防洪防汛應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

防洪防汛應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案一、總則（一）、編制目的做好本工程項(xiàng)目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災(zāi)難大事的防范與處置工作，使洪水、暴雨災(zāi)難處于可控狀態(tài)，保證防洪防汛工作高效有序進(jìn)行，最大程度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。保障工程施工順當(dāng)進(jìn)行，進(jìn)一步做好汛期災(zāi)難防備和平安生產(chǎn)工作，結(jié)合我項(xiàng)目部工程建設(shè)的實(shí)際狀況，為防止和減輕洪澇災(zāi)難，避開造成不必要的損失，做到有方案、有預(yù)備地防備洪水等突發(fā)性自然災(zāi)難，以確保我施工區(qū)域內(nèi)搓白河流暢通，樂觀推動(dòng)本工程建設(shè)，確保汛期施工的順當(dāng)進(jìn)行。（二）、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)難防治條例》、《中華人民共和國(guó)水法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家其它有關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。（三）、適用范圍本預(yù)案適用于安順市平壩區(qū)東外環(huán)線道路一標(biāo)段。(四)、工作原則1、啟動(dòng)原則:①當(dāng)氣象部門發(fā)布安順地區(qū)黃色預(yù)警及以上。②6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50mm以上。③搓白河地塊施工區(qū)域水位變化，河道水流高度持續(xù)增加，水流高度沉沒便道排水管位置。消失以上狀況者之一，則本預(yù)案由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)。2、響應(yīng)原則:項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組成員接到報(bào)告后，必需馬上趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)生狀況有效地開展應(yīng)急處理和救災(zāi)工作，盡可能避開或削減人員傷亡，盡最大努力削減事故損失和縮小事故影響范圍。3、指揮原則:在項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組成員未到達(dá)之前，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人賀志國(guó)組織搶險(xiǎn)；馬上清除搓白河上的施工便道，在恢復(fù)原河流寬度的基礎(chǔ)上，盡可能拓寬河道。項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，搶險(xiǎn)工作由項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮。4、處理原則:應(yīng)急處理堅(jiān)持局部利益聽從全局利益，一般工作聽從應(yīng)急工作的基本原則。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)為確保2024年汛期施工平安，削減洪水對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的影響，我項(xiàng)目部2024年汛期防洪防汛工作提出以下要求：為使我項(xiàng)目部今年施工防汛工作抓好，抓實(shí)，確保項(xiàng)目部各項(xiàng)施工正常進(jìn)行、保障搓白河河道泄洪通暢及兩邊的居民正常生活，根根據(jù)“平安第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導(dǎo)思想，結(jié)合主線高架橋施工的實(shí)際狀況，特制定本方案。總體要求：落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，實(shí)踐以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，從思想上、組織上、物質(zhì)上及早做好防汛預(yù)備工作，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能消失的暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)難，確保整個(gè)汛期施工的平安，努力把災(zāi)難造成的損失降到最低程度。把防洪防汛工作落到實(shí)處。要組織精干、高效的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，預(yù)備充分的人力、物力、，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝；要集中部分資金，做好編織袋、鐵絲、水泵等防汛常用物質(zhì)的選購(gòu)和儲(chǔ)備工作；要對(duì)防汛車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行徹底檢修，保證搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備完好率100%，特殊要做好運(yùn)輸車輛的調(diào)運(yùn)預(yù)備，做到調(diào)之能運(yùn)，運(yùn)則必達(dá)。我項(xiàng)目部經(jīng)討論打算成立2024年項(xiàng)目部防洪小組，組成人員如下：負(fù)責(zé)人：劉彥西

總指揮：張寧、賀志國(guó)運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)人：黃尚權(quán)救援小分隊(duì)負(fù)責(zé)人：馬魯川搶救隊(duì)負(fù)責(zé)人：姚琪小組成員：胡永治

王星光

范波

白昊杰

李飛

王栩

田少君、邵文軍、李凌峰、陳琦（一）、防汛平安值班紀(jì)律要求1、值班人員必需仔細(xì)履行其工作職責(zé)，增加責(zé)任心，堅(jiān)守工作崗位，值班過(guò)程中電話必需24小時(shí)通暢，確保上傳下達(dá)的通訊聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)時(shí)無(wú)誤。2、值班人員要做好暴雨的預(yù)防信息通報(bào)；作好來(lái)電記錄；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的巡察。遇到重要狀況應(yīng)準(zhǔn)時(shí)堅(jiān)決地處理并馬上向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。根據(jù)值班表的排序，做好防汛登記的交接班制度。3、值班人員未堅(jiān)守崗位履行職責(zé)，失職而造成不良后果的，要追究值班人員的責(zé)任。汛期防洪值班表時(shí)間姓

名性別聯(lián)系方式擔(dān)當(dāng)職務(wù)星期一劉彥西目經(jīng)理星期二張寧目副經(jīng)理星期三賀志國(guó)目副經(jīng)理星期四馬魯川質(zhì)部部長(zhǎng)星期五王星光程部部長(zhǎng)星期六白昊杰案部部員星期日范波質(zhì)部部長(zhǎng)（二）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）組織指揮洪水險(xiǎn)情事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)及疏通河道工作，掌握事故擴(kuò)散和擴(kuò)大。（2）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失狀況，準(zhǔn)時(shí)向業(yè)主和上級(jí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展?fàn)顩r。（3）落實(shí)防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施。2、組長(zhǎng)職責(zé)（1）組織、指揮項(xiàng)目部開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，制定搶險(xiǎn)方案。（2）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。3、副組長(zhǎng)職責(zé)（1）幫助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的詳細(xì)指揮工作。（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施詳細(xì)搶險(xiǎn)救援措施工作。4、組員職責(zé)（1）參加制定搶險(xiǎn)方案，組織落實(shí)緊急措施。（2）抓好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作。（3）組織清點(diǎn)、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。（4）收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù)，參加事故調(diào)查處理。（5）組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。（三）、事故救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)框圖三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制(一)、工程概況工程概況：主線高架橋區(qū)域，14#墩、13#墩隔搓白河相望，施工便道橫跨搓白河影響其泄洪力量，河道兩岸遍布泥漿池及堆土，施工機(jī)械、材料等。（二）、危急源與風(fēng)險(xiǎn)分析主線高架橋施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)范圍大、設(shè)備多、人員集中、洪水汛期易發(fā)生設(shè)備機(jī)具受損壞、外架垮塌等事故；且隨著強(qiáng)暴雨、洪水的來(lái)臨使得很多危急源的危急等級(jí)也相應(yīng)的變高，做好危急源的監(jiān)控已經(jīng)刻不容緩，由于工期時(shí)間緊、任務(wù)重，施工作業(yè)平安管理難度大。汛期平安渡洪已是項(xiàng)目部平安工作的重中之重。（三）、確定汛期時(shí)間依據(jù)安順市常年汛期水位變化，結(jié)合2024年天氣的特別變化我項(xiàng)目部確定2024年5月到8月為防洪汛期，汛期內(nèi)，項(xiàng)目部每天收集氣象信息，準(zhǔn)時(shí)把握暴雨等信息報(bào)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，安質(zhì)部部長(zhǎng)馬魯川與要加強(qiáng)值班人員聯(lián)系，確保消失突發(fā)事故能夠得到準(zhǔn)時(shí)支援，各作業(yè)點(diǎn)必需派人日夜值班檢查防洪檢查，項(xiàng)目部相應(yīng)也要有領(lǐng)導(dǎo)值班。（四）、防洪警報(bào)程序當(dāng)消失強(qiáng)暴雨時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)值班人員向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布信息到各部室、各班組、班組依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速進(jìn)行各項(xiàng)落實(shí)防洪搶險(xiǎn)。當(dāng)險(xiǎn)情達(dá)到紅色警戒時(shí)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子均可啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，并馬上發(fā)布信息。（五）、預(yù)防預(yù)警信息1、氣象信息：防洪工作組隨時(shí)留意氣象部門的預(yù)報(bào)，并將每天的水情、天氣狀況報(bào)項(xiàng)目安質(zhì)部，遇有災(zāi)難性氣候和重要水情信息時(shí)，馬上召開專題會(huì)議，支配部署防備工作。2、工程信息：當(dāng)突降暴雨或消失較大洪水時(shí)，參建單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地、施工設(shè)施、施工營(yíng)地的檢查、防汛效果的檢查。消失險(xiǎn)情時(shí)各單位的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，要加強(qiáng)值班警戒、觀看、監(jiān)測(cè)，做好搶險(xiǎn)預(yù)備。一旦消失重大險(xiǎn)情或發(fā)生險(xiǎn)情，要準(zhǔn)時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部。（六）、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1、預(yù)備工作（1）、思想預(yù)備。加強(qiáng)防洪度汛宣揚(yáng)，加強(qiáng)全體參建人員防洪度汛學(xué)問(wèn)的學(xué)習(xí)，使全體人員增加防洪度汛和自我愛護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想預(yù)備。（2）、物資、材料預(yù)備。根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，汛前做好充分的度汛預(yù)備，準(zhǔn)時(shí)預(yù)備好充分的編制袋、防雨用品等度汛材料及必要的機(jī)械等設(shè)備，合理配置，在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備充分，以應(yīng)急需。（3）、通信預(yù)備。加強(qiáng)汛期防汛值班制度，汛期各工作面、實(shí)行24小時(shí)專人值班，配備特地的防洪度汛對(duì)講機(jī)和聯(lián)系電話，確保信息暢通和準(zhǔn)時(shí)了解險(xiǎn)情。隨時(shí)與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門聯(lián)系，聽從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保平安度汛。2、防洪檢查在汛期期間項(xiàng)目部必需每周對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防洪狀況進(jìn)行大檢查，其檢查內(nèi)容如下：安質(zhì)部：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)用品的佩戴狀況，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境平安與平安防護(hù)設(shè)施是否完善齊全，電氣設(shè)備的安裝、布置、接線是否符合臨時(shí)用電平安規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)平安制度和反“三違”的執(zhí)行狀況；供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題和汛期危急源狀況表并參加分析爭(zhēng)論。工程部：對(duì)大臨設(shè)施進(jìn)行全面的檢查，確保大臨設(shè)施能夠達(dá)到汛期的平安要求，供應(yīng)大臨設(shè)施檢查問(wèn)題和汛期危急源狀況表并參加分析爭(zhēng)論。物資部：檢查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的平安裝置、動(dòng)力裝置、剎車裝置、受力結(jié)構(gòu)等是否完好，機(jī)械運(yùn)行是否良好無(wú)故障，機(jī)械修理保養(yǎng)是否有記錄，操作人員是否有證駕駛，防洪物資是否預(yù)備充分齊全，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械物資檢查問(wèn)題和汛期危急源狀況表并參加分析爭(zhēng)論。3、防洪預(yù)搶每周防洪大檢查結(jié)束后安質(zhì)部對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行匯總下放整改通知單，各作業(yè)隊(duì)需對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行“不打折扣”的準(zhǔn)時(shí)整改，按時(shí)整改完成，項(xiàng)目部還需對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行復(fù)查，項(xiàng)目部需開會(huì)爭(zhēng)論討論在汛期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防洪關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行處理和預(yù)防，加固改造等確保我項(xiàng)目部在汛期全面平安渡洪。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）、總體要求1、依據(jù)工地的實(shí)際狀況，開展防洪防汛詳細(xì)工作。2、進(jìn)入汛期，我項(xiàng)目部實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并依據(jù)不憐憫況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作。3、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)發(fā)生的險(xiǎn)情的組織救援、統(tǒng)一調(diào)度。4、發(fā)覺洪水險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)馬上向有關(guān)部門報(bào)告。災(zāi)難發(fā)生后準(zhǔn)時(shí)向指揮部報(bào)告。（二）、應(yīng)急響應(yīng)1、消失下列狀況之一者，馬上響應(yīng)（1）、消失特大洪水，水流沉沒施工便道高度的三分之二十，嚴(yán)峻影響或威逼搓白河兩岸及施工平安；（2）、消失基坑、道路大塌方、河提大塌方，破壞干線大路交通或造成河道堵塞以至嚴(yán)峻影響超過(guò)一個(gè)施工區(qū)域的部分或大部分施工區(qū)的施工平安或施工和生活物資的供應(yīng)。2、響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，均在一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)防洪防汛現(xiàn)場(chǎng)。馬上綻開行動(dòng)。五、防洪措施1、檢查并完善施工區(qū)域，主線高架橋生活營(yíng)地、臨時(shí)建筑物等的排水溝，截水溝，排水管路等，確保排水暢通，并配備相應(yīng)的防洪度汛設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施（如照明器材電筒、喊話筒、雨衣等），做到未雨綢繆。2、做好施工臨時(shí)場(chǎng)地“排、截、攔”雨水工作，防止雨水對(duì)重要材料的滲濕，影響材料的正常使用；3、一個(gè)小時(shí)內(nèi)全部應(yīng)急救援物資設(shè)備到場(chǎng)，確保z在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，對(duì)搓白河中的施工便道清理拆除、恢復(fù)原河道寬度，防止水流沖走河道兩岸石渣造成泥石流，對(duì)河道堵塞，則在搓白河的施工工地兩岸用編制裝渣圍堰。4、對(duì)路基挖方段的高邊坡卸載減壓,將一級(jí)邊坡降為二級(jí)、三級(jí)。5、汛期來(lái)臨前，全部人員機(jī)械設(shè)備必需準(zhǔn)時(shí)從低洼區(qū)域撤出，防止洪水帶來(lái)的生命財(cái)產(chǎn)損失。6、防洪工作組由平安組負(fù)責(zé)，必需定期檢查搓白河沿線狀況，必需在汛期來(lái)臨前清除全部影響排洪的設(shè)施防止洪水泛濫。7、汛期每天支配專人負(fù)責(zé)防洪度汛值班（24小時(shí)值班），值班人員對(duì)施工區(qū)域、生活營(yíng)地、施工生產(chǎn)營(yíng)地及周邊環(huán)境（如營(yíng)地四周邊坡穩(wěn)定狀況、河流水位變化狀況、營(yíng)地排水系統(tǒng)是否完善等）仔細(xì)、細(xì)致的進(jìn)行巡查并做好記錄，值班人員保證通信暢通，發(fā)覺隱患準(zhǔn)時(shí)實(shí)行相應(yīng)措施處理，消退平安隱患，并與項(xiàng)目部防洪度汛值班辦公室取得聯(lián)系。當(dāng)遭受強(qiáng)降雨易發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，準(zhǔn)時(shí)組織人員撤離至平安區(qū)域。8、加強(qiáng)與水文、氣象部門的聯(lián)系，親密關(guān)注天氣及汛情變化，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和水情預(yù)報(bào)，依據(jù)天氣和汛情狀況合理支配施工，并實(shí)行相應(yīng)的平安防范措施。如遇暴雨、大雨天氣，提前將設(shè)備轉(zhuǎn)移、停放至平安部位，對(duì)支護(hù)材料做好防雨、防潮工作；六、應(yīng)急保障（一）、應(yīng)急物資設(shè)備保障為了確保防洪渡汛的順當(dāng)進(jìn)行，應(yīng)急物資設(shè)備按要求配備，機(jī)械指揮員4名、挖掘機(jī)2臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)，25T吊車2臺(tái),機(jī)械操作司機(jī)各2名,搶救車1臺(tái)、醫(yī)護(hù)人員2名，雨衣20套、雨鞋20雙，雨傘29把，指揮機(jī)械的小旗子紅綠各4只等。（二）、全部人員平安保障當(dāng)消失危及人員生命平安時(shí)，放棄一切機(jī)械、材料、物資設(shè)備，確保生命平安第一。當(dāng)消失人員傷亡事故，第一時(shí)間就近聯(lián)系平壩縣人民醫(yī)院、三O三醫(yī)院，保障全部人員的生命平安。消防救援電話：119急救電話：120平壩縣人民醫(yī)院聯(lián)系電話O三醫(yī)院電話三）、通信與信息保障防汛小組成員24小時(shí)開通手機(jī)；要求各參建單位支配值班人員24小時(shí)電話值班。消失重大險(xiǎn)情或猜測(cè)有重大險(xiǎn)情時(shí)，項(xiàng)目部馬上分公司取得聯(lián)系，一旦現(xiàn)場(chǎng)消失險(xiǎn)情，馬上開頭啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案工作。七、善后工作在發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)難后，我項(xiàng)目部將在工程指揮部樂觀指導(dǎo)、關(guān)心、下樂觀完成救災(zāi)、救災(zāi)物資補(bǔ)充、防汛（結(jié)合平安、環(huán)保、水土保持）工程的修復(fù)。當(dāng)消失基坑、圍墻、河堤垮塌的現(xiàn)象必需第一時(shí)間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向指揮部匯報(bào)，將人員撤離到平安的地方，馬上進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)。盡快組織災(zāi)后重建工作，快速恢復(fù)生活和施工秩序。1、應(yīng)急結(jié)束防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由項(xiàng)目部防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)宣布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。2、信息報(bào)送信息報(bào)送內(nèi)容包括:水害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)進(jìn)展、估計(jì)搶通時(shí)間、水害現(xiàn)場(chǎng)圖片（像），上報(bào)信息內(nèi)容力求精確?????。如上報(bào)內(nèi)容有誤，經(jīng)核實(shí)精確?????后馬上上報(bào)。防洪應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5天內(nèi)，由防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)估報(bào)告，經(jīng)防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后，報(bào)分公司。3、后期處理1）、水害搶險(xiǎn)完畢，水害發(fā)生單位對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)準(zhǔn)時(shí)清理，點(diǎn)收入賬，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資按規(guī)定納入單位材料物資管理，并優(yōu)先用于復(fù)舊加固工程。2）、對(duì)防洪應(yīng)急工作閱歷進(jìn)行總結(jié)，吸取教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急救援力量進(jìn)行評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，并書面上報(bào)業(yè)主。3）、盡快恢復(fù)生產(chǎn)任務(wù)。4、保障措施項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組、各作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、預(yù)案各項(xiàng)措施負(fù)責(zé)人在防洪期間必需保障