健,不要冒險(xiǎn)。高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn),還可能是投資騙局,投一次就血本無(wú)歸!要合理評(píng)估自身承受能力,審慎確定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿,不冒險(xiǎn)投資!三要警惕,不要盲目。“收益豐厚、條件誘人、機(jī)會(huì)難得、名額有限”都很可能是忽悠,一定要警惕、警惕、再警惕!多留個(gè)心眼兒,絕不要聽(tīng)風(fēng)就是雨,盲目“隨大流”投資!規(guī)避非法集資陷阱的“三要、三不要”如何防范非法集資三要、三不要
1、不要輕易相信所謂的高息“保險(xiǎn)”、高息“理財(cái)”,高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)。2、不被小禮品打動(dòng),不接收“先返息”之類(lèi)的誘餌,記住天上不會(huì)掉餡餅。3、要通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品。不與銀行、保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人簽訂投資理財(cái)協(xié)議,不接收從業(yè)人員個(gè)人
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