應急預案模板

貴州元和天成能源集團應急救援預案匯編編號：YHTC—〔2023〕3號一月一日奉獻燃情歲月成就光明未來！貴州元和天成能源集團安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應急救援預案1、總則1.1編制目的為進一步加強集團旗下各礦井生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援管理，提高對事故、災害的應變和控制能力，最大限度地減少事故導致的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳《關于督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的告知》(安監(jiān)總廳字（2023)431號）精神，特制定《貴州元和天成能源集團安全事故及突發(fā)事件應急救援預案》以下簡稱“預案”。1.2編制依據(jù)及編制原則1.2.1編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國交通法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查解決條例》、《化學危險品管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、重大危險源辨識（GB18218-2023）《省重大危險源監(jiān)督管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》、省《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》實行細則等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我礦實際，特制定本《預案》。

1.2.2編制原則(1)救人優(yōu)先的原則。(2)防止事故擴大縮小影響范圍的原則。(3)保護救援人員生命安全的原則。(4)利于恢復生產(chǎn)的原則。1.3合用范圍貴州元和天成能源集團所屬各煤礦在生產(chǎn)、建筑、經(jīng)營活動中，由于自然或人為因素導致生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應急救援工作，均合用本《預案》。1.4應急預案體系1.4.1本預案涉及綜合應急預案、專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案是集團總體、全面的預案，重要闡述集團應急救援的方針、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思緒和程序，作為貴州元和天成能源集團應急救援工作的基礎和總綱，對那些沒有預料到的緊急情況，也能起到一定的應急指導作用。1.4.2專項應急預案及現(xiàn)場處置方案重要由集團旗下各煤礦針對本礦生產(chǎn)安全危害辨識擬定的某種特有或具體的事故、事件及劫難風險出現(xiàn)時的緊急情況，應急而制定的救援預案。貴州元和天成能源集團經(jīng)對旗下各煤礦的風險分析評估，制定了十三個專項預案，并針對具體的裝置、場合或設施、崗位制定了十二個現(xiàn)場處置方案。專項應急預案及現(xiàn)場處置方案，由煤礦編制，經(jīng)匯審通過后，作為集團綜合預案的支撐。分別為：(1)礦井水害事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案(2)瓦斯、瓦斯與煤塵爆炸事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方(3)礦井火災事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案(4)礦井頂板事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案(5)礦井運送事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案(6)地面火災事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案(7)發(fā)供電專項應急預案及現(xiàn)場處置方案(8)矸石山事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案(9)建筑施工事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案(10)鍋爐、壓力容器及其它特種設備爆炸事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案

(11)危險化學品事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案

(12)職業(yè)病危害事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案應急工作原則1、堅持“以人為本安全第一”的原則。始終把保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位。2、統(tǒng)一領導，分級管理。各部門、單位按照各自職責和權限，負責事故劫難的應急管理和應急處置工作。3、依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充足發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依法規(guī)范應急救援工作，保證預案的科學性、權威性和可操作性。4、防止為主、防治結合。貫徹貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”的方針。堅持事故劫難應急與防止工作相結合。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1集團概況貴州元和天成能源集團（以下簡稱集團），位于貴陽市北京西路世紀城世紀金源購物中心商務樓A座7層。集團目前設計規(guī)模為342萬噸，規(guī)劃通過本輪兼并重組之后，實現(xiàn)集團設計生產(chǎn)能力達500萬噸/年以上。其煤礦重要分布在：2.1.1貴陽地區(qū)通過兼并重組，規(guī)劃建設7對設計生產(chǎn)能力為30萬噸/年礦井，3對設計生產(chǎn)能力為45萬噸/年的礦井，5對設計生產(chǎn)能力為15萬噸/年的礦井，總規(guī)模420萬噸。2.1.2畢節(jié)地區(qū)黔西縣金蘭煤礦規(guī)劃建設生產(chǎn)能力為60萬噸/年的礦井，大方縣馬鞍山煤礦建成生產(chǎn)能力為45萬噸/年的礦井。通過全資收購或控股，在畢節(jié)地區(qū)收購2到3對礦井，通過單井擴能或就近整合建設設計生產(chǎn)能力45萬噸/年的礦井，總規(guī)模200萬噸。2.1.3遵義地區(qū)規(guī)劃建設2對設計生產(chǎn)能力為30萬噸/年的礦井,1對設計生產(chǎn)能力為15萬噸/年的礦井，總規(guī)模75萬噸。未兼并組織前的煤礦分布表：編號礦井名稱性質（生產(chǎn)或建設）產(chǎn)能（萬噸/年）法定代表人質量標準化情況采掘機械化限度近三年安全生產(chǎn)情況備注1開陽縣龍洞溝煤礦）生產(chǎn)9饒德奎三級機采（含機運）無重傷及以上事故母公司2貴州金蘭礦業(yè)有限公司生產(chǎn)30饒德聰二級機采（含機運）無重傷及以上事故3清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)青山煤礦建設15徐建明機采（含機運）無重傷及以上事故4清鎮(zhèn)市流長鄉(xiāng)利民煤礦建設9潘國振機采（含機運）無重傷及以上事故5清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鄉(xiāng)紅稗地煤礦生產(chǎn)9徐建明三級機采（含機運）2023年5月4日4人死亡6開陽禾豐鄉(xiāng)巖腳煤礦建設9盧必生機采（含機運）無重傷及以上事故7開陽米坪鄉(xiāng)伍寨煤礦建設9周道昌機采（含機運）無重傷及以上事故8花溪區(qū)麥坪鄉(xiāng)興豐煤礦建設15湯永進機采（含機運）無重傷及以上事故9貴陽市花溪燕樓仙人石煤礦建設15黃曉波機采（含機運）無重傷及以上事故10開陽龍崗鎮(zhèn)趕場路煤礦建設15饒德聰二級機采（含機運）無重傷及以上事故11開陽縣高寨鄉(xiāng)建國煤礦建設9鐘建國機采（含機運）無重傷及以上事故12開陽永溫鄉(xiāng)田壩煤礦建設9余興全機采（含機運）無重傷及以上事故13開陽毛云鄉(xiāng)和盛煤礦建設9蘇金平機采（含機運）無重傷及以上事故14開陽縣高寨鄉(xiāng)國家屋基煤礦建設9王集虎機采（含機運）無重傷及以上事故15開陽縣毛云巖腳煤礦建設9張?zhí)m機采（含機運）無重傷及以上事故16開陽縣高寨鄉(xiāng)高龍洞煤礦建設9吳忠應機采（含機運）無重傷及以上事故17清鎮(zhèn)大沙坡煤礦建設9任清明機采（含機運）無重傷及以上事故18余慶縣高坡煤礦建設9陳法巖機采（含機運）無重傷及以上事故19余慶縣田壩煤礦建設9冉啓祿機采（含機運）無重傷及以上事故20湄潭縣杉樹灣煤礦生產(chǎn)9陳法權三級機采（含機運）無重傷及以上事故21大方縣馬鞍山煤礦勘探2.2集團旗下各煤礦概況集團旗下各煤礦地質構造、構造類型、水文地質情況、開采技術條件、采區(qū)布置、重要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設立、通風系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、瓦斯治理及抽放系統(tǒng)等，見各煤礦災害評估及應急救援預案。2.3集團各煤礦危險源與風險分析2.3.1礦井災害分析2.3.1.1水害貴州元和天成集團是以煤炭生產(chǎn)為主的公司，水害是煤炭生產(chǎn)的五大災害之一。礦井水害分為：地表水、老窯水害、頂?shù)装逅?、老空水害、礦井其它水害等。(1)地表水集團各礦煤系地層露頭在地表不同限度都有出露，由于小煤礦過度開采導致露頭保護煤柱的嚴重破壞，使礦井受到地表水的嚴重威脅。(2)老窯水害由于地方小煤窯多數(shù)開采不正規(guī)，采掘資料不清，開采范圍不明，而這些老窯往往又與地表水有一定的水力聯(lián)系，接受地表水的補給，成為地下水體，長期積水達成一定限度，突破隔離煤巖柱潰入礦井，導致災害性事故。(3)頂?shù)装逅Γ弘S著開采深度的增長，頂?shù)装逅﹄[患日趨嚴重。(4)老空水害：由于礦井開采年限長，結束水平、采區(qū)多，老空區(qū)分布范圍廣，防擋水設施狀況不一，老空區(qū)積水一旦沖破煤巖柱或防水設施等薄弱地點潰出，就會導致傷亡事故。(5)礦井其它水害部分鉆孔封閉不良或封孔質量差，形成地表水或其它含水層水的導水通道，將地表水或含水層水引入井下形成水害；部分斷層含水或導水，或使煤層與含水層之間隔水厚度減小，甚至使煤層與含水層對接，在采掘工程接近時形成水患威脅。(6)礦井防水設施狀況與風險分析集團公司各礦井開采年限不一，防擋水設施質量差，管理難度大。部分防擋水設施由于服務年限較長，疏水管及閘閥老化銹蝕，墻體質量狀況參差不齊，返水溝淤塞疏水不暢，當設施內長期積水疏水不暢時，積水突破防擋水設施的薄弱地點潰出。2.3.1.2礦井火災貴州元和天成集團公司是以煤炭生產(chǎn)為主的公司，火災是煤炭生產(chǎn)的五大災害之一。礦井火災按發(fā)火因素不同，分為內因火災（煤層自燃發(fā)火）和外因火災。(1)危險源a.隨著礦井開采范圍的擴大，采空區(qū)增多，礦井通風路線加長，負壓升高，對防止煤炭自燃都是不利因素，隨著礦井的不斷延深，礦山壓力增大煤柱因承壓過大而破碎，采空區(qū)密閉常被壓跨導致漏風，而導致自然發(fā)火。b.采空區(qū)封閉不及時，密閉破壞后不及時維修，導致采空區(qū)漏風，有也許引起自然發(fā)火。c.采掘工作面的違章放炮、瓦斯煤塵事故也會引起火災。d.由于井下燒焊電氣設備過熱、過流短路、皮帶運轉、油開關爆炸等因素，也會引起外因火災。(2)風險分析結果a.外因火災外因火災重要是在生產(chǎn)過程中，如放炮作業(yè)、機械摩擦、電器設備運轉不良、電源短路、電纜老化擊穿、電焊氣焊、照明等明火引起的火災，此類火災人為因素較多，一旦疏忽管理，隨時都會發(fā)生。外因火災易于發(fā)現(xiàn)，但發(fā)展速度快危害嚴重，進風井筒、井底車場一旦發(fā)生火災，對礦井安全威脅限度較大。礦井外因火災事故發(fā)生時，將威脅其下風側的所有工作面地點。b.內因火災內因火災重要是煤層自然發(fā)火引起的火災。內因火災重要發(fā)生在工作面開采線、停采線、兩巷附近浮煤、工作面采空區(qū)、煤柱及掘進巷道高冒區(qū)等，此類火災發(fā)火隱蔽，不易發(fā)現(xiàn)，危害嚴重。工作面進風平巷、工作面采空區(qū)發(fā)生內因火災時，將影響整個工作面、回風平巷、采區(qū)回風巷；當火風流發(fā)生逆轉，影響范圍會進一步擴大，影響整個采區(qū)直至水平、礦井。2.3.1.3瓦斯(1)危險源貴州元和天成集團公司是以煤炭生產(chǎn)為主的公司，瓦斯災害是煤炭生產(chǎn)的五大災害之一。集團公司下屬的各礦歷年瓦斯鑒定結果有低瓦斯礦井和高瓦斯礦井，隨著礦井的不斷延深，瓦斯也有不同限度的提高。（2）風險分析結果瓦斯爆炸事故一般多發(fā)生在采掘工作面等井下作業(yè)地點。在回采工作面上（下）隅角、通風質量差的獨頭掘進工作面的巷道、頂板冒落的空洞內、低風速巷道的頂板附近和停風的盲巷這些也許積存瓦斯的地點，如遇有引爆火源，便有也許發(fā)生瓦斯爆炸。違章排放瓦斯，巷道與老空區(qū)貫通時，導致大量瓦斯涌出。煤巷掘進電氣設備防爆性能不良、放炮不符合規(guī)定、機械摩擦等會產(chǎn)生火花，以致引爆瓦斯。2.3.1.4煤塵災害(1)存在的危險源集團是以煤炭生產(chǎn)為主的公司，煤塵災害是煤炭生產(chǎn)的五大災害之一。在煤礦生產(chǎn)過程中，采、掘、運各個工序將產(chǎn)生大量粉塵。粉塵危害重要有兩方面：一是對人體的危害，二是煤塵爆炸危害，煤塵爆炸是煤礦的嚴重災害之一，它嚴重威脅著礦井安全。貴州元和天成集團所屬各礦的煤塵均具有爆炸性。在生產(chǎn)過程中，放炮作業(yè)、扒裝運送、皮帶轉載等是第機各轉載點，如防塵不及時，也會導致煤塵飛揚。一產(chǎn)塵源，都會產(chǎn)生大量煤塵，當碰到引爆火源時，就有也許引起煤塵爆炸、爆燃。因此，抓好第一塵源的治理是防塵工作十分重要的環(huán)節(jié)，開展煤層注水是綜合防塵的治本工程。貫徹好各項綜合防塵措施，完善綜合防塵制度，杜絕引爆火源，是防止煤塵事故的可靠保證。(2)風險分析結果a.在采掘生產(chǎn)過程中，特別是采煤工作面在放炮、落煤、運送過程中，都會產(chǎn)生大量煤塵。b.通風方面，風速過高會引起采掘工作面和運送巷道煤塵飛揚，而風速過低，產(chǎn)塵點產(chǎn)生的煤塵排不出去增長浮塵量。c.主皮帶運煤系統(tǒng)、采區(qū)運送d.當煤塵含量到達爆炸界線，遇電器設備漏電產(chǎn)生的火花、放炮產(chǎn)生的火焰等引爆火源時，就會發(fā)生煤塵爆炸事故。2.3.1.5頂板(1)存在的危險源貴州元和天成集團公司是以煤炭生產(chǎn)為主的公司，頂板事故是礦井煤炭生產(chǎn)的五大災害之一，是煤礦井下采、掘過程中常見的一種事故。頂板事故能導致人員被困或傷亡、堵塞巷道、損壞支護、礦井停產(chǎn)。發(fā)生事故的重要因素是因地質條件變化、地應力變化、地震、圍巖變形、安全措施不到位、頂板支護質量差、違章指揮和違章作業(yè)等因素導致的。(2)風險分析結果頂板事故分為局部冒頂事故、大型冒頂事故。發(fā)生頂板冒頂事故時一般只對本工作地點產(chǎn)生危害，不會影響其它地點。發(fā)生沖擊地壓事故時波及的范圍很大，工作地點幾十米甚至幾百米范圍內人員、設施等都有傷亡和受到破壞。a.頂板局部冒頂事故一般有以下幾種情況：回采工作面靠煤壁附近也許發(fā)生局部冒頂事故；回采工作面的兩端頭也許發(fā)生局部冒頂事故；回采工作面放頂線附近也許發(fā)生局部冒頂事故；回采工作面地質破碎帶附近也許發(fā)生局部冒頂事故；掘進工作面發(fā)生的冒頂事故一般屬于局部冒頂事故。其冒頂范圍一般不大，往往當班內解決完畢。工作面的局部冒頂事故也許導致工作面的局部堵塞和人員傷亡。b.回采工作面的大型冒頂事故一般有以下情況：壓垮型大型冒頂事故；漏冒型大型冒頂事故；推垮型大型冒頂事故。其冒頂范圍往往較大或催跨工作面，解決時間較長。2.3.1.6機電運送(1)存在的危險源a.機電、運送管理危險源在礦井生產(chǎn)過程中，礦井排水、供電系統(tǒng)、主通風機、斜井提高運送、電器設備、膠帶輸送等環(huán)節(jié)，在礦井的安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用，與礦井排水、通風、救災有著密切的關系。礦井總停電及大面積停電是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患，停電時間越長，將導致更嚴重的后果。供電系統(tǒng)、皮帶運送系統(tǒng)、電器設備等故障是外因火災的多發(fā)因素；大巷運送、各類絞車運送是運送事故的多發(fā)點。因此，必須加強排水、供電、運送系統(tǒng)的管理，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《機電設備檢修質量標準》、《煤礦三大保護細則》進行檢修、實驗和整定，嚴禁設備帶病工作，嚴格機電運送管理制度，加強技術管理，防止機電運送事故發(fā)生。b.煤礦地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)危險源煤礦地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)涉及原煤篩分、破碎、揀選、地面運送、洗選加工、煤泥水解決及產(chǎn)品的儲、裝、運等環(huán)節(jié)，由于生產(chǎn)崗點多、設備復雜，生產(chǎn)過程中存在諸多危險、有害因素，導致的事故類型重要由機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災、高處墜落、坍塌、煤塵瓦斯爆炸及其他傷害。(2)機電風險分析結果礦井供電系統(tǒng)忽然停電有導致提高絞車斷繩跑車事故的危險，危及提高機械和人員的安全。會引起主井風機發(fā)生無計劃停風，礦井失去通風能力，將引起井下瓦斯積聚、超限，導致人員窒息，當瓦斯燃燒或瓦斯爆炸（煤塵爆炸）的其它條件具有的情況下，會發(fā)生瓦斯燃燒或瓦斯爆炸，還也許引起煤塵爆炸。會導致礦井排水系統(tǒng)停止運轉，直接威脅到礦井的安全。地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)也許發(fā)生火災的地點：帶式輸送機、易燃易爆物品材料庫、儲煤場、電氣設備集中區(qū)等。地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)中安裝有放射源檢測儀器儀表的地方，有也許對人體產(chǎn)生放射性輻射，導致身體損害。在裝運過程中，裝載車、推土機也許引起人體墜落、擠壓、碰撞等傷亡事故。如清理煤倉、清挖沉淀池煤泥時的坍塌，儲煤場煤堆過高碰到暴雨天氣時的煤堆坍塌，都有也許導致人員傷亡事故。(3)運送風險分析結果a.運送系統(tǒng)基本狀況集團公司所屬礦井都是斜井開拓，b.風險分析結果①斜巷提高事故：跑車事故、擋車設施安裝使用不妥導致的事故、礦車脫軌、翻車導致的事故，斷繩傷人事故。②機械設備事故：皮帶溜子傳動部分無防護傷人事故。平巷人力推車傷人事故。2.3.2地面危險分析2.3.2.1火災⑴危險源a.化學用品存放地點；b.供電線路設立區(qū)域：(2)風險分析結果：a.電路短路；b.車間內吸煙、明火等；c.消防設施、器材不完好；d.安全通道封閉；e.員工消防意識不強；f.后果：導致廠房毀壞、設備、供電線路不能使用，危及人身安全。2.3.2.2建筑施工(1)安裝施工危險源分析a.安裝人員沒有戴安全帽；高空作業(yè)沒有佩帶安全帶的，或沒系牢固；b.手槍電鉆有破損使用的：電纜有破皮、漏電現(xiàn)象；c.手槍鉆沒有接在帶有漏電保護器的配電盤上；d.高空作業(yè)所搭建的臨時工作架，沒有牢固的基礎及支撐點；e.工作臺上有探頭板；f.安裝工搬運、安裝玻璃時，沒有戴手套；g.安裝工立體交叉作業(yè)；h.設備傷人事故(2)電氣及機械危險源a.電氣設備停送電時，b.吊裝模具時，下面站人；c.設備運轉時，試圖修理的；(3)風險分析結果a.設備傷人事故和安裝施工安全事故導致不同限度的危害，或輕傷，或重傷，或死亡；b.觸電事故c.機具傷人事故d.碰撞砸傷事故e.墜物墜人事故2.3.2.3鍋爐、燃氣瓶等高壓容器鍋爐、燃氣瓶等高壓容器發(fā)生故障，有發(fā)生爆炸的危險。2.3.2.4起吊、機車等特種設備存在墜物、碰撞傷人的危險各礦屬地面廠網(wǎng)點使用起吊、機車等特種設備時，存在墜物、碰撞傷人的危險。2.3.2.5危險化學品有發(fā)生爆炸、火災或毒物泄漏的危險目前，集團公司易燃易爆危險化學品重要有炸藥、氧氣、乙炔氣、油脂、油漆等。重要危險目的是：各礦炸藥庫、機修車間、庫房等。危險化學品可發(fā)生爆炸、火災或毒物泄漏等事故。2.3.2.6地面矸石山存在著崩坍、滑坡、爆炸等危險各礦地面矸石山長期堆積，采挖、自燃等也許發(fā)生崩坍、滑坡、爆炸等事故。2.3.2.7道路交通、汽車運送煤炭事故汽車運送煤炭出現(xiàn)撞車、翻車等導致人員傷亡或經(jīng)濟損失，集團各部門人員外出、下礦檢查等，發(fā)生的意外車禍事故。集團通過對旗下各煤礦危險源的分析和風險評價，也許發(fā)生的安全生產(chǎn)事故有以下十三種。

(1)礦井水害危險源 (2)煤塵爆炸危險源 (3)瓦斯爆炸危險源 (4)礦井火災危險源 (5)礦井頂板危險源 (6)礦井機電、運送危險源 (7)地面火災危險源 (8)發(fā)供電危險源(9)矸石山危險源 (10)建筑施工危險源(11)鍋爐、壓力容器危險源 (12)危險化學品 (13)職業(yè)病危害3、組織機構改革及職責3.1應急組織機構

為加強應急救援工作領導，提高應急救援隊伍整體作戰(zhàn)能力，集團建立上至下的嚴密應急組織機構集團生產(chǎn)安全事故應急救援機構總指揮：董事長副總指揮：總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、總工程師、監(jiān)事長。指揮部成員：安全技術（通防）部全體成員生產(chǎn)建設部全體成員機電管理部全體成員行政部全體成員物質供應部（元茂通）全體成員人力資源部全體成員財務核算部全體成員銷售部（乾豐開元）全體成員項目管理部全體成員3.2指揮機構職責集團設立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，指揮部設在集團總調度室?？傉{度主任兼辦公室主任，董事長任總指揮，監(jiān)事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、總工程師任副總指揮，具體分工如下：3.2.1董事長：負責集團生產(chǎn)事故應急救援的資金、人力、物力總調度；全面指揮應急搶險救災工作；負責對外新聞的發(fā)布解說。工作地點：集團總部總調度室。3.2.2監(jiān)事長：協(xié)助董事長資金調撥；負責與銀行對接，提取資金；負責集團財務調度工作；負責車輛調動。工作地點：集團總部總調度室。3.2.3總經(jīng)理：負責現(xiàn)場應急調度指揮工作，組織調度救護隊員、礦級管理人員、安技部、生產(chǎn)部、機電部、后期管理等人員，實行應急救援預案；協(xié)助政府部門實行救援；協(xié)調政府部門溝通工作。工作地點：煤礦調度中心。3.2.4常務副總：協(xié)助監(jiān)事長完畢資金調撥工作；負責銀行溝通，負責后勤保障工作，負責財務預算及后期補償?shù)裙ぷ鳌９ぷ鞯攸c：集團總部總調度室。3.2.5生產(chǎn)副總：協(xié)助總經(jīng)理完畢應急救援搶險工作。負責應急救援中的施工計劃工作；負責勞動力組織；全程率領生產(chǎn)建設部和煤礦生產(chǎn)管理人員指揮施工隊施工，保證施工隊有序進行救援搶險工作。工作地點：煤礦調度中心和出事地點。3.2.6總工程師：協(xié)助總經(jīng)理完畢應急救援搶險工作。負責應急救援預案中的技術保障工作；率領安技部和煤礦技術人員制定搶險救災的施工技術方案，并負責措施編制貫徹貫徹工作；保證搶險救災期間的“一通三防”管理工作。工作地點：煤礦出事地點和煤礦調度中心。3.2.7人力副總：負責安排受難者家屬的安頓工作（生活、住宿），負責救護車輛的運送工作；負責入院搶救的所有工作；率領行政部和煤礦后勤人員負責現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。工作地點：煤礦地面工業(yè)廣場。3.3成員單位（人員）及職責：(1)集團總調度室：負責事故搶救調度指揮，及時調度事故搶救情況，傳達董事長指令，調集事故搶救隊伍、車輛、物資，向上級主管部門報告事故情況。(2)安技（通防）部：在總工程師的直接指揮下，負責現(xiàn)場組織指導煤礦救護隊及其應急預案工作；負責現(xiàn)場施工技術指導工作，負責協(xié)助總工程師研究制定瓦斯、煤塵、礦井火災事故的搶救技術方案和措施；負責協(xié)助總工程師研究制定礦井水害事故的搶救技術方案和措施；負責現(xiàn)場搶險時的安全防患工作；組織集團相關部門，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構調查分析解決事故。(3)生產(chǎn)建設部：負責協(xié)助生產(chǎn)副總編制執(zhí)行搶險工程的施工設計；負責施工隊組織；配合煤礦生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場進行勞動力的調度工作；負責現(xiàn)場搶險時的安全防患工作。(4)機電管理部：協(xié)助總工程師研究制定機電設備、提高運送、發(fā)供電等搶救技術方案和措施，涉及機電運送設備的災害事故親自組織指揮停電、復電以及相關作業(yè)的規(guī)定，解決事故搶救過程中碰到的機電技術難題，保證搶險過程中機電設備的完好運轉。(5)項目管理部：負責協(xié)助事故應急救援指揮部，研究制定建筑施工事故的搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中碰到的技術難題。(6)土建組：負責協(xié)助事故應急救援指揮部，研究制定建筑施工質量事故的搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中碰到的技術難題。(7)采供部：負責及時準備必要的救災搶險物資、設備、器材等，并迅速發(fā)運到救災地點，保障事故搶救物資的供應。(8)人力資源部：負責事故善后解決、參與事故調查，負責工傷保險待遇貫徹等。(9)財務部：保證搶險救災資金和事故善后解決所需資金及時到位。(10)行政部：負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序，負責事故搶救事務協(xié)調、接待等，負責按應急指揮部規(guī)定發(fā)布事故信息，保證事故搶救需要的車輛，協(xié)助運送人員或材料。(11)安技（通防）部：負責協(xié)助事故應急救援指揮部，參與事故調查、善后解決。(12)林東救護大隊及集團輔助救護隊:負責礦山事故的搶救，負責火災等事故的搶救。3.2.2指揮部下設應急救援工作小組：①應急指揮機構：由集團公司應急救援指揮部副總指揮、成員、救護大隊和事故單位重要負責人組成。重要負責指揮井下現(xiàn)場搶救工作和突發(fā)的災變。是整個系統(tǒng)的重心，負責協(xié)調事故應急期間各個機構的動作和關系，統(tǒng)籌安排整個應急行動，保證行動快速、有序、有效地進行，避免由于行動紊亂而導致的不必要的事故損失。②事故現(xiàn)場指揮機構：組長由救護隊（或消防隊）隊長擔任，成員由礦山救護隊（或消防隊）、事故單位和應急救援指揮部緊急調集的有關單位人員組成，具體負責實行指揮部制定搶險救災方案和安全技術措施。負責事故現(xiàn)場的應急指揮工作，進行應急任務分派和人員調度，有效運用各種應急資源，保證在最短時間內完畢對事故現(xiàn)場的應急行動。③支持保障組：組長由相應專業(yè)的有關部室負責人擔任。成員由有關技術專家和事故單位技術負責人組成，重要研究制定搶險救災技術方案和措施，解決事故搶救過程中碰到的技術難題。作為應急的后方保障力量，負責提供應急物質資源，涉及各種救援器材支持、人員支持、技術支持和醫(yī)療支持，全方位保證應急行動的順利完畢。④物資供應組：組長由集團采供部經(jīng)理擔任,成員由事故單位有關人員組成，重要保證搶險救災中物資和設備的及時調度和供應。⑤警戒保衛(wèi)組：組長由護礦員擔任，成員由各單位的人員及本地政府支持部門組成，重要負責事故發(fā)生后的人員疏散，維持秩序等工作。⑥醫(yī)療救護組：組長由派往事故現(xiàn)場醫(yī)院負責人擔任，成員由醫(yī)院和各單位醫(yī)療機構組成，重要負責對受傷人員的醫(yī)療救治。⑦后勤保障組：由集團行政部經(jīng)理擔任，，成員由事故發(fā)生單位組成，重要負責食宿、接待、車輛的調度等工作。⑧善后解決組：組長由集團人力資源副總經(jīng)理擔任，成員由人力資源部、財務部、法律顧問、事故發(fā)生單位的有關部門組成，負責傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠等善后解決工作。⑨通訊管理組：組長由集團信息管理負責人擔任，成員由信息中心和有關單位職能部門組成，負責保證救災期間各級通訊系統(tǒng)正常運營，不得中斷。負責系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務，在計算機和網(wǎng)絡技術的支持下，實現(xiàn)信息運用的快捷性和資源共享，為應急工作服務。各機構要不斷調整運營狀態(tài)，協(xié)調關系，形成整體，使系統(tǒng)快速、有序、高效地開展現(xiàn)場應急救援行動?，F(xiàn)場事故管理人員的職責：①評估事故的規(guī)模，決定現(xiàn)場事故應急所需要的內部或外部應急機構。②建立應急環(huán)節(jié)，以保證人員的安全和減少設施及財產(chǎn)的損失。③在救援隊到來之前，直接參與救護和消災活動。④安排受傷人員并尋找失蹤人員。⑤安排無關人員撤離到安全地帶。⑥設立與應急中心的通訊聯(lián)系點。⑦在現(xiàn)場事故管理重要人員到職之前代理其現(xiàn)場救災的管理工作。⑧如有必要，應給應急服務機構提供建議和信息。⑨現(xiàn)場事故管理人員應穿著容易被人們辨認的服裝。4、防止與預警4.1危險源監(jiān)控本集團危險源的監(jiān)控重要從技術、裝備、管理、制度、程序五方面綜合著手進行。4.1.1礦井水害危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施4.1.1.1重要監(jiān)測監(jiān)控措施a.定期組織水患排查分析。b.進行水害預測預報。c.加強監(jiān)督檢查。4.1.1.2重要防止措施：（1）礦井生產(chǎn)中必須堅持有掘必探、先探后掘的原則，探放水工作必須由專人負責，井下探水必須制定方案和安全措施。（2）采掘地點附近或對采掘活動構成威脅的積水，要有計劃地進行疏放。（3）對礦井防擋水設施（水閘墻、水閘門和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，消除水患威脅。（4）要加強汛期地表巡查排查，特別是雨中雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決。(5)配備完好的工作、備用和檢修水泵。排水系統(tǒng)的設備和管路按期檢查和維護，制定檢查維修制度。(6)制定、貫徹貫通措施，老空水隱患不排除不得生產(chǎn)。(7)建立完善的礦井泄、排水系統(tǒng)，保證礦井足夠的抗災能力，貫徹水平之間、礦井之間的隔離措施。(8)對的標定避災路線。(9)現(xiàn)場人員熟悉避災路線。4.1.2煤塵爆炸危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施4.1.2.1重要監(jiān)測監(jiān)控措施：(1)建立粉塵監(jiān)測制度并貫徹測塵制度、隱患排查制度、定期檢查制度等，及時發(fā)現(xiàn)煤塵爆炸隱患.每半月對采掘工作面和重要場合全面進行一次粉塵測定。(2)每半年進行一次游離二氧化硅和粉塵分散度的化驗分析。(3)每季度進行一次個體呼吸性粉塵測定。(4)防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等引爆火源。4.1.2.2煤塵重要防止措施：(1)采掘工作面采用降塵和防止煤塵積聚措施：煤層注水，濕式鉆眼，爆破使用水炮泥，爆破前后灑水，掘進爆破遠程噴霧，轉載點、揚塵點噴霧，設立凈化水幕等;優(yōu)化通風系統(tǒng)，完善通風設備設施，加強通風管理，定期沖刷巷幫、清除積塵等。(2)消除引爆火源：井口房附近20m內嚴禁煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁抽煙，杜絕井下明火;不使用不合格或變質炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰;杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，嚴禁在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花;嚴格貫徹井下電氣焊措施;裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火;嚴格井下火區(qū)管理等。(3)對的標定避災路線。(4)熟悉避災路線。4.1.3瓦斯爆炸危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施4.1.3.1重要監(jiān)測監(jiān)控措施：(1)礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，并正常使用。對井下實行連續(xù)監(jiān)測。(2)嚴格貫徹瓦斯巡回檢查和爆破“一炮三檢”及“三人連鎖”放炮制度。(3)有關人員按規(guī)定佩戴使用便攜式瓦斯報警儀。4.1.3.2重要防止措施：(1)防止瓦斯積聚措施：優(yōu)化通風系統(tǒng);加強局部通風管理，選用11KW以上局部通風機，并實現(xiàn)雙風機、雙電源、自動分風切換，杜絕無計劃停風;及時封閉采空區(qū)，防止老空區(qū)瓦斯溢出;及時封堵盲巷;瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)瓦斯超限自動報警等。(2)防止瓦斯引燃的措施a.井下使用的電器設備要符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，采用隔爆外殼措施，杜絕失爆，下井使用的礦燈要經(jīng)常檢查，保證防爆性能完好。b.井下使用的風筒、礦用橡套電覽、運送機皮帶等，應采用抗靜電阻燃制品。c.井下燒焊必須制定措施,報有關領導批準,現(xiàn)場必須有安監(jiān)員、瓦斯檢查員進行檢查,保證各項措施的貫徹。d.消除引爆火源：井口房附近20m內嚴禁煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火;不使用不合格或變質炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰;杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，嚴禁在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花;嚴格貫徹井下電氣焊措施;裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火;嚴格井下火區(qū)管理等；瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)瓦斯超限自動斷電。(4)防止事故擴大措施a.實行分區(qū)通風。各水平、各采區(qū)都必須單獨布置獨立的回風道，采掘工作面都必須采用獨立通風。通風系統(tǒng)力求簡樸。c.裝有重要通風機的出風井口，應安裝防暴門或防暴井蓋。d.按規(guī)定安裝隔爆設施。(5)對的標定避災路線。(6)現(xiàn)場人員熟悉避災路線。4.1.4礦井火災危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施4.1.4.1重要監(jiān)測監(jiān)控：(1)外因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：嚴格監(jiān)督檢查，加強可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。(2)內因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng)，貫徹密閉定期檢查制度。(3)每季度對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材的設立情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。(4)每周檢查一次采空區(qū)密閉墻，建立檢查記錄檔案，發(fā)現(xiàn)問題立即報告解決。(5)每周一次對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進行分析，對發(fā)火情況預測預報。4.1.4.2重要防止措施：(1)外因火災防止措施：井口房附近20m內嚴禁煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰，杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，嚴禁在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花，嚴格貫徹井下電氣焊措施，裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火，嚴格井下火區(qū)管理等，杜絕引火火源;對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。(2)內因火災防止措施：堅持“防止為主，綜合治理”的原則，制定專門的防火措施，貫徹到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，從掘進、回采各方面采用防火措施。破壞煤體發(fā)生自燃的4個條件，使4個發(fā)火條件不能同時存在。合理布置巷道，盡量減少多煤層聯(lián)合開采，近距離煤層開采或分層開采巷道采用重疊或內錯布置;及時封閉采空區(qū)，按規(guī)定采后清掃干凈浮煤，有條件的采用均壓通風，防止導致漏風供氧條件。(3)對的標定避災路線。(4)現(xiàn)場人員熟悉避災路線。4.1.5礦井頂板危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施4.1.5.1危險源監(jiān)控方式、方法(1)對回采、掘進工作面實行礦壓觀測，新采區(qū)、新煤層投產(chǎn)的工作面進行“三量”觀測，并提出礦壓觀測報告；所有正規(guī)采煤工作面必須進行支護質量與頂板動態(tài)監(jiān)測預報；掘進工作面對頂板進行頂板離層監(jiān)測，根據(jù)制度規(guī)定設立礦壓監(jiān)測站，進行實時監(jiān)控。(2)集團公司不定期的對各礦所有采、掘、巷修、失修地點進行覆蓋檢查，對各礦現(xiàn)場頂板管理系統(tǒng)和災害限度進行診斷和評價，提出整改意見，對安全生產(chǎn)重大技術課題進行攻關和技術方案的研究，由礦提出整改時間，由安集團安技（通防）部負責貫徹。(3)集團公司每季度對各礦井進行一次安全質量標準化工作檢查驗收，并根據(jù)評級獎懲辦法進行獎罰。(4)各礦對頂板隱患的實行建檔、評估和監(jiān)控管理。(5)執(zhí)行敲幫問頂制度。(6)安全員、管理人員巡回檢查。4.1.5.2頂板重要防止措施：(1)合理開拓布局，優(yōu)化采區(qū)設計,采用合理的開采方法。(2)做好采掘工作面礦壓觀測工作。(3)選用適合的支護方式。積極推廣應用支護新技術、新工藝、新材料，不斷提高支護效果和支護強度。(4)抓好采掘工作面特殊地點、頂板薄弱環(huán)節(jié)的支護管理。(5)嚴格按規(guī)程、措施和工程質量標準施工。(6)作業(yè)人員掌握自救互救知識。4.1.6礦井機電、運送危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施4.1.6.1礦井機電危險源監(jiān)測監(jiān)控(1)應用自動化控制設備。(2)堅持設備檢查、保養(yǎng)、維修制度。(3)禁用淘汰設備。(4)礦山井下設備必須取得煤安標志。4.1.6.2礦井運送危險源監(jiān)測監(jiān)控在礦井生產(chǎn)過程中，礦井提高運送等環(huán)節(jié)，在礦井的安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用，斜井、大巷運送是運送事故的多發(fā)點。因此，必須加強運送系統(tǒng)的監(jiān)測監(jiān)控，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《機電設備檢修質量標準》、《公司標準》進行檢修、實驗，嚴禁設備帶病工作。(1)自動監(jiān)測、監(jiān)控。(2)按規(guī)定進行技術測定。(3)巡回檢查。4.1.6.3礦井機電事故防止措施(1)特種作業(yè)人員必須持證上崗。(2)嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作。(3)非專職人員或非值班電氣人員不得操作電氣設備。(4)作業(yè)人員掌握應急處置措施。4.1.6.4礦井運送事故防止措施(1)及時找出存在的隱患，針對隱患制定防范措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(2)嚴格執(zhí)行設備點檢制，按規(guī)定做好設備設施的各項檢測、實驗。(3)堅持設備檢查、保養(yǎng)、維修制度。(4)作業(yè)人員掌握應急處置措施。4.1.7地面火災危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施(1)重要監(jiān)測監(jiān)控措施：a.應用火災報警系統(tǒng)。b.加強監(jiān)督檢查。(2)重要防止措施：a.建立、貫徹防火重點管理場合防火責任制度。b.保證消防設施完善可靠。c.保證消防通道暢通。d.保證供電線路完好。e.按規(guī)定標定安全出口方向。f.現(xiàn)場人員熟悉消防設備、設施使用方法，掌握應急處置措施。4.1.8發(fā)供電危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施(1)重要監(jiān)測監(jiān)控措施：a.自動監(jiān)測、監(jiān)控。b.巡回檢查。(2)重要防止措施：a.保證安全設施、附件齊全可靠。b.堅持設備檢查、保養(yǎng)、維修制度。c.嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作。d.作業(yè)人員掌握應急處置措施。4.1.9原煤生產(chǎn)系統(tǒng)危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施(1)重要監(jiān)測監(jiān)控措施：a.自動監(jiān)測、監(jiān)控。b.巡回檢查。(2)重要防止措施：a.發(fā)現(xiàn)設備防護、保險、信號等裝置失靈、缺少或有缺陷（采區(qū)皮帶溜子、工作面溜子等），現(xiàn)場操作工應及時報告，維修工停車停電后修復，保證設備完好。b.發(fā)現(xiàn)設備、設施、工具、附件有缺陷（如設計不妥，結構不合安全規(guī)定；強度不夠；設備在非正常狀態(tài)下運營；維修調整不良等）時，應立即停止作業(yè)，組織搶修，待達成完好規(guī)定后再操作。c.生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良應及時整改，否則不允許作業(yè)。d.監(jiān)測到各轉載點、采煤工作面及其他作業(yè)場合煤塵、瓦斯?jié)舛瘸瑯耍瑧⒓赐ｋ?、停止作業(yè)，撤出人員，及時報告調度室，采用措施進行解決。4.1.10建筑施工危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施(1)重要監(jiān)測監(jiān)控措施：加強巡回檢查。(2)重要防止措施：a.腳手架安全可靠。b.按規(guī)定設立防護欄、防護網(wǎng)。c.高空作業(yè)按規(guī)定使用安全帶。d.進入現(xiàn)場人員佩戴安全帽。e.保證起重設備完好，安全設施齊全、有效、可靠。f.保證電氣設備完好。g.保證施工質量。h.惡劣天氣停止施工。4.1.11鍋爐危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施(1)重要監(jiān)測監(jiān)控措施：a.自動監(jiān)測、監(jiān)控。b.巡回檢查。(2)重要防止措施：a.保證安全設施、附件齊全可靠。b.堅持設備檢查、保養(yǎng)、維修制度。c.嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作。d.作業(yè)人員掌握應急處置措施。4.1.12危險化學品監(jiān)測監(jiān)控及防止措施(1)重要監(jiān)測監(jiān)控措施：a.建立完善的自動監(jiān)控報警系統(tǒng)。b.巡回檢查。(2)重要防止措施：a.按規(guī)定庫容量儲存危險物品，嚴禁超儲。b.保證供電系統(tǒng)完善、可靠。c.貫徹防火、保衛(wèi)措施。d.保證避雷裝置完好、可靠。e.作業(yè)人員掌握應急處置措施。4.1.13矸石山危險源監(jiān)測監(jiān)控及防止措施(1)重要監(jiān)測監(jiān)控措施巡回檢查。(2)重要防止措施a.矸石綜合運用，清除或減小矸石山。b.減少矸石中的煤炭、硫黃等可燃物含量。c.采掘矸石時沿頂部向下逐層開采。嚴禁直接從根部開采，防止坍塌，防止山體松動，形成供氧自燃蓄熱爆炸條件。d.保證矸石山安息角小于設計規(guī)定。e.危險范圍內嚴禁設立建、構筑物；按規(guī)定設立防護欄（墻），加強管制監(jiān)護，防止人員擅入。4.2預警行動4.2.1集團公司按照國家有關標準認定重大危險源實行分級報告制度：(1)一級重大危險源：也許導致特別重大事故的，必須逐級上報至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。(2)二級重大危險源：也許導致重大事故的，必須逐級上報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。(3)三級重大危險源：也許導致較大事故的，必須上報市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。(4)四級重大危險源：也許導致一般事故的，必須上報集團公司調度室、應急救援領導小組。4.2.2各單位對重大危險源進行登記建檔，建立重大危險源管理檔案。4.2.3對重大危險源也許釀成事故的預兆，生產(chǎn)單位調度室（值班室）要立即上報集團調度室，調度室值班人員必須按規(guī)定立即告知集團分管領導、重要領導，按領導指令安排集團有關職能部門單位，采用針對性的措施方案，以消除事故隱患。整改期間須制定切實可行的安全措施防止事故發(fā)生。4.2.4一旦發(fā)生事故，根據(jù)事故的情況啟動相應的事故應急預案，組織實行救援。必要時，請求上級協(xié)調增援。4.2.5死亡或有也許導致死亡的傷亡事故或較大損失的非傷亡事故發(fā)生后，集團公司調度室負責調度、了解事態(tài)發(fā)展，及時報告集團值班領導和應急救援領導小組成員，并及時告知林東礦山救護隊、輔助救護隊等相關單位、部門、人員。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與告知死亡、重傷或有也許導致死亡、重傷的傷亡事故或較大損失的非傷亡事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內報告集團公司調度室、應急救援領導小組。集團調度室值班電話：、集團應急救援領導小組電話：4.3.2信息上報生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，集團公司必須在1小時內按規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構報告。事故信息上報的內容涉及：(1)事故發(fā)生單位概況。(2)事故發(fā)生的時間、地點、以及事故現(xiàn)場情況。(3)事故的簡要通過。(4)事故已經(jīng)導致或者也許導致的傷亡人數(shù)（涉及下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。(5)已經(jīng)采用的措施。(6)其他應當報告的情況。5、應急響應5.1響應分級應急救援總指揮接到事故報告后，根據(jù)事故可控性、影響范圍及嚴重限度等迅速做出判斷，擬定響應級別，下達啟動應急救援預案的命令。Ⅲ級響應發(fā)生災害事故，導致重傷及重傷以下事故時，啟動Ⅲ級響應。Ⅱ級響應發(fā)生災害事故，也許導致1人以上3人以下死亡事故或者失蹤時，啟動Ⅱ級響應。Ⅰ級響應發(fā)生災害事故，導致3人或3人以上死亡或者失蹤，啟動Ⅰ級響應。5.2響應程序及應急響應事故應急響應程序圖如下:事故發(fā)生應急啟動報警警情判斷響應級別救援行動擴大應急現(xiàn)場指揮到位應急資源調配信息網(wǎng)絡開通中心人員到位專家支持現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護人群撤離醫(yī)療救護警戒與交通管制事故搶險人員求助信息反饋事故發(fā)生應急啟動報警警情判斷響應級別救援行動擴大應急現(xiàn)場指揮到位應急資源調配信息網(wǎng)絡開通中心人員到位專家支持現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護人群撤離醫(yī)療救護警戒與交通管制事故搶險人員求助信息反饋接警接警事態(tài)控制事態(tài)控制申請增援申請增援現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理應急恢復解除警戒應急恢復解除警戒善后解決善后解決總結評審應急結束（關閉）事故調查總結評審應急結束（關閉）事故調查安全生產(chǎn)事故應急救援響應堅持屬地為主的原則，生產(chǎn)單位按有關規(guī)定全面負責本單位事故應急救援處置工作，集團應急救援指揮部根據(jù)情況給予協(xié)調或啟動本預案。發(fā)生一級、二級、三級事故，立即上報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等部門，啟動相應預案；發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟損失較小的事故，啟動基層單位應急救援預案，本預案進入預備狀態(tài)。生產(chǎn)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故達成三級響應標準時，事故單位立即啟動本單位應急救援預案，組織實行應急救援，并及時向集團應急救援指揮部報告。報告內容涉及：事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故也許因素、危害限度、救援規(guī)定等內容。集團應急救援指揮部進入預備狀態(tài)，做好如下應急準備：(1)集團應急救援指揮部立即向指揮部領導和有關成員報告事故情況，指揮部重要成員到位；下達應急指揮部領導關于搶險救援的指導意見。(2)集團應急救援指揮部及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向指揮部領導報告。(3)集團應急救援指揮部根據(jù)事故類別、災害情況和救援工作的需要，告知應急救援技術組、礦山救護大隊、消防隊、中心醫(yī)院等單位和人員做好應急救援準備。集團所屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，達成四級響應標準時,立即啟動本預案，并按下列程序和內容響應：(1)集團調度室負責接受事故的報警信息，接到事故報告后做好事故的具體情況記錄，并立即告知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及相關成員單位負責人到調度室集中。(2)總指揮（或總指揮授權）決定啟動本預案，指揮部正式運轉。(3)指揮部總指揮、副總指揮及有關成員立即趕赴事故單位，組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據(jù)指揮部命令認真履行各自的職責。(4)根據(jù)救援工作的需要，指揮部調動礦山救護隊、輔助救護隊救援；告知物資供應部門，做好調動大型裝備實行救災的準備；根據(jù)受傷人員情況，告知120急救中心醫(yī)院出動救護車輛和醫(yī)護人員趕赴現(xiàn)場進行搶救，同時醫(yī)院要做好傷員住院治療的準備工作。必要時調動醫(yī)療救護技術組加強對醫(yī)療救護的指導和救治。(5)應急救援人員的安全防護a.在搶險救災過程中，專業(yè)或輔助救援隊伍人員，根據(jù)事故的類別、性質，要采用安全防護措施。b.嚴格控制進入災區(qū)人員的數(shù)量。搶救井下事故以專業(yè)礦山救援人員為主，搶救瓦斯、煤塵、礦井火災等災害事故時，非專業(yè)救護人員不得擅入災區(qū)。確需非專業(yè)救護人員配合時，必須采用可靠的安全保障措施。c救援人員必須認真按救援方案和救護安全措施執(zhí)行，保證自身安全。d）礦井事故救援時，所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等，保證工作地點的安全。(6)在事故的應急救援中，現(xiàn)場應急救援指揮部安設專人，記錄事故搶險方案和執(zhí)行情況，監(jiān)測監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢，以便提前采用合理的應急措施。(7)應急救援指揮部各成員單位按各自職責投入搶險救災中。6、應急結束事故現(xiàn)場得以控制，危害不再發(fā)展，災害不再擴大，環(huán)境符合有關標準，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，宣布現(xiàn)場應急結束。6.1及時將事故發(fā)生的通過、初步分析因素、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟損失以及必要的基礎信息上報集團公司，集團公司按規(guī)定上報上級主管部門。6.2及時將事故發(fā)生、上報、搶救以及相關物證等資料移交事故調查解決小組。6.3認真總結，寫出應急救援總結報告。報告應認真總結應急救援的經(jīng)驗教訓，提出改善措施。7、信息發(fā)布7.1應急救援預案啟動后，由應急救援領導小組根據(jù)實際情況指定新聞發(fā)言人和記錄人員。7.2記錄人員負責對搶險救災的每一項工作進展情況作具體記錄，內容涉及井下?lián)岆U救災報告和指揮部的指示，并認真進行核對，有疑問時必須向指揮部報告請示，不得私自更改記錄。所有記錄永久保存。7.3新聞發(fā)言人負責接待外來新聞媒體人員，配合他們進行新聞發(fā)布，其內容必須經(jīng)指揮長批準后方能進行發(fā)布，其別人員無權進行新聞發(fā)布。8、后期處置8.1應急結束后，應立即安排清理事故現(xiàn)場，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序。8.2按照國家和上級有關規(guī)定，貫徹補償事宜。8.3認真總結搶險過程，對本級應急救援能力評估，及時相應急救援預案的內容進行修訂。9、保障措施9.1通信與信息保障(1)集團應急救援指揮部成員通訊聯(lián)系方式見下表，并隨單位、人員變化及時調整。集團公司應急救援指揮部成員名單及聯(lián)系方式序號應告知的單位和人員辦公地點電話號碼1集團董事饒德奎集團辦公樓2集團總經(jīng)理葉梅松集團辦公樓3集團常務副總經(jīng)理唐勇集團辦公樓4集團生產(chǎn)副總經(jīng)理彭恭和集團辦公樓5集團副總經(jīng)理饒德聰集團辦公樓6集團監(jiān)事長郎洪友集團辦公樓7集團人力資源副總經(jīng)理張超集團辦公樓8集團行政部經(jīng)理盧受財集團辦公樓9集團人力資源部經(jīng)理龍盛集團辦公樓10集團安技（通防）部部長賀鳳軍集團辦公樓11集團生產(chǎn)建設部部長付林集團辦公樓12集團總調度主任劉道恒集團辦公樓13集團機電管理部部長劉建新集團辦公樓14集團采供部經(jīng)理劉金華集團辦公樓15集團項目管理部經(jīng)理彭玲集團辦公樓16集團主任工程師李貴明集團辦公樓17集團財務經(jīng)理胡仕海集團辦公樓（2）信息通訊中心要建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，保證應急期間信息通暢。9.2應急隊伍保障(1)礦上設有輔助救護隊，并與就近救護隊簽定了救援協(xié)議。(2)各礦組建有兼職應急隊伍。9.3應急物資裝備保障集團公司物資采供部，應建立事故應急救援物資和設備檔案，掌握重要設備、物資、類型、數(shù)量、用途、存放地點、管理負責人等，能及時緊急調用。各單位應設立應急救援物資和設備儲備倉庫，配備適應需要的應急救援物資設備。各單位應急救援物資、設備，集團公司應急救援指揮部可以緊急調用，有關單位必須絕對服從。9.4經(jīng)費保障經(jīng)費來源(1)集團生產(chǎn)安全費用預留資金，可供支配資金應不少于1000萬元。(2)上繳的安全風險抵押金，必要時申請使用。(3)經(jīng)費局限性時由集團公司或事故單位緊急借用。9.5使用范圍應急經(jīng)費重要用于生產(chǎn)安全事故的應急救援，由集團公司財務部負責保證資金到位。5.8.3監(jiān)督管理應急救援費用由集團應急指揮部監(jiān)督使用。9.6其他保障(1)交通運送保障事故應急救援期間，集團分管副總、行政部負責保證事故搶救用車。車輛局限性時，由集團分管副總、行政部調用基層單位車輛，基層單位應全力支持或者在社會上調用。(2)治安保障事故應急救援期間，集團行政部、人力資源部和事故單位保衛(wèi)等部門負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作，必要時邀請本地公安局協(xié)助。(3)技術保障事故應急救援期間，由集團總工程師、主任工程師、事故單位總工程師或技術負責人等有關專業(yè)技術人員組成技術保障組，負責研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中碰到的技術難題。(4)醫(yī)療保障事故應急救援期間，集團行政部、人力資源部、事故單位分管負責人、協(xié)調聘請相關醫(yī)院等有關部門負責人組成醫(yī)療救護組，重要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。(5)后勤保障事故應急救援期間和結束后，由事故單位分管負責人、集團公司行政部、人力資源部和事故單位勞動工資、工傷保險、工會等部門負責人組成后勤保障組，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調度等善后解決工作。10、培訓與演練10.1培訓(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位新從業(yè)人員上崗前培訓和職工每年再培訓必須有應急知識培訓內容，了解本單位、本崗位危險源和應急處置方案，掌握逃生避險措施。(2)辦公區(qū)、工業(yè)廣場、生活區(qū)等人員聚集場合，要設立安全宣傳教育牌，告知遇險逃生避險措施，標注逃生路線方向。(3)事故發(fā)生現(xiàn)場人員要熟悉掌握應急救援設備、器材的使用方法。10.2演練(1)煤礦每年至少組織進行一次礦井救災演習。(2)煤礦新開工的采掘地點要及時由區(qū)隊負責人帶領作業(yè)人員熟悉避水災和避火災（瓦斯、煤塵爆炸）等路線。(3)地面生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位的危險源，每年至少組織一次應急救援演練。(4)地面生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少組織一次消防救災演練，純熟掌握消防器材、設施的使用方法，及時評估、總結、完善應急預案。(5)演習要有方案、有措施、有總結、有評估，不斷完善應急救援預案。11、獎懲11.1對在事故應急救援工作中做出突出奉獻的人員通報表揚，并給予適當獎勵。11.2對在應急救援過程中不服從應急救援指揮、延誤搶救時機的單位或個人，給予批評教育；導致嚴重后果的，對重要負責人和有關直接責任者給予經(jīng)濟處罰、組織解決、行政處分；觸犯法律的，移交司法機關解決。12、附則12.1

有關術語和定義應急預案：針對也許發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：針對也許發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采用的應急行動。應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地減少事故導致的損失或危害而采用的救援措施或行動?；謴停菏鹿实挠绊懙玫匠醪娇刂坪?，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采用的措施或行為。12.2應急預案備案本應急預案經(jīng)貴陽市應急專家組評審后貴州省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（林東監(jiān)察分局）備案，同時抄送貴陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（煤礦安全監(jiān)督管理處）、貴陽市工業(yè)信息化委員會備案、清鎮(zhèn)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、清鎮(zhèn)市經(jīng)濟和信息化局、開陽縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、開陽縣工業(yè)信息化管理局等部門備案。12.3維護和更新(1)應急救援領導小組負責組織，各系統(tǒng)、各單位組織編寫應急預案，并相應急預案的所有文獻進行備案、更新和維護等綜合管理；(2)在下列情況下，應相應急預案進行及時修訂：危險源發(fā)生變化（涉及危險源的種類、數(shù)量、地理位置）；應急機構和應急人員發(fā)生變化；應急設備設施發(fā)生變化；應急演練后發(fā)現(xiàn)存在不符合項；救援技術改善；(3)所有文獻的修訂建立修改記錄，修改記錄涉及修改日期、修改頁碼修改內容、修改人等。(4)應急計劃的修改負責人必須經(jīng)常檢查下列信息的準確性；應急人員的身份和聯(lián)系電話；礦井及礦內的危險物質名稱、數(shù)量、性質及存放地點（假如生產(chǎn)、使用或運送新的物品，則應及時修訂應急計劃）；現(xiàn)有應急資源；現(xiàn)有應急服務機構；各種圖紙。(5)應急救援指揮部辦公室應根據(jù)應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善本預案。12.4制定與解釋124.1本預案由集團公司安技（通防）部負責起草編制，集團公司領導負責組織各相關部門進行審核。12.4.3本預案由集團公司負責解釋。12.5應急預案實行本預案自集團公司重要負責人簽發(fā)之日起實行。13、專項預案及現(xiàn)場處置方案13.1、礦井水災事故專項應急預案事故類型和危害限度分析影響范圍：礦井在安全生產(chǎn)過程中時刻受到“五大”自然災害的威脅,水災事故為其中之一。水災事故一般發(fā)生在采煤工作面和掘進工作面迎頭、遇斷層或變化帶，按水災范圍分為局部突水和大面積突水。危害限度：水災事故會導致公司作業(yè)人員的生命財產(chǎn)危害。13.1.1應急處置基本原則井下發(fā)生透水事故后，救援人員要按照“緊急救災、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災。以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險。發(fā)生地表洪水事故時，以疏通防堵為原則。即將洪水引離礦區(qū)，筑壩防止洪水涌入井下。發(fā)現(xiàn)井下突水預兆時的應急原則及安全注意事項：停、斷、撤、報、查的原則，即工作面一旦發(fā)現(xiàn)突水預兆時(在探水過程中發(fā)現(xiàn)探水孔有頂鉆現(xiàn)象時不得拔出鉆桿)，工作面的人員必須先停止生產(chǎn)，切斷電源，撤出人員至安全地點，并及時報告救援指揮中心，并由應急救援指揮部組織相關人員分析資料，查明情況。13.1.2組織機構及職責應急組織機構總指揮：礦長副總指揮：總工程師生產(chǎn)礦長機電礦長安全礦長行政礦長成員：通防工程師安全科長救護隊長運送隊長機電隊長采掘隊長通防隊長技術員調度主任護礦隊長應急處置辦公室設在調度室。主任：調度室主任成員：調度室全體成員應急救援組及成員救援組組長副組長重要成員安全救護組安全科長調度室主任安全科技術員、調度室成員工程技術組總工程師技術副總防治水及生產(chǎn)技術部全體成員機電檢修組機電礦長機電隊長各生產(chǎn)隊、機電隊成員工程維護組生產(chǎn)礦長采掘隊隊長采、掘隊副隊長、技術員物資供應組采供部經(jīng)理采供部副經(jīng)理采供部有關人員生活保障組行政礦長綜合部部長綜合部全體成員治安保衛(wèi)組行政礦長護礦員全體職工醫(yī)療救治組兼職救護隊長醫(yī)務人員13.1.3防止與預警13.1.3.1危險源防止（1）按照《煤礦防治水規(guī)定》的規(guī)定及礦井的實際情況，認真編制《礦井年度防治水計劃》、《礦井中長期防治水規(guī)劃》及各種礦井防治水圖件。（2）由工程技術部地測人員根據(jù)礦井生產(chǎn)動態(tài)，建立地面觀測站，及時觀測地表沉陷情況；（3）嚴格執(zhí)行“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水管理原則。認真做好水災隱患排查，做好水情水害預報等工作。（4）按照不同水災事故類型，采用不同的，行之有效的防止辦法。（5）地面防水在地表修筑各種防排水工程，防止或減少大氣降水和地表水涌入礦井工業(yè)廣場或滲入井下。同時還應嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的相關規(guī)定。（6）井下防水防水閘門和防水閘墻是井下防水的重要安全設施。在井下巷道布置和生產(chǎn)礦井開拓延伸或采區(qū)設計時，均應在適本地點預留防水閘門和防水閘墻的位置；在水害發(fā)生時達成分區(qū)隔離、縮小災情、控制水勢危害、保證礦井生產(chǎn)安全。有關防水閘門、防水閘墻和防水煤（巖）柱的留設，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》的有關規(guī)定。13.1.3.2預警行動有下列預兆發(fā)生時，現(xiàn)場管理人員及目擊者應立即將預兆發(fā)生地點向調度室報告，調度室向副總指揮或總指揮報告，擬定是否啟動預案。（1）煤層發(fā)潮、發(fā)暗。由于水的滲入，使得煤層變得潮濕、暗淡。假如挖去表面一層，里面仍如此，說明附近有積水。（2）巷道壁或煤壁“掛汗”。當采掘工作面接近積水區(qū)時，水在一定壓力的作用下，通過煤巖裂隙在煤巖壁上凝結成許多水珠的現(xiàn)象叫做“掛汗”。有時空氣中的水分碰到低溫煤（巖）壁時也有也許凝結為水珠，但透水預兆中的“掛汗”與其它因素導致的“掛汗”有所不同。透水預兆中的“掛汗”多呈尖形水珠，有“承壓欲滴”之勢；而煤炭自燃發(fā)火預兆中的“掛汗”，為水蒸氣凝結在煤巖壁上所致，多為平形水珠；辨別“掛汗”現(xiàn)象是否為透水預兆的方法是剝去表面層，觀測新暴露面是否有潮氣，假如煤巖潮濕則為透水征兆。（3）巷道壁或煤壁“掛紅”。因地下水中具有鐵的氧化物，在水壓的作用下，通過煤巖裂隙時，附著在裂隙表面，出現(xiàn)暗紅色鐵銹。（4）工作面溫度減少，煤壁發(fā)涼。采掘工作面在接近積水區(qū)域時，巷道（或工作面）內溫度會驟然下降，煤壁發(fā)涼，人進入后有涼爽、陰冷的感覺。但應注意，受地熱影響大的礦井，地下水的溫度較高，當采掘工作面接近溫度較高的積水區(qū)域時，煤壁的溫度不會減低反而會升高。（5）工作面煤壁或煤墻出現(xiàn)霧氣。當巷道內溫度較高時，積水滲到煤壁后引起蒸發(fā)而迅速形成霧氣。（6）工作面煤壁或煤墻發(fā)出水叫聲。含水層或積水區(qū)內的高壓積水，向煤巖裂隙強烈擠壓與兩壁摩擦時發(fā)出的“嘶嘶”叫聲。說明采掘工作面已經(jīng)離積水區(qū)很近，若是煤巷掘進，則透水即將發(fā)生。（7）工作面有害氣體增長。井下積水區(qū)經(jīng)常伴有瓦斯、二氧化碳、硫化氫等有害氣體通過煤壁向外散發(fā)。（8）頂板淋水加大。原有裂隙淋水忽然增大，應視作透水預兆。（9）頂板來壓、底板鼓起。在地下水壓作用下，頂、底板彎曲變形，有時伴有潮濕、滲水現(xiàn)象。（10）裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾（說明水源很近，若出現(xiàn)清凈水，說明水源遠）、有臭味、打鉆時發(fā)現(xiàn)鉆孔底松軟或鉆孔有水流出等。現(xiàn)場人員擬定發(fā)生水災事故后，應及時喊話告知現(xiàn)場其別人員并用電話告知調度室。事故現(xiàn)場報告人員和接警人員按下列程序報告：各級接警人員應向報警人員問清現(xiàn)場有關情況，如事故地點、人員傷亡情況等。13.1.4應急處置13.1.4.1響應分級：礦井發(fā)生水災時，根據(jù)不同情況將應急預案分為黃色、橙色和紅色三各級別。發(fā)生以下水災時，可啟動黃色（礦級）水災處置應急預案：(1)突水后導致工作面被淹或水情演化后也許導致工作面被淹。(2)發(fā)生中、小型，涌水量穩(wěn)定在600m3/h以下。(3)少量老空水、小窯水突出，災害較輕。(4)根據(jù)條件判斷，需啟動受災煤礦水災處置應急預案的其它情況。13.1.4.2發(fā)生以下水災時，可啟動橙色（二級分公司級）礦井水災處置應急預案：(1)突水后導致采區(qū)、礦井被淹或水情演化后也許導致采區(qū)、礦井被淹。(2)突水后導致人員被困或下落不明。(3)突水后涌水量≥200m3/h且連續(xù)快速增長。(4)突水后涌水量≥600m3/h。(5)地表水潰入井下，水源補給充足。(6)根據(jù)條件判斷，需啟動橙色礦井水災處置應急預案的其它情況。13.1.5響應程序發(fā)生水災后，若災害限度達成啟動黃色應急預案的限度時，啟動礦井水災處置應急預案；啟動應急預案后，應按每4個小時1次的頻率（若水量快速增長，按每小時1次的頻率），由集團公司重要領導宣布啟動貴州元和天成能源集團礦井水災處置應急預案，成立水災搶險救災指揮部，宣布指揮部的重要人員和機構組成。指揮機構一般應有現(xiàn)場搶救組、工程技術組、救援維護組、機電檢修組、物資供應組、生活保障組、治安組等；若有人員被困或下落不明時，需成立搶險救援組和醫(yī)療診治組，需打鉆注漿堵水或打鉆向井下被困人員供風供氧或提供食品時，成立打鉆（注漿）組。救援指揮部要立即告知各小組快速到位，緊張有序、忙而不亂、準確高效地開展搶險救災工作。13.1.6處置措施13.1.6.1現(xiàn)場應急解決(1)處置要點突水事故初期且涌水量不大時，應在跟班隊長、班長和老工人的組織帶領下，運用現(xiàn)有的人力物力，迅速進行搶救工作。所采用的方法和措施，根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。假如突水點周邊圍巖堅硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口。在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，導致人員傷亡，擴大災情。對于受到傷害的人員，應迅速搶救搬運到安全地點，立即進行急救解決。(2)處置的決策要點獲悉發(fā)生事故后，現(xiàn)場應急指揮部應運用一切也許的手段了解災情，判斷災情的發(fā)展趨勢，及時果斷地做出決定，下達救援命令。1)必須了解和掌握的事故災情信息：a、突水地點、水量、水源種類及波及范圍；b、水的顏色、氣味、混濁限度；c、人員分布及其傷亡情況；d、排水系統(tǒng)工作情況，水溝排水情況，水倉水位情況；e、地面測水孔水位下降情況；f、地面江河、水庫水位變化情況；g、工作面和巷道破壞情況；h、相關氣象情況；2)必須分析判斷災害的內容a、突水水源。即判斷是地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、巖溶水水害、底板太原組灰?guī)r及奧陶系灰?guī)r水水害。b、也許突出的水量計算。c、是否超過排水能力，強排水措施是否有效。d、也許淹沒的區(qū)域及順序。e、是否撤離人員，撤離哪些人員，人員撤離的順序。f、是否請求排水設備增援，現(xiàn)有供電系統(tǒng)能否承擔增援設備的負荷。g、是否需要安排地面注漿堵水工程。h、何時關閉防水閘門。3)必須做出決定并下達的救援命令a、撤出事故地點和受威脅地點人員；b、立即告知礦山救護隊和醫(yī)療救治單位；c、向上級主管部門報告災情；d、探查水情，搞清水源，計算出水量，預測也許的突水總量；e、對事故進行初步評估、制定和完善的現(xiàn)場搶險救災方案；f、實行搶險救災方案；h、安排專人記錄上井人數(shù)；i、采用事態(tài)控制的措施，防止事故擴大；j．準備救援物資，維護好事故現(xiàn)場秩序，做好救治傷員工作；(3)處置措施1)災區(qū)人員撤離a、撤離災區(qū)的聯(lián)絡方法采用電話告知和人工告知兩種聯(lián)絡方法。b、指揮部應本著優(yōu)先告知最先受水害威脅人員的原則立即告知井下作業(yè)人員撤離。所有受水害威脅及也許受威脅區(qū)域的人員，本著就近原則，根據(jù)自己所在的位置，按照最短路線，就近沿著通往總回風巷、上山等地點，迅速向上撤退。2)災區(qū)人員自救與互救a、自身安全防衛(wèi)在突水迅猛、水流急速的情況下，現(xiàn)場人員應立即避開出水口和泄水流，按避災路線撤退至安全地點。如情況緊急來不及轉移規(guī)避時，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物體，防止被涌水打倒和沖走。一旦突水后，決不允許任何人以任何借口冒險進入災區(qū)。否則，不僅達不到搶險救災的目的，反而會導致自身傷亡，擴大事故。b、災區(qū)避難來不及撤退的人員應迅速進入附近救生艙或避難硐室避難。必要時，可設立擋墻或防護板，阻止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。c、充足運用“煤礦緊急避險六大系統(tǒng)”中“三條線”的優(yōu)勢，進行自救互救和避災。3)搶險救援當現(xiàn)場有被困人員時，應積極進行搶險救援。a、擬定搶險救援方案。當?shù)V井突水后，采用打閘封水、強排水、注漿堵水等方案，一般情況下三種方式結合進行。無論采用何種搶險救災方案，一般應突出以下幾個方面：①突水期間加強水文地質工作，水情資料要掌握清楚，對水情的發(fā)展變化趨勢做出預測，有針對性地采用措施，編制方案。②必須根據(jù)災情變化情況，及時對方案進行調整；必須因地制宜，符合現(xiàn)場實際，有條件時盡量采用比較成熟的新設備和新技術。③搶險救援方案的擬定，應盡量避免給后期礦井恢復留下后遺癥或困難。在編制搶險救災方案的同時，就應當提前考慮礦井恢復生產(chǎn)的相關安全問題。④如采用綜合方法搶險救災時，各方必須協(xié)調聯(lián)動，互相配合，互相發(fā)明條件。b、實行現(xiàn)場搶救礦山救護隊到達事故現(xiàn)場后，要及時準確地了解災區(qū)情況、水源及事故前井下人員的分布狀況、礦井具有生存條件的地點及其進入的通道等，并根據(jù)搶險救災方案和實際被堵人員所在地點的空間、氧氣、瓦斯?jié)舛纫约熬瘸霰焕藛T所需的大體時間制定相應的救災方案，實行現(xiàn)場搶救。盡量運用或恢復通訊系統(tǒng)，與災區(qū)受困人員取得聯(lián)系；運用壓風管為受困區(qū)域提供氧氣；運用可運用的水管提供飲料。4)探查水情a、測定突水量及預測變化。該項工作重要是為制訂搶險救災保護、增長排水能力、緊急救護人員等措施提供可靠的依據(jù)，是指揮部搶險救災決策指揮的基礎，礦井突水量測定要快并力求準確。應加強觀測，掌握水量的發(fā)展變化規(guī)律，對也許變大或變小的情況做出準確和必要的預測。突水量測定方法可根據(jù)不同條件選用：①當突出水量不是太大，并且水量較穩(wěn)定的情況下，用浮標在流水巷道中實測。②當突水量大的情況下，用淹沒法計算突水量。b、淹沒計算通過對突水量的連續(xù)監(jiān)測或計算，在基本掌握突水量增長變化趨勢的基礎上，對淹沒水位的上漲速度及淹沒某個關鍵性水平的時間做出大體的預計，協(xié)助有關部門劃定危險區(qū)域，并為未淹井巷搶險措施的制訂提供依據(jù)。c、擬定突水的直接水源和補給水源，根據(jù)現(xiàn)場掌握及了解的有關資料進一步擬定突水直接水源、突水通道和間接補給水源，為分析預測水情變化及治理打下基礎，重要進行以下工作：①地下水位動態(tài)變化觀測。突水后，礦地測科必須立即組織力量對地面各含水層觀測孔水位進行觀測、分析。②根據(jù)突水的水質監(jiān)測擬定突水水源。③突水通道的擬定：初期可以通過構造分析和工作現(xiàn)場情況調查進行推測，最終擬定。也可在治理中邊探查、邊治理，逐步推斷準確的突水通道和空間位置。在治理中切忌盲目施工。d、開展環(huán)境水文地質災害調查e、建立專項圖紙、資料臺帳5)制定方案水害事故發(fā)生后，在水情調查和人員搶救的同時，邊救治邊制定邊調整方案。方案制定由總工程師負責，工程技術部相關技術人員根據(jù)水害因素、危害等因素制定。方案制定人員涉及通防副總、安全副總、生產(chǎn)副總、安全科長、主管工程師及其他地質、水文、生產(chǎn)等技術人員。a、地表水體水害事故：重要采用地面截流、堵漏、引流以及井下排水方案。b、松散層（沖積層）水害事故：重要采用地面切斷水源，注漿加固導水通道，井下適當位置構筑臨時或永久防水閘墻，排除井下水砂，恢復生產(chǎn)等方案。c、老空水害事故：由高往低進行探放水并清理排水和修復被淹井巷，與此同時運用打堰等方式攔截動水來源，不使水再流入下山事故地點。開鑿巷道，應先探清水位，防止二次透水。d、灰?guī)r水害事故：采用建筑防水閘墻，安裝水泵，注漿堵水等方案。e、砂巖水害事故：采用開泄水巷，打鉆疏水降壓，加強排水等方案。6)現(xiàn)場指揮a、指揮原則①立即撤出透水區(qū)域及附近其他也許受威脅區(qū)域人員。②突水后命令現(xiàn)場人員，及時放下防水閘墻閘板，必要時在防水閘外加固，以便緩沖透水后巷道內流水沖擊力。③根據(jù)現(xiàn)場人員所報告的透水情況及出水量，及時調整排水能力。④盡最大努力保證排水設備不被水淹沒，假如涌水量超過排水能力，必須預先撤離受威脅人員。⑤在搶險救災過程中必須加強“一通三防”的管理工作，防止誘發(fā)瓦斯事故。⑥在透水區(qū)域恢復及搶救遇難人員時，一般要由上往下探水。開鑿巷道，應先探清水位，防止二次透水。b、協(xié)調聯(lián)動①井下中央水泵房高壓配電室的進線開關、聯(lián)絡開關、水泵配電開關、照明變壓器開關等設備，要提前做好”突發(fā)水災，嚴禁停電”標志牌。突發(fā)水災時，井下中央水泵房及變電所的值班人員（或值班電工），必須根據(jù)調度室指令，在井下中央變電所及時停掉未做“突發(fā)水災，嚴禁停電”標志的高壓開關，以保證泵房供電不影響。突發(fā)水災后，